ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОПОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТОПОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ТОПОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов 

Топоровского сельского поселения 

Сандовского  района Тверской области

от 14.10. 2010 № 23

Статья 7. Вопросы местного значения  Топоровского  сельского                                                     поселения.

        К вопросам местного значения поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов   сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных дорог  местного  значения   в  границах  населенных  пунктов  поселения,  а  также  осуществление  иных  полномочий  в  области  использования  автомобильных  дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих  в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и эстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;              

14) обеспечение условий для развития на территории поселения                 физической культуры и массового спорта, организация проведения                 официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных                 мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и        организация обустройства мест массового отдыха населения; 

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18)организация благоустройства и озеленения территории поселения,        использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,       лесов особо охраняемых природных территорий,  расположенных в        границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил       землепользования и застройки, утверждение подготовленной                 на основе генеральных планов поселения документации по                планировке территории, выдача разрешений на строительство,                разрешений на ввод объектов в эксплуатацию  при осуществлении                строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов                 капитального строительства расположенных на территории                сельского поселения, утверждение местных нормативов                 градостроительного проектирования поселений, резервирование                земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в                 границах поселения для муниципальных нужд, осуществление                 земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение  наименований  улицам,  площадям  и  иным                   территориям  проживания  граждан  в  населенных  пунктах,                   установление  нумерации  домов,  организация  освещения                  улиц и  установки  указателей  с  наименованиями  улиц                   и  номерами  домов;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской                   обороне, защите населения и территории поселения от                   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    22) создание, содержание и организация деятельности аварийно –          спасательных служб и (или) аварийно – спасательных         формирований на территории поселения;

    23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно  -            оздоровительных местностей  и курортов местного значения на          территории поселения;

    24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности          людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    26) создание условий для развития местного традиционного         народного художественного  творчества, участие в сохранении,          возрождении и развитии народных художественных промыслов в          поселении;

    27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,          создание условий для развития малого  и  среднего          предпринимательства;

    28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и          молодежью в поселении;

    29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

    30) создание условий для деятельности добровольных         формирований населения по охране общественного порядка.

31) осуществление в пределах, установленных водным         законодательством  Российской Федерации, полномочий          собственника водных объектов,  информирование населения об          ограничениях их использования;

32) оказание поддержки социально ориентированным                  некоммерческим организациям в пределах полномочий,                   установленных статьями  31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья  7-1. Права органов местного самоуправления поселения                        на    решение вопросов, не отнесенных к вопросам                                        местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории  поселения;

8)создание условий для развития туризма;

8-1) создание  муниципальной  пожарной  охраны.  

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий  (не переданных им  в соответствии  со  статьей  19  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами    Тверской области, за счет  доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных  трансфертов, предоставленных из  бюджетов   бюджетной  системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений. 

Статья 8.  Полномочия органов местного самоуправления                         Топоровского сельского поселения по решению                                         вопросов местного значения.

     1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Топоровского сельского поселения обладают следующими  полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и  дополнений, издание  муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и  размещение  муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не  предусмотрено  федеральными  законами;

5) регулирование тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов  местного самоуправления сельского  поселения  по регулированию  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Топоровского сельского поселения и органами местного самоуправления Сандовского района. 

5.1) Полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6)  организационное и материально – техническое  обеспечение  подготовки и проведения  муниципальных выборов, местного  референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения,  выборного  должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам  изменения  границ  поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ   комплексного социально – экономического  развития  поселения, а также организация сбора статистических   показателей, характеризующих состояние экономики и социальной  сферы  поселения,  и  предоставление   указанных   данных   органам  государственной власти в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства  массовой информации для   опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного  значения, доведения до сведения  жителей муниципального  образования  официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии  поселения, о развитии его общественной  инфраструктуры  и иной  официальной информации;

