РЕШЕНИЕ от 31 января 2013 г. № 4 п. Федотове О внесении изменений в Устав Федотовского сельского поселения



СОВЕТ ФЕДОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2013 г.                         № 4

п. Федотове

О внесении изменений в Устав Федотовского сельского поселения

В целях приведения Устава Федотовского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), Совет Федотовского сельского поселения   

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемые изменения в Устав Федотовского сельского поселения, принятый решением Совета Федотовского сельского поселения от 09.08.2005 г.№1 (в редакции решений от 29.10.2007 г. № 31, от 04.04.2008 г. № 15, от 30.06.2009г. №24, от 07.10.2009г. № 48, от 17.05.2010г. №24, от 21.01.2011г. №3, от 30.11.2011г. №48, от 26.04.2012г. № 15).

2. Решение Совета Федотовского сельского поселения от 11.12.2012г. № 41 «О внесении изменений в Устав Федотовского сельского поселения» признать утратившим силу.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета Федотовского сельского поселения

Глава Федотовского

сельского поселения             

Л.А. Короткова

В.Д. Быков

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Совета

Федотовского сельского

поселения от 31.01.2013г. № 4

ИЗМЕНЕНИЯ   В УСТАВ

ФЕДОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ФЕДОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 09.08.2005 г. № 1 (В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ ОТ 29.10.2007 г. № 31, ОТ 04.04.2008 г. № 15, ОТ 30.06.2009г. №24,0Т 07.10.2009г. № 48, ОТ 17.05.2010 г. №24,ОТ 21.01.2011г. №3, ОТ 30.11.2011г. №48, ОТ 26.04.2012г. №15)

1. Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения поселения    

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) Сформирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение,     пользование     и     распоряжение     имуществом, находящимся     в муниципальной собственности   поселения;

4) организация   в   границах   поселения   электро-,   тепло-,   газо-   и   водоснабжения населения,   водоотведения,   снабжения   населения   топливом   в   пределах   полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения   в   границах   населенных   пунктов   поселения,   а   также   осуществление   иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение   проживающих в   поселении и нуждающихся в   жилых помещениях малоимущих  граждан  жилыми  помещениями,  организация строительства и содержания муниципального   жилищного   фонда,   создание   условий   для   жилищного   строительства, осуществление  муниципального жилищного контроля, а также иных   полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание    условий    для    предоставления    транспортных    услуг    населению    и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий   чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;

9) обеспечение   первичных   мер   пожарной   безопасности   в   границах   населенных пунктов   поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1)    создание    условий    для    развития    местного    традиционного    народного художественного творчества, участие в сохранении,  возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)              обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15)              создание  условий  для  массового  отдыха жителей  поселения  и  организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том  числе     требования  по  содержанию зданий (включая  жилые дома),  сооружений  и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих      зданий   и   сооружений,   перечень      работ   по   благоустройству   и периодичность  их  выполнения;  установление порядка    участия собственников    зданий (помещений   в   них)   и   сооружений       в   благоустройстве   прилегающих   территорий;
организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание      малых   архитектурных   форм),   а  также   использования,   охраны,   защиты, воспроизводства   городских   лесов,   лесов   особо   охраняемых   природных      территорий,
расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19)              утверждение   генеральных   планов   поселения,   правил   землепользования   и застройки,   утверждение    подготовленной    на   основе    генеральных    планов    поселения документации   по   планировке   территории,   выдача   разрешений   на   строительство   (за исключением    случаев,    предусмотренных    Градостроительным    кодексом    Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении   строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение      местных      нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление    в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом    Российской Федерации,   осмотров      зданий,   сооружений   и   выдача   рекомендаций   об   устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация  и осуществление мероприятий  по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов    местного    значения    на    территории    поселения,    а    также    осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных   статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона   от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

32)              осуществление   муниципального   контроля   за   проведением   муниципальных лотерей;

33)              осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вологодского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Вологодского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается представительным органом муниципального образования по предложению главы поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3. По решению представительного органа поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15, 18 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.».

