О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД СТАРОДУБ»



Фактически утратило силу на основании Устава Стародубского муниципального округа Брянской области, принятого решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа от 24.12.2020 № 55

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СТАРОДУБА

Р Е Ш Е Н И Е

от 14.08.2018 № 407

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД СТАРОДУБ»

принятый решением Стародубского городского Совета народных депутатов от 15.09.2009 № 89 (в ред. решений от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107 от 20.10.2015 № 183, от 06.03.2017 № 312)

В соответствии со статьями 28,35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев проект изменений в Устав городского округа «Город Стародуб», опубликованный в официальном печатном органе муниципального образования «Город Стародуб» - газете «Вести города» от 19 июня 2018 года N 19 и на официальном сайте администрации города Стародуба в сети Интернет: http://www.starburg.ru/, итоговый протокол публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав городского округа «Город Стародуб» от 20 июля 2018 года, Совет народных депутатов города Стародуба решил:

Решение Совета народных депутатов от 30.07.2018 № 405 «О внесении изменений в Устав городского округа «Город Стародуб» принятый решением Стародубского городского Совета народных депутатов от 15.09.2009 № 89 (в ред. решений от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107 от 20.10.2015 № 183, от 06.03.2017 № 312)) отменить.

Внести в Устав городского округа «Город Стародуб», принятый решением Стародубского городского Совета народных депутатов от 15.09.2009 № 89 (в ред. решений от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107 от 20.10.2015 № 183, от 06.03.2017 № 312)) следующие изменения:

1.1. Статью 1. Наименование и правовой статус муниципального образования (в редакции решения Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346) изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Наименование и правовой статус городского округа

( в редакции решения Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346)

1. Официальное наименование муниципального образования - городской округ «Город Стародуб».

2. Муниципальное образование городской округ «Город Стародуб» (далее, если не оговорено особо, – городской округ) является городским округом в соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Административным центром городского округа является город Стародуб Брянской области.»

1.2. Статью 2. Границы и состав территории городского округа, изменение границ и преобразование городского округа изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Границы и состав территории городского округа, изменение границ и преобразование городского округа

1. Границы территории городского округа установлены Законом Брянской области от 09.03.2005 № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

Изменение границ городского округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Преобразование городского округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Официальным документом, фиксирующим границы городского округа, является описание границ, данное в Законе Брянской области от 09.03.2005 № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Историческая справка. Город Стародуб – один из древнейших городов Российской Федерации. Впервые упоминается в летописи в 1080 году. До 1503 года город относился к левобережной Украине.

С 1503 года по 1618 год город находился под властью Московского государства.

С 1618 года по Деулинскому соглашению с поляками город Стародуб под властью Речи Посполитой.

В 1625 году город получает право на самоуправление по Магдебурскому праву.

С 1667 года, после Андрусовского перемирия, окончательно закрепляется за русским государством.

С 1663 года по 1781 год город Стародуб – центр одноименного казачьего полка (административно-территориальная единица гетманской Украины).

С 1781 года город Стародуб - центр Стародубского повета Новгород-Северского наместничества Малороссийской губернии.

С 1803 года по 1918 год город Стародуб - уездный город Черниговской губернии, а с 1918 года по 1944 год последовательно - в составе Гомельской губернии, Западной и Орловской областей.

С 1944 года город Стародуб - один из районных центров Брянской области. С апреля 2002 года является членом Российского Союза исторических Городов и Регионов.

4. территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразование городского округа проводится в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3. Статью 6. Межмуниципальное сотрудничество изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

Городской округ «Город Стародуб» может быть членом Советов межмуниципальных образований, выступать соучредителем межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского округа.»

1.4.              Статью 7. Вопросы местного значения городского округа

( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107, от 20.10.2015 № 183) изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107, от 20.10.2015 № 183)

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

25.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»»

1.5.              Статью 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107, от 06.03.2017 № 312) изложить в следующей редакции»:

             

«Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107, от 06.03.2017 № 312)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.6.               Статью 15. Публичные слушания ( в редакции решений Совета народных депутатов от 09.07.2012 № 435, от 20.10.2015 № 183) изложить в следующей редакции»:

« Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

( в редакции решений Совета народных депутатов от 09.07.2012 № 435, от 20.10.2015 № 183)

1. Главой городского округа или представительным органом городского округа для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе города Стародуба или представительному органу городского округа. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом городского округа, принимает представительный орган городского округа, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой города Стародуба – Глава города Стародуба.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

3) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Стародуба с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Стародуба и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Стародуба о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Стародуба, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.7.              Статью 22. Структура органов местного самоуправления городского округа ( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435) изложить в следующей редакции:

             

«Статья 22. Структура органов местного самоуправления городского округа

( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435)

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

а) представительный орган - Совет народных депутатов города Стародуба (далее, если не оговорено особо - Совет народных депутатов);

б) глава городского округа – глава города Стародуба (далее, если не оговорено особо – глава города);

в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – администрация города Стародуба;

г) контрольно-счетный орган – контрольно-счетная палата города Стародуба;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав городского округа.

