РЕШЕНИЕ 31 МАЯ 2017 ГОДА № 203 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИКОЛЬСК»



           МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ  ГОРОД  НИКОЛЬСК   

СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

      31  МАЯ  2017 ГОДА                                                      №  203

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИКОЛЬСК»

В целях приведения Устава муниципального образования город Никольск в соответствие федеральному  законодательству, в соответствие со статьей 44 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на основании статьи 22 Устава муниципального образования город Никольск, Совет муниципального образования город Никольск

РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Никольск, принятый  решением Совета муниципального образования город Никольск от 10 августа 2005 г. № 10

1.1. Дополнить Устав муниципального образования город Никольск статьей  4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.2. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  города Никольска Советом муниципального образования город Никольск, Главой муниципального образования город Никольск  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования город Никольск или Главы муниципального образования город Никольск.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета  муниципального образования город Никольск, назначаются Советом муниципального образования город Никольск, а по инициативе главы муниципального образования город Никольск - главой  муниципального образования город Никольск.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

  1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;"

2) проект местного бюджета муниципального образования город Никольск и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город Никольск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  муниципального образования город Никольск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Никольск, утверждаемым  Советом муниципального образования город Никольск.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Никольск должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Никольска, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1.3. Дополнить Устав муниципального образования город Никольск статьей  18.1 следующего содержания: 

«Статья 18.1. Староста населенного пункта.

1. Староста населенного пункта (далее – староста, староста населенного пункта) представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования город Никольск, на территории которого расположен населенный пункт (населенные пункты), осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области».

2. Староста населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

3. Староста избирается на территории населенного пункта с численностью населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько входящих в состав одного поселения населенных пунктов с общей численностью населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек, на которой проживает не менее 10 человек (далее - подведомственная территория). Срок полномочий старосты населенного пункта составляет 5 лет.

4. Староста населенного пункта избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты. Порядок проведения собрания по выбору старосты определяется решением Совета муниципального образования.

5. Староста населенного пункта осуществляет следующие полномочия:

1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;

3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;

4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой законом Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

6. Староста информирует население подведомственной территории о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан. Порядок проведения такого собрания определяется решением Совета муниципального образования.

7. Прекращение полномочий старосты:

1) Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению собрания граждан в случаях:

1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий;

2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;

3) снятия старосты с регистрационного учета по месту жительства либо месту пребывания на подведомственной территории или прекращения зарегистрированных прав старосты на недвижимое имущество, находящееся в границах подведомственной территории;

4) избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);

6) приобретения гражданства иностранного государства или прекращения гражданства Российской Федерации;

7) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность;

8) смерти.

3. Порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также порядок проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением Совета муниципального образования.»

1.4. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Статус депутата Совета муниципального образования город Никольск

1. В Совет муниципального образования город Никольск может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.  На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

4. Статус депутата Совета, его права, обязанности, гарантии деятельности, порядок досрочного прекращения полномочий определяются федеральным законодательством, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

5. Депутат имеет право;

- на своевременное оповещение его о проводимых  Советом мероприятиях,

- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов,

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями,

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

6. Депутату, работающему на постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней.

Гарантии осуществления деятельности депутатов Совета устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутат, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

           8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской Российской Федерации.

              8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 8.1 части 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Вологодской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

1.5. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования город Никольск

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования город Никольск прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянного проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования город Никольск;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2. Решение Совета муниципального образования город Никольск о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Вологодской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования город Никольск днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления Совет муниципального образования данного заявления.

1.6. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования город Никольск

1. Глава муниципального образования город Никольск является высшим должностным лицом муниципального образования город Никольск и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования город Никольск.

2. Глава муниципального образования город Никольск избирается Советом муниципального образования город Никольск из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава муниципального образования город Никольск избирается сроком на пять лет и исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия Главы муниципального образования город Никольск начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования город Никольск.

Глава муниципального образования город Никольск вступает в должность не позднее 10 календарных дней со дня избрания Советом муниципального образования город Никольск.  Днем вступления Главы муниципального образования город Никольск в должность является день издания им распоряжения о вступлении в должность и принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального образования город Никольск, представителей общественности, путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им  следующего текста присяги:

«Вступая в должность главы муниципального образования город Никольск, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования город Никольск, защищать интересы жителей муниципального образования город Никольск, уважать и соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав муниципального образования город Никольск».  

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования город Никольск применяется только к главе муниципального образования город Никольск, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава  муниципального образования  город Никольск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования город Никольск не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования город Никольск не вправе:

1 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

8. Глава муниципального образования город Никольск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Никольск избрание нового главы муниципального образования город Никольск осуществляется из состава Совета муниципального образования город Никольск на внеочередной сессии Совета муниципального образования город Никольск не позднее 10 рабочих дней с момента досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Никольск.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования город Никольск (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как председателя Совета муниципального образования город Никольск временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования город Никольск, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования город Никольск, определяемый главой муниципального образования город Никольск.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования город Никольск либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу его полномочия как председателя Совета муниципального образования город Никольск временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования город Никольск, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования город Никольск, избранный Советом муниципального образования город Никольск из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования город Никольск.

10. Главе муниципального образования город Никольск на период исполнения полномочий в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования  город Никольск;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с законом Вологодской области № 1728-ОЗ от 26.12.2007г. «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

Главе муниципального образования город Никольск гарантируется дополнительное пенсионное обеспечение в виде установленной в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований области» доплаты к пенсии в размере 50 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования город Никольск. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии устанавливается решением Совета муниципального образования  город Никольск.

Иные гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования город Никольск устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.7. Статью 28 изложить в следующей редакции:

          «Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Никольск.

1. Полномочия главы  муниципального образования город Никольск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня принятия решения Совета об отставке главы муниципального образования.

