ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



изменения_Устав

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗЕМЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 27.02.2006 № 20

Принят решением Совета депутатов             

Земцовского сельского поселения

Нелидовского района Тверской области

от 31.05.2012 № 157-2

Статья 5. Вопросы местного значения Земцовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Земцовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Земцовского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Земцовского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земцовского сельского поселения;

4) организация в границах Земцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная   деятельность   в отношении   автомобильных    дорог местного   значения   в   границах населенных  пунктов  поселения   и обеспечение    безопасности дорожного   движения    на    них, включая  создание  и   обеспечение функционирования  парковок (парковочных мест),  осуществление    муниципального     контроля     за    сохранностью  автомобильных  дорог местного   значения   в   границах  населенных  пунктов  поселения,  а также      осуществление      иных полномочий        в        области  использования автомобильных  дорог  и      осуществления      дорожной   деятельности  в   соответствии   с    законодательством       Российской    Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Земцовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Земцовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Земцовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Земцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Земцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Земцовского сельского поселения, сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Земцовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Земцовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Земцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Земцовского сельского поселения;

        15) создание  условий  для  массового   отдыха  жителей  Земцовского сельского  поселения и организация  обустройства мест массового  отдыха     населения,    включая     обеспечение   свободного   доступа  граждан к водным  объектам  общего    пользования   и    их    береговым    полосам;

16) формирование архивных фондов Земцовского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        18) утверждение правил благоустройства территории Земцовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Земцовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

       19) утверждение   генеральных планов    Земцовского сельского  поселения, правил землепользования   и    застройки, утверждение   подготовленной    на основе     генеральных  планов поселения     документации      по планировке   территории,    выдача разрешений  на  строительство  (за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом   Российской   Федерации, иными   федеральными    законами), разрешений  на  ввод  объектов   в эксплуатацию   при   осуществлении муниципального  строительства, реконструкции  объектов капитального        строительства, расположенных    на     территории поселения,   утверждение   местных нормативов      градостроительного проектирования Земцовского сельского поселения  , резервирование земель  и  изъятие, в   том   числе   путем    выкупа, земельных  участков   в   границах поселения для муниципальных  нужд, осуществление земельного  контроля за      использованием   земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Земцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Земцовского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        25) создание, развитие  и обеспечение    охраны     лечебно- оздоровительных    местностей    и курортов  местного   значения   на территории Земцовского сельского поселения, а  также осуществление муниципального контроля в  области  использования и охраны особо    охраняемых природных  территорий местного  значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Земцовском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля ;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996    № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

        32)осуществление муниципального  контроля   за  проведением муниципальных лотерей;

         33)  осуществление  муниципального  контроля  на   территории   особой экономической зоны;

        33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

        33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

        34)   обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания искусственных земельных  участков   для   нужд   поселения,   проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Земцовского  сельского поселения.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения имеют право на:

        1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Земцовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Земцовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий  и учреждений, осуществление финансового обеспечения    деятельности муниципальных казенных  учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными   учреждениями,   а   также  формирование  и  размещение  муниципального заказа;

      4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Земцовского сельского поселения и органами местного самоуправления Нелидовского района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Земцовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Земцовского сельского поселения, преобразования Земцовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Земцовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Земцовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Земцовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Земцовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Земцовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Земцовского сельского поселения, в соответствии  с Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Земцовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 7. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения органам местного самоуправления Нелидовского района.

1. Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нелидовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Земцовского сельского поселения в бюджет Нелидовского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья   10 . Муниципальные выборы.

       1.Выборы депутатов Совета  депутатов Земцовского сельского  поселения  проводят

на основе всеобщего равного и прямого  избирательного права  при  тайном голосовании и  обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

       2.Муниципальные выборы назначаются  Советом депутатов Земцовского сельского поселения. Решение о  назначении муниципальных выборов должно быть  принято не ранее  чем  за 90 дней  и  не   позднее  чем за 80 дней  до дня голосования. В  случаях, установленных федеральным законом  от 12.06.2002  № 67 –ФЗ « Об  основных гарантиях избирательных прав и права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией или  судом.

