ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОПОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРОСАНДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОПОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов 

Топоровского сельского поселения 

Сандовского  района Тверской области

от 17 ноября 2011 № 11      

Статья 7. Вопросы местного значения  Топоровского   сельского                                                      поселения.   

К вопросам местного значения поселения относятся

         1)формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением  данного  бюджета;

         2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов   сельского поселения;

   3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

   4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

     5)дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных дорог местного значения   в  границах  населенных  пунктов  поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Топоровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

    6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих  в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

   7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению  организация транспортного обслуживания  населения в границах поселения;

7.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и

(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;              

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и  организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и  их береговым полосам; 

          16)  формирование архивных фондов поселения;

17)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,  расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом российской федерации, иными федеральными законами),  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении  муниципального строительства, реконструкции объектов   капитального строительства, расположенных на территории  сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного  контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение  наименований  улицам,  площадям  и  иным  территориям  проживания  граждан  в  населенных  пунктах,  установление  нумерации  домов,  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей  с  наименованиями  улиц  и  номерами  домов;

21)  организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)  создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и  (или)  аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей  и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных  художественных промыслов в поселении;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и  среднего предпринимательства;

28)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29)  осуществление муниципального, лесного контроля и надзора;

30)   создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31)   осуществление в пределах, установленных водным законодательством

Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов,  информирование населения об  ограничениях их использования;

32)  оказание  поддержки социально  ориентированным  некоммерческим      организациям  в  пределах  полномочий,  установленных  статьями  31.1 и  31.3  Федерального  закона    от  12  января  1996  года  № 7- ФЗ  «О  некоммерческих  организациях»;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

         34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         37) до 01  января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

  Статья 8.  Полномочия органов местного самоуправления Топоровского сельского поселения по решению   вопросов местного значения.

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Топоровского сельского поселения обладают следующими  полномочиями:

   1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и  дополнений, издание  муниципальных правовых актов;

   2) установление официальных символов поселения;

   3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и  размещение  муниципального заказа;

    4) установление тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не  предусмотрено  федеральными  законами;

    5) Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

    Полномочия  Совета депутатов  Топоровского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между  администрацией Топоровского сельского поселения и  администрацией  Сандовского  района; 

   5.1.)  полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  « О теплоснабжении».

    6) организационное и материально – техническое  обеспечение  подготовки и проведения  муниципальных выборов, местного  референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, голосования по вопросам  изменения  границ  поселения, преобразования поселения;

  7) принятие и организация выполнения планов и программ   комплексного социально – экономического  развития  поселения, а также организация сбора статистических   показателей, характеризующих состояние экономики и социальной  сферы  поселения,  и  предоставление   указанных   данных   органам  государственной власти в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации;

  8) учреждение печатного средства  массовой информации для   опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного  значения, доведения до сведения  жителей сельского поселения официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии  муниципального образования, о развитии его общественной  инфраструктуры  и иной  официальной информации;

   8-1) организация  подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  депутатов  Совета депутатов Топоровского  сельского поселения,  а  также  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных  служащих  и  работников  муниципальных  учреждений;

  8.2) утверждение  и  реализация  муниципальных  программ  в  области энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности,  организация  проведения  энергетического  обследования  многоквартирных  домов,  помещения  в  которых  составляют  муниципальный  жилищный  фонд  в  границах  муниципального  образования,  организация  и  проведение  иных  мероприятий,  предусмотренных  законодательством  об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности;

9)осуществление международных  и внешнеэкономических  связей в  соответствии с федеральными законами;

10)  иными полномочиями в соответствии с  федеральным законом  от 06.10.2003 131-ФЗ  и настоящим  Уставом.

2.  Администрация Топоровсконго сельского поселения  вправе в соответствии с Уставом  Топоровского сельского поселения  принимать решение о привлечении граждан к выполнению  на добровольной  основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях  решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами  7.1-9,15, и 19 части 1 статьи 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   К социально-значимым работам  могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

   К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы  или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в  три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 25. Структура органов местного самоуправления  Топоровского     сельского поселения.

1.Структуру органов местного самоуправления  Топоровского сельского поселения составляют Глава  Топоровского сельского поселения, Совет депутатов  Топоровского сельского поселения, администрация  Топоровского сельского поселения.

2.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.Решение Совета депутатов  Топоровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов  Топоровского сельского поселения, принявшего указанное решение.

4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Топоровское сельское поселение».

  Статья 43.  Муниципальное имущество.

      1. В собственности  Топоровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным  законодательством;

2)  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,  в случаях, установленных федеральными законами и законами   Тверской области,   а  также  имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных  полномочий  органов  местного  самоуправления,  переданных  им  в  порядке,  предусмотренном  федеральным законом;

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Топоровского сельского поселения;

4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 44.  Владение, пользование, распоряжение муниципальным            имуществом  Топоровского сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Топоровского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2.Администрация  Топоровского сельского поселения в  соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов  Топоровского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам  государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области)  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными  законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Топоровского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Топоровского сельского поселения в соответствии  с федеральными законами.

  Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Топоровского сельского поселения.

4. Топоровское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация  Топоровского сельского поселения.

  Администрация Топоровского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя,   определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их  уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности  на  заседаниях администрации 1 раз в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Топоровского сельского поселения,  от имени муниципального образования Топоровское сельское поселение,  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных  казенных учреждений  и обеспечивают  их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация  Топоровского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества   в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

            Статья 57.  Переходные положения

1. Положения п. 36 и п. 37  ст. 7 Устава вступают в силу с 01 января 2012 года.