Основная информация
Дата опубликования: | 04 августа 2020г. |
Номер документа: | RU24013604202000114 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Администрация Емельяновского района Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.08.2020 пгт Емельяново № 1160
О внесении изменений в постановление администрации Емельяновского района от 01.11.2013 №2475 «Об утверждении муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Емельяновского района от 29.08.2016 № 997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района», распоряжением администрации Емельяновского района от 29.07.2016 № 210р «Об утверждении перечня муниципальных программ Емельяновского района», Уставом Емельяновского района, администрация постановляет:
Внести изменения в постановление администрации Емельяновского района от 01.11.2013 №2475 «Об утверждении муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность», а именно приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Емельяновский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Емельяновские веси», но не ранее 1 января 2020 года.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Главы Емельяновского района по жилищно-коммунальным и инфраструктурным вопросам В.Д. Ларченко.
Глава района Н.Н. Ганина
Приложение к Постановлению
администрации Емельяновского района
от «04» август 2020 №1160
Приложение к Постановлению
администрации Емельяновского района
от «01 » ноября 2013 № 2475
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА «РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА «РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
Наименование муниципальной программы Емельяновского района
«Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность» (далее - муниципальная программа)
Основания
для разработки муниципальной программы Емельяновского района
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление администрации Емельяновского района от 29.08.2016 № 997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации»;
распоряжение администрации Емельяновского района от 29.07.2016 №210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района».
Ответственный исполнитель муниципальной программы Емельяновского района, Соисполнители муниципальной программы Емельяновского района
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы Емельяновского района
Подпрограммы:
1.«Обеспечение реализации муниципальной программы»
2.«Охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Отдельные мероприятия муниципальной программы:
1.Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги;
2. Обустройство и восстановление воинских захоронений.
Цели
муниципальной программы Емельяновского района
Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением;
Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности населения Емельяновского района;
Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
Задачи муниципальной программы Емельяновского района
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения;
Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;
Увековечивание памяти погибших при защите Отечества.
Этапы
и сроки реализации муниципальной программы Емельяновского района
2014-2030 годы
Перечень
целевых показателей программы
Целевые показатели:
-доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;
-количество несанкционированных свалок вне границ населенных пунктов на землях с неразграниченной собственностью;
-доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе.
Информация по ресурсному обеспечению программы Емельяновского района, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014-2022 годах за счет всех источников финансирования составит 709 881,1332тыс. рублей, из них:
в 2014 году – 28 296,94 тыс. руб.;
в 2015 году – 48 512,7 тыс. рублей;
в 2016 году – 54 161,82294 тыс. рублей;
в 2017 году – 108 955 ,42302 тыс. рублей;
в 2018 году – 115088,18126 тыс. рублей;
в 2019 году – 102 203,23098 тыс. руб;
в 2020 году – 84920,235тыс. руб;
в 2021 году – 84 031,3 тыс. руб;
в 2022 году – 83711,3 тыс. руб.
в том числе:
средства федерального бюджета – 241,500 тыс. руб., из них:
в 2020 году – 241,500 тыс. руб.
средства краевого бюджета – 627 701,4809 тыс. руб., из них:
в 2014 году – 16 240,501 тыс. рублей;
в 2015 году – 39 333,8тыс. рублей;
в 2016 году – 44272,239тыс. рублей;
в 2017 году – 99 718,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 101526,34813 тыс. рублей
в 2019 году - 93237,86 тыс. рублей;
в 2020 году – 77 763,833тыс. руб;
в 2021 году – 77683,3 тыс. руб.;
в 2022 году – 77683,3 тыс. руб
Средства районного бюджета – 71 276,02871 тыс. руб., из них:
в 2014 году – 9837,838 тыс. рублей;
в 2015 году – 7473,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 7198,70601 тыс. рублей;
в 2017 году – 7758,47073 тыс. рублей;
в 2018 году – 12274,22627тыс. рублей;
в 2019 году - 7458,8877тыс. рублей;
в 2020 году – 6898,8 тыс. руб;
в 2021 году – 6348 тыс. руб;
в 2022 году – 6028тыс. руб.
средства бюджетов поселений– 10 324,65412 тыс. руб., из них:
в 2014 году -2218,601тыс. рублей;
в 2015 году –1705,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 2690,87793 тыс. рублей;
в 2017 году -1 478,15229 тыс. руб;
в 2018 году – 868,63739 тыс. рублей;
в 2019 году - 1346,48351 тыс. рублей;
в 2020 году – 16,102 тыс. рублей.
