ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Советом депутатов

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов

Земцовского сельского поселения

Нелидовского района Тверской области

от   01.07.2009  № 38-2

Статья 5. Вопросы местного значения Земцовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Земцовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Земцовского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Земцовского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земцовского сельского поселения;

4) организация в границах Земцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Земцовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Земцовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Земцовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Земцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Земцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Земцовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Земцовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Земцовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Земцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Земцовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Земцовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

        16) исключен;

17) формирование архивных фондов Земцовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Земцовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Земцовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Земцовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Земцовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Земцовского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Земцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Земцовского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Земцовского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Земцовском сельском поселении;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

                            32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1.Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

              9) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 25. Совет депутатов Земцовского сельского поселения.

1.              Совет депутатов Земцовского сельского поселения является представительным органом Земцовского сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения первого созыва три года, последующих созывов – пять лет.

3. Совет депутатов Земцовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4.              Совет депутатов Земцовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов Земцовского сельского поселения  начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

5. Основной формой работы Совета депутатов Земцовского сельского поселения является заседание.

5.1. Вновь избранный Совет депутатов Земцовского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

5.2. Заседания Совета депутатов Земцовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.              На заседаниях Совета депутатов Земцовского сельского поселения вправе присутствовать жители Земцовского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Земцовского сельского поселения, представители органов государственной власти и прокурор  Нелидовской  межрайонной  прокуратуры.

7.              Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Земцовского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

8.               Совет депутатов может образовывать постоянные и временные комиссии. Порядок деятельности и компетенция комиссии регламентируются Положением, утверждаемым Советом депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Земцовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Земцовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Земцовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Земцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Земцовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Земцовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Земцовского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Земцовского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Земцовского сельского поселения;

3) утверждение, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Земцовского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Земцовского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) информирование населения об ограничениях использования водных объектов на территории Земцовского сельского поселения;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации Земцовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Земцовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Земцовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразование Земцовского сельского поселения; 

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы Земцовского сельского поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Земцовского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15)утверждение Регламента Совета депутатов Земцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

17) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса главы администрации Земцовского сельского поселения;

18) утверждение структуры администрации Земцовского сельского поселения по представлению главы администрации Земцовского сельского поселения;

19)осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) избрание из своего состава главы Земцовского сельского поселения;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

              Статья 27. Депутат Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Земцовского сельского поселенияможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются   законодательством.

Депутат Совета депутатов Земцовского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Земцовского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

3.1. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

4. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета  Земцовского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующими федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,  ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

        11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

6. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Земцовского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе Земцовского сельского поселения, руководителям органов администрации Земцовского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского  поселения.

7. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского поселения, актами, регулирующими их деятельность.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 28. Решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Земцовского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Земцовского сельского поселения, решение об удалении главы Земцовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Земцовского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Земцовского сельского поселения принадлежит главе Земцовского сельского поселения,  депутатам Совета депутатов Земцовского сельского поселения, главе администрации Земцовского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору  Нелидовской  межрайонной  прокуратуры , а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Земцовского сельского поселения только по инициативе главы администрации Земцовского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Земцовского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, кроме случаев, установленных настоящим Уставом.

6.Решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Земцовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ.

7. Решения, принятые Советом депутатов Земцовского сельского поселения, в течение пяти дней передаются главе Земцовского сельского поселения для подписания и обнародования и должны быть подписаны главой Земцовского сельского поселения в течение семи дней.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих решениях.

Статья 29. Глава Земцовского сельского поселения.

1. Глава Земцовского сельского поселения является высшим должностным лицом Земцовского сельского поселения. Глава Земцовского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Земцовского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Земцовского сельского поселения работает на непостоянной основе. Глава Земцовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Земцовского сельского поселения.

2. Глава Земцовского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Земцовского сельского поселения первого созыва сроком на три года, а последующих созывов сроком на пять лет.

Порядок избрания главы сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

3. Полномочия главы Земцовского сельского поселения как члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания.

4. При вступлении в должность глава Земцовского сельского поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов Земцовского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Земцовского сельского поселения, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Земцовского сельского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Законы и Устав Тверской области, Устав Земцовского сельского поселения ".

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Глава Земцовского сельского поселения:

1) представляет Земцовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Земцовского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председа-тельствующего;

3)представляет Совет депутатов Земцовского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

5)руководит работой аппарата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

6) во исполнение решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения заключает контракт с главой администрации Земцовского сельского поселения;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Земцовского сельского поселения или возложены на него законодательством;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Земцовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) представляет Совету депутатов Земцовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения.

6.1. На время отсутствия Главы Земцовского сельского поселения в случае болезни, отпуска, командировки и в иных случаях Совет депутатов Земцовского сельского поселения назначает из числа депутатов исполняющего обязанности главы Земцовского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями главы Земцовского сельского поселения.

7. Глава Земцовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Земцовского сельского поселения его полномочия временно исполняет депутат Земцовского сельского поселения, избираемый из числа депутатов Земцовского сельского поселения.

Статья 30. Администрация Земцовского сельского поселения. Глава администрации Земцовского сельского поселения.

1. Администрация Земцовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Земцовского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.

Администрация Земцовского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Земцовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Земцовского сельского поселения по представлению главы администрации Земцовского сельского поселения.

3. В структуру администрации Земцовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Земцовского сельского поселения. Функции и полномочия органов администрации Земцовского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации Земцовского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Земцовского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет глава администрации Земцовского сельского поселения. Глава администрации Земцовского сельского поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов Земцовского сельского поселения на основании результатов конкурса на срок полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Земцовского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Земцовского сельского поселения. Глава администрацииЗемцовского сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

4.1. Глава администрации Земцовского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Земцовского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Земцовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Земцовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

              5. Глава администрации Земцовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              Глава администрации Земцовского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации Земцовского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 ст.37  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 31. Правовые акты, издаваемые  главой администрации Земцовского   сельского поселения.

1. Глава администрации Земцовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Земцовского сельского поселения, издает постановления администрации Земцовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Земцовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Зкемцовского сельского поселения.

2. Постановления главы администрации Земцовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Земцовского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Земцовского сельского поселения.

Статья 35. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Земцовского сельского   поселения входят:

1) Устав Земцовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Земцовского сельского поселения;

4) правовые акты администрации Земцовского сельского поселения;

5)правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Земцовского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

         2. Устав Земцовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Земцовского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Земцовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Земцовского сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Правовые акты Земцовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Иные акты Земцовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих актах.

4.1. Нормативные правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения высшей юридической силы (Устав, его изменения и дополнения, решения, принятые на местном референдуме), нормативные акты, связанные с основными этапами бюджетного процесса Земцовского сельского поселения подлежат обязательному официальному опубликованию.

Официальным опубликованием считается первая публикация данных нормативных правовых актов Земцовского сельского поселения в газете «Нелидовские известия».

Иные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Земцовского сельского поселения, размещенных в администрации Земцовского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Земцовского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

6. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тверской области.

Статья 40. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Земцовского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Земцовского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Земцовского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Земцовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Земцовского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Земцовского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Земцовского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Земцовского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Земцовского сельского поселения.

5. Администрация Земцовского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения.

Администрация Земцовского сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Советом депутатов Земцовского сельского поселения. Администрация Земцовского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности. Отчеты руководителей  муниципальных предприятий и учреждений по итогам квартала заслушиваются на совещании при главе администрации Земцовского сельского  поселения, отчеты о деятельности за год заслушиваются на заседаниях Совета депутатов Земцовского сельского поселения. Трудовые отношения между администрацией Земцовского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Администрация Земцовского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1