УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30 марта 2010 года № 716-ОЗ

Утвержден Советом депутатов Рощинского сельского поселения от 26.12.2005 № 13

УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001;

решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 31 октября 2007 № 72; НГР:ru535033072007002;

решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Рощинского сельского поселения

1. Рощинское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 №371-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Рощинское сельского поселения является

с.Едрово.

Статья 2. Границы и территория Рощинского сельского поселения

1. Границы территории Рощинского сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 №371-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

2. Территория Рощинского сельского поселения входит в состав территории Валдайского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Рощинского сельского поселения и порядок их использования

1. Рощинское сельское поселение имеет герб и флаг, утверждаемые Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Рощинского сельского поселение устанавливается решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Официальные символы Рощинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Рощинское сельское поселение, может использовать официальные символы Валдайского муниципального района и Российской Федерации, на основе нормативного акта Валдайского муниципального района и законов Российской Федерации о порядке использования официальных символов Российской Федерации.

Статья 4. Вопросы местного значения Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1.К вопросам местного значения Рощинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рощинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рощинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения;

4) организация в границах Рощинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рощинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рощинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рощинского сельского поселения.

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и

обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рощинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рощинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рощинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рощинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Рощинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рощинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Рощинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Рощинского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Рощинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Рощинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рощинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рощинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рощинского сельского поселения.

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рощинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рощинского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рощинского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рощинского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рощинском сельском поселении.

29) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рощинского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Рощинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения по предложению главы Рощинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1.Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Рощинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Рощинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,

в случае отсутствия в Рощинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рощинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятии в сфере межнациональных отношений на территории Рощинского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения возлагаются на:

1) Главу Рощинского сельского поселения,

2) Администрацию Рощинского сельского поселения,

3) Совет депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Рощинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Рощинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1 Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Рощинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рощинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рощинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 31 октября 2007 № 72; НГР:ru535033072007002}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рощинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов Рощинского сельского поселения проводит проверку соответствия вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-0З «О местном референдуме в Новгородской области» и принимает решение о признании вопроса соответствующим (не соответствующим) вышеназванным требованиям. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Рощинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Рощинского сельского поселения признает, что вопрос, вынесенный на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящего областного закона, избирательная комиссия Рощинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Рощинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 настоящего областного закона. Срок действия регистрационного свидетельства заканчивается через 30 дней после официального опубликования итогов местного референдума.

Если Совет депутатов Рощинского сельского поселения признает, что вопрос, вынесенный на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящего областного закона, избирательная комиссия Рощинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Рощинского сельского поселения, в котором указываются основания отказа.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рощинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Совет депутатов Рощинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Рощинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рощинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Рощинского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. Голосование по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, проводится по инициативе населения Рощинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Рощинского сельского поселения, депутата

Совета депутатов Рощинского сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Рощинского сельского поселения, депутатом Советом депутатов Рощинского сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Рощинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву с предоставлением ему возможности дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Рощинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рощинском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемого в соответствии с ним областного закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, устанавливается решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рощинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Рощинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. Главой Рощинского сельского поселения или Советом депутатов Рощинского сельского поселения для обсуждения с участием жителей Рощинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Рощинского сельского поселения или Совету депутатов Рощинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Рощинского сельского поселения, принимает Совет депутатов Рощинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Рощинского сельского поселения - Глава Рощинского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Рощинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Рощинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Рощинского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рощинского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Рощинского сельского поселения, Совета депутатов Рощинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Рощинского сельского поселения или Главы Рощинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Рощинского сельского поселения или Главой Рощинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Рощинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, Советом депутатов Рощинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

3.Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения:

группа граждан не менее 10 человек, проживающих в Рощинском сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляют в Совет депутатов Рощинского сельского поселения заявление об инициативе проведения собрания. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время, место проведения собрания, а также границы территории, на которой будет проводиться собрание. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имени, отчества и места проживания. Совет депутатов Рощинского сельского поселения принимает решение о назначении собрания не позднее, чем за 6 дней до предложенной в заявлении даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания.

Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

4. В случаях, предусмотренных решениями Советом депутатов Рощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай.

Статья 15. Опрос граждан

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рощинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Рощинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Рощинского сельского поселения или Главы Рощинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рощинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Рощинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Валдай» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Рощинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Рощинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения образуют:

высшее должностное лицо Рощинского сельского поселения - Глава Рощинского сельского поселения;

представительный орган Рощинского сельского поселения - Совет депутатов Рощинского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Рощинского сельского поселения - Администрации Рощинского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 31 октября 2007 № 72; НГР:ru535033072007002}

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения состоит из 10 депутатов избираемых населением Рощинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области», сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

2.1. Основной формой работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов Рощинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет депутатов Рощинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения в правомочном составе.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Рощинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рощинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Рощинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением Администрацией Рощинского сельского поселения и Главой Рощинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Рощинского сельского поселения, а также с преобразованием Рощинского сельского поселения;

5) утверждение структуры местной администрации по представлению Главы Рощинского сельского поселения, принятие положения об администрации Рощинского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рощинского сельского поселения для муниципальных нужд;

7) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки территории Рощинского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Рощинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимым для Рощинского сельского поселения работам (в том числе дежурствам) в целях решения следующих вопросов местного значения:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;

б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рощинского сельского поселения;

в) создание условий для массового отдыха жителей Рощинского сельского

поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

г) организация благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

д) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рощинского сельского поселения.

К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рощинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения правовых актов

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения, избирательной комиссией Рощинского сельского поселения органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения, самороспуска Совета депутатов Рощинского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Рощинского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Рощинского сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Советом депутатов Рощинского сельского поселения, подписываются Главой Рощинского сельского поселения в день принятия и вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативно-правовом акте.

6. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Валдай»;

7. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска областным законом в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона.

2. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности состава депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рощинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,3.1,5 статьи 13 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Рощинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Рощинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рощинского сельского поселения или объединения Рощинского сельского поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Рощинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 31 октября 2007 № 72; НГР:ru535033072007002}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Рощинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Рощинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий

гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 9 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Рощинского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Рощинского сельского поселения.

В соответствующем решении Совет депутатов Рощинского сельского поселения одновременно устанавливает срок досрочного прекращения полномочий депутата Рощинского сельского поселения.

3.Полномочия депутата Рощинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4.Полномочия депутата Рощинского сельского поселения в случае предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов Рощинского сельского поселения, либо со дня государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий.

6. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Валдай.

Статья 24. Глава Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. Глава Рощинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рощинского сельского поселения.

2. Глава Рощинского сельского поселения избирается населением Рощинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Рощинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Рощинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Глава Рощинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Рощинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рощинского сельского поселения.

6. Глава Рощинского сельского поселения является одновременно Главой администрации Рощинского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Глава администрации Рощинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Рощинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения

1.Глава Рощинского сельского поселения, в качестве высшего должностного лица Рощинского сельского поселения:

1) представляет Рощинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рощинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

2.Глава Рощинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия в качестве председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения:

1) входит в состав Совета депутатов Рощинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

2) представляет Совет депутатов Рощинского сельского поселения в отношениях с населением, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты решений Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

6)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

3. Глава Рощинского сельского поселения возглавляет администрацию Рощинского сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Глава Рощинского сельского поселения:

1) Вносит в Совет Рощинского сельского поселения проект бюджета Рощинского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении.

2) Обеспечивает работу и внесение на рассмотрение Совета депутатов Рощинского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов.

3) Разрабатывает структуру Администрации Рощинского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4) Назначает на должность и освобождает работников Администрации Рощинского сельского поселения.

5) Организует исполнение бюджета Рощинского сельского поселения .

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на

постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий

гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рощинского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,3.1,5 статьи 13 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Рощинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Рощинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рощинского сельского поселения или объединения Рощинского сельского поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Рощинского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Рощинского сельского поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.

5. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы Рощинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Валдай».

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Рощинского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Рощинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Рощинского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. Администрация Рощинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Рощинского сельского поселения.

2. Структуру Администрации Рощинского сельского поселения утверждает Совет депутатов Рощинского сельского поселения по представлению Главы Администрации Рощинского сельского поселения.

3. Администрация Рощинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия администрации Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

Администрация Рощинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Рощинского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения, федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Рощинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Рощинского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Рощинского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) иные полномочиями, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Рощинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Рощинского сельского поселения, утверждаемыми Главой Администрации Рощинского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. Систему муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения образуют:

1.1. Устав Рощинского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

1.2. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

1.3. Постановления и распоряжения Главы Рощинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав Рощинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Муниципальные правовые акты Рощинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Рощинского сельского поселения.

4. Постановления и распоряжения Главы Рощинского сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иной порядок вступления в силу не предусмотрен постановлением или распоряжением Главы Рощинского сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты Рощинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Валдай».

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9.Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения является газета «Валдай».

Статья 31. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Рощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Рощинского сельского поселения составляет четыре года.

5. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Рощинского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Рощинского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областными законами.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Рощинского сельского поселения, устанавливаются федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним, законом Новгородской области.

Статья 32. Муниципальная служба

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 31 октября 2007 № 72; НГР:ru535033072007002}

Муниципальная служба в Рощинском сельском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рощинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Рощинского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Рощинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - Рощинское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Рощинского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Рощинского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Правовая регламентация муниципальной службы в Рощинском сельском поселении осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом.