Глава муниципального образования город Никольск вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования город Никольск. Совет муниципального образования город Никольск должен рассмотреть поданное главой муниципального образования город Никольск заявление об отставке на ближайшей сессии Совета, но не позднее одного месяца со дня поступления в Совет муниципального образования город Никольск.

В случае непринятия Советом муниципального образования город Никольск в указанный срок решения по заявлению главы или непринятия отставки главы глава муниципального образования город Никольск вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня рассмотрения Советом муниципального образования город Никольск заявления, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования город Никольск;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

9) отзыва избирателями – со дня официального опубликования решения об отзыве;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

11) удаления в отставку на основании решения Совета муниципального образования город Никольск по инициативе депутатов Совета муниципального образования город Никольск или Губернатора Вологодской области в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования – в соответствии с действующим законодательством;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с действующим законодательством;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом – в соответствии с действующим законодательством;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

16) иных случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

2. В случае если избранный из состава Совета муниципального образования город Никольск глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета муниципального образования город Никольск об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет муниципального образования город Никольск не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования город Никольск подлежит официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования город Никольск».

1.8. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29.  Администрация муниципального образования город Никольск

       1. Администрация муниципального образования город Никольск является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования город Никольск и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Никольск федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация муниципального образования город Никольск обладает правами юридического лица.

3. Администрацией муниципального образования  город Никольск руководит глава Администрации муниципального образования  город Никольск на принципах единоначалия.

Глава администрации муниципального образования город Никольск назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета муниципального образования город Никольск, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования город Никольск (до дня начала работы Совета муниципального образования город Никольск нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Совет муниципального образования город Никольск устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Никольск, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условия контракта для главы администрации муниципального образования город Никольск утверждаются Советом муниципального образования город Никольск. 

5.  Глава администрации муниципального образования город Никольск:

1) подотчетен и подконтролен Совету муниципального образования город Никольск;

2) представляет Совету муниципального образования город Никольск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования город Никольск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования город Никольск;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования город Никольск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

6. Глава администрации муниципального образования город Никольск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования город Никольск не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации муниципального образования город Никольск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Глава администрации муниципального образования город Никольск  осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение решений Совета муниципального образования город Никольск в рамках своих полномочий;

2) издает постановления администрации муниципального образования город Никольск по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования город Никольск по вопросам организации работы администрации муниципального образования город Никольск;

3) обладает правом внесения в Совет муниципального образования город Никольск проектов решений Совета муниципального образования город Никольск;

4) представляет на утверждение Совета муниципального образования город Никольск  проект бюджета муниципального образования город Никольск и отчет о его исполнении, планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования, отчеты об их исполнении;

5) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования город Никольск проекты решений Совета муниципального образования город Никольск о введении или отмене местных налогов и сборов, а также  проекты других решений Совета муниципального образования город Никольск, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования город Никольск;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального образования город Никольск структуру администрации муниципального образования город Никольск;

7) утверждает штатное расписание и положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования город Никольск, определяет  порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Вологодской области, повышения квалификации муниципальных служащих;

8) осуществляет функции работодателя по отношению к муниципальным служащим, а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации;

9) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов администрации муниципального образования город Никольск в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования город Никольск, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования город Никольск;

12) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Никольск и освобождает их от занимаемой должности, определяет размеры и условия оплаты труда, порядок проведения их аттестации, ежегодно заслушивает  отчеты об их деятельности;

13) определяет систему оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Никольск, порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат;

14) принимает решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) заключает от имени администрации муниципального образования город Никольск договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;

16) организует исполнение бюджета муниципального образования город Никольск в соответствии с решением о бюджете, утвержденным решением Совета муниципального образования город Никольск и бюджетным законодательством;

17) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования город Никольск в банках;

18) является распорядителем кредитов администрации муниципального образования город Никольск;

19) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета муниципального образования город Никольск;

20) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

9. Полномочия главы администрации муниципального образования город Никольск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования город Никольск заявления главы администрации об отставке или по истечению двух недель со дня рассмотрения Советом муниципального образования город Никольск заявления главы администрации об отставке, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования город Никольск отклонил заявление главы администрации о досрочном сложении полномочий;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня расторжения контракта или вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную  силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования город Никольск, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования город Никольск - в соответствии с действующим законодательством;

12) утраты муниципальным образованием город Никольск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования город Никольск исполнение его полномочий в полном объеме возлагается Советом муниципального образования город Никольск на первого заместителя главы администрации муниципального образования город Никольск.

В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования город Никольск (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования город Никольск, а в случае его отсутствия — должностное лицо администрации муниципального образования город Никольск, определяемое главой администрации муниципального образования город Никольск.

В случае временного отстранения от должности главы администрации муниципального образования город Никольск либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования город Никольск, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования город Никольск, определяемое Советом муниципального образования город Никольск.

1.9. Статью 51 изложить в следующей редакции:

Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  города Никольска

1. Изменения и дополнения в Устав города Никольска принимаются муниципальным правовым актом Совета города.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав города Никольска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом города  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом города Никольска порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав  города  выносится  на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленным федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

5. Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

           6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  города Никольска   подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав города Никольска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Никольска, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав города Никольска и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

2. Установить, что абзац 2 пункта 3 статьи 51 Устава вступает в силу после окончания срока полномочий действующего главы муниципального образования город Никольск и действующего Совета муниципального образования город Никольск.

3. Установить, что изменения в Устав муниципального образования город Никольск, принятые настоящим решением, вступают в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете «Авангард», за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящего решения.

Председатель                                                                                  Глава МО г.Никольск

Совета МО г.Никольск

           С.Н.Титова                                                             Л.В.Дмитриева

1