О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30 марта 2010 года № 716-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

ОТ 11.05.2007 № 57

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 31.12.2005 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 27.12.2005 № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.02.2006 № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 15.02.2006 № 24-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие водного кодекса Российской Федерации», от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального Закона «О противодействии терроризму», от 01.12.2006 № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Совет депутатов Рощинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Рощинского сельского поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения Рощинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Рощинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рощинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рощинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения;

4) организация в границах Рощинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рощинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рощинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рощинского сельского поселения.

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и

обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рощинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рощинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и

культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рощинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рощинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Рощинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рощинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Рощинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Рощинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Рощинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Рощинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Рощинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рощинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рощинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рощинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рощинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рощинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рощинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рощинском сельском поселении.

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рощинского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Рощинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения по предложению главы Рощинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Рощинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Рощинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,

в случае отсутствия в Рощинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рощинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятии в сфере межнациональных отношений на территории Рощинского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения возлагаются на:

1) Главу Рощинского сельского поселения,

2) Администрацию Рощинского сельского поселения,

3) Совет депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Рощинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Рощинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Рощинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рощинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов Рощинского сельского поселения проводит проверку соответствия вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 года № 166-0З «О местном референдуме» и принимает решение о признании вопроса соответствующим (не соответствующим) вышеназванным требованиям. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Рощинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Рощинского сельского поселения признает, что вопрос, вынесенный на местный референдум, отвечает требованиям статьи 3 настоящего областного закона, избирательная комиссия Рощинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Рощинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 3 настоящего областного закона. Срок действия регистрационного свидетельства заканчивается через 30 дней после официального опубликования итогов местного референдума.

Если Совет депутатов Рощинского сельского поселения признает, что вопрос, вынесенный на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 3 настоящего областного закона, избирательная комиссия Рощинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Рощинского сельского поселения, в котором указываются основания отказа.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рощинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Совет депутатов Рощинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Рощинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рощинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, проводится по инициативе населения Рощинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Рощинского сельского поселения, депутата

Совета депутатов Рощинского сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Рощинского сельского поселения, депутатом Советом депутатов Рощинского сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Рощинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву с предоставлением ему возможности дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Рощинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рощинском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемого в соответствии с ним областного закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, устанавливается решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Рощинского сельского поселения или Советом депутатов Рощинского сельского поселения для обсуждения с участием жителей Рощинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Рощинского сельского поселения или Совету депутатов Рощинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Рощинского сельского поселения, принимает Совет депутатов Рощинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Рощинского сельского поселения - Глава Рощинского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Рощинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Рощинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты

межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Рощинского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рощинского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Рощинского сельского поселения, Совета депутатов Рощинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Рощинского сельского поселения или Главы Рощинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Рощинского сельского поселения или Главой Рощинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Рощинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, Советом депутатов Рощинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

3.Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения:

группа граждан не менее 10 человек, проживающих в Рощинском сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляют в Совет депутатов Рощинского сельского поселения заявление об инициативе проведения собрания. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время, место проведения собрания, а также границы территории, на которой будет проводиться собрание. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имени, отчества и места проживания. Совет депутатов Рощинского сельского поселения принимает решение о назначении собрания не позднее, чем за 6 дней до предложенной в заявлении даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания.

Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

4. В случаях, предусмотренных решениями Советом депутатов Рощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рощинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Рощинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Рощинского сельского поселения или Главы Рощинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рощинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Рощинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Валдай» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Рощинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Рощинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Совет депутатов Рощинского сельского поселения

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Рощинского сельского поселения (с правом решающего голоса), избираемых населением Рощинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 11 ноября 2005 года № 561-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новгородской области», сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Рощинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рощинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Рощинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением Администрацией Рощинского сельского поселения и Главой Рощинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Рощинского сельского поселения, а также с преобразованием Рощинского сельского поселения;

5) утверждение структуры местной администрации по представлению Главы Рощинского сельского поселения, принятие положения об администрации Рощинского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рощинского сельского поселения для муниципальных нужд;

7) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки территории Рощинского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Рощинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимым для Рощинского сельского поселения работам (в том числе дежурствам) в целях решения следующих вопросов местного значения:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;

б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рощинского сельского поселения;

в) создание условий для массового отдыха жителей Рощинского сельского

поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

г) организация благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

д) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рощинского сельского поселения.

К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рощинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения, избирательной комиссией Рощинского сельского поселения органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения, самороспуска Совета депутатов Рощинского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Рощинского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Рощинского сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Советом депутатов Рощинского сельского поселения, подписываются Главой Рощинского сельского поселения в день принятия и вступают в

силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативно-правовом акте.

6. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Валдай»;

7. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска областным законом в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона.

2. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности состава депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рощинского сельского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Рощинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий

гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 9 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Рощинского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Рощинского сельского поселения.

В соответствующем решении Совет депутатов Рощинского сельского поселения одновременно устанавливает срок досрочного прекращения полномочий депутата Рощинского сельского поселения.

3.Полномочия депутата Рощинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4.Полномочия депутата Рощинского сельского поселения в случае предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов Рощинского сельского поселения, либо со дня государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий.

