О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

АЧИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2015 года

г. Ачинск

№ 44-412Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Ачинского района Красноярского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 22, 60, 62 Устава Ачинского района Красноярского края, Ачинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ачинского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 7 :

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина РФ, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования) в газете «Уголок России», которое осуществляется в срок до 15 дней со дня их подписания, и подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Ачинский район.»;

1.2. в статье 9:

1) в четвертом абзаце слова «(далее также – Администрация Ачинского района, Администрация района)» заменить словами «(далее также – администрация Ачинского района, администрация района);»;

1.3. в статье 11:

1) подпункт 1пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;»;

2) в подпункте 15 пункта 1 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

3) подпункт 33 пункта 1 исключить;

4) пункт 1 дополнить подпунктами 37, 38, 39 следующего содержания:

«37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;»;

5) абзац второй пункта 3 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;

1.4. в статье 11.1:

1) пункт 1 дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг, организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

1.5. в статье 22:

1) подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«8) Избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;»;

2) подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«10) утверждение по представлению Главы района структуры администрации;»;

3) в подпункте 13 пункта 1 слова «, Главы администрации района» исключить;

1.6. в статье 23:

1) в пункте 4 слова «Главы Администрации района,» исключить;

1.7. в статье 25:

1) в пункте 2 слова «Глава Администрации района» заменить словами «Глава района»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушивать отчеты должностных лиц администрации района.»;

1.8. в статье 26:

1) в пункте 4 слова «Главы Администрации района» заменить словами «Главы района»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.»;

3) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Нормативные правовые акты, принятые Советом, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина РФ, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования) в газете «Уголок России», которое осуществляется в срок до 15 дней со дня их подписания Главой района, и подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Ачинский район.

Решения о налогах и сборах, принятые Советом, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

1.9. в статьи 28.1:

1) в подпункте 3 пункта 1 слова «с повышением квалификации» заменить словами «с дополнительным профессиональным образованием»;

2) пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.»;

1.10. в статьи 28.3:

1) в подпункте 3 пункта 1 слова «а также с повышением квалификации» заменить словами «а также с дополнительным профессиональным образованием»;

2) пункт 1дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.»;

1.11. в статье 33:

1) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3) Должностные лица администрации района назначаются и увольняются с должности Главой района.

4) Глава района распределяет обязанности между муниципальными служащими.»;

1.12. в статье 34:

1) подпункты 8 и 9 пункта 1 исключить;

2) в подпункте 11 пункта 1 слова « или главы района» исключить;

3) в пункте 3 слова «Глава Администрации района» заменить словами «Глава района»;

1.13. в статье 35:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Смета расходов на содержание администрации определяется Главой района и включается в бюджет района отдельной строкой.»;

1.14. в статье 36.2:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Ачинского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее -орган муниципального контроля)»;

2) в пункте 3 слова «Глава Администрации Ачинского района» заменить словами «Глава района»;

1.15. в статье 37:

1) в пункте 2 слова «может проводиться» заменить на слово «проводится»;

1.16. в статье 42:

1) в пункте 1 слова «или Главой Администрации района» исключить;

1.17. в статье 43:

1) в подпункте 3 пункта 2 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

1.18. в статье 45:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Совета в соответствии с законом Красноярского края.»;

1.19. статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьями 11 и 11.1 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.03.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,

4) муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

6) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.03.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случае возникновения у муниципального образования Ачинский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. Объекты муниципальной собственности района учитываются в реестре муниципального имущества, который ведет администрация района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Реестр муниципального имущества доступен для жителей района.»;

1.20. статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Ачинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Ачинского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ачинского района (далее также местный бюджет, районный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

3. Финансовый орган Ачинского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований в составе района, получает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов.

4. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждается решением районного Совета депутатов.»;

1.21. дополнить статьями 54.1, 54.2, 54.3, 54.4 следующего содержания:

«Статья 54.1 Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ачинского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ачинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ачинского района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54.2 Доходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

3. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Статья 54.3 Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54.4 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района из бюджета Красноярского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.»;

1.22. дополнить статьей 57.2 следующего содержания:

«Статья 57.2 Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Ачинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»;

1.23. дополнить главой 7.1 следующего содержания:

« ГЛАВА 7.1 МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 57.3. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

Статья 57.4. Межмуниципальные организации

1. Районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 57.5. Некоммерческие организации муниципального образования

1. Районный Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.»;

1.24. статью 62:

1) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Положения пункта 3 статьи 36.2 настоящего Устава в редакции решения Ачинского районного Совета депутатов от «02» июля 2015 года № 44-412Р «О внесении изменений и дополнений в Устав Ачинского района Красноярского края» применяются в отношении Главы района избранного после вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 №7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».».

2. Главе района направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Ачинского районного Совета депутатов по законности, правопорядку, защите прав и свобод граждан, информационной политике и местному самоуправлению (председатель - Гусаров В.В.).

4. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ачинского района Красноярского края, после его государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), в срок установленный федеральным законодательством и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования).

Глава Ачинского района,

Председатель районного Совета депутатов

Т.И. Осипова