О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Изменения в Устав

1

Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30 марта 2010 года № 716-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 05.11.2009 № 40

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 4 ноября 2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года  № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов», от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областных законов от 12.07.2007 № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области», от 06.05.2008 № 296-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реестре муниципальных должностей в Новгородской области» и протестов прокуратуры Валдайского района от 06.11.08 № 3941, от 27.04.09 № 02-7-1-2009  и от  05.06.2009 № 02-7-1-2009  на решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 26.12.2005 № 13 «Об утверждении Устава Рощинского сельского поселения» и в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Совет депутатов Рощинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемые изменения в Устав Рощинского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 26 декабря 2005 года  № 13 «Об утверждении Устава Рощинского сельского поселения».

Статья 4. Вопросы местного значения Рощинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Рощинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рощинского сельского поселения и контроль за исполнением   данного бюджета;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рощинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения;

4) организация в границах Рощинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рощинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рощинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Рощинского сельского поселения.

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и

обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рощинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рощинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рощинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рощинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Рощинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рощинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Рощинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Рощинского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Рощинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Рощинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рощинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рощинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рощинского сельского поселения.

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рощинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рощинского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рощинского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рощинском сельском поселении.

28) осуществление в пределах  установленных  водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского  поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рощинского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района.   

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Рощинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения  по предложению Главы Рощинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Рощинского сельского  поселения.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Рощинского сельского  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного  значения  поселений

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Рощинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Рощинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,

в случае отсутствия в Рощинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования  капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рощинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятии в сфере межнациональных отношений на территории Рощинского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рощинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 18. Совет депутатов Рощинского сельского поселения

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Рощинского сельского поселения (с правом решающего голоса),   избираемых населением Рощинского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области», сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

2.1. Основной формой работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов Рощинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Совета депутатов Рощинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет депутатов Рощинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Совет депутатов Рощинского сельского поселения может обладать  правами юридического лица.

4. Совет депутатов Рощинского сельского поселения подотчётен и подконтролен населению Рощинского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Рощинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рощинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Рощинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением Администрацией Рощинского сельского поселения и Главой Рощинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Рощинского сельского поселения, а также с преобразованием Рощинского сельского поселения;

5) утверждение структуры местной администрации по представлению Главы  Рощинского сельского поселения, принятие положения об администрации Рощинского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятие, в том числе путем выкупа,  земельных участков в границах Рощинского сельского поселения для муниципальных нужд;

7) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки  территории Рощинского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Рощинского сельского  поселения   к выполнению на добровольной основе социально значимым для  Рощинского сельского поселения работам (в том числе дежурствам) в целях решения следующих вопросов местного значения:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;               

б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рощинского сельского поселения;

в) создание условий для массового отдыха жителей Рощинского сельского

поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

г) организация благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов

особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

д) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Рощинского сельского поселения.

К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рощинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

10.1.) Совет депутатов Рощинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Рощинского сельского поселения  о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Рощинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения, избирательной комиссией Рощинского сельского поселения органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения, самороспуска Совета депутатов Рощинского сельского поселения, об  удалении  Главы Рощинского сельского поселения в отставку – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Рощинского сельского поселения, обращения в Новгородскую  областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Рощинского сельского поселения, –  большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Советом депутатов Рощинского сельского поселения, подписываются Главой Рощинского сельского поселения в день принятия и вступают в

силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативном правовом акте. 

6. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, затрагивающие права,  свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования  в газете «Валдай»;

7. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. Срок  полномочий  депутата Совета депутатов Рощинского сельского  поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Рощинского сельского поселения

интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Рощинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий:

участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;

подготовка и вынесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов  поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов поселения.

5.Гарантии осуществления полномочий  депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения:

5.1. право первоочередного приёма руководителями и другими должностными лицами предприятий и учреждений, расположенных на территории поселения;

5.2. обеспечение возможности беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами поселения, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

5.3. обеспечение консультациями специалистов (по вопросам, связанным с осуществлением полномочий), предоставление необходимой информации и документации при обращении в указанные предприятия и учреждения. Информация, отнесенная в  соответствии с действующим законодательством к государственной тайне,

предоставляется указанным лицам при наличии соответствующего допуска;

5.4. обеспечение необходимых условий для проведения отчётов и встреч с избирателями;

5.5. материально-техническое обеспечение их деятельности;

5.6. обеспечение необходимых условий для проведения личного приёма граждан (избирателей);

5.7. иные гарантии  осуществления  полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

6. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.

7. Депутату Совета депутатов Рощинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 24. Глава Рощинского сельского поселения

1. Глава Рощинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рощинского сельского поселения.

2. Глава  Рощинского сельского поселения избирается населением Рощинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и   областным законом от 10.03.2006 № 645-ОЗ «О выборах Глав муниципальных образований».

3. Глава Рощинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Рощинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Глава Рощинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Рощинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рощинского сельского поселения.

6. Глава Рощинского сельского поселения является одновременно Главой администрации Рощинского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Глава администрации Рощинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом  в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;    

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Рощинского сельского поселения не может  одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Рощинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава Рощинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Рощинского сельского поселения.

