Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021-2025годы»



Администрация

АДМИНИСТРАЦИЯ

СТАРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2020г. №107

Об утверждении муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021-2025годы»

В соответствии с постановлением Администрации Старковского сельсовета от 08.11.2013 №71 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности», от 02.11.2020г. №102 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области», Администрация Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021-2025годы».

2. Начальнику отдела при подготовке проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию Программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021-2025годы».

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы Старковского сельсовета «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021-2025годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом объема средств местного бюджета.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Старковского сельсовета от 03.11.2017 №109 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2020 годы»«с 01 января 2021 года.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Старковского сельсовета в сети Интернет.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Глава Старковского сельсовета

Октябрьского района                                                                      А.М. Валуйский

Утверждена

постановлением Администрации

Старковского сельсовета Октябрьского

района Курской области

от 13.11.2020г. №107

Муниципальная программа

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

ПАСПОРТ

муниципальной Программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Наименование программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Основание для разработки

-Федеральный закон от 24.09.2003г №131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Курской области от 05.07.1997 №15-ЗКО «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

-Устав муниципального образования «Старковский сельсовет» Октябрьского района Курской области.

Разработчик программы

Администрация Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области

Ответственные исполнители Программы

Администрация Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области

Цели муниципальной программы

Обеспечение защиты населения и территории от ЧС, обеспечение пожарной безопасности Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области

Задачи Программы

Совершенствование системы антикризисного

управления,

- совершенствование мероприятий в области гражданской обороны;

- совершенствование мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций;

- проведение предупредительных мероприятий в рамках обеспечения пожарной безопасности.

Срок реализации Программы

2021-2025годы

Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования - 5, 2 тыс. руб.,

2021 год - 5, 2 тыс. руб.

2022 год - 0 тыс. руб.

2023 год - 0 тыс. руб.

2024 год - 0 тыс. руб.

2025 год- 0 тыс. руб.

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествии на 10 минут;

- повышение качества подготовки безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, его жизнеобеспечения, размещения материальных и культурных ценностей - не менее 95%;

- снижение количества гибели людей - не менее 99 %;

- снижение количества пострадавшего населения - не менее 95 %; - увеличение количества спасенного населения - не менее 99 %;

- повышение эффективности системы пожарной безопасности- не менее 95 %;

- повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах - не менее 98 %;

- снижение экономического ущерба - не менее 98 %;

Система организации контроля за исполнением программы

Общее управление реализацией http://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D1%8B%20%D1%81%20%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B6%D1%8C%D1%8E&url=http%3A%2F%2Fmartynov.donland.ru%2FData%2FSites%2F40%2Fmedia%2Fs_p%2F%25D0%25B7%25D0%25B5%25D0%25BB%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BB%25D1%2583%25D0%25B3%25D1%2581%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25B5%2F2012%2F%25D1%2586%25D0%25B5%25D0%25BB%25D0%25B5%25D0%25B2%25D1%258B%25D0%25B5_%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25BE%25D0%25B3%25D1%2580%25D0%25B0%25D0%25BC%25D0%25BC%25D1%258B%2F112%2520%25D0%259F%252012.10.2012%2520%25D0%25B3..docx&fmode=envelope&lr=8&mime=docx&l10n=ru&sign=81dee1bd3dfeb64a593cc29055bd67f4&keyno=0 - YANDEX_101Программы и оперативный контроль за ходом ее реализации осуществляет глава Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области

http://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D1%8B%20%D1%81%20%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B6%D1%8C%D1%8E&url=http%3A%2F%2Fmartynov.donland.ru%2FData%2FSites%2F40%2Fmedia%2Fs_p%2F%25D0%25B7%25D0%25B5%25D0%25BB%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BB%25D1%2583%25D0%25B3%25D1%2581%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25B5%2F2012%2F%25D1%2586%25D0%25B5%25D0%25BB%25D0%25B5%25D0%25B2%25D1%258B%25D0%25B5_%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25BE%25D0%25B3%25D1%2580%25D0%25B0%25D0%25BC%25D0%25BC%25D1%258B%2F112%2520%25D0%259F%252012.10.2012%2520%25D0%25B3..docx&fmode=envelope&lr=8&mime=docx&l10n=ru&sign=81dee1bd3dfeb64a593cc29055bd67f4&keyno=0 - YANDEX_105

I. Содержание проблемы,

на решение которой направлена Программа

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) для устойчивого социально-экономического развития Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области, одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности является повышение защиты населения и территории.

Проблема заключается в снижении потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий комплексной безопасности и координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.

На территории Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области завершена работа по разработке паспорта безопасности. Проведена работа по разработке планов защищенности и паспортов безопасности критически важных объектов, расположенных на территории Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области, паспортов безопасности мест с массовым пребыванием людей.

Требуется разработка и принятие программы до 2025 года с учетом включения в ее состав таких направлений, как обеспечение техногенной и информационной безопасности населения, их защиты от негативных природных явлений, обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, системы мониторинга и прогнозирования ЧС, централизованного оповещения населения, связи, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и безопасности дорожного движения.

На современном этапе важным аспектом является значительное повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации любого характера, так как проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приобрели сегодня государственные масштабы, в том числе и на территории Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в сфере их ответственности и в пределах компетенции позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении комплексной безопасности на требуемом уровне.

