ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СВЯЗАННЫХ С ОТКАЗОМ В ОПЛАТЕ ИМ ПРОЕЗДА К МЕСТУ ПРОВЕДЕНИЯ ОТПУСКА И ОБРАТНО ПО ТЕРРИТОРИИ СТРАН СНГ, СУДАМ НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ...



В9905073

В199905073

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, N 4, СТР. 23, 2000г.

ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                       21.09.99 N 3н-286/98

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СВЯЗАННЫХ

С ОТКАЗОМ В ОПЛАТЕ ИМ ПРОЕЗДА К МЕСТУ ПРОВЕДЕНИЯ

ОТПУСКА И ОБРАТНО ПО ТЕРРИТОРИИ СТРАН СНГ, СУДАМ

НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ,

СОДЕРЖАЩИЕСЯ В СОГЛАШЕНИИ МЕЖДУ

ГОСУДАРСТВАМИ-УЧАСТНИКАМИ СНГ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 1992 ГОДА

"О СОЦИАЛЬНЫХ И ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,

ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ"

(извлечение)

Из материалов дела усматривается, что командование отказало старшему прапорщику Кренцу, ранее проходившему службу на территории Республики Таджикистан, а затем переведенному к новому месту службы в г.Ижевск, в компенсации понесенных расходов на проезд его с женой в очередной отпуск в г.Худжанд Республики Таджикистан и обратно и перевозку личного имущества а двадцатитонном контейнере из г.Худжанда в г.Ижевск. В связи с этим Кренц обратился с жалобой в суд.

Военный суд Ижевского гарнизона удовлетворил требования заявителя и обязал командира войсковой части оплатить стоимость проезда Кренца и его жены к месту проведения очередного отпуска на территории Республики Таджикистан и обратно, а также стоимость перевозки личного имущества в контейнере от станции Худжанд до станции Ижевск.

Военный суд Приволжского военного округа это решение изменил и отказал Кренцу в оплате расходов на проезд и перевозку личного имущества по территории Республики Таджикистан.

По мнению военного суда округа, в соответствии с п.9 ст.20 Закона РФ "О статусе военнослужащих" расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, возмещаются Министерством обороны РФ в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Постановлением же Правительства РФ N 806 от 6 июля 1994 года установлено, что Министерство обороны РФ при реализации льгот, установленных Законом РФ "О статусе военнослужащих" оплату проезда, в том числе и проезда в отпуск, осуществляет только по территории Российской Федерации.

Председателем Военной коллегии принесен протест на предмет отмены определения суда второй инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств "О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей" от 14 февраля 1992 года, которое имеет статус международного договора, за военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, проживающими на территории государств - участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Экономический Суд Содружества Независимых Государств, в своем решении от 15 апреля 1999 года N 01-1\5-98 дал следующее толкование ст.1 Соглашения: "Статья 1 Соглашения между государствами участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей содержит договорное условие, согласно которому для лиц, состоявших на день подписания Соглашения - 14 февраля 1992 года на военной службе, а также членов их семей продолжают действовать нормы законодательства бывшего Союза ССР в части возмещения затрат на проезд к месту проведения отпуска в пределах территории бывшего Союза ССР".

В соответствии со ст. 105 Регламента Экономического Суда Содружества Независимых Государств*, государство, либо орган или институт Содружества, в отношении которого принято решение коллегии Экономического Суда, обязано его исполнить.

---------------

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "ст. 10.3 Регламента Экономического Суда Содружества Независимых Государств". Примечание "КОДЕКС".

Поскольку старший прапорщик Кренц А.К. является военнослужащим, на момент подписания Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств "О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей" от 14 февраля 1992 года проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, то на него распространяются все права и льготы, предусмотренные ранее законодательством Союза ССР в отношении военнослужащих, в том числе, и в части возмещения затрат на проезд к месту проведения отпуска в пределах территории бывшего Союза ССР.

Рассмотрев дело в порядке надзора, Военная коллегия удовлетворила протест по изложенным в нем основаниям и отменила определение военного суда Приволжского военного округа, оставив в силе решение суда первой инстанции.

[отформатировано: 24.02.2000 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]