ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОПОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТОПОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

САНДОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Топоровского сельского поселения Сандовского района Тверской области № 3 от 14.03. 2007 г.

Статья 7. Вопросы местного значения Топоровского сельского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Топоровского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и эстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) ) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие, в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Статья 7-1. Права органов местного самоуправления поселения на вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Топоровского сельского поселения органам местного самоуправления Сандовского района.

1. Органы местного самоуправления Топоровского сельского поселения могут передать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления Сандовского района.

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов Топоровского сельского поселения и Собранием депутатов Сандовского района.

3. Передача отдельных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Топоровского сельского поселения в бюджет Сандовского района.

4. Качество реализации переданных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления Топоровского сельского поселения.

5. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также должны предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование жителей Топоровского сельского поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Топоровского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Топоровского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается:

1).по инициативе, выдвинутой гражданами Российской федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрирован в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3). По инициативе Совета депутатов Топоровского сельского поселения и Главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 - 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Топоровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Топоровского сельского поселения и Главой Топоровского сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа поселения и Главы сельского поселения.

Совет депутатов Топоровского сельского поселения обязан проверить соответствие вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течении 20 дней со дня поступления в Совет депутатов ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

5. Совет депутатов Топоровского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В решении о назначении местного референдума указывается дата местного референдума, вопрос, выносимые на местный референдум, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием местного референдума

6.1. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Топоровского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме, с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Топоровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Топоровского сельского поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более, чем на 1/3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. При проведении муниципальных выборов в Топоровском сельском поселении применяется можаритарная избирательная система относительного большинства.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Топоровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Топоровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Топоровского сельского поселения.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Топоровского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Топоровского

сельского поселения находится:

1) принятие Устава Топоровского сельского поселения,

внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования,

утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения

имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и

ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Топоровского сельского поселения

в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и

организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и

должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Совета депутатов Топоровского сельского поселения также относится:

1) избрание Главы Топоровского сельского поселения из числа

депутатов Топоровского сельского поселения.

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Топоровского сельского

поселения;

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории

Топоровского сельского поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных

нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на

решения Совета депутатов Топоровского сельского поселения;

9) заслушивание отчетов главы Топоровского сельского поселения о

решении им и возглавляемой им администрацией Топоровского

сельского поселения вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов

Топоровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Топоровского сельского поселения, преобразования сельского

поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Топоровского

сельского поселения

13) заслушивание отчетов о работе главы Топоровского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Топоровского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Топоровского сельского поселения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, а также о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов;

18) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы Топоровского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) создание целевых бюджетных фондов для финансирования местных программ;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральными законами, Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Решения Совета депутатов Топоровского сельского поселения.

1. Совет депутатов Топоровского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Топоровского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Топоровского сельского поселения.

2. Совет депутатов Топоровского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Топоровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Топоровского сельского поселения только по инициативе Главы Топоровского сельского поселения или при наличии заключения Главы Топоровского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Топоровского сельского поселения принимаются исключительно на заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Топоровского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Топоровского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Топоровского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством.

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Топоровского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Топоровского сельского поселения для подписания и официального обнародования. Указанные акты подписываются Главой сельского поселения в течение 3-х дней со дня их поступления из Совета депутатов.

Статья 30. Глава Топоровского сельского поселения.

1.Глава Топоровского сельского поселения, являющийся членом выборного органа местного самоуправления, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов и одновременно возглавляет администрацию сельского поселения.

Как исполняющий полномочия председателя представительного органа Глава Топоровского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Как руководитель исполнительно-распорядительного органа Глава Топоровского сельского поселения организует деятельность администрации сельского поселения.

Глава Топоровского сельского поселения работает на постоянной основе. Глава Топоровского сельского поселения подотчётен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава Топоровского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Топоровского сельского поселения первого созыва сроком на 3 года, последующих созывов - на 5 лет.

Порядок избрания Главы Топоровского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Топоровского сельского поселения. Решение об избрании Главы Топоровского сельского поселения принимается большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Полномочия Главы Топоровского сельского поселения, (как члена выборного органа местного самоуправления) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения, нового созыва.

4.Избранный из числа депутатов Совета депутатов Глава Топоровского сельского поселения приносит присягу на заседании представительного органа: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Топоровского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, Устав Топоровского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

5.Глава Топоровского сельского поселения:

1) представляет Топоровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Топоровского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

3) представляет Совет депутатов Топоровского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Топоровского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Топоровского сельского поселения;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Топоровского сельского поселения или возложены на него законодательством.

