Основная информация
| Дата опубликования: | 21 декабря 2018г. |
| Номер документа: | RU485080002018001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Липецкая область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Задонского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКой ОБЛАСТи
Р Е Ш Е Н И Е
от 21.12.2018 № 240
О внесении изменений в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Рассмотрев проект Изменений в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 23 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний и решение постоянной комиссии по местному самоуправлению, работе с депутатами, соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов Задонского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1. Принять Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Приложение).
2. Направить указанный нормативный правовой акт Главе Задонского муниципального района для подписания.
3. Главе Задонского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
4. Главе Задонского муниципального района опубликовать Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации в течение семи дней со дня их поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Задонского муниципального района
С.Е. Путилин
Изменения
в Устав Задонского муниципального района
Липецкой области Российской Федерации
Приняты Советом депутатов
Задонского муниципального района
Липецкой области Российской Федерации
решение от 21.12.2018 № 240
Статья 1
Внести в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 29.05.2012г. № 397 (с изменениями от 26.04.2013 № 467, от 26.12.2014 № 91, от 26.06.2015 № 115, от 10.11.2015 № 10, от 25.02.2016 № 37, от 19.08.2016 № 75), следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Задонского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
в) пункт 14.1 части 1 изложить в следующей редакции:
«14.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Задонского района;»;
г) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
«15) утверждение схем территориального планирования Задонского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Задонского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Задонского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Задонского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
д) пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:
«28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;
е) часть 2 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;
ж) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
з) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:
«12) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствии с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
и) часть 2 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1) организация ритуальных услуг;»;
2) в статье 4:
а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;
б) часть 1 дополнить пунктами 12, 13 и 14 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;
3) в статье 6:
а) часть 1 дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
«5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;
5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;
б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ Задонского района, преобразования Задонского района;»;
в) в пункте 7 части 1 слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Задонского района, а также» исключить;
4) в статье 8:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Формами непосредственного осуществления населением Задонского района местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ Задонского района, преобразования Задонского района;
3) голосование по отзыву главы района;
4) обращения граждан в органы местного самоуправления Задонского района;
5) сход граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Непосредственное осуществление населением Задонского района местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.»;
5) дополнить статьей 12.1. следующего содержания:
«Статья 12.1. Голосование по отзыву главы района
1. Голосование по отзыву главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.
Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей Задонского района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.
3. Основаниями для отзыва главы района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанного лица, установленные вступившим в законную силу решением суда.
4. Глава района может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Задонскому району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Задонского района, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
5. Решение о назначении голосования по отзыву главы района принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву главы района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Задонском районе.
7. Итоги голосования по отзыву главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Отзыв главы района не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.»;
6) в статье 16:
а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава Задонского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Задонского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
б) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции
«3) проект стратегии социально-экономического развития Задонского района;»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Задонского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Задонского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
г) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районного Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
7) в статье 22:
а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«2. Полномочия депутата Совета депутатов Задонского района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава в состав Совета депутатов Задонского района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Задонского района нового созыва, со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутатов Задонского района депутата от данного поселения, либо в день досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов Задонского района, либо в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Депутат Совета депутатов района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
в) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения главы администрации Липецкой области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;
8) в статье 23:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Задонского района;»;
б) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:
«7) назначение голосования по вопросам изменения границ Задонского района, по отзыву главы Задонского района, а также преобразования Задонского района;»;
9) в статье 31:
а) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:
«- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области», иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Задонского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Задонский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Задонского района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
б) части 14, 15 изложить в следующей редакции:
«14. В случае отсутствия главы района или невозможности главой района исполнять свои обязанности (временная нетрудоспособность, отпуск и иные случаи, установленные действующим законодательством) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации района или невозможности исполнения им своих обязанностей (временная нетрудоспособность, отпуск и т.д.) полномочия главы района временно исполняет заместитель главы администрации района.
15. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
в) дополнить частью 19 следующего содержания:
«19. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Липецкой области об отрешении от должности главы района либо на основании решения Совета депутатов Задонского района об удалении главы района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.»;
10) в статье 32:
а) часть 3 исключить;
б) часть 4 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) отзыва избирателями.»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности главы района, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации района или невозможности исполнения им своих обязанностей (временная нетрудоспособность, отпуск и т.д.) полномочия главы района временно исполняет заместитель главы администрации района.»;
11) пункт 3 части 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«3) представляет на утверждение районного Совета стратегию социально-экономического развития Задонского района, проекты бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы управления и структуры администрации района, вносит на рассмотрение районного Совета проекты нормативных правовых актов по другим вопросам;»;
12) в статье 34:
а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
«9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Задонского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
«15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
в) пункт 17.1 части 1 изложить в следующей редакции:
«17.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Задонского района;»;
г) пункт 34 части 1 изложить в следующей редакции:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;
д) часть 3 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;
е) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
ж) пункт 12 части 3 изложить в следующей редакции:
«12) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
з) часть 3 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1) организация ритуальных услуг;»;
13) часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Задонского муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ Задонского района, преобразования Задонского района.»;
14) в статье 39:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Задонский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.»;
б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальные правовые акты и соглашения дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minust.ru, http://право-минюст.рф). В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.»;
15) пункт 4 части 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;
16) в статье 61:
а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой района. На правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав района, не допускается.
Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.»;
б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
в) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:
«7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Задонского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Задонского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.».
Статья 2
1. Настоящие Изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Задонская правда», за исключением положений, для которых определен иной порядок вступления в силу.
2. Подпункты "а", "ж" пункта 1, подпункты "а", "е" пункта 12 статьи 1 настоящих Изменений вступают в силу с 30 декабря 2018 года, подпункты "в", «и» пункта 1, подпункт "а" пункта 9, подпункты "в", «з» пункта 12 статьи 1 настоящих Изменений вступают в силу с 1 января 2019 года.
Глава Задонского муниципального района
Г.И. Мосолов
Устав
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКой ОБЛАСТи
Р Е Ш Е Н И Е
от 21.12.2018 № 240
О внесении изменений в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Рассмотрев проект Изменений в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 23 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний и решение постоянной комиссии по местному самоуправлению, работе с депутатами, соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов Задонского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1. Принять Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Приложение).
2. Направить указанный нормативный правовой акт Главе Задонского муниципального района для подписания.
3. Главе Задонского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
4. Главе Задонского муниципального района опубликовать Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации в течение семи дней со дня их поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Задонского муниципального района
С.Е. Путилин
Изменения
в Устав Задонского муниципального района
Липецкой области Российской Федерации
Приняты Советом депутатов
Задонского муниципального района
Липецкой области Российской Федерации
решение от 21.12.2018 № 240
Статья 1
Внести в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 29.05.2012г. № 397 (с изменениями от 26.04.2013 № 467, от 26.12.2014 № 91, от 26.06.2015 № 115, от 10.11.2015 № 10, от 25.02.2016 № 37, от 19.08.2016 № 75), следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Задонского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
в) пункт 14.1 части 1 изложить в следующей редакции:
«14.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Задонского района;»;
г) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
«15) утверждение схем территориального планирования Задонского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Задонского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Задонского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Задонского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
д) пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:
«28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;
е) часть 2 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;
ж) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
з) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:
«12) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствии с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
и) часть 2 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1) организация ритуальных услуг;»;
2) в статье 4:
а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;
б) часть 1 дополнить пунктами 12, 13 и 14 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;
3) в статье 6:
а) часть 1 дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
«5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;
5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;
б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ Задонского района, преобразования Задонского района;»;
в) в пункте 7 части 1 слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Задонского района, а также» исключить;
4) в статье 8:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Формами непосредственного осуществления населением Задонского района местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ Задонского района, преобразования Задонского района;
3) голосование по отзыву главы района;
4) обращения граждан в органы местного самоуправления Задонского района;
5) сход граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Непосредственное осуществление населением Задонского района местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.»;
5) дополнить статьей 12.1. следующего содержания:
«Статья 12.1. Голосование по отзыву главы района
1. Голосование по отзыву главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.
Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей Задонского района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.
3. Основаниями для отзыва главы района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанного лица, установленные вступившим в законную силу решением суда.
4. Глава района может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Задонскому району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Задонского района, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
5. Решение о назначении голосования по отзыву главы района принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву главы района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Задонском районе.
7. Итоги голосования по отзыву главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Отзыв главы района не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.»;
6) в статье 16:
а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава Задонского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Задонского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
б) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции
«3) проект стратегии социально-экономического развития Задонского района;»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Задонского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Задонского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
г) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районного Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
7) в статье 22:
а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«2. Полномочия депутата Совета депутатов Задонского района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава в состав Совета депутатов Задонского района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Задонского района нового созыва, со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутатов Задонского района депутата от данного поселения, либо в день досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов Задонского района, либо в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Депутат Совета депутатов района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
в) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения главы администрации Липецкой области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;
8) в статье 23:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Задонского района;»;
б) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:
«7) назначение голосования по вопросам изменения границ Задонского района, по отзыву главы Задонского района, а также преобразования Задонского района;»;
9) в статье 31:
а) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:
«- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области», иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Задонского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Задонский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Задонского района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
б) части 14, 15 изложить в следующей редакции:
«14. В случае отсутствия главы района или невозможности главой района исполнять свои обязанности (временная нетрудоспособность, отпуск и иные случаи, установленные действующим законодательством) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации района или невозможности исполнения им своих обязанностей (временная нетрудоспособность, отпуск и т.д.) полномочия главы района временно исполняет заместитель главы администрации района.
15. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
в) дополнить частью 19 следующего содержания:
«19. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Липецкой области об отрешении от должности главы района либо на основании решения Совета депутатов Задонского района об удалении главы района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.»;
10) в статье 32:
а) часть 3 исключить;
б) часть 4 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) отзыва избирателями.»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности главы района, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации района или невозможности исполнения им своих обязанностей (временная нетрудоспособность, отпуск и т.д.) полномочия главы района временно исполняет заместитель главы администрации района.»;
11) пункт 3 части 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«3) представляет на утверждение районного Совета стратегию социально-экономического развития Задонского района, проекты бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы управления и структуры администрации района, вносит на рассмотрение районного Совета проекты нормативных правовых актов по другим вопросам;»;
12) в статье 34:
а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
«9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Задонского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
«15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
в) пункт 17.1 части 1 изложить в следующей редакции:
«17.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Задонского района;»;
г) пункт 34 части 1 изложить в следующей редакции:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;
д) часть 3 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;
е) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
ж) пункт 12 части 3 изложить в следующей редакции:
«12) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
з) часть 3 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1) организация ритуальных услуг;»;
13) часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Задонского муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ Задонского района, преобразования Задонского района.»;
14) в статье 39:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Задонский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.»;
б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальные правовые акты и соглашения дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minust.ru, http://право-минюст.рф). В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.»;
15) пункт 4 части 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;
16) в статье 61:
а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой района. На правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав района, не допускается.
Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.»;
б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
в) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:
«7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Задонского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Задонского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.».
Статья 2
1. Настоящие Изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Задонская правда», за исключением положений, для которых определен иной порядок вступления в силу.
2. Подпункты "а", "ж" пункта 1, подпункты "а", "е" пункта 12 статьи 1 настоящих Изменений вступают в силу с 30 декабря 2018 года, подпункты "в", «и» пункта 1, подпункт "а" пункта 9, подпункты "в", «з» пункта 12 статьи 1 настоящих Изменений вступают в силу с 1 января 2019 года.
Глава Задонского муниципального района
Г.И. Мосолов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 09.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района, 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