8-1) организация  подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации       выборных   должностных лиц  местного  самоуправления,  депутатов  Совета депутатов Топоровского сельского поселения,  а  также  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных  служащих  и  работников  муниципальных  учреждений;

8.2)утверждение  и  реализация  муниципальных  программ

в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности,  организация  проведения  энергетического  обследования  многоквартирных  домов,  помещения  в  которых  составляют  муниципальный  жилищный  фонд  в  границах  муниципального  образования,  организация  и  проведение  иных  мероприятий,  предусмотренных  законодательством  об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности;

9) осуществление международных  и внешнеэкономических  связей в  соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с  федеральным законом  и настоящим  Уставом.

  2.  Органы местного самоуправления поселения вправе, в соответствии с Уставом Топоровского сельского поселения,  принимать решение о привлечении граждан к выполнению  на добровольной  основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях  решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами  7.1-9,15, и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     К социально значимым работам  могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

     К выполнению социально значимых  работ  могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения  в свободное от  основной работы или учебы время на безвозмездной  основе не более чем один раз в три месяца. При этом  продолжительность социально значимых работ не может составлять более  четырех часов подряд.

Статья  27.  Совет депутатов Топоровского сельского поселения

1. Совет депутатов Топоровского сельского поселения является представительным органом Топоровского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

           2.  Совету депутатов Топоровского сельского поселения принадлежит право от имени  населения Топоровского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и  общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Топоровского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов -        5 лет.

            4.  Совет депутатов Топоровского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при   тайном голосовании.

            5.  Полномочия Совета депутатов Топоровского  сельского поселения начинаются со дня его избрания  в правомочном составе.

            6. Совет депутатов Топоровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от  установленной численности депутатов.

            7. Основной формой работы Совета депутатов Топоровского  сельского поселения является  заседание. Заседания Совета депутатов Топоровского     сельского поселения проводятся не реже  одного раза в три месяца.

      Вновь избранный представительный  орган Топоровского сельского поселения  собирается на первое заседание   не позднее 30 дней со дня  избрания Совета депутатов Топоровского сельского поселения  в правомочном составе.

              8. На заседаниях Совета депутатов  Топоровского сельского поселения вправе  присутствовать жители Топоровского сельского поселения, представители общественных объединений, должностные лица  администрации сельского поселения  и представители органов государственной власти.

              9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания Совета депутатов Топоровского сельского поселения, порядок рассмотрения и  принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Топоровского сельского поселения.

              10. Организацию  деятельности  Совета  депутатов  Топоровского   сельского  поселения  в  соответствии с Уставом  Топоровского   сельского  поселения  осуществляет  председатель  Совета  депутатов Топоровского сельского  поселения,  избираемый  этим  органом  из  своего  состава.

              11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Топоровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Топоровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с  классификацией  расходов бюджетов Российской  Федерации.

               12. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены  ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          Полномочия Совета депутатов Топоровского сельского поселения   также прекращаются:

          1) в случае принятия  указанным органом решения о самороспуске

(при этом решение о самороспуске принимается  Советом депутатов Топоровского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Топоровского сельского поселения);

          2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности  данного  состава депутатов Совета депутатов Топоровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

          3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

          4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

          5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения  или объединения поселения с городским округом.

6) В  случае нарушения  срока  издания  муниципального

правового акта, требуемого  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого  волеизъявления  граждан.

             13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Топоровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

             14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Топоровского сельского поселения досрочные выборы в представительный орган  поселения проводятся в сроки, установленные  федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Топоровского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов  Топоровского сельского  поселения  находится:

1)принятие Устава Топоровского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборовсельского поселения в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка  управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Топоровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)   определение порядка материально – технического и  организационного обеспечения деятельности органов местного             самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения  об удалении главы Топоровского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Топоровского сельского  поселения   также относится:

1)  избрание Главы Топоровского сельского поселения  из числадепутатов Топоровского сельского поселения.