Внебюджетные источники – 578,96947 тыс. руб., из них:
в 2018 г. - 418,96947 тыс. руб.
в 2019 г. – 160,00 тыс. руб.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
2.1. Общие положения
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики Емельяновского района, обеспечивающей население района жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Емельяновского района являются:
- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, до 60-70% обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 30-50%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;
- отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории района составляет более 65 %. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
На территории района за 2018 год организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, предоставлены следующие объемы коммунальных ресурсов:
-холодная вода – 1504,1 тыс. м3;
-тепловая энергия – 140,3 тыс. Гкал;
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Емельяновского района на текущий момент составляет 39,8 % . Особенно низок уровень благоустройства в деревнях.
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией.
Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеют место быть неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.
На территории района функционирует 17 предприятий, оказывающих услуги жилищно-коммунального характера.
В ходе реализации нормы жилищного законодательства на территории Емельяновского района, собственниками жилых помещений в многоквартирных домах выбрано 6 управляющих компаний.
2.2. Теплоснабжение
В жилищно-коммунальном комплексе района эксплуатируются централизованные системы теплоснабжения, которые представлены 45 теплоисточниками суммарной мощностью 202,46 Гкал/час, вырабатывающих 140,3 тыс. Гкал тепловой энергии. По тепловым сетям, протяженностью 85,536 км транспортируется тепловая энергия.
Теплоисточники эксплуатируются с применением устаревших неэффективных технологических схем, где исполнение котельного оборудования не соответствуют предъявляемым современным конструктивным требованиям, процесс сжигания топлива упрощается и нарушается. В результате фактически КПД котельных составляет 30-60%, вместо нормативного 75-80 %. Расход топлива на выработку тепловой энергии превышает нормативный на 15%. Из общего количества установленных котлов в котельных коммунального комплекса только 6,6% автоматизированы. Отсутствие на котельных малой мощности (при открытых системах теплоснабжения) систем водоподготовки сетевой воды ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях края.
Основными причинами неэффективности действующих котельных являются:
- низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;
- отсутствие систем водоподготовки и элементарных приборов технологического контроля;
- использование топлива низкого качества;
- низкий уровень обслуживания (отсутствие автоматизации технологических процессов).
В 2013-2018 гг. заменено 2,851 км.тепловых сетей, в настоящее время в замене нуждается 59,698 км ветхих тепловых сетей. При нормативном сроке службы трубопроводов 25 лет, фактический срок до первого коррозионного разрушения может составлять около 5 лет, что обусловлено, в том числе субъективными причинами – высоким уровнем грунтовых вод, применение некачественных строительных материалов при проведении строительно-монтажных работ.
Проблемы в системах теплоснабжения обостряются еще и отсутствием резервирования теплоисточников по электроснабжению и водоснабжению. Отсутствие резервного питания в аварийной ситуации увеличивает вероятность отключения котельной и разморожения систем теплопотребления.
2.3. Водоснабжение, водоотведение
Основными источниками водоснабжения населения Емельяновского района являются подземные водоисточники, обеспечивающие централизованным водоснабжением 29,4 тыс. человек.
Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 16,853 тыс. человек (36,43%).
Водозаборные сооружения п.г.т. Емельяново находятся в эксплуатации более 30 лет, и в настоящее время не соответствуют действующим нормативам. Начиная с 2005 года, лимит водоподъема полностью исчерпан, и в настоящий момент необходимый объем водопотребления превышает на 40%. Кроме того, из-за длительной эксплуатации произошла частичная минерализация водоподъемных скважин, вследствие чего увеличилось содержание примесей окислов железа и других металлов в составе поднимаемой воды. Строительство станций водоочистки и обеззараживания на водозаборе, отработавшем свой срок эксплуатации, будет нецелесообразно.
По результатам мониторинга Центра гигиены и эпидемиологии 13,3 % проб питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормам и 8,4 % по микробиологическим показателям.
Особенности геологического строения обуславливают большое содержание железа в подземных водах. Поэтому дополнительная очистка воды просто необходима.
Строительство водозабора решит данный вопрос.
Проблемы водоснабжения Емельяновского района можно обозначить следующим образом:
- большая протяженность (45 км водопроводных сетей вне населенных пунктов 121 км уличных водопроводных сетей) и изношенность сетей составляет 48%.
- отсутствие возможности проведения ремонтных работ, из-за нахождения части водопроводных сетей на земельных участках являющихся частной собственностью.
- на многих скважинах повышенное содержание примесей окислов железа.
