РЕШЕНИЕ 29 июля 2009 года № 104 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Никольск"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НИКОЛЬСК

СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

29 июля 2009 года № 104

«О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования город Никольск»

В целях приведения Устава муниципального образования город Никольск в соответствие федеральному законодательству, в соответствие со статьей 44 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, на основании статьи 22 Устава муниципального образования город Никольск, Совет муниципального образования город Никольск

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Никольск, принятый решением Совета муниципального образования город Никольск от 10 августа 2005 г. № 10

1.1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения города Никольска

1. К вопросам местного значения города Никольска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Никольска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Никольска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Никольска;

4) организация в границах города Никольска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Никольска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Никольске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Никольска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Никольска;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Никольска;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Никольска;

11) создание условий для обеспечения жителей города Никольска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Никольска;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Никольска услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Никольска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Никольска;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Никольске;

16) обеспечение условий для развития на территории города Никольска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Никольска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов города Никольска;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Никольска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Никольска;

21) утверждение генеральных планов города Никольска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Никольска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Никольска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Никольска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Никольска;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Никольска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Никольска;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Никольска;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Никольске;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления города Никольска могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Никольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Никольска.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования город Никольск.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления города Никольска принимается Советом муниципального образования город Никольск по предложению главы муниципального образования город Никольск.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

1.2. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления города Никольска отдельных государственных полномочий

1. Органы муниципального образования город Никольск осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования город Никольск осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет муниципального образования город Никольск может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования город Никольск для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования город Никольск отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития города Никольска. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Порядок дополнительного использования органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных муниципальному образованию город Никольск отдельных государственных полномочий определяется решением Совета муниципального образования город Никольск.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Никольск обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Никольск обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования город Никольск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования город Никольск (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования город Никольск, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Никольск.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города и главы муниципального образования город Никольск, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может быть менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Никольск в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии муниципального образования город Никольск представляется ходатайство в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума муниципального образования город Никольск.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Избирательная комиссия муниципального образования город Никольск в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования город Никольск или об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет муниципального образования город Никольск обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования город Никольск ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета муниципального образования город Никольск осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом муниципального образования город Никольск, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Совет муниципального образования город Никольск на заседание. Совет муниципального образования город Никольск выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе муниципального образования город Никольск для подписания. Глава муниципального образования город Никольск в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск.

В случае признания Советом муниципального образования город Никольск вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, инициативная группа по проведению референдума регистрируется в порядке, установленном федеральным законом.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении референдума.

В случае признания Советом муниципального образования город Никольск вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, инициативной группе по проведению референдума отказывается в регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Со дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению референдума организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума определяется законом области.

После окончания сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами и первым финансовым отчетом инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума, передается в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования город Никольск и главой муниципального образования город Никольск, оформляется правовыми актами Совета муниципального образования город Никольск и администрации муниципального образования город Никольск.

Избирательная комиссия муниципального образования город Никольск по результатам установления соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям действующего законодательства направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования город Никольск. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

5. Совет муниципального образования город Никольск назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования город Никольск документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального образования город Никольск в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования город Никольск.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.»

1.4 Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета города, главы города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов в муниципальном образовании город Никольск применяется мажоритарная избирательная система.

2. Выборы депутатов Совета города и главы города назначаются нормативным правовым актом Совета города. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете «Авангард» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования город Никольск или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

1.5 Статью 9 изложить в следующей редакции

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета города, главы города

1. Голосование по отзыву депутата Совета города, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва главы города являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Никольска и иных муниципальных правовых актов, в том числе, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. Основаниями для отзыва депутата Совета города являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Никольска и иных муниципальных правовых актов

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Никольска и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва выборных должностных лиц, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу города Никольска, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Совета города, главы города, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета города, главы города члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета города, главу города о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии муниципального образования город Никольск документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет города проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету города копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета города, главой города законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета города не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава города (в случае выдвижения инициативы отзыва главы города - заместитель председателя Совета города) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета города, главы города и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета города сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

4. Процедура отзыва депутата Совета города, главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат города, Глава города, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за пять дней до их проведения.

5. Депутат города, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городе Никольск. Депутат города, глава города не может быть отозван меньшим числом голосов, чем то, которым это лицо было избрано.

6.Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом города прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий выборного должностного лица по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим уставом.

7. Итоги голосования по отзыву депутата города, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.»

1.6 Статью 10 изложить в следующей редакции

«Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Никольска.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Никольска, преобразовании города Никольска, проводится голосование по вопросам изменения границ города Никольска, преобразования города Никольска.

2. Изменение границ города Никольска, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета города Никольска и представительных органов соответствующих поселений.