  3.Днем голосования на выборах в Совет депутатов Земцовского сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4.Итоги выборов  подлежат официальному   обнародованию

5. При  проведении  муниципальных выборов используется  мажоритарная  избирательная система относительного  большинства.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей Земцовского сельского поселения Советом депутатов Земцовского сельского поселения, главой Земцовского сельского  поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Земцовского сельского поселения или главы Земцовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Земцовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Земцовского сельского поселения, а по инициативе главы Земцовского сельского поселения – главой Земцовского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Земцовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Земцовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования  земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Земцовского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая мотивированные обоснования принятого решения.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собраниях, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) определяется решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Земцовского сельского поселения составляют Совет депутатов Земцовского сельского поселения, глава Земцовского сельского поселения,  администрация Земцовского сельского поселения, контрольно-счетный орган Земцовского сельского поселения - ревизионная комиссия.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Земцовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, вступают в силу не ранее, чем по  истечении срока полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Земцовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Земцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Земцовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Земцовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Земцовского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Земцовского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Земцовского сельского поселения;

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Земцовского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Земцовского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) информирование населения об ограничениях использования водных объектов на территории Земцовского сельского поселения;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации Земцовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Земцовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Земцовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразование Земцовского сельского поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы Земцовского сельского поселения и иных подведомственных главе органов  местного самоуправления о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Земцовского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Земцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

17) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса главы администрации Земцовского сельского поселения;

18) утверждение структуры администрации Земцовского сельского поселения по представлению главы администрации Земцовского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) избрание из своего состава главы Земцовского сельского поселения;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Земцовского сельского поселения  может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются   законодательством.

Депутат Совета депутатов Земцовского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Земцовского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

3.1. На постоянной основе может работать 1 депутат Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

4. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета Земцовского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующими федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

4.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

5.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

Решение Совета депутатов Земцовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Земцовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Земцовского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Депутаты Совета депутатов Земцовского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Земцовского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе Земцовского сельского поселения, руководителям органов администрации Земцовского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

7. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского поселения, муниципальными актами Совета депутатов, регулирующими их деятельность.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Земцовского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 29. Глава Земцовского сельского поселения.

1. Глава Земцовского сельского поселения является высшим должностным лицом Земцовского сельского поселения. Глава Земцовского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Земцовского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Земцовского сельского поселения работает на непостоянной основе. Глава Земцовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Земцовского сельского поселения.

2. Глава Земцовского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Земцовского сельского поселения сроком на пять лет.

Порядок избрания главы Земцовского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

3. Полномочия главы Земцовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность.

4. При вступлении в должность глава Земцовского сельского поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов Земцовского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Земцовского сельского поселения, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Земцовского сельского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Законы и Устав Тверской области, Устав Земцовского сельского поселения ".

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) исключен;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Глава Земцовского сельского поселения:

1) представляет Земцовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Земцовского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Земцовского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов Земцовского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

6) во исполнение решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения заключает контракт с главой администрации Земцовского сельского поселения;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Земцовского сельского поселения или возложены на него законодательством;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Земцовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) представляет Совету депутатов Земцовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

11) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

6.1. На время отсутствия Главы Земцовского сельского поселения в случае болезни, отпуска, командировки и в иных случаях Совет депутатов Земцовского сельского поселения назначает из числа депутатов исполняющего обязанности главы Земцовского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями главы Земцовского сельского поселения.

6.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава Земцовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Земцовского сельского поселения  , а также  по иным вопросам отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Земцовского сельского поселения его полномочия исполняет глава администрации Земцовского сельского поселения.

Статья 30. Администрация Земцовского сельского поселения. Глава администрации Земцовского сельского поселения.

1. Администрация Земцовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Земцовского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.

Администрация Земцовского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Земцовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Земцовского сельского поселения по представлению главы администрации Земцовского сельского поселения.

3. В структуру администрации Земцовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Земцовского сельского поселения. Функции и полномочия органов администрации Земцовского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации Земцовского сельского поселения. В случае, если отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Земцовского сельского поселения являются юридическим лицом, то положения о них утверждаются Советом депутатов Земцовского сельского поселения по представлению главы администрации Земцовского сельского поселения.

