О внесении изменений в Устав Новозыбковского района



БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Фактически утратило силу на основании Устава муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», принятого Решением Совета народных депутатов города Новозыбкова от 21.05.2019 № 5-572

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВОЗЫБКОВСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от «22» июня 2010 г. №9/1

О внесении изменений в Устав Новозыбковского района

В соответствии со статьями 28, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Новозыбковский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новозыбковского района следующие изменения:

Статью 8 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 8. Муниципальные правовые акты Новозыбковского района.

1. Систему муниципальных правовых актов Новозыбковского района образуют:

1) Устав Новозыбковского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Новозыбковского района;

3) постановления и распоряжения администрации Новозыбковского района;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц Новозыбковского района, предусмотренных настоящим уставом.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Новозыбковского района, должностных лиц местного самоуправления Новозыбковского района вступают в силу на территории Новозыбковского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания, либо опубликования или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Новозыбковского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.

4. Устав Новозыбковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Новозыбковского района не должны противоречить им. Правовые акты Новозыбковского района обязательны для исполнения на всей территории Новозыбковского района.

5. Муниципальные правовые акты Новозыбковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты Новозыбковского района могут быть опубликованы (обнародованы) в газете «Маяк», «Н-Вести», либо в информационном бюллетене «Информационный вестник органов местного самоуправления Новозыбковского района».

7. Проекты правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Новозыбковским межрайонным прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Новозыбковского района».

Статью 9 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 9. Вопросы местного значения Новозыбковского района.

1. К вопросам местного значения Новозыбковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новозыбковского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новозыбковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новозыбковского района;

4) организация в границах Новозыбковского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новозыбковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новозыбковского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Новозыбковского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новозыбковского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Новозыбковского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Новозыбковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Новозыбковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Новозыбковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новозыбковского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Новозыбковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Новозыбковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Новозыбковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новозыбковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новозыбковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новозыбковского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новозыбковского района, за счет средств бюджета Новозыбковского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новозыбковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новозыбковского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Новозыбковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новозыбковского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

2. Органы местного самоуправления Новозыбковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новозыбковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новозыбковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района.

Статью 10 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 10. Права органов местного самоуправления Новозыбковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Новозыбковского района имеют право на:

1) создание музеев Новозыбковского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новозыбковского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новозыбковского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Новозыбковского района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

2. Органы местного самоуправления Новозыбковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статью 13 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Новозыбковского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новозыбковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума представительный орган Новозыбковского района должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Новозыбковского района совместно с главой администрации Новозыбковского района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новозыбковского района, в соответствии с действующим законодательством.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новозыбковского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Новозыбковского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

Статью 14 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа Новозыбковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, определяющими гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления.

2. Муниципальные выборы назначаются Новозыбковским районным Советом народных депутатов.

Решение о назначение выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов в сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях установленных федеральным законодательством муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статью 15 Устава Новозыбковского района исключить.

Статью 15.1 Устава Новозыбковского района считать статьей 15.

Статью 22 Устава Новозыбковского района изложить её в следующей редакции:

Статья 22. Глава Новозыбковского района.

1. Глава Новозыбковского района является высшим должностным лицом Новозыбковского района, наделяется Уставом района полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новозыбковского района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием, большинством голосов от установленной численности депутатов и исполняет полномочия председателя районного Совета народных депутатов на постоянной или на непостоянной основе в соответствии с решением районного Совета народных депутатов.

3. Полномочия главы Новозыбковского района начинаются со дня избрания на должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 24 настоящего Устава, со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Глава Новозыбковского района в пределах своих полномочий, установленных уставом Новозыбковского района и решениями представительного органа Новозыбковского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Новозыбковского района.

Постановления главы Новозыбковского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным, либо областным законом, либо не указано в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

4.1. Глава Новозыбковского района подконтролен и подотчетен населению района и районному Совету народных депутатов.

5. Глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

6. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статью 22.1 Устава Новозыбковского района исключить.