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Топоровского сельского поселения;

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Топоровского сельского поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных

нормативов градостроительного проектирования  сельского  поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на  решения Совета депутатов  Топоровского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы Топоровского сельского поселения о решении им и возглавляемой им  администрацией  Топоровского сельского поселения  вопросов местного  значения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение  голосования по отзыву депутата Совета депутатов Топоровского сельского поселения,  голосования по вопросам изменения границ Топоровского сельского поселения, преобразования сельского

поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Топоровского сельского поселения

13) заслушивание ежегодных отчетов о работе главы Топоровского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Топоровского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на  обеспечение деятельности Совета депутатов Топоровского сельского поселения;

17)  принятие решения о самороспуске Совета депутатов, а также о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов;

18) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы Топоровского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения.

19)  осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

           20)  осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами,  Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Решения Совета депутатов  Топоровского  сельского поселения.

1. Совет депутатов  Топоровского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Топоровского сельского поселения, решения  об удалении  главы Топоровского сельского поселения в отставку а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Топоровского сельского поселения, и  по  иным  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными  законами,  законами  Тверской  области,  Уставом  Топоровского   сельского  поселения.

          2. Совет депутатов  Топоровского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3.  Нормативные правовые акты Совета депутатов  Топоровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  Топоровского сельского поселения только по инициативе Главы Топоровского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Топоровского сельского поселения или при наличии его заключения. 

4. Решения Совета депутатов  Топоровского сельского поселения принимаются исключительно на  заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее  2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Топоровского сельского поселения.

5. Решения  Совета депутатов  Топоровского  сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности  депутатов на заседании Совета депутатов Топоровского сельского поселения, если иное не установлено  Федеральным  законом  от  06.10.2003 года  № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».

           6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  Топоровского сельского поселения, направляется главе  муниципального  образования для подписания и    обнародования  в  течение  10  дней.  Глава  муниципального  образования,  исполняющий  полномочия  главы   местной администрации,  имеет  право  отклонить  нормативный  правовой  акт,  принятый  представительным  органом  муниципального  образования.

          7.  Председатель  Совета  депутатов  Топоровского   сельского  поселения  издает  постановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности   Совета  депутатов  Топоровского   сельского  поселения,  подписывает  решения  Совета  депутатов  Топоровского сельского  поселения,  не  имеющие  нормативного  характера.

Статья 30.  Глава Топоровского сельского поселения.

1.Глава Топоровского сельского поселения,  являющийся   выборным должностным лицом  местного самоуправления, является высшим должностным лицом Топоровского  сельского поселения и наделяется Уставом Топоровского сельского поселения  в соответствии с настоящей статьей  собственными полномочиями  по решению вопросов  местного значения.

Глава Топоровского сельского поселения работает на постоянной

основе. Глава Топоровского сельского поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Топоровского сельского поселения.

2. Глава Топоровского сельского поселения  избирается тайным  голосованием из числа депутатов  Совета  депутатов  Топоровского сельского поселения первого  созыва сроком на 3 года, последующих созывов – на 5 лет.

Порядок избрания  Главы Топоровского  сельского  поселения устанавливается  настоящим  Уставом и Регламентом Совета депутатов  Топоровского сельского поселения.  Решение об  избрании Главы  Топоровского сельского поселения принимается большинством голосов не  менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3.  Полномочия  Главы Топоровского сельского поселения     начинаются со дня   вступления в должность  и прекращаются со дня вступления в должность  вновь избранного Главы Топоровского  сельского поселения.

               4.  Избранный из  числа  депутатов Совета  депутатов  Глава  Топоровского сельского поселения  приносит присягу на  заседании  представительного  органа:  «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы  Топоровского сельского поселения, обещаю добросовестно  исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской  Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Топоровского  сельского поселения, всемерно содействовать  благополучию, социальной  безопасности и общественному согласию жителей поселения».