9.1.Глава Рощинского сельского поселения представляет Совету депутатов Рощинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Рощинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения

1.Глава Рощинского сельского поселения, в качестве высшего должностного лица Рощинского сельского поселения: 

1) представляет Рощинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рощинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

3)  издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

2. Глава Рощинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия в качестве председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения:

1) входит в состав Совета депутатов  Рощинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

2) представляет Совет депутатов Рощинского сельского поселения в отношениях с населением, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов  Рощинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты решений Совета депутатов  Рощинского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов  Рощинского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Рощинского сельского поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

3. Глава Рощинского сельского поселения возглавляет администрацию Рощинского сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Глава Рощинского сельского поселения:

1) Вносит в Совет Рощинского сельского поселения проект  бюджета Рощинского сельского поселения  и представляет отчет о его исполнении.

2) Обеспечивает работу и внесение на рассмотрение Совета депутатов Рощинского

сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов.

3) Разрабатывает структуру Администрации Рощинского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4) Назначает на должность и освобождает работников Администрации Рощинского сельского поселения.

5) Организует исполнение бюджета Рощинского сельского поселения.

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Рощинского сельского поселения

1. Глава  поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Рощинского сельского поселения.

2. При обращении Главы  поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, представляют информацию и документацию.

3. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы поселения соответствующего допуска.

4. Отказ в предоставлении информации Главе поселения подлежит оформлению в письменном виде.

5. Главе  поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы  поселения.

6. Главе поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением поселения. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории поселения, безвозмездно выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы  поселения. Предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обеспечивают обнародование отчетов Главы  поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Рощинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом.

3)  отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на

постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий

гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)  отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия  Главы Рощинского сельского поселения.

11)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12)  увеличения численности избирателей Рощинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рощинского сельского поселения или объединения с городским округом;

13) утраты Рощинским  сельским поселение статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8 и 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Рощинского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения с указанием даты прекращения полномочий.

3. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения в случаях предусмотренных пунктами 11-13 части 1 настоящей статьи, прекращаются в порядке и сроки, определённые областным законодательством.

4. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Рощинского сельского поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом. 

6. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Рощинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Валдай».

7. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Рощинского сельского поселения принимается двумя третями голосов депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 26.1. Социальные гарантии Главе Рощинского сельского поселения

1. В случае гибели (смерти) Главы Рощинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Рощинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

2. В случае причинения Главе Рощинского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов  Рощинского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

3. Главе Рощинского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных

дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Рощинского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Главе Рощинского сельского поселения выплачивается денежное поощрение в виде вознаграждения в  размере должностного оклада в связи с юбилейными датами

юбилейные дни рождения — 50, 55, 60, 65-летие.

Выплата денежного вознаграждения осуществляется за счёт средств бюд­жета Рощинского сельского поселения в пределах фонда оплаты труда.

6. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Рощинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения образуют:

1.1. Устав Рощинского сельского поселения;

1.2. Решения, принимаемые на местном референдуме;

1.3. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

1.4. Постановления и распоряжения Главы Рощинского сельского поселения; 1.5.Постановления и распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения.

Глава Рощинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Рощинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рощинского сельского поселения, а также постановления Администрации Рощинского сельского поселения по вопросам местного

значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, а также распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Рощинского сельского поселения.    

Совет депутатов Рощинского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рощинского сельского поселения, решения об удалении Главы Рощинского сельского поселении в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

2.Устав Рощинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения не должны противоречить им. 

3. Правовые акты органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Рощинского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления  Рощинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Валдай».

5. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, постановления и распоряжения нормативного правового характера, принятые Советом депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения публикуются в газете «Валдай», вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

6. Нормативные правовые акты  Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения является газета «Валдай».

10. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения в пределах своей компетенции. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Рощинского сельского поселения, либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Рощинском сельском поселении - профессиональная

деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рощинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Рощинского сельского  поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Рощинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование – Рощинское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Правовая регламентация муниципальной службы в Рощинском сельском поселении осуществляется  Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. На муниципальную службу в Рощинском сельском поселении вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13  Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Прохождение муниципальной службы в Рощинском сельском поселении осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

Статья 33.1. Оплата труда муниципального служащего Рощинского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностного оклада) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К ежемесячным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

ежемесячное денежное поощрение.

К иным дополнительным выплатам относятся:

единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

материальная помощь.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения  самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждается решением Советом депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения от имени Рощинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе передавать имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Рощинского сельского  поселения   устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Администрация Рощинского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Доходы бюджета Рощинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Рощинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета Рощинского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

-  доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов   в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- доходы от федеральных налогов и сборов   в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в  соответствии  со  статьей  62   Федерального  закона  от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3.В доход бюджета Рощинского сельского поселения зачисляются:

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

Статья 41. Расходы бюджета Рощинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Рощинского сельского поселения осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Рощинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Рощинского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Рощинского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Администрация Рощинского сельского поселения самостоятельно определяет

размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Расходование средств бюджета Рощинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения о бюджете Рощинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Муниципальные заимствования

От имени Рощинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов принадлежит Администрации Рощинского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Совет депутатов Рощинского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в форме нормативных правовых актов Рощинского сельского поселения. Администрация Рощинского сельского поселения в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

Долговые обязательства Рощинского сельского поселения могут осуществляться в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путём выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Рощинского сельского поселения составляет муниципальный долг Рощинского сельского поселения.

Муниципальный долг Рощинского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным.

2.Направить изменения в Устав на государственную регистрацию в Управление

Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.Изменения в Устав Рощинского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования  в газете «Валдай».

4.Опубликовать настоящее решение в газете «Валдай».

Глава сельского поселения

Н.А. Гребенщиков