- существует необходимость установки станций обезжелезивания или иных источников очистки воды.
- отсутствие водонапорных башен и накопительных емкостей приводит к частым заменам глубинных насосов, что соответственно увеличивает себестоимость воды.
- существующие водозаборные сооружения не соответствуют санитарным и строительным нормам и правилам, предусмотренным действующим законодательством
Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 98% общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными.
Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод, эксплуатируются в течение 20-30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.
При этом процесс урбанизации и развития территорий, современные технологии промышленных производств, способствуют появлению и увеличению в составе сточных вод городских поселений и населенных пунктов района новых химических элементов и соединений, повсеместно образующих более «жесткие» стоки, не поддающиеся очистке традиционными методами.
Необходимо отметить, что в системы общесплавной канализации населенных пунктов поступают неочищенные сточные воды промышленных предприятий.
Проблема снабжения населения Емельяновского района питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, т.к. доступность и качество данного коммунального ресурса определяют здоровье населения района и качество жизни.
Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития района и улучшению демографической ситуации.
2.4 Электроснабжение
Обеспечение энергоснабжением Емельяновского района осуществляют следующие организации:
филиал публичного акционерного общества "ФСК ЕЭС" – МЭС Сибири,
филиал публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" – "Красноярскэнерго" (далее – ПАО "МРСК Сибири" – "Красноярскэнерго"),
акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее – АО "КрасЭКо"),
МУП ЕЭС,
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт".
Энергосистема района входит в состав Объединенной энергосистемы Сибири (далее - ОЭС Сибири).
Функции оперативно-диспетчерского управления объектами электроэнергетики осуществляет филиал АО "СО ЕЭС" Красноярское РДУ.
Филиал ПАО "МРСК Сибири" – "Красноярскэнерго" – крупнейшая региональная энергетическая компания, осуществляющая транспорт и распределение электроэнергии по электрическим сетям 0,4-6(10)-35-110 кВ. В эксплуатации и обслуживании филиала ПАО "МРСК Сибири" – "Красноярскэнерго" находятся воздушные линии 0,4-6-10-35-110 кВ и кабельные линии 0,4-6-10-110 кВ.
В настоящее время наблюдается значительный износ электросетевого хозяйства. Количество подстанций, имеющих возраст эксплуатации более 35 лет, составляет от 40 до 60%, воздушных линий возрастом более 40 лет – от 35% до 55%. Массовое старение и износ электросетевого оборудования опережает темпы реконструкции и технического перевооружения.
Данный фактор негативно влияет на формирование стоимости технологического присоединения к электрическим сетям и сдерживает социально-экономическое развитие района.
Данный вид электроснабжения характеризуется большими потерями электроэнергии в распределительных сетях и трансформаторах, достигающими 20 - 30 процентов от общего объема электроэнергии, поступающего в распределительную сеть.
2.5 Окружающая среда
Проблема в сфере обращения с отходами стоит очень остро для нашего района. Наличие несанкционированных свалок как результат отсутствия организации централизованной системы по сбору, вывозу ТБО. В особенности на территории дачных сообществ.
Администрацией района принято ряд муниципальных правовых актов:
- «О порядке сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в Емельяновском районе» (от 15.07.2009
№ 1164, ред. от 30.08.2010 № 2913)
- Созданы административные комиссии в каждом поселении с правом составления протоколов правонарушений в области охраны окружающей среды и благоустройства.
Проведены мероприятия по:
- Ликвидации несанкционированных свалок в с. Еловое, п. Памяти 13 Борцов.
- Проведен первый этап рекультивации свалки по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, автодорога Емельяново-Никольское-Талое, 0км+600 метров.
- Разработана природоохранная документация (в части проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспорта отходов) для администрации Емельяновского района и поселка Емельяново.
Согласно природоохранному законодательству необходима разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и паспортов отходов для муниципальных и государственных предприятий.
Для организаций сбора твердых бытовых отходов на территории Емельяновского района в рамках Красноярской агломерации планируется строительство мусороперегрузочных станций и установка мульд и контейнеров в каждом поселении.
Загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов в Емельяновском районе определяется выбросами промышленных предприятий и автомобильного транспорта. Основными источниками химического загрязнения являются ООО «Аэропорт Емельяново», ООО «РТК», ОАО «Птицефабрика «Заря», ООО «ЕКК». Приоритетными токсикантами являются пыль, сажа, формальдегид, бензол.