Статью 23 Устава Новозыбковского района исключить.

Статью 23.1 Устава Новозыбковского района считать статьей 23.

Статью 24 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Новозыбковского района.

Полномочия главы Новозыбковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новозыбковского района.

10) отзыва избирателями;

10.1) досрочного прекращения полномочий представительного органа Новозыбковского района;

11) преобразования Новозыбковского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Новозыбковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новозыбковского района или объединения поселения с городским округом;

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района;

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами.

Статью 25 Устава Новозыбковского района исключить.

Статью 25.1 Устава Новозыбковского района считать статьей 25.

Статью 26 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 26. Представительный орган Новозыбковского района.

1. Представительный орган местного самоуправления Новозыбковского района состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Новозыбковского района применяется смешанная избирательная система, при которой 13 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, и 12 депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Основной формой деятельности представительного органа Новозыбковского района является заседание. Заседание представительного органа Новозыбковского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа Новозыбковского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Новозыбковского района по собственной инициативе, по инициативе главы Новозыбковского района и по инициативе не менее одной трети депутатов представительного органа Новозыбковского района.

3. Вновь избранный представительный орган Новозыбковского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Новозыбковского района в правомочном составе.

4. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган Новозыбковского района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Представительный орган Новозыбковского района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа Новозыбковского района отражается отдельной строкой в местном бюджете».

6. Представительный орган Новозыбковского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, уставом Новозыбковского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новозыбковского района, решение об удалении главы Новозыбковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Новозыбковского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, уставом Новозыбковского района. Решения представительного органа Новозыбковского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новозыбковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Новозыбковского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Организацию деятельности представительного органа Новозыбковского района в соответствии с уставом Новозыбковского района осуществляет глава Новозыбковского района.

Статью 27 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 27. Компетенция представительного органа Новозыбковского района.

1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие Устава Новозыбковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новозыбковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новозыбковского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Новозыбковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новозыбковского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новозыбковского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Новозыбковского района в отставку.

2. Представительный орган Новозыбковского района также осуществляет следующие полномочия:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Новозыбковского района, а также с преобразованием Новозыбковского района;

5) утверждение структуры администрации Новозыбковского района, согласование заместителей главы администрации района, руководителей самостоятельных отделов администрации района по представлению главы администрации Новозыбковского района, принятие положения об администрации Новозыбковского района, положений об отделах администрации Новозыбковского района с правами юридического лица;

6) утверждение условий контракта для главы администрации Новозыбковского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка и условий проведения конкурса на замещение должности главы администрации Новозыбковского района, а также общее число и состав (за исключением членов конкурсной комиссии назначаемых субъектом РФ) членов конкурсной комиссии;

7) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

8) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Новозыбковском районе;

9) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков в Новозыбковском районе;

10) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Новозыбковского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

12) принятие регламента Новозыбковского районного Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

13) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Новозыбковского районного Совета народных депутатов, депутатов работающих на постоянной основе, председателей постоянных комиссий;

14) избрание на должность главы Новозыбковского района;

15) назначение на должность главы администрации Новозыбковского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

16) заслушивание ежегодного отчета главы Новозыбковского района, главы администрации Новозыбковского района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

17) формирование контрольно-счетной комиссии Новозыбковского района;

18) назначение выборов депутатов Новозыбковского районного Совета народных депутатов;

19) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности;

20) установление порядка использования нежилых помещений принадлежащих муниципальной собственности Новозыбковского района и распоряжения ими;

21) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

22) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Новозыбковского района федеральным законодательством, законодательством Брянской области, настоящим Уставом.

Статью 28 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Новозыбковского района правовых актов.

1. Представительный орган Новозыбковского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Новозыбковского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новозыбковского района решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Новозыбковского района. Решения представительного органа Новозыбковского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новозыбковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Новозыбковского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подписываются главой Новозыбковского района.

2. Устав Новозыбковского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Новозыбковского района.

