РЕШЕНИЕ от 12 марта 2018 г. № 7 п. Федотово О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



                                                                                                                    

СОВЕТ ФЕДОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛОГОДСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2018г. №  7

п. Федотово

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ  В УСТАВ ФЕДОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

      В целях приведения Устава Федотовского ____________________________сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 30.10.2017г. № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2017г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные  акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2017г. № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет Федотовского сельского поселения        

РЕШИЛ:

       1. Принять прилагаемые изменения в Устав Федотовского сельского поселения, принятый решением Совета Федотовского сельского поселения от 09.08.2005г. № 1 (в редакции решений Совета Федотовского сельского поселения от  30.01.2015г.  № 2, от 28.03.2016г. № 11, от 30.03.2017г. № 4, от 30.01.2018г. № 1).

       2.  Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу  после  официального опубликования (обнародования).

Глава Федотовского

сельского поселения                                                                     В.Д. Быков  

                                                                                                                                             ПРИНЯТЫ

                                                                                                         решением Совета Федотовского 

                                                                                           сельского поселения от 12.03.2018г. № 7                                                                          

ИЗМЕНЕНИЯ   В УСТАВ

ФЕДОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА  ФЕДОТОВСКОГО   СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ  09.08.2005 г.  № 1 (В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ФЕДОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ОТ 30.01.2015г. № 2, ОТ 28.03.2016г. № 11, ОТ 30.03.2017г. № 4, ОТ 30.01.2018г. № 1)

          1. Статью 3  Устава поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 3.  Вопросы местного значения Федотовского поселения

1. К вопросам местного значения Федотовского поселения  относятся:

1) Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) Формирование архивных фондов поселения;

            9) Утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) Участие в организации  деятельности  по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

16) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре  недвижимости» в выполнении  комплексных кадастровых работ.

          2. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления Вологодского муниципального района  вправе заключать  между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Советом Федотовского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета Федотовского  поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Федотовского сельского поселения.».

     2.  Статью 11. Устава поселения изложить в следующей редакции:

    «Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

    1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Советом поселения, главой  поселения могут проводиться публичные слушания.

    2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения  или главы поселения.

    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы  поселения  - главой поселения.

    3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

    1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

     2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

     2.1)  проект  стратегии социально-экономического  развития поселения;

     3) вопросы о преобразовании Федотовского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Федотовского сельского поселения требуется получение согласия населения Федотовского сельского поселения, выраженного путем голосования.

     4. Порядок организации и проведения публичных слушаний  по проектам и вопросам, указанным  в части 3  настоящей статьи,  определяется Положением о публичных слушаниях в Федотовском сельском поселении, утверждаемым решением Совета  поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование)  результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

      5. По проектам правил благоустройства территорий,  проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные  правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Федотовского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

        3.   Статью 19. Устава поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета Федотовского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета поселения  находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета  о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение  стратегии  социально-экономического развития поселения;                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов  местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

           11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

2. Совет поселения как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления поселения полномочий, отнесенных действующим федеральным законодательством и законодательством Вологодской области к вопросам местного значения  поселения.                                                                                                                                              

3. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

4. По решению Совета поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых  для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9, 14  части 1  статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения  социально  значимых работ осуществляется администрацией поселения.

5. Совет поселения определяет порядок делегирования главы поселения и депутатов Совета поселения в состав представительного органа Вологодского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, установленной законом Вологодской области и уставом Вологодского муниципального района.».

      4.   Статью 29. Устава поселения изложить в следующей редакции:

     «Статья 29. Полномочия администрации поселения

        К компетенции администрации  поселения относится:

        1) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с порядком, установленным Советом поселения;

        2) ведение реестра муниципального имущества поселения в  порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

        3) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об  исполнении бюджета поселения;

        4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

        5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

        6)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

        7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

        8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

        9) формирование архивных фондов поселения;

       10) участие в организации  деятельности  по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

       11) организация благоустройства территории поселения в соответствии с  правилами благоустройства территории поселения;

       12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

      14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

      15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

      16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

      17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

      18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых  работ;

      19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

      20) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

      21)  создание условий для развития туризма;

      22) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

      23) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

     24) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

      25) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

      26) управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством; ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности поселения;

      27) осуществление муниципальных заимствований и предоставление    муниципальных гарантий  от  имени Федотовского сельского поселения;

      28) утверждение муниципальных программ,  а также установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации  указанных программ, установление порядка  проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критериев;

      29) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

      30) осуществление организационного и материально-техническое  обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросу изменения границ поселения, преобразования поселения;

     31) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

     32) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

     33) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

     34) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета поселения.».