На территории Емельяновского района насчитывается 45 котельных, в том числе 34 угольные, которые обеспечивают теплом и горячим водоснабжением организации и предприятия, а так же расположенные вблизи жилые дома. В качестве топлива используется уголь разрезов КАТЭКа. Доставка топлива на котельные осуществляет автомобильным транспортом. Удаление шлаков из котлов происходит в ручную по мере его накопления. Очистка дымовых газов от золы практически не производиться в связи с отсутствием на ряде котельных золоулавливающих установок, либо из-за неудовлетворительного состояния. Это приводит к увеличению выбросов в атмосферу вредных веществ и ухудшению экологической ситуации.
По данным ГИБДД в Емельяновском районе практически в два раза произошло увеличение всех видов автотранспорта.
Систематические лабораторные наблюдения за качеством атмосферного воздуха на территории Емельяновского района отсутствуют.
Отсутствуют должные пыле- и газоулавливающие установки на котельных. Не осуществляется контроль и мониторинг за выбросами вредных веществ. Соответственно, как итог ухудшения здоровья населения, в частности органов дыхания, иммунная и ЦН-системы.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.
Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ № 600), а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
Первым приоритетом является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, меры по:
обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения;
Вторым приоритетом является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
В соответствии с Указом № 600 будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Будет также продолжено внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Целями муниципальной программы являются:
Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением;
Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности населения Емельяновского района;
Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.
Цели программы соответствуют:
приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также целевым ориентирам;
стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Достижение целей программы осуществляется путем решения следующих задач:
Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
В рамках решения данной задачи планируется реализация отдельного мероприятия программы «Осуществление государственных полномочий по реализации мер дополнительной поддержки населения, направленных на соблюдение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги».
Ежегодно реализуемая политика Правительства Российской Федерации направлена на сдерживание роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время уровень оплаты населением за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов в Емельяновском районе составляет 87 %.
В связи с этим в бюджете Красноярского края предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги, что позволит:
ограничить рост платы граждан за коммунальные услуги;
не допустить рост убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
В рамках решения задачи планируется реализация подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы»;
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
В рамках решения задачи планируется реализация подпрограммы «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность»;
Увековечивание памяти погибших при защите Отечества. В рамках реализации задачи планируется проведение отдельного мероприятия муниципальной программы: Обустройство и восстановление воинских захоронений.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
Реализация муниципальной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.
В результате реализации муниципальной программы к 2030 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:
повышением удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
удержанием роста экономически обоснованных тарифов по передаче электрической энергии на уровне показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития.
5. ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (ОПИСАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И РАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, КРИТЕРИИ ВЫБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, КРИТЕРИИ ВЫБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ) И ССЫЛКУ НА НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ РЕАЛИЗАЦИЮ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ
Главным распорядителем бюджетных средств по отдельному мероприятию 1 муниципальной программы является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Отдельное мероприятие муниципальной программы 1. Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Мероприятие осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 95-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Постановлением администрации Емельяновского района от 04.08.2017 №1891 «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».
Текущее управление реализации мероприятия осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края» (далее – Управление).
Управление несет ответственность за его реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятия.
Управлением осуществляется:
-мониторинг реализации мероприятия;
-подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Текущий контроль за исполнением мероприятия осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
Управление направляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет о реализации отдельного мероприятия программы за первое полугодие в срок до 1 августа отчетного года, по установленной форме; годовой отчет о ходе реализации мероприятия 1 подпрограммы до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Главным распорядителем бюджетных средств по отдельному мероприятию 2 муниципальной программы является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Отдельное мероприятие муниципальной программы 2.Обустройство и восстановление воинских захоронений.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Мероприятие осуществляется в соответствии с:
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №517-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления»;
Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 №813-п;
Решение Емельяновского районного совета депутатов от 06.05.2020 г. №56-537Р «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам поселений, входящих в состав Емельяновского района, для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений».
Текущее управление реализации мероприятия осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края» (далее – Управление).
Управление несет ответственность за его реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятия.
Управлением осуществляется:
-мониторинг реализации мероприятия;
-подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Текущий контроль за исполнением мероприятия осуществляется министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
Управление направляет в министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет о реализации отдельного мероприятия программы за первое полугодие в срок до 1 августа отчетного года, по установленной форме; годовой отчет о ходе реализации мероприятия 1 подпрограммы до 10 февраля года, следующего за отчетным.
6. ИНФОРМАЦИЯ ПО ПОДПРОГРАММАМ, ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ
6.1 Подпрограмма 1 «Обеспечение реализации муниципальной программы».
