ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



изменения_Устав

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

«ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 27.02.2006

                                                                                                                                                     Принят             

                         Решением Совета депутатов             

Земцовского сельского поселения

Нелидовского района Тверской области

от 30.05.2013 № 202-2

Статья 5. Вопросы местного значения Земцовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Земцовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Земцовского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Земцовского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земцовского сельского поселения;

4) организация в границах Земцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

        5) дорожная   деятельность   в отношении   автомобильных    дорог местного   значения   в   границах населенных  пунктов  поселения   и обеспечение    безопасности дорожного   движения    на    них, включая  создание  и   обеспечение функционирования  парковок (парковочных мест),  осуществление    муниципального     контроля     за    сохранностью  автомобильных  дорог местного   значения   в   границах  населенных  пунктов  поселения,  а также      осуществление      иных полномочий        в        области  использования автомобильных  дорог  и      осуществления      дорожной   деятельности  в   соответствии   с    законодательством       Российской    Федерации;

6) обеспечение проживающих в Земцовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Земцовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Земцовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Земцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Земцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Земцовского сельского поселения, сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Земцовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Земцовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Земцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Земцовского сельского поселения;

        15) создание   условий    для  массового      отдыха      жителей  Земцовского сельского  поселения  и организация  обустройства    мест     массового  отдыха     населения,      включая     обеспечение   свободного   доступа  граждан к водным  объектам  общего    пользования   и    их    береговым    полосам;

16) формирование архивных фондов Земцовского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        18) утверждение правил благоустройства территории Земцовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Земцовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

19) утверждение   генеральных планов    Земцовского сельского  поселения, правил землепользования   и    застройки, утверждение   подготовленной    на основе     генеральных  планов поселения     документации      по планировке   территории,    выдача разрешений  на  строительство  (за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом   Российской   Федерации, иными   федеральными    законами), разрешений  на  ввод  объектов   в эксплуатацию   при   осуществлении  строительства, реконструкции  объектов капитального        строительства, расположенных    на     территории поселения,   утверждение   местных нормативов      градостроительного проектирования Земцовского сельского поселения  , резервирование земель  и  изъятие, в   том   числе   путем    выкупа, земельных  участков   в   границах поселения для муниципальных  нужд, осуществление муниципального земельного  контроля за      использованием   земель поселения ,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Земцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Земцовского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        25) создание, развитие  и обеспечение    охраны     лечебно- оздоровительных    местностей    и курортов  местного   значения   на территории Земцовского сельского поселения,   а   также осуществление муниципального контроля в  области  использования и охраны особо    охраняемых природных  территорий местного  значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Земцовском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

                            29) осуществление муниципального лесного контроля ;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996    № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

      32)осуществление муниципального  контроля   за  проведением муниципальных лотерей;

      33)  осуществление  муниципального  контроля  на   территории   особой экономической зоны;

      33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

   34)   обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания искусственных земельных  участков   для   нужд   поселения,   проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Земцовского  сельского поселения.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Земцовского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Земцовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий  и учреждений, осуществление финансового обеспечения    деятельности муниципальных казенных  учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными   учреждениями,   а   также  формирование  и  размещение  муниципального заказа;

        4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Земцовского сельского поселения и органами местного самоуправления Нелидовского района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Земцовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Земцовского сельского поселения, преобразования Земцовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Земцовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Земцовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения , требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Земцовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Земцовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Земцовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Земцовского сельского поселения, в соответствии  с Федеральным  законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Земцовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья   10 . Муниципальные выборы.

Выборы депутатов Совета  депутатов Земцовского сельского  поселения  проводятся на основе всеобщего равного и прямого  избирательного права  при  тайном голосовании и  обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

Муниципальные выборы назначаются  Советом депутатов Земцовского сельского поселения. Решение о  назначении муниципальных выборов должно быть  принято не ранее  чем  за 90 дней  и  не   позднее  чем за 80 дней  до дня голосования. В  случаях, установленных федеральным законом  от 12.06.2002  № 67 –ФЗ « Об  основных гарантиях избирательных прав и права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации» , муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией или  судом.

Днем голосования на выборах в Совет депутатов Земцовского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Итоги выборов  подлежат официальному   обнародованию.

При  проведении  муниципальных выборов используется  мажоритарная  избирательная система относительного  большинства.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет депутатов Земцовского сельского поселения Нелидовского района Тверской области (далее – Совет депутатов Земцовского сельского поселения), глава Земцовского сельского поселения Нелидовского района Тверской области (далее – Глава Земцовского сельского поселения), администрация Земцовского сельского поселения Нелидовского района Тверской области (далее - Администрация Земцовского сельского поселения), Ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) Земцовского сельского поселения Нелидовского района Тверской области (далее - Ревизионная комиссия Земцовского сельского поселения), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Решение Совета депутатов Земцовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1