2. Статью 4.1. Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.              Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание   содействия   национально-культурному   развитию   народов   Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие   в   организации   и   осуществлении   мероприятий   по   мобилизационной подготовке   муниципальных   предприятий   и   учреждений,   находящихся   на   территории поселения;

6.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.              Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,   не   отнесенные   к   компетенции   органов   местного   самоуправления   других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3.Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации поселения

К компетенции администрации поселения относится:

1) управление   и   распоряжение   муниципальной   собственностью   поселения   в соответствии с порядком, установленным Советом поселения;

2) ведение    реестра    муниципального    имущества    поселения    в        порядке, установленном   уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации   федеральным органом исполнительной власти;

3) осуществление    в    пределах,    установленных    водным    законодательством Российской   Федерации,   полномочий   собственника   водных   объектов,   информирование населения об ограничениях их использования;

4) подготовка  проекта  бюджета  поселения,   исполнение  бюджета,   подготовка отчета об его исполнении;

5) управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

6) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета,    а также установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств    местного бюджета, и их формирования и реализации;

9) утверждение     и      реализация     муниципальных      программ      в     области энергосбережения и повышения энергетической   эффективности, организация   проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный   жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение  иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) формирование и размещение муниципального заказа;

11) резервирование  земель  и  изъятие,  в том  числе  путем  выкупа,  земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

12) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) установление    учетной    нормы    площади    жилого    помещения    и    нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

14) установление  размера  дохода,   приходящегося   на  каждого   члена  семьи,   и стоимости   имущества,   находящегося   в   собственности   членов   семьи   и   подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

16) предоставление   жилых   помещений    муниципального   специализированного жилищного фонда;

17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

20) признание   в   установленном   порядке   жилых   помещений   муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

21) учет   муниципального   жилищного   фонда,   осуществление   муниципального жилищного контроля;

22) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,   водоотведения,   снабжения   населения   топливом   в   пределах   полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

23)              осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление    муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление   иных   полномочий   в   области   использования   автомобильных   дорог   и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

24) создание   условий   для   предоставления   транспортных   услуг   населению   и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

25) формирование архивных фондов поселения;

26) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

27) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание   малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

28) установление нумерации домов;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

31) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;

32) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   поселения;

33) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

34) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

35) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

37)              создание условий для развития местного традиционного     народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

38)              обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

39) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40)              выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской  Федерации,  иными  федеральными  законами), разрешений   на   ввод   объектов   в   эксплуатацию   при   осуществлении   строительства, реконструкции   объектов   капитального   строительства,   расположенных   на   территории
поселения;

41)              подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка;

42) осуществление              муниципальных  заимствований и предоставление муниципальных гарантий от имени Федотовского сельского поселения;

43) организация  и осуществление мероприятий  по  гражданской обороне,  защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

44) участие  в  организации  и  осуществлении  мероприятий  по  мобилизационной подготовке  муниципальных   предприятий   и   учреждений,   находящихся   на  территории поселения;

45) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

46) организация и материально-техническое  обеспечение   проведения   социально значимых работ;

47) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для  развития малого и среднего предпринимательства;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

49) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

50) осуществление муниципального лесного контроля;

51) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

52)              совершение  нотариальных действий,  предусмотренных  законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

53)              создание условий для развития туризма;

54)              осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав   юридических   лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении     государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля»;

55) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

56) осуществление полномочий   по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010г. № 190-ФЗ;

57) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

58) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов    местного    значения    на    территории    поселения,    а    также    осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

59)              осуществление   муниципального   контроля   за   проведением   муниципальных лотерей;

60)              осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

61)              обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания   искусственных земельных   участков   для   нужд   поселения,   проведение   открытого   аукциона   на   право заключить  договор   о   создании   искусственного   земельного   участка   в   соответствии   с федеральным законом;

62)              обеспечение подготовки проекта генерального плана поселения с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Вологодской области от 1 мая 2006г. №1446-03 «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области» и иных  нормативных правовых актов области  и органов местного   самоуправления   на  основании муниципального   контракта,   заключенного   в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

63) предоставление помещения для работы    на обслуживаемом    административном участке поселения  сотруднику,  замещающему должность участкового  уполномоченного полиции;

64) до  1   января  2017  года предоставление сотруднику, замещающему должность уполномоченного   полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

65)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

66) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

67) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

68)              оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

69)              осуществление   полномочий       в   сфере   водоснабжения   и       водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

70) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета поселения.».