6.1.1 Жилищно-коммунальное хозяйство, являясь базовой отраслью экономики Емельяновского района, обеспечивающей население района жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в настоящее время продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности. Сегодня в данной сфере накопились системные проблемы, тенденции развития которых, при сохранении текущей ситуации, могут усилиться.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Емельяновского района являются высокий уровень износа основных производственных фондов, высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия, высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности, отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Также имеет место быть общая неэффективность: недостаточно высокое качество оказываемых услуг, неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций, неэффективное вложение средств.
Данная подпрограмма направлена на достижение цели и задач Программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на уровне Емельяновского района в новых условиях.
В том числе, в рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий органов исполнительной власти по:
обеспечению создания условий развития в районе отрасли теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, развития жилищных отношений;
обеспечению создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, используемых в сфере жизнеобеспечения населения края;
обеспечению реализации энергосберегающей муниципальной политики, проводимой на территории района;
обеспечению соблюдения жилищного законодательства органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями и гражданами;
контролю за исполнением организациями инвестиционных и производственных программ в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.
6.1.2 Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основная цель реализации подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
Задача подпрограммы.
- повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения.
Для реализации указанной задачи планируется проведение следующего подпрограммного мероприятия:
- обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
6.1.3 Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 гг.
6.1.4 Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;
- эффективное осуществление реализации полномочий органов местного самоуправления.
6.2 Подпрограмма 2 «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность».
6.2.1 Территория Емельяновского района составляет 7437 08 га. Полигон по захоронению твердых и бытовых отходов расположен на территории Частоостровского сельсовета, эксплуатацию настоящего полигона осуществляет ООО «Автоспецбаза». В настоящее время существование одного полигона по захоронению ТКО, не может обеспечить захоронение всего объема образовавшихся твердых коммунальных отходов жизнедеятельности населения, также и ежегодный рост количества садовых и дачных обществ и отсутствие контроля за сбором и вывозом отходов на них, привело к увеличение несанкционированных свалок на территории Емельяновского района.
Администрацией района принято ряд муниципальных правовых актов:
- «О порядке сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в Емельяновском районе» (от 15.07.2009 № 1164, ред. от 30.08.2010 № 2913)
- Созданы административные комиссии в каждом поселении с правом составления протоколов правонарушений в области охраны окружающей среды и благоустройства.
Загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов в Емельяновском районе определяется выбросами промышленных предприятий и автомобильного транспорта. Основными источниками химического загрязнения являются ООО «Аэропорт Емельяново», ООО «РТК», ОАО «Птицефабрика «Заря», ООО «ЕКК». Приоритетными токсикантами являются пыль, сажа, формальдегид, бензол.
На территории Емельяновского района 43котельных которые обеспечивают теплом и горячим водоснабжением организации и предприятия, а так же расположенные вблизи жилые дома. В качестве топлива используется уголь разрезов КАТЭКа. Доставка топлива на котельные осуществляет автомобильным транспортом. Удаление шлаков из котлов происходит в ручную по мере его накопления. Очистка дымовых газов от золы практически не производиться в связи с отсутствием на ряде котельных золоулавливающих установок, либо из-за неудовлетворительного состояния. Это приводит к увеличению выбросов в атмосферу вредных веществ и ухудшению экологической ситуации.
По данным ГИБДД в Емельяновском районе практически в два раза произошло увеличение всех видов автотранспорта.
Систематические лабораторные наблюдения за качеством атмосферного воздуха на территории Емельяновского района отсутствуют.
Отсутствуют должные пыле- и газоулавливающие установки на котельных. Не осуществляется контроль и мониторинг за выбросами вредных веществ. Соответственно, как итог ухудшения здоровья населения, в частности органов дыхания, иммунная и ЦН системы.
Водозаборные сооружения п.г.т. Емельяново находятся в эксплуатации более 30 лет, и в настоящее время не соответствуют действующим нормативам. Начиная с 2005 года, лимит водоподъема полностью исчерпан, и в настоящий момент необходимый объем водопотребления превышает на 40%. Кроме того, из-за длительной эксплуатации произошла частичная минерализация водоподъемных скважин, вследствие чего увеличилось содержание примесей окислов железа и других металлов в составе поднимаемой воды. Строительство станций водоочистки и обеззараживания на водозаборе, отработавшем свой срок эксплуатации, будет нецелесообразно.
По результатам мониторинга Центра гигиены и эпидемиологии 13,3 % проб питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормам и 8,4 % по микробиологическим показателям.
Особенности геологического строения обуславливают большое содержание железа в подземных водах. Поэтому дополнительная очистка воды просто необходима.
Проблемы водоснабжения Емельяновского района можно обозначить следующим образом:
- большая протяженность (45 км водопроводных сетей вне населенных пунктов 121 км уличных водопроводных сетей) и изношенность сетей составляет 48%.
- отсутствие возможности проведения ремонтных работ, из-за нахождения части водопроводных сетей на земельных участках являющихся частной собственностью.
- на многих скважинах повышенное содержание примесей окислов железа.
- существует необходимость установки станций обезжелезивания или иных источников очистки воды.
- отсутствие водонапорных башен и накопительных емкостей приводит к частым заменам глубинных насосов, что соответственно увеличивает себестоимость воды.
- существующие водозаборные сооружения не соответствуют санитарным и строительным нормам и правилам, предусмотренным действующим законодательством.
6.2.2 Данная программа направлена на достижение цели и задач Программы.
Основная цель реализации подпрограммы- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Задачи подпрограммы:
-обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
Для реализации указанной задачи планируется проведение следующих подпрограммных мероприятий:
-мероприятия по охране окружающей среды;
6.2.3 Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 гг.
6.2.4 Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и приоритетам социально-экономического развития Емельяновского района, изложенным в действующих нормативно правовых актах и основным направлениям бюджетной политики Емельяновского района.
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:
-снижение количества судебных решений и предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий твердыми коммунальными отходами;
- выполнение требований природоохранного законодательства;
- повышение экологической безопасности Емельяновского района.
6.3 Отдельное мероприятие 1 «Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».
6.3.1 На протяжении ряда лет тарифы на коммунальные ресурсы ограничены предельным ростом, утверждаемым ежегодно на федеральном уровне (предельные индексы максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию).
В тоже время, нормативно-правовые акты, на основании которых осуществляется тарифное регулирование, содержат требование об обеспечении необходимой валовой выручки и утверждении экономически обоснованных тарифов, обеспечивающих безубыточную деятельность ресурсоснабжающих организаций.
Система тарифного регулирования должна обеспечивать предприятиям жилищно-коммунального хозяйства необходимый им для реализации производственных и инвестиционных программ объем финансовых ресурсов.
На территории Емельяновского района осуществляют деятельность 10 ресурсоснабжающих организаций.
Наибольшую долю в необходимой валовой выручке, учтенной при формировании тарифов, занимают затраты на топливо – 35%, расходы на оплату труда – 20%, расходы на электроэнергию – 8,5% и расходы на капитальный ремонт – 7,1%.
Утверждение экономически обоснованных тарифов требует полное возмещение затрат по предоставляемым коммунальным услугам конечными потребителями, большинством из которых является население.
В тоже время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации рост платы граждан за коммунальные услуги ограничен предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
С учетом высокой себестоимости производства коммунальных услуг и одновременным требованием ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, граждане, проживающие на территории Красноярского края, не имеют возможности производить оплату за коммунальные услуги в полном объеме в соответствии утвержденными тарифами. Одновременно с этим возникает компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям.
6.3.2 Целью данного отдельного мероприятия является: Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;
С учетом данной ситуации необходимо создание предпосылок направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль ЖКХ через:
-сбалансированное регулирование тарифов РСО;
-поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 процентов от тарифов установленных РЭК.
Эти задачи предлагается решать через:
- утверждение предельных индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по отдельным городским округам в большем размере, чем в среднем по краю, оценивая в том числе социальную напряженность среди населения таких муниципальных образований.
6.3.3. Срок реализации мероприятия - 2017 - 2022 годы.
6.3.4. Реализация мероприятия позволит достичь следующих результатов:
-уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100 % ежегодно;
-доведение уровня фактической оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей до 100 % .
6.3 Отдельное мероприятие 2 «Обустройство и восстановление воинских захоронений».
6.3.1 В настоящее время существует проблема поддержания военно-мемориальных объектов в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества, воинские захоронения, которые восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства).
Важной мерой обеспечения сохранности воинских захоронений является установка на них специального знака, указывающего на то, что это место воинского захоронения, охраняемое государством.
6.3.2 Целью данного отдельного мероприятия является: Увековечивание памяти погибших при защите Отечества;
Этойцель предлагается достичь посредством:
- обустройства мест захоронения погибших при защите Отечества.
6.3.3. Срок реализации мероприятия - 2020 годы.