В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий комплексной безопасности, направленных на обеспечение защиты населения, объектов, обновление материально-технической базы, может привести к тяжким последствиям.

II. Основные цели и задачи Программы

с указанием сроков и этапов ее реализации, а также показатели, характеризующие

эффективность реализации Программы

Программа разработана для достижения следующей цели - обеспечение комплексной безопасности населения и территории Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

совершенствование мероприятий в области гражданской обороны;

совершенствование мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций;

проведение предупредительных мероприятий в рамках обеспечения пожарной безопасности;

Реализацию Программы намечено осуществить в один этап в течение 2021 - 2025 годов.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествии;

повышение качества подготовки безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, его жизнеобеспечения, размещения материальных и культурных ценностей;

снижение количества гибели людей;

снижение количества пострадавшего населения;

увеличение количества спасенного населения;

повышение эффективности системы пожарной безопасности;

снижение экономического ущерба.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их

реализации и объемы финансирования

Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач, мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Курской области от 05.07.1997 №15-ЗКО «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Выполнение мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Программа предусматривает осуществление мероприятий по следующим основным разделам:

1. Мероприятия, проводимые в области гражданской обороны;

2. Мероприятия, проводимые в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3. Мероприятия, проводимые в области обеспечения пожарной безопасности;

Перечень мероприятий Программы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении №1 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 5, 2 тыс. рублей

Финансирование Программы по годам предусматривает:

2021 год - 5, 2 тыс. руб.

2022 год - 0 тыс. руб.

2023 год - 0 тыс. руб.

2024 год - 0 тыс. руб.

2025 год- 0 тыс. руб.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

Организацию реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Администрация Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Администрация и Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2021- 2025 годов добиться создания необходимых условий комплексной безопасности для повышения уровня защиты населения и территории Октябрьского района Курской области от ЧС, в том числе:

повысить качество подготовки безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, его жизнеобеспечения, размещения материальных и культурных ценностей;

снизить гибель и количество пострадавшего населения;

увеличить количество спасённого населения;

обеспечить требуемый уровень пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и

безопасности дорожного движения.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области.

В результате реализации Программных мероприятий, по предварительным оценкам ожидается (по отношению к показателям 2020 года) :

уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях на 10 минут;

повышение качества подготовки безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, его жизнеобеспечения, размещения материальных и культурных ценностей- не менее 95%;

снижение количества гибели людей - не менее 99%;

снижение количества пострадавшего населения - не менее 99%;

увеличение количества спасенного населения - не менее 99%;

повышение эффективности системы пожарной безопасности - не менее 98%;

снижение экономического ущерба - не менее 98%;

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик, который:

обеспечивает контроль эффективности и целевого использования выделяемых финансовых средств, контроль качества реализации и контроль соблюдения сроков реализации программных мероприятий;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе реализации Программы;

проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и представляет в установленном порядке отчет о ходе ее реализации.

Осуществление контроля за ходом реализации Программы обеспечивает своевременное и полное выполнение программных мероприятий и достижение наибольшей социально-экономической эффективности Программы.

Приложение №1

к постановлению Администрации

Старковского сельсовета

от.11.2020 №

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

(тыс. рублей)

№п\п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Сроки

выполнения

Исполнители

мероприятий

Направление расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)

Источник

финансирования

Объём финансирования

Ожидаемый результат

(в натуральном выражении - целевые значения)

Всего

В том числе:

2021 год

2022 год

2023 год

2024

год

2025 год

Цель: Совершенствование мероприятий в области гражданской обороны

1. Мероприятия, проводимые в области гражданской обороны

1.1

Приобретение комплектов средств индивидуальной защиты для работников администрации и подведомственных учреждений

2021-2025гг

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

-

-

-

-

-

2. Мероприятия, проводимые в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2.1

Организация и обучение неработающего населения по ГО и ЧС

2021-2025гг

Администрация Старковского сельсовета

Не требует финансирования

-

-

-

-

-

3. Мероприятия, проводимые в области обеспечения пожарной безопасности

3.1

Оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране

2021-2025гг.

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

-

-

-

-

3.2

Содержание пожарных гидрантов, обеспечение их исправного состояния и готовности к забору воды в любое время года.

2021-2025гг.

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

5, 2

5, 2

-

-

-

3.3

Содержание пожарных водоемов и создание условий для забора воды их них в любое время года (обустройство подъездов с площадками с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей)

2021-2025гг.

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

-

-

-

-

-

3.4

Установка и содержание автономных дымовых пожарных извещателей в местах проживания многодетных семей и семей. находящихся в трудной жизненной ситуации.

2021-2025гг.

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

-

-

-

-

-

3.5.

Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности

2021-2025гг

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

3.6

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний

2021-2025гг

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

3.7

Приобретение пожарно-технического имущества, выполнение работ по уходу за противопожарными полосами (опашка) в населенных пунктах.

2021-2025гг

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

3.8.

Выпуск и распространение листовок, памяток, брошюр по пожарной безопасности. Изготовление, установка и актуализация информационных стендов и информационных табличек по мерам пожарной безопасности в муниципальных учреждениях и местах массового пребывания людей.

2021-2025гг

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

3.9.

Разработка (приобретение) и распространение учебных видеофильмов, специальных видеороликов о соблюдении правил пожарной безопасности.

2021-2025гг

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет

3.10

Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

2021-2025гг

Администрация Старковского сельсовета

Местный бюджет