ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



изменения_Устав

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

             

Принят

решением Совета депутатов

Земцовского сельского поселения

Нелидовского района Тверской области

от  15 ноября 2011 № 126 -2

Статья 5. Вопросы местного значения Земцовского сельского поселения.

К вопросам местного значения Земцовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Земцовского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Земцовского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земцовского сельского поселения;

4) организация в границах Земцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная   деятельность   в отношении   автомобильных    дорог местного   значения   в   границах населенных  пунктов  поселения   и обеспечение   безопасности дорожного   движения    на    них, включая  создание  и   обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление    муниципального     контроля     за    сохранностью  автомобильных  дорог местного   значения   в   границах  населенных  пунктов  поселения,  а также      осуществление      иных полномочий        в        области  использования автомобильных  дорог  и      осуществления      дорожной   деятельности  в   соответствии   с    законодательством       Российской    Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Земцовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Земцовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Земцовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Земцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Земцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Земцовского сельского поселения, сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Земцовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Земцовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Земцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Земцовского сельского поселения;

15) создание   условий    для  массового      отдыха      жителей  Земцовского сельского  поселения  и организация  обустройства    мест     массового  отдыха     населения,      включая     обеспечение   свободного   доступа  граждан к водным  объектам  общего    пользования   и    их    береговым    полосам;

16) формирование архивных фондов Земцовского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение   генеральных планов    Земцовского сельского  поселения, правил землепользования   и    застройки, утверждение   подготовленной    на основе     генеральных  планов поселения     документации      по планировке   территории,    выдача разрешений  на  строительство  (за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом   Российской   Федерации, иными   федеральными    законами), разрешений  на  ввод  объектов   в эксплуатацию   при   осуществлении муниципального  строительства, реконструкции  объектов капитального        строительства, расположенных    на     территории поселения,   утверждение   местных нормативов      градостроительного проектирования Земцовского сельского поселения  , резервирование земель  и  изъятие, в   том   числе   путем    выкупа, земельных  участков   в   границах поселения для муниципальных  нужд, осуществление земельного  контроля за      использованием   земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Земцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Земцовского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие  и обеспечение    охраны     лечебно- оздоровительных    местностей    и курортов  местного   значения   на территории Земцовского сельского поселения,   а   также осуществление муниципального контроля в  области  использования и охраны особо    охраняемых природных  территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Земцовском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля ;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996    № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

32)осуществление муниципального  контроля   за  проведением муниципальных лотерей;

33)  осуществление  муниципального  контроля  на   территории   особой экономической   зоны;

34)   обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания искусственных земельных  участков   для   нужд   поселения,   проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Земцовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Земцовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий  и учреждений, осуществление финансового обеспечения    деятельности муниципальных казенных  учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными   учреждениями,   а   также  формирование  и  размещение  муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Земцовского сельского поселения и органами местного самоуправления Нелидовского района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Земцовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Земцовского сельского поселения, преобразования Земцовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Земцовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Земцовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Земцовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Земцовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Земцовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Земцовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15, 18 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Земцовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Земцовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Земцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Земцовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение     порядка принятия   решений   о   создании, реорганизации     и     ликвидации муниципальных    предприятий,    а также об установлении  тарифов  на услуги  муниципальных  предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Земцовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Земцовского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Земцовского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Земцовского сельского поселения;

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Земцовского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Земцовского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) информирование населения об ограничениях использования водных объектов на территории Земцовского сельского поселения;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации Земцовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Земцовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Земцовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразование Земцовского сельского поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы Земцовского сельского поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Земцовского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Земцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

17) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса главы администрации Земцовского сельского поселения;

18) утверждение структуры администрации Нелидовского сельского поселения по представлению главы администрации Земцовского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) избрание из своего состава главы Земцовского сельского поселения;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 39. Муниципальное имущество Земцовского сельского поселения.

1. В собственности Земцовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

Статья 40. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Земцовского  сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления   Земцовского сельского поселения     от имени                                                                                 муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Земцовского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Земцовского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Земцовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Земцовского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Земцовского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Земцовского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Земцовского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Земцовского сельского поселения.

       5.Муниципальное  образование «Земцовское сельское поселение» вправе создавать    муниципальные предприятия   и  учреждения, участвовать   в создании хозяйственных   обществ,   в   том, числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий  по  решению   вопросов местного   значения. Функции и полномочия учредителя в  отношении муниципальных    предприятий и учреждений осуществляет администрация Земцовского сельского поселения.

     Администрация Земцовского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия  учредителя, определяют   цели,  условия  и порядок деятельности муниципальных   предприятий     и учреждений, утверждает их  уставы, назначает  на  должность и освобождает  от      должности руководителей  данных  предприятий и учреждений, заслушивает  ежегодные отчеты об  их  деятельности

6. Администрация Земцовского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1