Статья 32.1. Статус муниципального служащего Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Валдайского муниципального района, предусмотренных сметой расходов Рощинского сельского поселении, и за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения после передачи ему соответствующих полномочий.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Рощинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Глава Рощинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Рощинского сельского поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.

4. Муниципальные должности муниципальной службы Рощинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом

5. Права и обязанности муниципального служащего Рощинского сельского поселения, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и ответственность муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. На муниципальную службу в Рощинском сельском поселении вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Уставом Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законами для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Прохождение муниципальной службы в Рощинском сельском поселении осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

Статья 33.1. Оплата труда муниципального служащего Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 31 октября 2007 № 72; НГР:ru535033072007002}

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностного оклада) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К ежемесячным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

ежемесячное денежное поощрение.

К иным дополнительным выплатам относятся:

единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

материальная помощь.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и областными законами.

3. Выплата денежного содержания осуществляется за счет средств бюджета Валдайского муниципального района, предусмотренных сметой расходов Рощинского сельского поселения и за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения после передачи ему соответствующих полномочий.

Статья 33.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 31 октября 2007 № 72; НГР:ru535033072007002}

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст, установленный для замещения должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего государственной службы Новгородской области, установленные федеральными законами и областными законами.

3. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным областным закон соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Новгородской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Новгородской области.

4. В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения имущество, средства бюджета Рощинского сельского поселения, а также имущественные права Рощинского сельского поселения.

2. В собственности Рощинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Рощинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Рощинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Рощинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Рощинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации

ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Рощинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рощинского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Рощинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Рощинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Рощинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Рощинсого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

Совет депутатов Рощинского сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Рощинского сельского поселения.

Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рощинского сельского поселения (местный бюджет).

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается в порядке, установленном решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Рощинского сельского поселения выступает администрация Рощинского сельского поселения. Администрация Рощинского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4.Совет депутатов Рощинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения от имени Рощинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований

Новгородской области и решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Рощинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

6. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Рощинского сельского поселения (местный бюджет)

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru535033072007001}

1. Рощинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Рощинского сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета определяется в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рощинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Полномочия Администрации Рощинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Рощинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Валдайского муниципального района.

Статья 40. Доходы бюджета Рощинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Рощинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Рощинского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- доходы от федеральных субвенций, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Рощинского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Рощинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, оставшаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru53503307207001}

1. Расходы бюджета Рощинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Рощинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Рощинского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Рощинского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Рощинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения о бюджете Рощинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Рощинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Рощинского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 31 октября 2007 № 72; НГР:ru535033072007002}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Рощинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется ежегодно путем утверждения Советом депутатов Рощинского сельского поселения сводного годового перечня закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (далее - сводный перечень) на соответствующий финансовый год.

4. Закупки конкретных видов товаров (работ, услуг) и сроки их проведения определяются муниципальными заказчиками или комиссией в течение календарного года

и доводятся до потенциальных поставщиков путем опубликования в газете "Валдай" и размещении на официальном сайте.

5. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются получатели бюджетных средств, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

6. Функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков осуществляет комиссия по размещению заказа или муниципальные заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов.

7. Состав комиссии по размещению заказа и заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов, официальный сайт в сети Интернет утверждаются постановлением Администрации Рощинского сельского поселения.

Реестр муниципальных контрактов сельского поселения, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов ведется Администрацией Рощинского сельского поселения

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Рощинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Формы финансового контроля за исполнением бюджета Рощинского сельского поселения, осуществляемого Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru53503307207001}

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Рощинского сельского поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Рощинского сельского поселения на заседаниях комиссий Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в ходе публичных слушаний;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения.

2. Контроль Совета депутатов Рощинского сельского поселения предусматривает право на:

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Рощинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обязаны

предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов Рощинского сельского поселения в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения

Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения, должностные лица местного самоуправления Рощинского сельского поселения и депутаты совета депутатов Рощинского сельского поселения несут ответственность перед населением Рощинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 11 мая 2007 № 57; НГР:ru53503307207001}

1. Ответственность депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением Рощинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Рощинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Рощинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Рощинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностными лицами Рощинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Рощинского сельского поселения перед государством

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 31 октября 2007 № 72; НГР:ru535033072007002}

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Рощинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Рощинского сельского поселения, а Совет депутатов Рощинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Рощинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

2.2. В случае если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Рощинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Рощинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность главы Рощинского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Рощинского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Рощинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Новгородской области, уставу Рощинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Рощинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Рощинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Рощинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Рощинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Рощинского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 54. Принятие Устава Рощинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 05 мая 2008 № 92; НГР:ru535033072008001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Рощинского сельского поселения проекта нового Устава Рощинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения может исходить от Главы Рощинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Рощинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Валдай» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Рощинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Рощинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Валдай» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 55. Вступление в силу Устава Рощинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения.

Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.