Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ АНЦИРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2020 г.                                          с. Анцирь                                          № 69 – п

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь ст. 30 Устава Анцирского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края» согласно Приложению.

Считать утратившим силу Постановление от 11.11.2019 № 104-п «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»» с 01.01.2021 года.

Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в печатном издании «Депутатский вестник Анциря», подлежит размещению на официальном сайте Анцирского сельсовета http://antsir.ru, и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования Анцирский сельсовет, начиная с бюджета на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов.

Глава Анцирского сельсовета                            А.Н. Лавренков

Приложение

к постановлению

администрации Анцирского сельсовета

Канского района Красноярского края

от 23.11.2020 г. № 69 – п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АНЦИРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

Муниципальное образование

Анцирский сельсовет

Канский район

Красноярский край

Содержание

Раздел 1. Паспорт программы

…………..

4

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

…………..

5

Раздел 3. Основные цели и задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации

…………..

7

Раздел 4. Мероприятия по реализации муниципальной программы и ее ресурсное обеспечение

…………..

9

Раздел 5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации муниципальной программы

…………..

9

Раздел 6. Система организации выполнения муниципальной программы и контроля за исполнением программных мероприятий

…………..

11

Приложение № 1 к муниципальной программе

…………..

13

Приложение № 2 к муниципальной программе

…………..

14

Приложение № 3 к муниципальной программе

…………..

15

Приложение № 4 к муниципальной программе

…………..

16

«ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АНЦИРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации»;

Постановление администрации Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края от 16.09.2013 № 152-п «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ»

Распоряжение администрации Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края от 29.10.2020 № 53-р «Об утверждении перечня муниципальных программ Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края на 20212023 годы»

Муниципальный заказчик – координатор Программы

Администрация Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края

Основной(ые)

разработчик(и) Программы

Администрация Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края

Исполнители Программы

Администрация Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края

Перечень подпрограмм

Программа не предусматривает подпрограмм

Цели Программы

Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края

Задачи Программы

1) создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей;

2) обеспечение надежного функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве

Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2021-2023 годы

Этапы Программы: I этап – 2021 год

II этап – 2022 год

III этап – 2023 год

Перечень основных мероприятий Программы

Приложение № 3 к настоящей Программе

Целевые индикаторы и показатели Программы

Приложение № 1 к настоящей Программе

Объемы и источники финансирования Программы

(в ценах года)

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов в объемах, предусмотренных.

Объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет:

30,0 тыс. рублей,

в том числе на:

2020 год – 10,0 тыс. руб.;

2021 год – 10,0 тыс. руб.;

2022 год – 10,0 тыс. руб.».

Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Приложение № 2 к настоящей Программе

Система организации контроля за исполнением Программы

В соответствии с разделом 6 настоящей Программы

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Оно обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

Малое и среднее предпринимательство создает новые рабочие места, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, неконкурентоспособных для крупного бизнеса.

Однако существует ряд факторов, сдерживающих процесс развития малого предпринимательства. Это сложности со сбытом продукции, недостаточность стартового капитала, трудности с материально-техническим оснащением малых предприятий, высокие тарифы на коммунальные услуги и электроэнергию, недостаток объективной информации о динамике и конъюнктуре рынка, на котором малому предприятию приходится функционировать, высокая стоимость кредитов для малых предприятий, недостаток ликвидного обеспечения, административные преграды, часто встречающийся негативизм некоторых слоев населения, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность, недостаточная развитость общественных объединений предпринимателей и другие факторы.

Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, который позволит переориентировать политику органа местного самоуправления Анцирского сельсовета на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства путем реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства и востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.

Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края» разработана в рамках реализации вопроса местного значения городского поселения, предусмотренного п. 10 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в городе обозначил основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса, а именно:

 нехватка собственных оборотных средств;

 ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного, имущественного обеспечения);

 постоянный рост цен на энергоносители и сырье;

 нехватка нежилых помещений;

 усиливающаяся конкуренция со стороны крупных и сетевых компаний федерального уровня;

 низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров.

Целесообразность разработки муниципальной программы, реализующей программно-целевой метод решения проблем развития малого и среднего предпринимательства, определяется следующими факторами:

 наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;

 необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

 необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности бюджетных, финансовых и материальных вложений.

Программно-целевой метод позволяет проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основой существенного и постоянного улучшения качества жизни населения должна стать эффективная экономика, позволяющая сохранять и организовывать новые рабочие места, увеличивать благосостояние населения, осуществлять выпуск конкурентоспособной продукции, расширять рынки сбыта, улучшать качество оказываемых сервисных услуг.

Целью Программы является формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края.

Программа ориентирована на выполнение следующих основных задач:

1) создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей;

2) обеспечение надежного функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве.

Муниципальная программа - это только часть всего комплекса мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края, которая реализуется за счет средств бюджетов всех уровней.

Весь комплекс мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:

 предоставление консультационно-информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на базе существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

 реализацию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества для осуществления предпринимательской деятельности.

 участие администрации Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края в конкурсном отборе на софинансирование муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью получения средств из вышестоящих бюджетов в соответствии с государственной программой «Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 505-п.

 обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи во взаимодействии с МКУ «Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации Канского района».

 реализацию налоговой политики путем установления оптимального уровня налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация всего комплекса мер по поддержке малого и среднего предпринимательства позволит сформировать благоприятные условия для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края.

С учетом реализации всех мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства прогнозируется положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края. В частности, в 2023 году по сравнению с 2018 годом:

 выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг организациями малого и среднего бизнеса увеличится в 1,4 раза;

 среднемесячная заработная плата работников списочного состава организаций малого и среднего бизнеса увеличится в 1,2 раза;

 объем инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего бизнеса увеличится в 1,3 раза.