6.3.4. Реализация мероприятия позволит достичь следующих результатов:
-количество восстановленных воинских захоронений на территории Емельяновского района – 7 ед..
7. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ , НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И (ИЛИ) ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ И СРОКОВ ПРИНЯТИЯ НЕОБХОДИМЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.
Для достижения цели и (или) задач муниципальной программы принятие нормативных правовых актов не требуется.
8. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКТОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЮ.
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение в рамках данной муниципальной программы не предусмотрено.
9. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших
из бюджетов других уровней бюджетной системы (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, в разрезе подпрограмм муниципальной программы района, отдельных мероприятий муниципальной программы района) представлена в приложении №5к муниципальной программе.
Информация об источниках финансирования отдельных мероприятий
и подпрограмм муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы и т.д.) представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
10. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Мероприятий направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности в муниципальной программе не предусмотрено.
11.ИНФОРМАЦИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РАЙОНА – ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ (МЕТОДИК) РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, В ТОМ ЧИСЛЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ.
Межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований района в муниципальной программе не предусмотрено.
12. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
Мероприятия, реализуемые в рамках государственного частного партнерства, в муниципальной программе не предусмотрено.
13. ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, ИСПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА.
Реализация инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве Емельяновского района, исполнение которого полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в муниципальной программе не предусмотрено.
14. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ СЕКЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Муниципальная программа не предусматривает мероприятий, направленных на развитие сельских территорий.
15. ИНФОРМАЦИЯ О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ НА ОПЛАТУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО, ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЦИКЛА ВЫПОЛНЕНИЯ, ОКАЗАНИЯ КОТОРЫХ ПРЕВЫШАЕТ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ВСТРЕЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ПРЕДМЕТАМИ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ.
Муниципальная программа не предусматривает бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на выполнение работ, услуг для обеспечения нужд Емельяновского района.
Приложение
к паспорту муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Перечень
Целевых показателей муниципальной программы Емельяновского района с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
№
п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Год, предшествующий реализации муниципальной программы
2013
Годы реализации муниципальной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Годы до конца реализации муниципальной программы в пятилетнем интервале
2025
2035
1
2
3
4
5
6
9
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Цель: 1. Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением
1.1.
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
%
21
21,05
28,6
27
40
38
33,3
34
33
30
28
25
2
Цель 2: Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности населения Емельяновского района
12.1
Количество несанкционированных свалок вне границ населенных пунктов на землях с неразграниченной собственностью
ед.
2
2
2
2
11
11
37
2.2
Доля количества ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов к общему количеству мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
%
2,5
2,5
2,5
10
15
Цель 3: Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
3.1
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе.
%
100
Приложение № 1
к муниципальной программе Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
ПОДПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
Наименование подпрограммы
«Обеспечение реализации муниципальной программы» (далее – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность» (далее – Программа)
Администрация Емельяновского района, структурные подразделения администрации Емельяновского района, казенные учреждения района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее-исполнитель подпрограммы)
Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
Задача подпрограммы:
повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности
- доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе, 100 % ежегодно;
- количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки - 100% ежегодно;
-доля устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда 100 % ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
2014-2022
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 19 151,2 тыс. рублей, из них:
в 2020 году – 6850,2 тыс. руб;
в 2021 году – 6308 тыс. руб;
в 2022 году – 5993 тыс. руб.
средства районного бюджета – 19 151,2 тыс. рублей, из них:
в 2020 году – 6850,2 тыс. руб;
в 2021 году – 6308 тыс. руб;
в 2022 году – 5993 тыс. руб.
Мероприятия подпрограммы
В целях эффективной реализации муниципальной программы необходимо выполнение функций органов исполнительной власти по созданию условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами.
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства краевого и районного бюджета.
Главными распорядителями средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, являются муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Исполнителем мероприятий по обеспечению реализации муниципальной программы является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края» (далее-Управление), в пределах компетенции, установленной Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 03.10.2012 № 2753 «Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Срок исполнения мероприятий подпрограммы – 2020-2022 годы.
Объем финансирования подпрограммы на период 2020-2022 годов составит 19 151,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году – 6850,2 тыс. руб.;
в 2021 году – 6308 тыс. руб.;
в 2022 году – 5993 тыс. руб.
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Управление осуществляет координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется также посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Исполнители мероприятий подпрограммы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг отбираются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик и исполнители подпрограммы осуществляют:
отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
мониторинг реализации мероприятий и оценку результативности;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы осуществляет:
контроль за реализацией подпрограммы;
координацию исполнения подпрограммных мероприятий;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы
и подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств районного бюджета осуществляется согласно действующему законодательству.