3. Решение представительного органа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов города Стародуба об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов города Стародуба по представлению главы местной администрации.»

1.8.              Статью 24. Полномочия главы города ( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 06.03.2017 № 312) изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Полномочия главы города ( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 06.03.2017 № 312)

1. Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает на территории городского округа исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа;

2) представляет городской округ «Город Стародуб» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обеспечивает взаимодействие с ними;

3) без доверенности действует от имени городского округа «Город Стародуб»;

4) вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

5) заключает контракт с главой администрации города Стародуба;

6) заключает трудовой договор с председателем контрольно – счетной палаты города Стародуба;

7) рассматривает сформированные документы о награждении государственной наградой лица, работа или общественная деятельность которого осуществляется на территории городского округа и направляет их для дальнейшего рассмотрения Губернатору Брянской области;

8) возбуждает ходатайство о награждении государственной наградой лица, основное место работы которого расположено на территории городского округа;

9) от имени городского округа, Совета народных депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в судебные органы;

10) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

11) организует деятельность Совета народных депутатов;

12) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

13) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

14) созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

16) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами Совета народных депутатов, заседания Совета народных депутатов;

17) подписывает протоколы заседаний и иные документы Совета народных депутатов;

18) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета народных депутатов;

19) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

20) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов и депутатских групп;

21) организует контроль за выполнением решений, принятых Советом народных депутатов;

22) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;

23) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

24) открывает и закрывает расчетные счета Совета народных депутатов в банках;

25) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского округа на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

26) организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений или предложений;

27) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

28) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов.

2. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

3. Глава города представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

4.. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»

              1.9.              Статью 25. Досрочное прекращение полномочий главы города ( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107, от 20.10.2015 № 183) изложить в следующей редакции:

             

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы города

( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107, от 20.10.2015 № 183)

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставке по собственному желанию;

3) удаления в отставку по основаниям и в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;             

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города, избираемого Советом народных депутатов города Стародуба из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Стародуба осталось менее шести месяцев, избрание главы города из состава Совета народных депутатов города Стародуба осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов города Стародуба, а избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов города Стародуба в правомочном составе.»

              1.10.               Статью 28. Компетенция Совета народных депутатов ( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107) изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов

( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107)

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов города Стародуба находятся:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Стародуба в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области и настоящим Уставом.

Иные полномочия Совета народных депутатов:

1) принимает Регламент Совета народных депутатов;

2) назначает выборы депутатов Совета народных депутатов;

3) избирает главу города Стародуба;

4) принимает решение о проведении местного референдума;

5) формирует избирательную комиссию города Стародуба;

6) назначает публичные слушания, собрания, конференции и опросы граждан, а также определяет порядок их проведения;

7) принимает решения, связанные с изменением границ города Стародуба, а также с преобразованием города Стародуба;

8) устанавливает официальные символы города Стародуба и порядок их использования;

9) устанавливает порядок принятия решения о самороспуске, принимает решение о самороспуске;

10) осуществляет право законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;

11) принимает решения по протестам, представлениям прокуратуры на нормативные правовые акты Совета народных депутатов;

11.1) осуществляет, в пределах полномочий предоставленных федеральными законами и настоящим Уставом, меры направленные на противодействие коррупции в границах городского округа;

12) устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории города Стародуба, по вопросам местного значения;

13) устанавливает порядок внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;

14) утверждает структуру Совета народных депутатов, администрации города Стародуба, Контрольно-счетной палаты и вносит в них изменения и дополнения;

14.1) утверждает исчерпывающий перечень постоянных комиссий, которые могут быть созданы администрацией города Стародуба и утверждает положения о них;

15) избирает и освобождает от должности заместителя главы города, депутатов, работающих на постоянной основе, председателей постоянных комиссий;

16) формирует и упраздняет Малый Совет, постоянные и временные комиссии Совета народных депутатов, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

17) назначает на должность главы администрации города Стародуба лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принимает решение о применении к главе администрации города Стародуба мер поощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