               5.    Глава Топоровского сельского поселения:

1) представляет Топоровское сельское поселение в  отношениях с  органами местного самоуправления других  муниципальных образований,

органами государственной власти, гражданами и организациями без  доверенности действует от имени Топоровского сельского  поселения; 

               2) вправе требовать созыва внеочередного заседания   Совета депутатов Топоровского сельского поселения;

              3) обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Федеральными законами  и законами  Тверской  области;

               4)  подписывает и обнародует  в порядке, установленном Уставом  Топоровского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые  Советом  депутатов Топоровского  сельского поселения;

             5)  издает в пределах  своих полномочий правовые акты;  

6)решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Топоровского  сельского поселения или  возложены на него  законодательством;

7)обеспечивает взаимодействие между администрацией Топоровского сельского поселения и Советом депутатов Топоровского сельского поселения, содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

6.   На период  временного  отсутствия  главы Топоровского сельского поселения,  Совет депутатов Топоровского сельского поселения  назначает из числа депутатов  исполняющего обязанности главы  Топоровского сельского поселения, который в период исполнения обязанностей,   обладает всеми полномочиями главы Топоровского сельского поселения.

       Статья 32.  Депутат Совета депутатов Топоровского                                       сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Топоровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  законодательством.

Депутат Совета депутатов Топоровского сельского поселения представляет интересы  избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Топоровского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Топоровского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и  прекращаются со дня начала работы Совета депутатов  Топоровского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Топоровского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной  основе.

4.  Депутаты Совета депутатов  Топоровского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Топоровского сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Топоровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом  безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии,

с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным

в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  гражданин Российской Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)  отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Топоровского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  и  иными  федеральными  законами.

6. Взаимодействуя с Главой Топоровского сельского поселения, администрацией Топоровского сельского поселения, депутаты Совета депутатов  Топоровского сельского поселения:

1) имеют право  внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Топоровского сельского поселения,  главой Топоровского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами  к главе Топоровского сельского поселения, руководителям территориальных (функциональных) органов администрации Топоровского сельского поселения.

7. Гарантии  осуществления полномочий  депутата Совета депутатов Топоровского  сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными  законами и законами Тверской области.

    Депутату Совета депутатов Топоровского сельского поселения гарантируются  условия для беспрепятственного и эффективного  осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

    Депутат Совета депутатов Топоровского  сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или  административной ответственности за  высказанное  мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 36.       Полномочия администрации  Топоровского                                        сельского поселения.

1. Администрация  Топоровского сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с законодательством.

2. В пределах своих полномочий администрация Топоровского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально – экономического развития  Топоровского сельского поселения, проект местного бюджета поселения;

2) обеспечивает комплексное социально – экономическое развитие Топоровского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально – экономического развития Топоровского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   Топоровского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование  тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов  Топоровского сельского поселения;

6) организует в границах  Топоровского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) организует  дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных  пунктов поселения, а так же  осуществляет  иные полномочия  в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии  с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан,  проживающих в Топоровском сельском поселении и нуждающихся  в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда  Топоровском сельского поселения, создание  условий для жилищного строительства;

9)  создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  Топоровского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Топоровского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Топоровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Топоровского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Топоровского сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения;

17) участвует в осуществлении деятельности  по опеке и попечительству;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21)организует благоустройство и озеленение территории  Топоровского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских   лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Топоровского  сельского  поселения;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

23) осуществляет  резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно- спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории  Топоровского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Топоровского сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни  и здоровья;

28) осуществляет присвоение наименований  улицам,  площадям  и иным  территориям  проживания  граждан  в  населенных  пунктах,  установление  нумерации  домов, организует освещение улиц и установку указателей с  наименованиями улиц  и номерами домов;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного  творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого  и  среднего  предпринимательства;

          31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

          32) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

          33) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Топоровского сельского поселения;

           34) оказывает  поддержку  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям  в  пределах  полномочий,  установленных  статьями  31.1  и  31.3  Федерального  закона  от 12  января  1996  года  №7 – ФЗ   «О  некоммерческих  организациях»;

          35) осуществляет иные полномочия в соответствии с  законодательством.