6. На период своего временного отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки) назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Топоровского сельского поселения, который в период исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы Топоровского сельского поселения.

7.Обеспечивает взаимодействие между администрацией Топоровского сельского поселения и Советом депутатов Топоровского сельского поселения, содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Топоровского сельского поселения

1. Полномочия Главы Топоровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно по основаниям, установленным федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Топоровского сельского поселения, исполнение обязанностей главы Топоровского сельского поселения возлагается на старейшего по возрасту депутата Совета депутатов поселения.

Статья 32. Депутат Совета депутатов Топоровского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Топоровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Топоровского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Топоровского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Топоровского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Топоровского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Топоровского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Топоровского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов Топоровского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Топоровского сельского поселения

6. Полномочия депутата Совета депутатов Топоровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющим гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Топоровского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Взаимодействуя с главой Топоровского сельского поселения, администрацией Топоровского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Топоровского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Топоровского сельского поселения, включая главу Топоровского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе Топоровского сельского поселения, руководителям территориальных (функциональных) органов администрации поселения.

Статья 36. Полномочия администрации Топоровского сельского поселения

1. Администрация Топоровского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам, местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Топоровского сельского поселения, входят в компетенцию главы Топоровского сельского поселения и Совета депутатов Топоровского сельского поселения

2. В пределах своих полномочий администрация Топоровского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально - экономического развития Топоровского сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие Топоровского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально - экономического развития Топоровского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Топоровского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Топоровского сельского поселения;

6) организует в границах Топоровского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Топоровского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Топоровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Топоровского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Топоровского сельского поселения;

10)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Топоровского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Топоровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Топоровского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Топоровского сельского поселения ;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Топоровского сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории Топоровского сельского поселения, использует, охраняет, защищает, воспроизводит леса, леса особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Топоровского сельского поселения;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно- спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории Топоровского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Топоровского сельского поселения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Топоровского сельского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни, здоровья;

29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

32) организует расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

34) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Избирательная комиссия Топоровского сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на территории Топоровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области может быть создана Избирательная комиссия Топоровского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Топоровского сельского поселения является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия Топоровского сельского поселения » формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. В случае не сформирования Избирательной комиссии Топоровского сельского поселения ее полномочия по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Топоровского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Статья 39. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Топоровского сельского поселения входят:

1) Устав Топоровского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Топоровского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Топоровского сельского поселения.

2. Устав Топоровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Топоровского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Топоровского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

депутатами Совета депутатов поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Топоровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные правовые акты Топоровского сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в этих актах.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение в трехдневный срок со дня подписания их полных текстов на информационных стендах в населенных пунктах поселения, в местах массового пребывания жителей (магазины, дом культуры, библиотека и др.), где они должны находиться в течение не менее 10-ти календарных дней со дня их официального обнародования.

5.Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат обязательной регистрации в специальном журнале с указанием даты размещения актов на стендах.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 43. Муниципальное имущество.

1. В собственности Топоровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Топоровского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Земля и другие природные ресурсы Топоровского сельского поселения

1. Земля и другие природные ресурсы Топоровского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки в Топоровском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

4. Предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков в собственность, в аренду или пользование осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Топоровского сельского поселения Сандовского района Тверской области.

Статья 46. Бюджет Топоровского сельского поселения

1.Топоровское сельское поселения имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Топоровского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Топоровского сельского поселения

3. Составление бюджета Топоровского сельского поселения осуществляется администрацией Топоровского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета. Глава Топоровского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Топоровского сельского поселения. Решение о бюджете Топоровского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Топоровского сельского поселения, подписано Главой Топоровского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года. Администрация Топоровского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Топоровского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Топоровского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Топоровского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке,

предусмотренных действующим законодательством.

5.В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных расходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

Глава IX. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Жители Топоровского сельского поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов Топоровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие

уполномоченные федеральным законом органы осуществляют

надзор за исполнением органами местного самоуправления и

должностными лицами местного самоуправления Конституции

Российской Федерации, федеральных конституционных законов,

федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской

области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Топоровского сельского поселения.

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав, вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

2. п.16,30,ч.1.ст.7 и п.17,32 ч.2 ст. 36 настоящего Устава утрачивают силу с 01.01.2008 г.

п.33 ч.1.ст.7 , п.4.ч.1.ст.7-1, п.34 ч.2. ст. 36 настоящего Устава вступает в силу с01.01.2008

п.3.ч.1.ст. 7 - 1 вступают в силу с 15.01.2008 г.