17.1) принимает решение об осуществлении главой города Стародуба своих полномочий на постоянной (профессиональной), либо на непостоянной (общественной) основе;

18) утверждает условия контракта для главы администрации города Стародуба (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Стародуба, устанавливает общее число членов конкурсной комиссии и назначает половину членов конкурсной комиссии;

19) назначает на должность и освобождает от должности председателя Контрольно-счетной палаты, принимает решение о применении к председателю Контрольно-счетной палаты мер поощрения и привлечении его к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

20) формирует контрольно-счетную палату;

21) заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

21.1) заслушивает ежегодный отчет главы администрации города о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры;

22) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

23) утверждает Генеральный план городского округа, после согласования в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 24.03.2007 № 178 «Об утверждении положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований» и Законом Брянской области от 15.03.2007 № 28-З «О градостроительной деятельности в Брянской области» проекта Генерального плана городского округа, утверждает правила землепользования и застройки, использования земель в городе Стародубе в соответствии с федеральным законодательством;

23.1) принимает решения о развитии застроенных территорий;

23.2) утверждает правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

24) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

24.1) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

25) утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

25.1) в сфере стратегического планирования, предусмотренного Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации:

- рассматривает документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

- контролирует реализацию документов стратегического планирования, утвержденных Советом народных депутатов города Стародуба;

- исполняет иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами;

26) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и ссуд из бюджета городского округа;

27) устанавливает порядок привлечения заемных средств и порядок предоставления муниципальных гарантий;

28) наделяет администрацию города Стародуба, в предусмотренных законом случаях, через решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год правом от имени городского округа осуществлять:

а) муниципальные внутренние заимствования (путем заключения кредитных соглашений и договоров; займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; заключения договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации);

б) выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

в) управление муниципальным долгом.

29) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

3. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета народных депутатов, не могут быть переданы другим органам или должностным лицам местного самоуправления города Стародуба. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета народных депутатов, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.»

1.11.               Статья 29. Депутат Совета народных депутатов ( в редакции решений Совета народных депутатов от 09.07.2012 № 435, от 20.10.2015 № 183 от 06.03.2017 № 312) изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Депутат Совета народных депутатов

( в редакции решений Совета народных депутатов от 09.07.2012 № 435, от 20.10.2015 № 183 от 06.03.2017 № 312)

1. Депутатами Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Совета народных депутатов города Стародуба населением городского округа при тайном голосовании в соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего устава.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Устава.

2. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов.

3. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ в пункт 1 части 3 статьи 29 вносятся следующие изменения: слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить.

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости, кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в пределах средств, утверждаемых бюджетом города.

6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

1.12.              Статью 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов.

2. Депутат информирует о своей деятельности Совет народных депутатов, а также жителей города через средства массовой информации.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Брянской области или органов местного самоуправления городского округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Органы местного самоуправления городского округа определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Формы депутатской деятельности устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов.»

1.13.               Статью 35. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов (в редакции решения Совета народных депутатов от 28.11.2014 № 107) изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

(в редакции решения Совета народных депутатов от 28.11.2014 № 107)

1. Полномочия Совета народных депутатов города Стародуба, независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов города Стародуба также прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном статьей 36 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава Совета народных депутатов города Стародуба, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.»

1.14.              Статью 39.1. Полномочия администрации города Стародуба

( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107, от 20.10.2015 № 183) изложить в следующей редакции:

«Статья 39.1. Полномочия администрации города Стародуба

( в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 28.11.2014 № 107, от 20.10.2015 № 183)

К полномочиям администрации города Стародуба относится:

1. Организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, настоящего Устава, решений Совета народных депутатов, принятых в пределах его компетенции на территории города Стародуба.

2. Исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, в том числе:

1) формирование и исполнение бюджета городского округа;

1.1) в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»:

- определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития городского округа, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Брянской области;

- разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

- мониторинг реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) Советом народных депутатов города Стародуба;

- иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

3) организация в границах городского округа электро-, тепло- (в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»), газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

6.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

23) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

24) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

25) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

35) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

36) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

37) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

37.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

37.2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

38) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

39) осуществление муниципального контроля;

40) осуществление, в пределах полномочий предоставленных федеральными законами и настоящим Уставом, мер направленных на противодействие коррупции в границах городского округа;

41) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

42) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

3. Осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Брянской области.

4. Решением Совета народных депутатов к компетенции администрации города, ее органов и подразделений могут быть отнесены иные вопросы местного значения, решение которых требует осуществления исполнительно-распорядительных функций в пределах городского округа.