6.Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Валдай.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Рощинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона

от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на

постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рощинского сельского поселения.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Рощинского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов Рощинского сельского поселения, либо со дня государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Рощинского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий.

5. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы Рощинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Валдай.

Статья 28. Администрация Рощинского сельского поселения

1. Администрация Рощинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Рощинского сельского поселения.

2. Структуру Администрации Рощинского сельского поселения утверждает Совет депутатов Рощинского сельского поселения по представлению Главы Администрации Рощинского сельского поселения.

3. Администрация Рощинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия администрации Рощинского сельского поселения

Администрация Рощинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Рощинского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения, федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Рощинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Рощинского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Рощинского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) иные полномочиями, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Рощинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Рощинского сельского поселения, утверждаемыми Главой Администрации Рощинского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Рощинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения образуют:

1.1.Устав Рощинского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

1.2. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

1.3. Постановления и распоряжения Главы Рощинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2.Устав Рощинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Муниципальные правовые акты Рощинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Рощинского сельского поселения.

4. Постановления и распоряжения Главы Рощинского сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иной порядок вступления в силу не предусмотрен постановлением или распоряжением Главы Рощинского сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты Рощинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Валдай».

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8.Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения является газета «Валдай».

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовая регламентация муниципальной службы в Рощинском сельском поселении осуществляется федеральным законом, а также применяемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом.

3. Статус муниципального служащего Рощинского сельского поселения:

1) муниципальный служащий Рощинского сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными и областными законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Валдайского муниципального района, предусмотренных сметой расходов Рощинского сельского поселения и за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения после передачи ему соответствующих полномочий.

2) Глава Рощинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Рощинского сельского поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.

3) для технического обеспечения деятельности администрации Рощинского сельского поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

4) муниципальные должности муниципальной службы Рощинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

5) права и обязанности муниципального служащего Рощинского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего определяются решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

6) ограничения, связанные с муниципальной службой в Рощинском сельском поселении, определяются федеральными и областными законами.

4. Муниципальный служащий Рощинского сельского поселения обязан передавать в доверительное управление под гарантию Рощинского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами:

4.1. Доля (пакт акций) уставного капитала коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего, передается им в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы на основании договора о доверительном управлении, заключенного в письменной форме муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с нормами главы 53 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

4.2. Срок передачи в доверительное управление находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций не должен превышать одного месяца со дня, следующего за днем назначения муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы. В случае если право собственности на долю (пакет акций) уставного капитала коммерческих организаций возникло у муниципального служащего до вступления в силу настоящей статьи, такой срок не должен превышать одного месяца со дня, следующего за днем вступления в силу настоящей статьи.

4.3. Лицо, уполномоченное осуществлять доверительное управление принадлежащей муниципальному служащему долей (пактом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Администрацией Рощинского сельского поселения по согласованию с муниципальным служащим.

4.4. Нотариально заверенная копия договора о передаче в доверительное управление доли (пакета акций) уставного капитала коммерческих организаций

направляется муниципальным служащим Главе Рощинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его подписания.

4.5. Договор доверительного управления расторгается при прекращении прохождения муниципальной службы, а доля (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходы от них передаются гражданину, прекратившему муниципальную службу.

5. Квалификационные требования к муниципальным должностям

муниципальной службы:

1) в число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами муниципальных должностей муниципальной службы.

3) в число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы 4-й, 3-й и 2-й групп входит наличие высшего профессионального образования.

4) в число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы 1-й группы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

5) граждане, поступающие на муниципальную службу в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения, должны иметь стаж муниципальной службы, или опыт работы по специальности, или опыт руководящей работы не менее 1

года.

6. Управление муниципальной службой в Рощинском сельском поселении осуществляет отдел или специалист администрации Рощинского сельского поселения, занимающийся кадровыми вопросами.

На них возлагаются следующие задачи:

а) обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов, прохождение муниципальными служащими испытания;

б) оформление кадровых решений органов местного самоуправления, ведение личных дел муниципальных служащих в порядке, утвержденном Советом депутатов Рощинского сельского поселения, внесение необходимых записей в трудовые книжки,

в) консультирование муниципальных служащих по трудовым вопросам;

г) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

д) обеспечение переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих;

е) осуществление иных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Рощинского сельского поселения.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу в Рощинское сельское поселение (далее - на муниципальную службу) осуществляется в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 8 января 1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в установленном федеральным законом порядке, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) лишения его судом права занимать муниципальные должности в течение определенного срока;

в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;

г) отказа муниципального служащего от предоставления сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

4. Прием на работу, перевод и увольнение муниципальных служащих Рощинского сельского поселения осуществляется в порядке, утвержденном Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

5. С муниципальным служащим заключается письменный трудовой договор.

6. В случаях, определяемых Главой Рощинского сельского поселения, назначение на муниципальные должности категории «В» может осуществляться по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в порядке, утвержденном Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

7. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на муниципальную должность муниципальной службы другой группы или иной специализации представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или, по решению Главы Рощинского сельского поселения, сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности муниципальной службы (далее - квалификационный экзамен).

8. Квалификационный экзамен может быть также проведен, в том числе по инициативе муниципального служащего, для присвоения ему по результатам экзамена очередного квалификационного разряда.

9. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия. Порядок проведения квалификационного экзамена и назначения квалификационной комиссии устанавливается Советом депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законами.

10.При заключении трудового договора с гражданином, принятым на муниципальную должность муниципальной службы, или при переводе муниципального служащего на должность иной группы или иной специализации в целях проверки его соответствия поручаемой работе соглашением сторон может быть установлено испытание муниципального служащего в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и областным законом от 16.10.1997 года № 122-ОЗ «О муниципальной службе в Новгородской области».

11.Муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации могут присваиваться квалификационные разряды, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующей группы и специализации.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются областным законом в соответствии с федеральными законами.

12.Муниципальные служащие вправе замещать вышестоящие муниципальные должности в порядке перевода в случае, ели они включены в резерв на выдвижение на выдвижение на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы.

Муниципальный служащий может быть включен в резерв на выдвижение на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы по итогам аттестации, квалификационного экзамена, а также по решению руководителя органа местного самоуправления, в случае его соответствия квалификационным требованиям по

соответствующим вышестоящим должностям.

Порядок формирования резерва и замещения вышестоящих муниципальных должностей муниципальной службы определяется Положением, утвержденным Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

13.Вопросы, связанные с переводом муниципального служащего на равнозначные должности муниципальной службы в другие органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения, решаются в соответствии с федеральным законодательством о труде.

14.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация.

Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года, но не чаще одного раза в два года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Рощинского сельского поселения, формирования аттестационной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную подготовку, либо, с его согласия, переведен на иную муниципальную должность муниципальной службы или уволен в порядке, установленном действующим законодательством.

15.Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

16.Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом от 8 января 1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»;

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

лишения его судом права занимать муниципальные должности в течение определенного срока.

17.Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельны возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

18.При ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же

органе местного самоуправления может быть предложена другая муниципальная должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления Рощинского сельского поселения с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

19.При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период

переподготовки денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставления возможности замещения иной муниципальной должности муниципальной службы.

20.При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращения численности его штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредставления муниципальному служащему в соответствии с его профессией и квалификацией иной должности, муниципальный служащий остается в резерве муниципальных служащих муниципального образования (с указанием «в резерве») с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения имущество, средства бюджета Рощинского сельского поселения, а также имущественные права Рощинского сельского поселения.

2. В собственности Рощинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Рощинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Рощинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Рощинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Рощинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации

ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Рощинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рощинского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Рощинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Рощинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Совет депутатов Рощинского сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Рощинского сельского поселения.

Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рощинского сельского поселения (местный бюджет).

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается в порядке, установленном решением Совета

депутатов Рощинского сельского поселения.

3.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Рощинского сельского поселения выступает администрация Рощинского сельского поселения. Администрация Рощинского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4.Совет депутатов Рощинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения от имени Рощинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований

Новгородской области и решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Рощинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

6. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Рощинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Рощинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Рощинского сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и

исполнения местного бюджета определяется в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рощинском сельском

поселении, утверждаемым Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Полномочия Администрации Рощинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Рощинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Валдайского муниципального района.

Статья 41. Расходы бюджета Рощинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Рощинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Рощинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Рощинского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Рощинского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Рощинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения о бюджете Рощинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными

органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Рощинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется ежегодно путем утверждения Cоветом депутатов Рощинского сельского поселения сводного годового перечня закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (далее - сводный перечень) на соответствующий финансовый год.

4. Закупки конкретных видов товаров (работ, услуг) и сроки их проведения определяются муниципальными заказчиками или комиссией в течение календарного года и доводятся до потенциальных поставщиков путем опубликования в газете "Валдай" и размещении на официальном сайте.

5. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются получатели бюджетных средств, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

6. Функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков осуществляет комиссия по размещению заказа или муниципальные заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов.

7. Состав комиссии по размещению заказа и заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов, официальный сайт в сети Интернет утверждаются постановлением Администрации Рощинского сельского поселения.

Реестр муниципальных контрактов сельского поселения, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов ведется Администрацией Рощинского сельского поселения.

8. Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется заказчиками.

9. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Формы финансового контроля за исполнением бюджета Рощинского сельского поселения, осуществляемого Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Рощинского сельского поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Рощинского сельского поселения на заседаниях комиссий Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в ходе публичных слушаний;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения.

2. Контроль Совета депутатов Рощинского сельского поселения предусматривает право на:

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Рощинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обязаны

предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов Рощинского сельского поселения в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Ответственность депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением Рощинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Рощинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Рощинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Рощинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Направить изменения в Устав на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

3. Изменения в Устав Рощинского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай»:

3.1. Пункт 33 части 1 статьи 4 Устава Рощинского сельского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования, но не ранее 1 января 2008 года;

3.2. Пункт 3 части 1 статьи 4.1. Устава Рощинского сельского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования, но не ранее 15 января 2008 года.

3.3. Пункт 4 части 1 статьи 4.1. Устава Рощинского сельского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования, но не ранее 1 января 2008 года.

4.Опубликовать настоящее решение в газете «Валдай».

Глава сельского поселения

Н.А. Гребенщиков