Статья 37. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы,  определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом  от 02.03. 2007 г  № 25-ФЗ  «О муниципальной службе   в  Российской  Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами  Тверской  области Уставом  Топоровского   сельского  поселения  и  иными муниципальными правовыми актами Топоровского сельского поселения.

Статья 38.     Избирательная  комиссия Топоровского  сельского                                                       поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного  должностного  лица  местного  самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на территории Топоровского сельского поселения  в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области может быть создана Избирательная комиссия Топоровского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Топоровского сельского поселения  является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и не является юридическим лицом.

          3. Избирательная комиссия Топоровского сельского поселения  формируется в количестве  восьми  членов с правом решающего голоса. 

         4.  Формирование  избирательной  комиссии  Топоровского   сельского  поселения  осуществляется  Советом  депутатов  Топоровского   сельского  поселения  на  основе  предложений  территориальной  избирательной комиссии.

         5. Совет  депутатов  Топоровского   сельского  поселения  обязан  назначить  половину  от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии  поселения  на  основе  поступивших  предложений  территориальной  комиссии  в  следующем  порядке:

а)  если  полномочия  избирательной  комиссии  муниципального  района  возложены  на  территориальную  комиссию,  члены  избирательной  комиссии  поселения  назначаются  на  основе  предложений  территориальной  комиссии;

б)  если  полномочия  избирательной  комиссии  муниципального  района  не  возложены  на  территориальную  комиссию,  два  члена  избирательной  комиссии  поселения  назначаются  на  основе  предложений  избирательной  комиссии  муниципального  района,  остальные  члены  избирательной  комиссии  поселения  назначаются  на  основе  предложений  территориальной  комиссии.

          6. Избирательная  комиссия  Топоровского   сельского  поселения  осуществляет  свои  полномочия  в  соответствии  с  федеральным  законом  от  12  июня  2002 года № 67- ФЗ  «Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  иными  федеральными  законами,  конституцией,  законами  Тверской  области,  Уставом  Топоровского   сельского  поселения.    

    7. В случае не сформирования Избирательной комиссии Топоровского сельского поселения  ее полномочия по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Топоровского  сельского  поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

8.   В период проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава Топоровского                        сельского поселения, внесение в Устав изменений                                                           и дополнений.

1. Устав  Топоровского сельского поселения, решение о внесении изменений в устав  Топоровского сельского поселения принимаются Советом депутатов  Топоровского сельского поселения большинством  в две трети голосов от установленной численности депутатов.

         2. Проект Устава  Топоровского сельского поселения, проект решения Совета депутатов  Топоровского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав  Топоровского сельского поселения, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав  Топоровского  сельского  поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Топоровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава  Топоровского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов  Топоровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не  требуется  официальное  обнародование  порядка  учета  предложений  по  проекту  муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  образования,  а  также  порядка  участия  граждан в  его  обсуждении  в  случае,   если  указанные  изменения  и  дополнения  вносятся  в  целях  приведения  Устава  муниципального  образования  в  соответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами.

         3. Устав Топоровского сельского поселения, решение Совета депутатов  Топоровского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав  Топоровского сельского поселения,  подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав  Топоровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления  и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов   Топоровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Топоровского сельского поселения.

Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав  муниципального  образования  и  предусматривающие  создание  контрольного  органа  муниципального  образования,  вступают  в  силу  в  порядке,  предусмотренном  абзацем  первым  настоящей  части.

Статья 41.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения  Топоровского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если  для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  населения  Топоровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,  в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

         3. Нарушение срока издания муниципального правового                акта,   необходимого для реализации решения,  принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва   главы  сельского  поселения,   или  досрочного  прекращения  полномочий  Совета  депутатов Топоровского сельского  поселения.

1