5. Администрация города Стародуба вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

1.15.              Статью 40. Глава администрации города Стародуба

(в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 06.03.2017 № 312 ) изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Глава администрации города Стародуба

(в редакции решений Совета народных депутатов от 27.10.2011 № 346, от 09.07.2012 № 435, от 06.03.2017 № 312 )

1. Список кандидатов на должность главы администрации города Стародуба (далее по тексту, если не оговорено особо – глава администрации города) формируется по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города в соответствии с квалификационными требованиями, установленными соответствующим Положением, принятым Советом народных депутатов. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов.

2. Совет народных депутатов своим решением, по результатам тайного голосования, из списка кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, 2/3 голосов от избранного числа депутатов назначает на должность главу администрации города и поручает главе города заключить с ним контракт. Порядок и условия проведения конкурса, условия контракта устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Контракт с главой администрации города заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Глава администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов;

2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Глава администрации города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (Губернатором Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы города, исполняющего полномочия главы местной администрации;

7. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов города Стародуба или главы города Стародуба - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

8. контракт с главой администрации города может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»

1.16.              Преамбулу Главы V. Муниципальные правовые акты города Стародуба изложить в следующей редакции:

« Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Правовые акты подразделяются на нормативные акты, то есть содержащие нормы права, регулирующие определенную сферу общественных отношений, и индивидуальные (ненормативные) акты, которые порождают права и обязанности только у тех субъектов, которым они адресованы.

Население городского округа непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в их компетенцию.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Брянской области.

В систему муниципальных правовых актов города Стародуба входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы города, администрации города, иных органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты города Стародуба не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.»

1.17.               Статью 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

( в редакции решения Совета народных депутатов от 28.11.2014 № 107) изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

( в редакции решения Совета народных депутатов от 28.11.2014 № 107)

1. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу на территории города Стародуба в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные нормативные правовые акты города Стародуба или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления публикуются в периодическом печатном издании городского округа «Город Стародуб», распространяемом в муниципальном образовании городской округ «Город Стародуб» и на официальном сайте администрации города Стародуба в сети Интернет: http://www.starburg.ru/.

3.1. На территории городского округа «Город Стародуб» применяются только те муниципальные нормативные правовые акты, которые официально опубликованы.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания руководителем органа местного самоуправления городского округа «Город Стародуб».

Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вести города».

Нормативные акты Главы города Стародуба и заключенные им соглашения между органами местного самоуправления направляются для официального опубликования Главой города Стародуба.

Нормативные акты Совета народных депутатов города Стародуба направляются для официального опубликования председателем Совета народных депутатов города Стародуба.

Нормативные акты администрации города Стародуба направляются для официального опубликования главой администрации города Стародуба.

Газета «Вести города» муниципального образования городской округ «Город Стародуб» - является официальным периодическим изданием органов местного самоуправления городского округа «Город Стародуб».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления городского округа «Город Стародуб» вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального нормативного правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

При публикации муниципальных нормативных правовых актов указываются наименование нормативного акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, дата подписания, регистрационный номер.

На официальном сайте администрации города Стародуба в сети Интернет: http://www.starburg.ru/ публикуются (размещаются) вступившие в силу муниципальные нормативные правовые акты городского округа «Город Стародуб».

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Стародуба, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского округа.

5. Изменения и дополнения в устав городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета народных депутатов (схода граждан) городского округа, подписанным его председателем и главой городского округа либо единолично главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов (схода граждан) городского округа;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов (сходом граждан) и подписанным главой городского округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав городского округа, не допускается.

6. Изложение устава городского округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый устав городского округа, а ранее действующий устав городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского округа.»

1.18.              Статью 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа

( в редакции решения Совета народных депутатов от 28.11.2014 № 107) изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа

( в редакции решения Совета народных депутатов от 28.11.2014 № 107)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Брянской области, устава городского округа «Город Стародуб», муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Брянской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, устава городского округа «Город Стародуб» и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом городского округа «Город Стародуб», а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, устава городского округа «Город Стародуб», в соответствии с положениями статьи 77 федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом городского округа «Город Стародуб» контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу городского округа «Город Стародуб» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов города Стародуба.

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.»

2.               Настоящее Решение опубликовать в официальном печатном органе городского округа - газете «Вести города» и на официальном сайте администрации города Стародуба в сети Интернет: http://www.starburg.ru/ после государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в Управлении юстиции РФ по Брянской области.

Глава

города Стародуба

Т.А. Сорокваша