3. Нормативные правовые акты представительного органа Новозыбковского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Новозыбковского района только по инициативе главы администрации Новозыбковского района или при наличии заключения главы администрации Новозыбковского района.

4. Глава Новозыбковского района подписывает принятое на заседании представительного органа Новозыбковского района решение и публикует (обнародует) его в течение десяти дней со дня принятия.

5. Решения представительного органа Новозыбковского района, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании представительного органа Новозыбковского района.

6. Правовые акты представительного органа Новозыбковского района вступают в силу с момента их подписания главой Новозыбковского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа Новозыбковского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статью 29 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 29. Депутат представительного органа Новозыбковского района.

1. Депутатами представительного органа Новозыбковского района являются граждане, избранные в Новозыбковский районный Совет народных депутатов населением Новозыбковского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Новозыбковского района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 34 настоящего Устава.

2. Депутаты представительного органа Новозыбковского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности районного Совета народных депутатов.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

4. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления Новозыбковского района, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми государственными органами, общественными объединениями.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, если они полностью или частично финансируются из местного бюджета района или имеют налоговые льготы.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

6. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с жителями округа, от которого он избран. По его просьбе руководители органов местного самоуправления района, муниципальных предприятий, учреждений, организаций района, расположенных на соответствующей территории, обязаны выделять помещения, извещать граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направлять по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывать другую помощь.

Статью 30 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 30. Полномочия председателя представительного органа Новозыбковского района.

Глава Новозыбковского района исполняет полномочия председателя представительного органа Новозыбковского района, осуществляет организацию деятельности представительного органа в соответствии с Уставом Новозыбковского района:

1) руководство подготовкой заседаний представительного органа Новозыбковского района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Новозыбковского района;

2) созывает заседания представительного органа Новозыбковского района, доводит до сведения депутатов представительного органа Новозыбковского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания представительного органа Новозыбковского района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа Новозыбковского района;

5) оказывает содействие депутатам представительного органа Новозыбковского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Новозыбковского района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа Новозыбковского района;

8) организует в представительном органе Новозыбковского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата представительного органа Новозыбковского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета представительного органа Новозыбковского района в банках, а также лицевые счета представительного органа Новозыбковского района в учреждениях осуществляющих казначейское исполнение бюджета Новозыбковского района;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Новозыбковского района на подготовку и проведение заседаний представительного органа Новозыбковского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Новозыбковского района и депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа Новозыбковского района.

Статью 31 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 31. Гарантии, представляемые главе района, депутату районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления.

Гарантии осуществления полномочий главе района, депутату районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливаются Уставом района, муниципальными правовыми актами, принятыми районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами, законом Брянской области №69-З от 12.08.2008 года «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области», иными законами Брянской области.

1. Главе района, депутату районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное получение ежемесячного денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, и ненормированный рабочий день.

6) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой района, депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

8) пенсионное обеспечение и право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальную пенсию (пенсию за выслугу лет).

9) защита главы района, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

2. Депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируется:

1) условия работы в соответствии с муниципальными правовыми актами, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

6) защита депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

3. Предоставление гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи осуществляется в порядке, установленным для муниципальных служащих Положением о муниципальной службе в Новозыбковском районе.

Предоставление гарантий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи осуществляется в порядке, установленным положением «О порядке предоставления гарантий депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств районного бюджета».

Статью 31.1 Устава Новозыбковского района исключить.

Статью 34 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Новозыбковского района.

1. Полномочия представительного органа Новозыбковского района могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия представительным органом Новозыбковского района решения о самороспуске;

2) преобразования Новозыбковского района осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

3) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа Новозыбковского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Новозыбковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новозыбковского района или объединения поселения с городским округом;

5) в случае вступления в силу закона Брянской области о роспуске представительного органа Новозыбковского района, принятого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

6) полномочия представительного органа Новозыбковского района прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

Закон Брянской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Новозыбковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы Новозыбковского района, избранного из его состава.

