Основная информация
Дата опубликования: | 09 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU27003505202000025 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Администрация Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДАТТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.11.2020 № 46
с.Датта
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
В соответствии федеральными законами №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», статьей 5 Устава Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, постановлением администрации Даттинского сельского поселения от 17.09.2013 года № 46 «О порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ» администрация Даттинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы».
2. Предусмотреть в бюджете Даттинского сельского поселения денежные средства на реализацию муниципальной программы.
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объёмы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей средств бюджета сельского поселения.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Даттинского сельского поселения от 05.11.2019 №43 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2020-2022 годы».
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Даттинского сельского поселения в сети Интернет и информационном стенде администрации поселения.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2021 года.
Глава сельского поселения
В.Н.Бурмышева
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Даттинского сельского поселения
Ванинского муниципального района
Хабаровского края
от 09.11.2020 г. N 46
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Даттинского сельского поселения
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
Разработчик программы
Администрация Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края
Основание разработки программы
Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».
Устав Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края,
Постановление администрации Даттинского сельского поселения от 17.09.2013 года № 46 «О порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ»
Заказчик Программы
Администрация Даттинского сельского поселения
Разработчик Программы
Администрация Даттинского сельского поселения
Цели программы
Целью программы является:
Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в соответствии с потребностями экономики и населения сельского поселения
Задачи программы
- Поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог, искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги;
- Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых автомобильных дорог за счет ремонта и капитального ремонта, строительства и реконструкции внутрипоселковых автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Мероприятия программы
Мероприятия Программы:
- содержание внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- капитальный ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- строительство и реконструкция внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них.
Этапы и сроки реализации программы
2021-2023 годы
Ресурсное обеспечение реализации программы с разбивкой по годам и источникам финансирования
Общий объём финансирования программы из средств местного бюджета составляет 1746,0 тыс.руб, в том числе:
2021 год- 582,0 тыс.руб.
2022 год- 582,0 тыс.руб.
2023 год- 582,0 тыс.руб.
Объемы и источники финансирования Программы носят прогнозный характер.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты
В результате реализации Программы ожидается:
1. Улучшение эстетичного вида дорог и улиц Даттинского сельского поселения
2. Повышение уровня безопасности дорожного движения и снижение количества дорожно-транспортных происшествий.
1. Введение
Муниципальная программа «Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы» (далее - программа) предусматривает улучшение эстетичного вида дорог и улиц Даттинского сельского поселения, увеличение протяженности дорог на территории сельского поселения, повышение уровня безопасности дорожного движения и снижение количества дорожно-транспортных происшествий, создание благоприятных условий для проживания населения на территории Даттинского сельского поселения.
Программа направлена на решение важных проблем улучшения качества покрытия автомобильных дорог общего пользования и безопасности движения на дорогах.
2. Обоснование разработки программы
Программа разработана на основании федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», статьей 5 Устава Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, постановлением администрации Даттинского сельского поселения от 17.09.2013 года № 46 «О порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ» для исполнения полномочий Даттинского сельского поселения в вопросах местного значения.
3. Характеристика проблемы
Решение проблем (задач) совершенствования и развития улично-дорожной сети осуществляется путем реализации программы, включая анализ возможных причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программным методом.
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта – автомобильный наиболее доступен, а автомобильные дороги – доступны абсолютно всем гражданам страны, водителям транспортных средств, пассажирам и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства автомобильных дорог, их реконструкция, ремонт, капитальный ремонт и содержание также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
- удобство, комфортность и безопасность передвижения;
- скоростная и пропускная способность;
- экономичность движения и стоимость содержания;
- долговечность и экологическая безопасность.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь, для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
- повышению транспортной доступности;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению экологической ситуации.
Таким образом, дорожные условия оказывают влияние на все важные показатели экономического развития поселения.
В настоящее время протяженность внутрипоселковых автомобильных дорог поселения составляет 5,6 км.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги. И при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для внутрипоселковых автомобильных дорог на капитальный ремонт, ремонт и содержание ежегодно требуется более 1500 тыс. рублей.
В связи с отсутствием денежных средств в местном бюджете, финансирование на содержание внутрипоселковых автомобильных дорог будет происходить поэтапно с ежегодным увеличением на 5 - 10% .
Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на автомобильных дорогах поселения.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых автомобильных дорог в сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в регионе, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых автомобильных дорог;
риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ автомобильных дорог поселения и достичь запланированных в Программе величин показателей.
4. Цели и задачи программы
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых автомобильных дорог за счет ремонта и капитального ремонта, реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности внутрипоселковых автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых автомобильных дорог поселения».
5. Сроки и этапы реализации программы, и источники финансирования
Реализация программы рассчитана на 2021-2023 годы.
Источником финансирования программы являются средства бюджета Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Общий объём финансирования Программы по мероприятиям и годам подлежит уточнению при формировании бюджета сельского поселения на соответствующий финансовый год.
6. Перечень мероприятий Программы
Программные мероприятия приведены в Приложении № 3 к настоящей Программе.
Основные мероприятия Программы:
- по содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- по ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- по капитальному ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- по строительству и реконструкции внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы определяется условиями ее реализации в течение 2021-2023 годов.
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в 2021-2023 годах составляет 1746,0 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении приведена в Приложении № 4 к настоящей Программе.
С целью реализации Программы планируется привлечь финансовые средства краевого бюджета, бюджета Ванинского муниципального района, бюджета Даттинского сельского поселения.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
8. Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации Программы ожидается:
1. Улучшение эстетичного вида дорог и улиц сельского поселения
2. Увеличение протяженности дорог на территории сельского поселения.
3. Повышение уровня безопасности дорожного движения и снижение количества дорожно - транспортных происшествий.
9. Организация управления Программой
Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами администрации Даттинского сельского поселения, определяющими механизм реализации муниципальных программ Даттинского сельского поселения.
Администрация Даттинского сельского поселения:
- осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;
- проводит анализ выполнения и готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
- несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.
Реализация муниципальной программы сельского поселения осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством;
- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Механизм реализации Программы предусматривает выполнение программных мероприятий за счет средств, направленных на благоустройство придомовых территорий сельского поселения из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
В зависимости от объемов финансирования будет определяться перечень первоочередных работ. Контроль за ходом выполнения Программы обеспечивается администрацией Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Приложение N 2
к муниципальной программе
«Развитие и ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Даттинского сельского поселения
Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2021-2023 годы»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование показателя программы
Ед. изм.
2020 отчетный год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Содержание внутрипоселковых автомобильных дорог
м
5600
5600
5600
5600
1.1
Очистка дорог от снежных заносов в зимний период
5600
5600
5600
5600
1.2
Подсыпка внутрипоселковых автомобильных дорог песком
5600
5600
5600
5600
2.
Ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог
м
0
1200
1000
1100
1.1
ул.Погибших партизан
0
0
0
1000
Ул.Победы
0
200
0
Ул.Бородина
0
0
0
100
ул.Школьная
0
1000
0
0
ул.Пионерская
0
0
500
0
ул.Тумнинская
0
0
500
0
Приложение N 3
к муниципальной программе
«Развитие и ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Даттинского сельского поселения
Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2021-2023 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
1
2
3
4
5
6
1
Содержание внутрипоселковых автомобильных дорог
Глава администрации поселения
2021-2023
Поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог на уровне, соответствующем категории дороги
Нарушение дорожного движения
2
Текущий и капитальный ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог
Глава администрации поселения
2021-2023
Поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги
Разрушение дорог, нарушение дорожного движения.
Приложение N4
к муниципальной программе
«Развитие и ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Даттинского сельского поселения
Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2021-2023 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Объем финансирования всего, тыс.руб.
Бюджет Хабаровского края, тыс.руб.
Бюджет поселения, тыс.руб.
Привлеченные средства, тыс.руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по программе
Глава
администрации поселения
всего
1746,0
0
1746,0
0
2021
582,0
0
582,0
0
2022
582,0
0
582,0
0
2023
582,0
0
582,0
0
1
Содержание внутрипоселковых автомобильных дорог
всего
600,0
0
600,0
0
2021
200,0
0
200,0
0
2022
200,0
0
200,0
0
2023
200,0
0
200,0
0
2.
Ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог
всего
1146,0
0
1146,0
0
2021
382,0
0
382,0
0
2022
382,0
0
382,0
0
2023
382,0
0
382,0
0
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДАТТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.11.2020 № 46
с.Датта
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
В соответствии федеральными законами №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», статьей 5 Устава Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, постановлением администрации Даттинского сельского поселения от 17.09.2013 года № 46 «О порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ» администрация Даттинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы».
2. Предусмотреть в бюджете Даттинского сельского поселения денежные средства на реализацию муниципальной программы.
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объёмы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей средств бюджета сельского поселения.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Даттинского сельского поселения от 05.11.2019 №43 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2020-2022 годы».
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Даттинского сельского поселения в сети Интернет и информационном стенде администрации поселения.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2021 года.
Глава сельского поселения
В.Н.Бурмышева
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Даттинского сельского поселения
Ванинского муниципального района
Хабаровского края
от 09.11.2020 г. N 46
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Даттинского сельского поселения
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
Разработчик программы
Администрация Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края
Основание разработки программы
Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».
Устав Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края,
Постановление администрации Даттинского сельского поселения от 17.09.2013 года № 46 «О порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ»
Заказчик Программы
Администрация Даттинского сельского поселения
Разработчик Программы
Администрация Даттинского сельского поселения
Цели программы
Целью программы является:
Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в соответствии с потребностями экономики и населения сельского поселения
Задачи программы
- Поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог, искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги;
- Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых автомобильных дорог за счет ремонта и капитального ремонта, строительства и реконструкции внутрипоселковых автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Мероприятия программы
Мероприятия Программы:
- содержание внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- капитальный ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- строительство и реконструкция внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них.
Этапы и сроки реализации программы
2021-2023 годы
Ресурсное обеспечение реализации программы с разбивкой по годам и источникам финансирования
Общий объём финансирования программы из средств местного бюджета составляет 1746,0 тыс.руб, в том числе:
2021 год- 582,0 тыс.руб.
2022 год- 582,0 тыс.руб.
2023 год- 582,0 тыс.руб.
Объемы и источники финансирования Программы носят прогнозный характер.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты
В результате реализации Программы ожидается:
1. Улучшение эстетичного вида дорог и улиц Даттинского сельского поселения
2. Повышение уровня безопасности дорожного движения и снижение количества дорожно-транспортных происшествий.
1. Введение
Муниципальная программа «Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы» (далее - программа) предусматривает улучшение эстетичного вида дорог и улиц Даттинского сельского поселения, увеличение протяженности дорог на территории сельского поселения, повышение уровня безопасности дорожного движения и снижение количества дорожно-транспортных происшествий, создание благоприятных условий для проживания населения на территории Даттинского сельского поселения.
Программа направлена на решение важных проблем улучшения качества покрытия автомобильных дорог общего пользования и безопасности движения на дорогах.
2. Обоснование разработки программы
Программа разработана на основании федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», статьей 5 Устава Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, постановлением администрации Даттинского сельского поселения от 17.09.2013 года № 46 «О порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ» для исполнения полномочий Даттинского сельского поселения в вопросах местного значения.
3. Характеристика проблемы
Решение проблем (задач) совершенствования и развития улично-дорожной сети осуществляется путем реализации программы, включая анализ возможных причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программным методом.
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта – автомобильный наиболее доступен, а автомобильные дороги – доступны абсолютно всем гражданам страны, водителям транспортных средств, пассажирам и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства автомобильных дорог, их реконструкция, ремонт, капитальный ремонт и содержание также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
- удобство, комфортность и безопасность передвижения;
- скоростная и пропускная способность;
- экономичность движения и стоимость содержания;
- долговечность и экологическая безопасность.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь, для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
- повышению транспортной доступности;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению экологической ситуации.
Таким образом, дорожные условия оказывают влияние на все важные показатели экономического развития поселения.
В настоящее время протяженность внутрипоселковых автомобильных дорог поселения составляет 5,6 км.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги. И при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для внутрипоселковых автомобильных дорог на капитальный ремонт, ремонт и содержание ежегодно требуется более 1500 тыс. рублей.
В связи с отсутствием денежных средств в местном бюджете, финансирование на содержание внутрипоселковых автомобильных дорог будет происходить поэтапно с ежегодным увеличением на 5 - 10% .
Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на автомобильных дорогах поселения.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых автомобильных дорог в сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в регионе, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых автомобильных дорог;
риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ автомобильных дорог поселения и достичь запланированных в Программе величин показателей.