Изменение границ города Никольска, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения города Никольска, выраженного Советом муниципального образования город Никольск.

3. Изменение границ города Никольска, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом города.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Никольска, преобразования города Никольска назначается Советом города Никольска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ города Никольска, преобразования города Никольска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Никольска или части города Никольска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Никольска, преобразование города Никольска считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Никольска или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Никольска, преобразования города Никольска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.7 Статью 13 изложить в следующей редакции

«Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Никольска.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом города.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета города.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета города.»

1.8 Статью 15 изложить в следующей редакции

«Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Никольска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета города, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города или главы города, назначается соответственно Советом города или главой города.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета города.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом города, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.9 Статью 20 изложить в следующей редакции

«Статья 20. Совет города

1. Совет города состоит из 10 депутатов, избираемых населением города Никольска на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета муниципального образования город Никольск составляет 4 года, исчисляемый со дня начала его работы.

2. Совет города обладает правами юридического лица и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Совет города приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета города.

Заседание Совета муниципального образования город Никольск считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета муниципального образования город Никольск проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

Первое заседание Совета муниципального образования город Никольск проводится не позднее, чем через 30 дней со дня избрания.

4.Совет города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Никольск, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города.

5. Вопросы организации и деятельности Совета города регулируются Регламентом, принимаемым Советом города.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета города предусматриваются в бюджете города Никольска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета города в соответствии с настоящим Уставом Совет города имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

1.10 Статью 22 изложить в следующей редакции

«Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования город Никольск

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования город Никольск находится:

1) принятие устава муниципального образования город Никольск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Никольск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования город Никольск в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования город Никольск и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования город Никольск относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования город Никольск, главы муниципального образования город Никольск; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования город Никольск;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации муниципального образования город Никольск по представлению Главы муниципального образования город Никольск;

4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования город Никольск;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании муниципального образования город Никольск;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования город Никольск к социально значимым для муниципального образования город Никольск работам;

8) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Никольск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Никольск о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) перенесение голосования на местном референдуме на более поздний срок в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

11) установление официальных символов муниципального образования город Никольск;

2.1 Совет города заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города.

3. Совет муниципального образования город Никольск как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных федеральным и областным законодательством к предметам ведения поселения».

1.11 Статью 23 изложить в следующей редакции

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета города

1. Полномочия Совета города могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования город Никольск, в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) В случае роспуска Совета муниципального образования город Никольск в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ»

5) в случае утраты городом Никольском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города, досрочные выборы в Совет города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

3. Порядок принятия решения о самороспуске Совета города:

1) Инициатива принятия решения о самороспуске Совета города может быть выдвинута группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Совет города.

2) Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске Совета города должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца с даты представления инициативы.

3) Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

4) Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета города.

5) Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

- в период рассмотрения и утверждения городского бюджета и утверждения отчета о его исполнении;

- в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом.

6) В случае отклонения Советом города инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению Советом города не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7) Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

1.12 Статью 24 изложить в следующей редакции

«Статья 24. Статус депутата Совета муниципального образования город Никольск

1. В Совет муниципального образования город Никольск может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

2. Депутаты Совета муниципального образования город Никольск избираются на срок полномочий Совета муниципального образования город Никольск. Полномочия депутата Совета муниципального образования город Никольск начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования город Никольск нового состава.

3. Депутаты Совета муниципального образования город Никольск осуществляют депутатскую деятельность на не постоянной основе.

4. Депутат имеет право:

- на участие в работе Совета муниципального образования город Никольск;

-на своевременное оповещение его о проводимых Советом муниципального образования город Никольск мероприятиях,

-на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов,

-на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями,

-на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями и Совета муниципального образования город Никольск, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

4.1 Депутату Совета муниципального образования город Никольск гарантируется:

- обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

- освобождение от выполнения производственных и служебных обязанностей на время участия в заседаниях Совета муниципального образования город Никольск и выполнения поручений данных Советом города;

- получение необходимой информации, для осуществления депутатской деятельности;

- возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств бюджета муниципального образования город Никольск.

5. Депутаты Совета муниципального образования город Никольск информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета муниципального образования город Никольск не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, а также муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета муниципального образования город Никольск не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12 Статью 25 изложить в следующей редакции

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования город Никольск

1. Полномочия депутата Совета города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования город Никольск;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Совета муниципального образования город Никольск считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3,4,5 части1 настоящей статьи,- со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда, либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям указанным в пунктах 6,7,8,10 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета города Никольска;

4) по основанию, указанному в пункте 9 части 1 настоящей статьи,- со дня вступления, в силу соответствующего решения Совета города Никольска, решения суда;

5) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи,- со дня удовлетворения Советом города Никольска заявления депутата об отставке или по истечении одного месяца со дня подачи депутатом в Совет города Никольска указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет города Никольска не принял отставку депутата.

3. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования город Никольск:

1) Досрочное прекращение полномочий депутата Совета города Никольска осуществляется решением Совета города Никольска.

2) Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Никольска принимается после получения заявления о добровольном сложении депутатских полномочий или документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) наличие законного основания для прекращения его полномочий.

3)Письменное заявление о добровольном сложении депутатских полномочий подается депутатом председателю Совета.

4) Для получения документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) наличие законного основания для прекращения его полномочий, председатель Совета или заместитель председателя Совета взаимодействует в необходимых случаях с соответствующими организациями, должностными лицами, органами.

5) Совет города Никольска должен рассмотреть поданное депутатом заявление в течение одного месяца со дня его поступления в Совет города Никольска.

6) Решение о досрочном прекращении полномочий депутата считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета. В таком решении указываются основание и дата прекращения полномочий.

7) В случае непринятия Советом города Никольска в месячный срок решения по заявлению депутата или непринятия Советом города отставки депутата, депутат вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет города Никольска, письменно уведомив об этом Совет города Никольска.

8) Решение о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.

1.13 Статью 26 изложить в следующей редакции

«Статья 26. Глава муниципального образования город Никольск

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования город Никольск и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава муниципального образования город Никольск избирается гражданами, проживающими на территории города и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы муниципального образования город Никольск начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

Срок полномочий Главы муниципального образования город Никольск составляет 4 года.

Глава муниципального образования город Никольск вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы муниципального образования город Никольск. О вступлении Главы муниципального образования город Никольск в должность им издается постановление администрации города.

3. Порядок проведения выборов главы города устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом области.

4. Глава муниципального образования город Никольск возглавляет администрацию муниципального образования город Никольск.

5. Глава муниципального образования город Никольск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Никольск издает постановления администрации города по вопросам местного значения муниципального образования город Никольск, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

6. Постановления и распоряжения администрации города, изданные в пределах полномочий главы муниципального образования город Никольск, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования город Никольск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета города, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством и решениями Совета муниципального образования город Никольск.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования город Никольск не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава муниципального образования город Никольск в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования город Никольск.

Глава муниципального образования город Никольск обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Никольск за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования город Никольск, в порядке, определенном Советом муниципального образования город Никольск.

Глава муниципального образования город Никольск представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск в сети «Интернет».

10. Главе муниципального образования город Никольск устанавливаются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, установленного решением Совета города Никольск;

2) ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск;

3) зачисление времени работы на муниципальной должности муниципального образования город Никольск в стаж муниципальной службы;

4) материальная помощь и выплата единовременных пособий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

5) возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с муниципальными правовыми актами;

6) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;

7) в случае неизбрания населением Главы муниципального образования город Никольск на последующий срок лицу, замещавшему должность Главы муниципального образования город Никольск, выплачивается в течение 12 месяцев с даты прекращения полномочий Главы города ежемесячное денежное содержание в размере месячного денежного содержания действующего Главы города при условии, что данное лицо не занимает другие оплачиваемые должности;

11. Главе муниципального образования город Никольск гарантируется доплата к пенсии, в соответствии с законом области.

1.14 Статью 27 изложить в следующей редакции

«Статья 27. Полномочия главы города

1. Глава города, как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

- представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Никольска;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом города;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Никольск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

1.1 Глава муниципального образования город Никольск представляет Совету муниципального образования город Никольск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования город Никольск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования город Никольск.

2. Глава города, как глава администрации города, обладает следующими полномочиями:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета города в рамках своих полномочий;

- обладает правом внесения в Совет города проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета города проект бюджета города Никольска и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета города проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Никольска.

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета города структуру администрации города, проекты изменений к ней, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию города, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

-имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета города;

-назначает и освобождает от должности заместителя главы города;

- назначает и освобождает от должности работников администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета города планы и программы социально - экономического развития города Никольска, отчеты об их исполнении;

-рассматривает отчеты и доклады работников администрации города;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов города Никольска в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

-получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории города Никольска, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития города Никольска;

-организует исполнение бюджета города Никольска, утвержденного Советом города, распоряжается средствами города Никольска в соответствии с утвержденным Советом города бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

-предлагает изменения и дополнения в Устав города Никольска;

-информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Никольска;

3. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством области, настоящим Уставом.

1.15 Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

12) преобразования муниципального образования город Никольск, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования город Никольск;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Никольск.

2. Отставка главы города по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет города.

В случае непринятия Советом города отставки глава города вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совет города.

2.1 Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом

«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Никольск отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Советом города по результатам его ежегодного отчета перед Советом города, данная два раза подряд.

Процедура удаления Главы города в отставку осуществляется в соответствии с требованиями статьи 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель главы администрации города.

В случае временного отсутствия Главы города (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как Главы администрации города временно исполняет заместитель главы администрации города, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации города, определяемое Главой города.

В случае временного отстранения от должности Главы города его полномочия как Главы администрации города временно исполняет заместитель администрации города, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации города, определяемое решением Совета города.

1.16 Статью 29 изложить в следующей редакции

«Статья 29. Администрация города

1. Администрация города (местная администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Никольска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация города обладает правами юридического лица.

3. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава города.

4. Администрация города является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008г.

1.17 Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Структура администрации города

1. Администрация города формируется главой города.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой города.

Заместитель главы администрации города:

1) осуществляет функции по руководству администрацией города в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой города;

3. В структуру администрации города входят: глава администрации города, заместитель главы администрации, специалисты администрации города.

Структура местной администрации утверждается Советом города по представлению главы города.

В структуру администрации могут входить структурные подразделения, которые осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой города Никольска.

4. Должностные инструкции заместителя главы администрации, специалистов администрации города утверждаются главой города.

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Вологодской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Администрации города Никольска и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом муниципального образования город Никольск в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

6. Финансирование администрации города осуществляется в соответствии с утвержденным Советом города бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.»

1.18 Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации города

1. К компетенции администрации города относится:

1) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, установленным Советом города, учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

2)подготовка проекта бюджета города Никольска;

3)исполнение бюджета города Никольска;

4)осуществляет в установленном порядке от имени города Никольска муниципальные заимствования;

4.1) управление муниципальным долгом муниципального образования город Никольск;

5)осуществляет контроль за использованием земель на территории города Никольска, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

6)создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Никольск и предоставление указанных данных органам государственной власти;

8)обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, настоящим уставом, а также решениями Совета города.

2. Порядок работы администрации города устанавливается Регламентом, утверждаемым главой города.

1.19 Статью 32 изложить в следующей редакции

«Статья 32. Муниципальные правовые акты поселения

1. По вопросам местного значения население города Никольска непосредственно и органы местного самоуправления, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав города;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета города;

4) постановления и распоряжения администрации города.

3. Устав города Никольска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Никольска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета города, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты Совета города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета города только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Никольска.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Никольска несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Никольска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или Глава города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу».

13. Порядок опубликования муниципальных правовых актов:

1) муниципальные правовые акты Совета города и Главы города подписываются и обнародуются Главой муниципального образования город Никольск.

2) Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в газете «Авангард» в течение десяти дней после их подписания.

3) К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица его подписавшего.

4) Приложения к муниципальному правовому акту публикуются в том же номере газеты, что и сам муниципальный правовой акт.

5) Изменения, внесенные в официально опубликованный муниципальный правовой акт, также подлежат официальному опубликованию в газете «Авангард».

4) Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск могут быть обнародованы путем издания информационных бюллетеней и размещения их для открытого доступа в местах, определенных для такой информации.

1.20 Статью 35 изложить в следующей редакции

«Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности города Никольска имущество, средства бюджета города Никольска, а также имущественные права города Никольска.

2. В собственности города Никольска может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

1.21 Статью 37 изложить в следующей редакции

«Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета города в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

1.22 Статью 38 изложить в следующей редакции

«Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет города.

3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета города.

4. Глава города утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени города Никольска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

1.23 Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Доходы бюджета города Никольска

1. К доходам бюджета муниципального образования город Никольск относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета муниципального образования город Никольск относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджета муниципального образования город Никольск относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию город Никольск, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений части 3 настоящей статьи.»

1.24 Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета города Никольска осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Никольска ведет реестр расходных обязательств города Никольска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Никольска.

2. Решением Совета города определяются размеры и условия оплаты труда главы города, заместителя главы города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом муниципального образования город Никольск в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением администрации города.

3. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета города о бюджете города на очередной финансовый год.»

1.25 Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Переходные положения.

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения второго предложения абзаца 1 и абзаца 2 части 6 новой редакции статьи 24 Устава города Никольска не распространяются на депутатов Совета муниципального образования город Никольск, Главу муниципального образования город Никольск, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 01 февраля 2006 года.

3. Положения пункта 7 части 2 новой редакции статьи 25 Устава города Никольска, пункта 8 части 1 новой редакции статьи 28 Устава города Никольска не распространяются на Главу муниципального образования город Никольск, депутатов Совета города, избранных до 27 июля 2006 года.

4. Положения последнего предложения части 7 статьи 26 не распространяются на Главу муниципального образования город Никольск, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 06 апреля 2007 года.

5. Часть 5 статьи 41 (в части, касающейся доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности) применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.»

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, следующего за его государственной регистрацией в установленном порядке.

Глава муниципального

образования город Никольск С.Н.Титова