Право на получение государственного жилищного сертификата имеют лица, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий



В0402707

В200402707

ОПУБЛИКОВАНО:

ПРАВО В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ, N 11, СТР. 49, 2004г.

ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01.07.2004 N 4н-16/04

ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА ИМЕЮТ ЛИЦА,

ПРИЗНАННЫЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ

ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Д. проходил военную службу по контракту и проживал один в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной в закрытом военном городке.

В январе 2003 года он обратился с рапортами к председателю жилищной комиссии территориального органа ФСБ и к начальнику Управления ФСБ РФ по Новосибирской области, в которых просил рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий для получения государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС), а также до увольнения обеспечить его жилым помещением в г. Новосибирске либо предоставить ГЖС для приобретения жилья.

Приказом начальника УФСБ по Новосибирской области от 5 апреля 2003 года Д. уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и с 30 апреля 2003 года исключен из списков личного состава воинской части. На день исключения ГЖС ему выдан не был.

Посчитав свои права нарушенными, Д. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать данный приказ незаконным и восстановить его в списках личного состава части до получения ГЖС.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении заявления.

Западно-Сибирский окружной военный суд в кассационном порядке решение суда первой инстанции отменил и вынес новое решение, которым обязал восстановить заявителя в списках личного состава воинской части до получения им ГЖС и обеспечить всеми видами довольствия.

Президиум Западно-Сибирского окружного военного суда кассационное определение этого же суда оставил без изменения.

Начальник УФСБ по Новосибирской области обратился в Верховный Суд с надзорной жалобой, в которой просил отменить кассационное определение окружного военного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Военная коллегия нашла обжалованное кассационное определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Принимая по делу новое решение об удовлетворении требований заявителя, суд кассационной инстанции указал, что жилищно-бытовая комиссия, направив документы вышестоящему командованию для выделения ГЖС Д. в связи с необходимостью его отселения из закрытого военного городка, тем самым фактически признала, что Д. не обеспечен жильем для постоянного проживания, а поэтому должен стоять в списке нуждающихся на улучшение жилищных условий.

С учетом изложенного, а также приняв во внимание выслугу лет и основание увольнения заявителя с военной службы, окружной военный суд сделал вывод о том, что он имел право получить ГЖС до исключения из списков личного состава воинской части.

С данным выводом согласиться нельзя.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, в последний год военной службы Министерством обороны (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего выдается ГЖС для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и постоянно (если иное не установлено действующим законодательством) проживающим в данном населенном пункте.

Таким образом, по смыслу Жилищного кодекса и Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на получение в последний год военной службы жилищного сертификата имеют военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет (в календарном исчислении) 10 лет и более, увольняемые по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий именно по избранному ими постоянному месту жительства.

В судебном заседании установлено, что Д. по месту прохождения военной службы был обеспечен жилой площадью, превышающей учетно-постановочную норму.

Помимо этого, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Д. был включен органами местного самоуправления избранного им места жительства в Новосибирске в списки граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в улучшении жилищных помещений.

Утверждение президиума Западно-Сибирского окружного военного суда о том, что отсутствие решения о признании Д. нуждающимся в улучшении жилищных условий произошло не по его вине, следует признать несостоятельным, поскольку данный вопрос не был предметом исследования в ходе судебного разбирательства, а имеющихся в деле доказательств недостаточно для признания данного утверждения обоснованным.

Из дела видно, что Д. был зачислен в списки кандидатов на получение ГЖС как гражданин, подлежащий отселению из закрытого военного городка, будучи военнослужащим, т. е. до того момента, когда он приобрел такое право.

С учетом изложенного выводы окружного военного суда о том, что Д. не мог быть исключен из списков личного состава без получения ГЖС, нельзя признать правильными. В то же время решение суда первой инстанции, указавшего, что жилищные права заявителя при его увольнении с военной службы нарушены не были, является законным и обоснованным.

[введено: 26.11.2004 оператор НЦПИ - Угрюмова И.О.]

[проверено: 15.12.2004 корректор НЦПИ - Антонова О.А.]