4. Цели и задачи программы
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых автомобильных дорог за счет ремонта и капитального ремонта, реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности внутрипоселковых автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых автомобильных дорог поселения».
5. Сроки и этапы реализации программы, и источники финансирования
Реализация программы рассчитана на 2021-2023 годы.
Источником финансирования программы являются средства бюджета Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Общий объём финансирования Программы по мероприятиям и годам подлежит уточнению при формировании бюджета сельского поселения на соответствующий финансовый год.
6. Перечень мероприятий Программы
Программные мероприятия приведены в Приложении № 3 к настоящей Программе.
Основные мероприятия Программы:
- по содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- по ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- по капитальному ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них;
- по строительству и реконструкции внутрипоселковых автомобильных дорог сельского поселения и искусственных сооружений на них.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы определяется условиями ее реализации в течение 2021-2023 годов.
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в 2021-2023 годах составляет 1746,0 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении приведена в Приложении № 4 к настоящей Программе.
С целью реализации Программы планируется привлечь финансовые средства краевого бюджета, бюджета Ванинского муниципального района, бюджета Даттинского сельского поселения.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
8. Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации Программы ожидается:
1. Улучшение эстетичного вида дорог и улиц сельского поселения
2. Увеличение протяженности дорог на территории сельского поселения.
3. Повышение уровня безопасности дорожного движения и снижение количества дорожно - транспортных происшествий.
9. Организация управления Программой
Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами администрации Даттинского сельского поселения, определяющими механизм реализации муниципальных программ Даттинского сельского поселения.
Администрация Даттинского сельского поселения:
- осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;
- проводит анализ выполнения и готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
- несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.
Реализация муниципальной программы сельского поселения осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством;
- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Механизм реализации Программы предусматривает выполнение программных мероприятий за счет средств, направленных на благоустройство придомовых территорий сельского поселения из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
В зависимости от объемов финансирования будет определяться перечень первоочередных работ. Контроль за ходом выполнения Программы обеспечивается администрацией Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Приложение N 2
к муниципальной программе
«Развитие и ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Даттинского сельского поселения
Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2021-2023 годы»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование показателя программы
Ед. изм.
2020 отчетный год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Содержание внутрипоселковых автомобильных дорог
м
5600
5600
5600
5600
1.1
Очистка дорог от снежных заносов в зимний период
5600
5600
5600
5600
1.2
Подсыпка внутрипоселковых автомобильных дорог песком
5600
5600
5600
5600
2.
Ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог
м
0
1200
1000
1100
1.1
ул.Погибших партизан
0
0
0
1000
Ул.Победы
0
200
0
Ул.Бородина
0
0
0
100
ул.Школьная
0
1000
0
0
ул.Пионерская
0
0
500
0
ул.Тумнинская
0
0
500
0
Приложение N 3
к муниципальной программе
«Развитие и ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Даттинского сельского поселения
Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2021-2023 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
1
2
3
4
5
6
1
Содержание внутрипоселковых автомобильных дорог
Глава администрации поселения
2021-2023
Поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог на уровне, соответствующем категории дороги
Нарушение дорожного движения
2
Текущий и капитальный ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог
Глава администрации поселения
2021-2023
Поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги
Разрушение дорог, нарушение дорожного движения.
Приложение N4
к муниципальной программе
«Развитие и ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Даттинского сельского поселения
Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2021-2023 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
«Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Объем финансирования всего, тыс.руб.
Бюджет Хабаровского края, тыс.руб.
Бюджет поселения, тыс.руб.
Привлеченные средства, тыс.руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по программе
Глава
администрации поселения
всего
1746,0
0
1746,0
0
2021
582,0
0
582,0
0
2022
582,0
0
582,0
0
2023
582,0
0
582,0
0
1
Содержание внутрипоселковых автомобильных дорог
всего
600,0
0
600,0
0
2021
200,0
0
200,0
0
2022
200,0
0
200,0
0
2023
200,0
0
200,0
0
2.
Ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог
всего
1146,0
0
1146,0
0
2021
382,0
0
382,0
0
2022
382,0
0
382,0
0
2023
382,0
0
382,0
0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сайт администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района от 10.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, 220.020.000 Дорожное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: