ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято решением Совета депутатов

Земцовского сельского поселения

Нелидовского района Тверской области

от 10 августа 2007 г. № 80

Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Земцовского сельского поселения.

1. Присвоение наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населённых пунктов) осуществляется Решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения с учётом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Советом депутатов Земцовского сельского поселения путём проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 30 дней до дня его проведения.

Статья 5. Вопросы местного значения Земцовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Земцовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Земцовского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Земцовского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земцовского сельского поселения;

4) организация в границах Земцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Земцовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Земцовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Земцовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Земцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Земцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Земцовского сельского поселения, сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Земцовского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Земцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Земцовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Земцовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом
опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Земцовского сельского поселения;

17) формирование архивных фондовЗемцовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Земцовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Земцовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Земцовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Земцовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Земцовского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Земцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Земцовского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Земцовского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Земцовского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Земцовском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Земцовском сельском поселении.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Земцовского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Земцовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Земцовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Земцовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Земцовского сельского поселения и главы администрации Земцовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Земцовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом..

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Земцовского сельского поселения и главой Земцовского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения и постановлением главы Земцовского сельского поселения.

4.1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные региональным и федеральным законодательством.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Земцовского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Совет депутатов Земцовского сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов Земцовского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Собрание депутатов Земцовского сельского поселения обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Земцовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Земцовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Земцовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Земцовского сельского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения назначаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

5. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Статья 14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Земцовского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Земцовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета депутатов Земцовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Земцовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Земцовского сельского поселения (избирательного округа).

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Земцовского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Земцовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации Земцовского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

- устав территориального общественного самоуправления;

-решение Совета депутатов Земцовского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Земцовского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Земцовского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядков и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Совет депутатов Земцовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Земцовского сельского поселения является представительным органом Земцовского сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения первого созыва три года, последующих созывов - пять лет.

3. Совет депутатов Земцовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Земцовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов Земцовского сельского поселения начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

5. Основной формой работы Совета депутатов Земцовского сельского поселения является заседание.

5.1. Вновь избранный Совет депутатов Земцовского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

5.2. Заседания Совета депутатов Земцовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. На заседаниях Совета депутатов Земцовского сельского поселения вправе присутствовать жители Земцовского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Земцовского сельского поселения, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Земцовского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

8. Совет депутатов может образовывать постоянные и временные комиссии. Порядок деятельности и компетенция комиссии регламентируются Положением, утверждаемым Советом депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Земцовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения определяются федеральным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Досрочное прекращение Совета депутатов Земцовского сельского поселения возможно в порядке самороспуска. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Земцовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Земцовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Земцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Земцовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Земцовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета депутатов Земцовского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Земцовского сельского поселения;

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Земцовского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Земцовского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) установление правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд на территории Земцовского сельского поселения;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

9) заслушивание отчетов главы администрации Земцовского сельского поселения о решении им и администрацией Земцовского сельского поселения вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Земцовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразование Земцовского сельского поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

13) заслушивание отчетов о работе главы Земцовского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Земцовского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Земцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

17) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса главы администрации Земцовского сельского поселения;

18) утверждение структуры администрации Земцовского сельского поселения по представлению главы администрации Земцовского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) создание целевых бюджетных фондов для финансирования местных программ;

21) избрание из своего состава главы Земцовского сельского поселения;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Земцовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Земцовского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Земцовского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета Земцовского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Земцовского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе Земцовского сельского поселения, руководителям органов администрации Земцовского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

8. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского поселения, актами, регулирующими их деятельность.

9. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Земцовского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Земцовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Земцовского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Земцовского сельского поселения принадлежит главе Земцовского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Земцовского сельского поселения, главе администрации Земцовского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Земцовского сельского поселения только по инициативе главы администрации Земцовского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Земцовского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.

7. Решения, принятые Советом депутатов Земцовского сельского поселения, в течение пяти дней передаются главе Земцовского сельского поселения для подписания и обнародования должны быть подписаны главой Земцовского сельского поселения в течение семи дней.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих решениях.

Статья 30. Администрация Земцовского сельского поселения. Глава администрации Земцовского сельского поселения.

1. Администрация Земцовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Земцовского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.

Администрация Земцовского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Земцовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Земцовского сельского поселения по представлению главы администрации Земцовского сельского поселения.

3. В структуру администрации Земцовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Земцовского сельского поселения. Функции и полномочия органов администрации Земцовского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации Земцовского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Земцовского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет глава администрации Земцовского сельского поселения. Глава администрации Земцовского сельского поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов Земцовского сельского поселения на основании результатов конкурса на срок полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Земцовского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Земцовского сельского поселения. Глава администрации Земцовского сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

5. Глава администрации Земцовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Земцовского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации Земцовского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 32. Полномочия администрации Земцовского сельского поселения.

1. Администрация Земцовского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Земцовского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Земцовского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Земцовского сельского поселения, проект местного бюджета Земцовского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Земцовского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Земцовского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земцовского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

6) организует в границах Земцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Земцовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Земцовском сельском поселении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Земцовского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Земцовского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Земцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, а также комплектование и хранение библиотечных фондов библиотек Земцовского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Земцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Земцовского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Земцовского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Земцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Земцовского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Земцовского сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Земцовского сельского поселения;

18) формирует архивные фонды Земцовского сельского поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории Земцовского сельского поселения, использует и охраняет леса, расположенные в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель Земцовского сельского поселения;

23) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Земцовского сельского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Земцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Земцовского сельского поселения;

26) организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Земцовского сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Земцовского сельского поселения;

29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Земцовском сельском поселении;

31) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

32) производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Земцовском сельском поселении;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Земцовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия Земцовского сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Земцовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Земцовского сельского поселения, преобразования Земцовского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия Земцовского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии Земцовского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Земцовского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.

Статья 35. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Земцовского сельского поселения входят:

1) Устав Земцовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Земцовского сельского поселения;

4) правовые акты главы администрации Земцовского сельского поселения.

2. Устав Земцовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Земцовского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Земцовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Земцовского сельского поселения.

4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Земцовского сельского поселения, размещенных в администрации Земцовского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Земцовского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 39. Муниципальное имущество.

1. В собственности Земцовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Земля и другие природные ресурсы Земцовского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы Земцовского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Земцовского сельского поселения.

3. Земельные участки Земцовского сельского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав Земцовского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

3. Подпункты 16, 30 пункта 1 статьи 5 утрачивают силу с 01.01.2008 года.

Подпункт 34 пункта 1 статьи 5 вступает в силу с 01.01.2008 года

Подпункт 3 пункта 1 статьи 5.1. вступает в силу с 15.01.2008 года.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 5.1 вступает в силу с 01.01.2008 года.

Подпункт 17,32 пункта 2 статьи 32 утрачивают силу с 01.01.2008 года.