4. Руководство администрацией Земцовского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет глава администрации Земцовского сельского поселения. Глава администрации Земцовского сельского поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов Земцовского сельского поселения на основании результатов конкурса на срок полномочий Совета депутатов Земцовского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов Земцовского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для главы администрации Земцовского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Земцовского сельского поселения.

Глава администрации Земцовского сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

4.1. Глава администрации Земцовского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Земцовского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Земцовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Земцовского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Земцовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

4.2 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы администрации Земцовского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 ст.37 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

Статья 32. Полномочия администрации Земцовского сельского поселения.

1. Администрация Земцовского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Земцовского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Земцовского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Земцовского сельского поселения, проект местного бюджета Земцовского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Земцовского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Земцовского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земцовского сельского поселения;

5) осуществляет установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организует в границах Земцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную   деятельность   в отношении   автомобильных    дорог местного   значения   в   границах населенных  пунктов  поселения   и обеспечивает    безопасность дорожного   движения    на    них, включая  создание  и   обеспечение функционирования  парковок (парковочных мест),  осуществление    муниципального     контроля     за    сохранностью  автомобильных  дорог местного   значения   в   границах  населенных  пунктов  поселения,  а также      осуществляет      иные полномочия        в        области  использования автомобильных  дорог  и      осуществления      дорожной   деятельности  в   соответствии   с    законодательством       Российской    Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Земцовском сельском поселении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Земцовского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Земцовского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Земцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Земцовского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Земцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Земцовского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Земцовского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Земцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Земцовского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Земцовского сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключен;

18) формирует архивные фонды Земцовского сельского поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройства территории Земцовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Земцовского сельского поселения;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель Земцовского сельского поселения;

23) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Земцовского сельского поселения  для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Земцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Земцовского сельского поселения;

26) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Земцовского сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Земцовского сельского поселения;

29) организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, освещение улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Земцовском сельском поселении;

31) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) исключен;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Земцовском сельском поселении;

33.1) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

34) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, Уставом Земцовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальное имущество Земцовского сельского поселения.

1. В собственности Земцовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предусмотренное частями 2 и 2.1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 42. Бюджет Земцовского сельского поселения.

1. Земцовское сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Земцовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Земцовского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Земцовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, законами Тверской области.

Формирование и исполнение бюджета сельского поселения осуществляет администрация Земцовского сельского поселения. Бюджет сельского поселения утверждается Советом депутатов Земцовского сельского поселения.

Контроль за исполнением бюджета сельского поселения осуществляют Совет депутатов Земцовского сельского поселения , ревизионная комиссия Земцовского сельского поселения и администрация Земцовского сельского поселения.

4. Администрация Земцовского сельского поселения осуществляет разработку проекта местного бюджета Земцовского сельского поселения на основе:

Бюджетного послания Президента Российской Федерации;

прогноза социально-экономического развития территории Земцовского сельского поселения;

основных направлений бюджетной и налоговой политики.

В сроки, определенные в соответствии с решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения, администрация Земцовского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Земцовского сельского поселения в соответствии с решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

Проект бюджета поселения и отчета о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, утвержденным решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет об его исполнении подлежат официальному обнародованию.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Исполнение бюджета Земцовского сельского поселения обеспечивается администрацией Земцовского сельского поселения на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5. Отчет об исполнении бюджета Земцовского сельского поселения за отчетный финансовый год представляется главой администрации сельского поселения в Совет депутатов Земцовского сельского поселения не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, в форме проекта решения Совета депутатов Земцовского сельского поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается Советом депутатов Земцовского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Земцовского сельского поселения  подлежат официальному опубликованию.

Совет депутатов Земцовского сельского поселения и администрация Земцовского сельского поселения осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для Ревизионной комиссии Земцовского сельского поселения - решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения;

Статья 43. Контрольно-счетный орган Земцовского сельского поселения.

1. Контрольно-счетным органом Земцовского сельского поселения является ревизионная комиссия (далее - ревизионная комиссия), образуемая Советом депутатов Земцовского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Земцовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о ревизионной комиссии, утвержденным решением Совета депутатов Земцовского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.

4. Органы местного самоуправления Земцовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нелидовского района о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального контроля.

1