О внесении изменений в Устав Гавриловского района Тамбовской области Российской Федерации



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Гавриловский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

26.05.2016

с. Гавриловка 2-я

№141

О внесении изменений в Устав Гавриловского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Гавриловского района Тамбовской области Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 12.11.2014 г. № 463 – З «О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области», Уставом Гавриловского района, Регламентом Гавриловского районного Совета народных депутатов и, принимая во внимание итоги публичных слушаний Гавриловский районный Совет народных депутатов р е ш и л:

1.Принять в целом изменения в Устав Гавриловского района Тамбовской области Российской Федерации, принятый решением Гавриловского районного Совета народных депутатов от 26.05.2011 № 241, опубликованный в газете «Сельские новости» от 06.07.2011 №27 (6419) (с изменениями от 06.12.2011 №275, опубликованными в спецвыпуске газеты «Сельские новости» от 29.12.2011 №112 , от 11.09.2012 №305, опубликованными в спецвыпуске газеты «Сельские новости» от 22.10.2012 №186 (6728), от 31.12.2013 №26, опубликованными в спецвыпуске газеты «Сельские новости», от 21.02.2014 №16 (6970), от 20.02.2015 №80 опубликованными на сайте сетевого издания «ТОП 68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru) от 30.03.2015 года, от 21.05.2015 №95 опубликованными на сайте сетевого издания «ТОП 68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru) от 22.05.2015 года, от 30.06.2015 года №99 опубликованными на сайте сетевого издания «ТОП 68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru) от 13.08.2015 года, от 04.04.2016 №134 опубликованными на сайте сетевого издания «ТОП 68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru) от 05.04.2016 года, согласно приложению.

2.Главе района С.А.Павлову направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.

3. Разместить (опубликовать) данное решение на сайте сетевого издания «ТОП 68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru) после его государственной регистрации.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава района С.А.Павлов

Приложение

к решению Гавриловского районного

Совета народных депутатов

от 26.05.2016 № 141

Изменения

в Устав Гавриловского района Тамбовской области

Российской Федерации

1. Часть 1 статьи 1 дополнить первым предложением следующего содержания:

«1. Наименование муниципального образования – Гавриловский район Тамбовской области.»

2. Пункт 28 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

«28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;».

3. Пункты 35, 36 части 1, часть 2 статьи 7 признать утратившими силу.

4. Пункт 11 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

5. Пункт 4 части 3 статьи 18 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

6. В статье 28:

а) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. »;

б) В части 12.2 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» исключить.

в) Часть 13 признать утратившей силу;

г) дополнить частью 14 следующего содержания:

«14.Депутату, замещающему должность в представительном органе, его супруге и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

7. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1 Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета народных депутатов.

1. Депутату Гавриловского районного Совета народных депутатов, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Гавриловского района органов государственной власти Тамбовской области (далее – органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации, а также первоочередное рассмотрение обращений в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере, 1000 (одной тысячи) рублей в месяц, в пределах средств, предусмотренных на эти цели сметой расходов районного Совета, в порядке, установленном решением районного Совета.

2.Председателю Гавриловского районного Совета народных депутатов устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств районного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов в год в порядке, установленном решением районного Совета;

- материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном решением районного Совета;

- единовременной премии в размере, не превышающем одного должностного оклада в течение календарного года, выплачиваемой по решению районного Совета, в порядке, определяемом решением районного Совета;

2) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий;

3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств районного бюджета в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

4) право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств районного бюджета в размере трехмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

6) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

7) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации Гавриловского района.»

8. В статью 29.1:

а) Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Председатель районного Совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

в) дополнить частью 4.2 следующего содержания:

«4.2. Председатель районного Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

г) часть 6 признать утратившим силу;

д) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Председатель районного Совета является депутатом, замещающим должность в представительном органе муниципального образования.»

9. В статью 31 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Председатели постоянных комиссий, заместители председателей постоянных комиссий являются депутатами, замещающими должность в представительном органе муниципального образования.».

10. В статью 35:

а) пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

б) в части 8 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

г) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Главе района, его супруге и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».;

д) Часть 10 признать утратившей силу.

11. Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Гарантии осуществления полномочий главы Гавриловского района

1.Главе Гавриловского района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Гавриловского района органов государственной власти Тамбовской области (далее – органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации, а также первоочередное рассмотрение обращений в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти;

4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств районного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов в год в порядке, установленном решением районного Совета;

- материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном решением районного Совета;

- единовременной премии в размере, не превышающем одного должностного оклада в течение календарного года в порядке, определяемом решением районного Совета;

7) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

8) гарантии трудовых прав;

9) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

10) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств районного бюджета в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

11) право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств районного бюджета в размере трехмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 – 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

13) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

14) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации Гавриловского района.».

11. Часть 2 статьи 36 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1) осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»;.

12. В части 2 статьи 39 исключить слова «глава администрации района,».

13. В части 4 статьи 46 слово «двукратной» заменить словом «трехкратной».

14. Абзац 1 части 2.1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«2.1 Проекты муниципальных нормативных правовых актов Гавриловского района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Гавриловского района, в случае его включения в соответствующий перечень законом Тамбовской области согласно положениям в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном настоящим Порядком, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа района, регулирующих бюджетные правоотношения.».

15. В части 4 статьи 58 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

16. В пункте 2 части 1 статьи 70 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

1