Статью 36 Новозыбковского района, изложить в следующей редакции:

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Новозыбковского района.

Депутат представительного органа Новозыбковского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В статье 37 слова «(статья 38 вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Новозыбковского района, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления).» исключить.

Статью 38 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 38. Глава администрации Новозыбковского района.

1. Глава администрации Новозыбковского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Новозыбковского района.

Контракт с главой администрации Новозыбковского района заключается на срок полномочий представительного органа Новозыбковского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Новозыбковского района (до дня назначения на должность по контракту нового главы администрации Новозыбковского района представительным органом Новозыбковского района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. При формировании конкурсной комиссии в Новозыбковском районе, две трети ее членов назначаются представительным органом Новозыбковского района, а одна треть – Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

3. Глава администрации Новозыбковского района назначается на должность представительным органом Новозыбковского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Новозыбковского района заключается главой Новозыбковского района.

4. Глава администрации Новозыбковского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Новозыбковского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. Глава администрации Новозыбковского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету народных депутатов;

2) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

5. Полномочия главы администрации Новозыбковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Новозыбковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новозыбковского района или объединения поселения с городским округом;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемого на основе контракта.

6. Контракт с главой администрации Новозыбковского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа Новозыбковского района или главы Новозыбковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

3) главы администрации Новозыбковского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

Статью 43 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 43. Муниципальное имущество Новозыбковского района.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новозыбковского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Новозыбковского района.

2. В собственности Новозыбковского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Новозыбковским районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новозыбковского района федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Новозыбковского района;

4) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Новозыбковского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Новозыбковского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также имущество для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Новозыбковского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новозыбковского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Новозыбковского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Новозыбковского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Новозыбковского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новозыбковского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Новозыбковского района.

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новозыбковского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Новозыбковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Новозыбковского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новозыбковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статью 45 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Новозыбковского района.

1. Органы местного самоуправления в порядке и в сроки установленные законодательством Российской Федерации осуществляют отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85, указанного закона, в федеральную собственность, собственность Брянской области, а также в собственность иных муниципальных образований.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Новозыбковского района в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новозыбковского района.

Статью 46 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Новозыбковского района.

1. Органы местного самоуправления Новозыбковского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом Новозыбковского района по представлению главы администрации Новозыбковского района.

3. Представительный орган Новозыбковского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Новозыбковского района.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Новозыбковского района выступает администрация Новозыбковского района. Глава администрации Новозыбковского района своим правовым актом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Представительный орган Новозыбковского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления Новозыбковского района от имени Новозыбковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статью 47 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 47. Участие Новозыбковского района в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новозыбковского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Новозыбковского района в создании хозяйственных обществ или некоммерческих организаций принимаются представительным органом Новозыбковского района по инициативе главы администрации Новозыбковского района или представительного органа Новозыбковского района.

3. Порядок участия Новозыбковского района в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа Новозыбковского района.

4. Участником в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций от имени Новозыбковского района выступает администрация Новозыбковского района.

Статью 58 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Новозыбковского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

2. Население Новозыбковского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Статью 60 Устава Новозыбковского района изложить в следующей редакции:

Статья 60. Принятие Устава Новозыбковского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новозыбковского района.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Новозыбковского района проекта Устава Новозыбковского района в новой редакции, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новозыбковского района может исходить от депутатов представительного органа Новозыбковского района, главы Новозыбковского района, главы администрации Новозыбковского района, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Новозыбковского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новозыбковского района, внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Новозыбковского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новозыбковского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Новозыбковского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новозыбковского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав Новозыбковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Новозыбковского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новозыбковского района и предусматривающие создание контрольного органа Новозыбковского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

5. Решение представительного органа Новозыбковского района о принятии Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Новозыбковского района.

6. Устав Новозыбковского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7. Устав Новозыбковского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Направить изменения в Устав Новозыбковского района на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.

3. Решение опубликовать в средствах массовой информации.

Глава Новозыбковского района

В.И.Киреева