Прогнозируемый рост количества предприятий малого и среднего предпринимательства в 2023 году по сравнению с 2018 годом составит около 13%.

Социально-экономическими результатами реализации мероприятий муниципальной программы будут являться - дальнейшее увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий.

Сроки реализации Программы: 2021-2023 годы

Этапы Программы: I этап – 2021 год

II этап – 2022 год

III этап – 2023 год.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы планируется посредством выполнения мероприятий, носящих постоянный характер и выполняемых в течение периода реализации Программы.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края.

Подробный перечень мероприятий на реализацию конкретных задач в полном объеме приведен в Приложение № 3 к настоящей Программе.

ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Экономическая эффективность и социальная результативность реализации муниципальной программы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в Приложении № 1 к настоящей Программе.

Целевые показатели на долгосрочный период обозначены в Приложении № 2 к настоящей Программе.

Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по годам в течение всего срока реализации Программы.

Оценка эффективности Программы осуществляется по следующим критериям:

1. Критерий «Степень достижения целевых показателей Программы» базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и характеризует степень достижения целей и решения задач Программы в целом. Критерий рассчитывается по формуле:

,

где КЦИi – степень достижения i-го целевого показателя целевого показателя Программы;

ЦИФi – фактическое значение i-го целевого показателя Программы;

ЦИПi – плановое значение i-го целевого показателя целевого показателя Программы.

Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.

2. Критерий «Степень соответствия запланированному уровню затрат», характеризующий соответствие достигнутых результатов реализации мероприятий Программы затраченным ресурсам и уровень эффективности использования средств областного бюджета. Критерий рассчитывается по формуле:

,

где КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;

БЗФi – фактическое значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.

БЗПi – плановое (прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.

Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

При проведении оценки эффективности по итогам выполнения Программы анализируется информация о достижении значений показателей Программы.

Степень достижения запланированных результатов оценивается по трем параметрам:

соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач;

выполнение мероприятий Программы – соблюдение сроков и соответствие фактического результата ожидаемому;

соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий подпрограмм Программы.

Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:

фактическое использование средств

х 100 %.

утвержденный план

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система отслеживания хода реализации процесса и результатов реализации программных мероприятий, включающая механизм сбора и обработки данных, порядок корректировки Программы регулируется Постановлением администрации Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края от 16.09.2013 № 152-п «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ».

Ответственным исполнителем Программы является администрация Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края, который несет ответственность за текущее управление реализацией Программы. Ответственный исполнитель определяют формы и методы управления реализацией программы

Ответственный исполнитель программы обеспечивает текущее управление реализацией программы и достижение конечных результатов, предусмотренных мероприятиями программы. Обеспечивает эффективное и рациональное использование выделяемых на ее выполнение средств бюджета Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края.

Механизм реализации Программы включает в себя:

совершенствование нормативной базы муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края;

подготовку распоряжений, положений, планов проведения мероприятий, направленных на реализацию Программы.

Для обеспечения организации управления и контроля за ходом реализации Программы составляется ежегодно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, и направляется Главе Анцирского сельсовета отчет по форме согласно приложению № 5 к Постановлению администрации Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края от 16.09.2013 № 152-п «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ».

По итогам отчетного года осуществляется оценка исполнения системы показателей Программы.

Информация о реализации Программы размещается на официальном сайте муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

№
п/п

Цели,
задачи,
показатели

Единица
измерения

Вес показателя

Источник
информации

Отчетный финансовый

год

(2019)

Текущий финансовый год

(2020)

Очередной финансовый год

(2021)

Первый год планового периода (2022)

Второй год планового периода (2023)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Цель: Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края

1.1

Задача: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей

Целевой
показатель 1

Сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования на финансирование расходов на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

тыс. руб.

1,0

Оперативная и бухгалтерская отчетность

0,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»

Целевые показатели на долгосрочный период

№
п/п

Цели,
целевые
показатели

Единица
измерения

Отчетный финансовый

год

(2019)

Текущий финансовый год

(2020)

Очередной финансовый год

(2021)

Плановый период

Долгосрочный период по годам

первый год плано-вого периода

(2022)

второй год плано-вого периода

(2023)

2024

2025

2026

2027

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Цель: Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края

1.1

Задача: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей

Целевой
показатель 1

Сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования на финансирование расходов на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

тыс. руб.

0,0

10,0

10,0

10,0

10,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»

Распределение планируемых расходов по мероприятиям муниципальной программы

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год

(2021)

первый год планового периода

(2022)

второй год планового периода

(2023)

Итого на период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»

всего расходные обязательства по программе

804

0412

0590006070

810

10,0

10,0

10,0

30,0

в том числе по ГРБС:

804

0412

0590006070

810

10,0

10,0

10,0

30,0

Администрация Анцирского сельсовета

804

0412

0590006070

810

10,0

10,0

10,0

30,0

1.1

Задача: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей

Мероприятие 1.1.1

Расходы на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

всего расходные обязательства по программе

804

0412

0590006070

810

10,0

10,0

10,0

30,0

в том числе по ГРБС:

804

0412

0590006070

810

10,0

10,0

10,0

30,0

Администрация Анцирского сельсовета

804

0412

0590006070

810

10,0

10,0

10,0

30,0

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы Анцирского сельсовета Канского района с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

очередной финансовый год

(2021)

первый год планового периода

(2022)

второй год планового периода

(2023)

Итого на период

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Анцирский сельсовет Канского района Красноярского края»

Всего

10,0

10,0

10,0

30,0

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований

10,0

10,0

10,0

30,0

юридические лица

Мероприятие 1.1.1

Расходы на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

Всего

10,0

10,0

10,0

30,0

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований

10,0

10,0

10,0

30,0

юридические лица