Для составления полугодовой отчетности (за первое и второе полугодие), годового отчета о ходе реализации подпрограммы до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 марта очередного финансового года Учреждение направляют МКУ «Финансовое управление»:
отчеты о реализации подпрограммы;
годовой отчет о ходе реализации подпрограммы.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется Учреждением, и направляется на согласование на бумажных носителях и в электронном виде.
Приложение № 1
к подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы
пп/п
Цель, показатель результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задача подпрограммы: повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения
Показатель результативности
1
доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе
%
Отчет об исполнении бюджета
99,048
100
100
100
количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки
%
Отраслевой мониторинг
0
100
100
100
1
доля устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда
%
Отраслевой мониторинг
0
100
100
100
Приложение № 2
к подпрограмме «Обеспечение
реализации муниципальной программы»
Перечень мероприятий подпрограммы
№ п/п
цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации
подпрограммы (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия ( в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2020
2021
2022
Итого на очередной финансовый год и плановый период
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
Цель: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задача подпрограммы: повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения
Мероприятие 1
Обеспечение деятельности
(оказание услуг) подведомственных учреждений
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
132
0505
1010080210
120
6444,7
5947
5650
18041,7
доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе:
2020 – 100 %
2021 – 100 %
2022 – 100 %
132
0505
1010080210
240
405,5
361
343
1109,5
Итого по подпрограмме
6850,2
6308
5993
19151,2
Приложение № 2
к муниципальной программе Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
ПОДПРОГРАММА
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
Наименование подпрограммы
«Охрана окружающей среды и
экологическая безопасность»
(далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Администрация Емельяновского района, структурные подразделения администрации Емельяновского района, казенные учреждения района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее-исполнитель подпрограммы)
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Задачи подпрограммы:
-обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей
-Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
Сроки реализации подпрограммы
2014-2022
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 123,6 тыс. рублей, из них:
в 2020 году – 48,6тыс. руб.;
в 2021 году – 40 тыс. руб.;
в 2022 году – 35 тыс. руб.
средства районного бюджета – 123,6 тыс. рублей, из них:
в 2020 году – 48,6 тыс. руб.;
в 2021 году – 40 тыс. руб.;
в 2022 году – 35 тыс. руб
2 Мероприятия подпрограммы
Основная цель реализации подпрограммы- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Задача подпрограммы:
- обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
Для реализации указанной задачи планируется проведение следующего подпрограммного мероприятия:
- мероприятия по охране окружающей среды.
3 Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Главным распорядителем средств муниципального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края». Исполнителем мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края» в пределах компетенции, установленной постановлением администрации Емельяновского района от 03.10.2012 №2753 «Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологий администрации Емельяновского района Красноярского края».
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется так же посредством заключения контрактов (договоров), на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет МКУ «Финансовое управление», контрольно-счётный орган Емельяновского района.
4 Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик и исполнитель подпрограммы осуществляет:
- отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии действующим законодательством Российской Федерации;
- мониторинг реализации мероприятий и оценку результативности;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств районного бюджета осуществляется согласно действующего законодательства.
Для составления ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы), годового отчета о ходе реализации подпрограммы ежеквартально до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 марта очередного финансового года Учреждение направляет МКУ «Финансовое управление администрации Емельяновского района»:
- отчет о реализации программы;
- годовой отчет о ходе реализации подпрограммы.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется Управлением, и направляется на согласование на бумажных носителях и в электронном виде.
Приложение № 1
к подпрограмме
«Охрана окружающей среды и
экологическая безопасность»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы
№ п/п
Цель, показатель результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель: Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Задача 1 подпрограммы: обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов
Показатель результативности
1
Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
единиц
Отчет об исполнении бюджета
1
1
1
Приложение № 2
к подпрограмме «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Перечень мероприятий подпрограммы
№ п/п
цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации
подпрограммы (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия ( в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2020
2021
2022
Итого на очередной финансовый год и плановый период
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
Цель: Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Задача 1 подпрограммы: Обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов
Мероприятие 1
1
Мероприятия по охране
окружающей среды
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
132
0605
1020080470
240
48,6
40
35
123,6
ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов: 3шт.
в том числе:
2020 – ликвидация свалки 1;
2021 – ликвидация свалки 1;
2022 – ликвидация свалки 1
Итого по подпрограмме
Приложение 3 к муниципальной программе Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Информация об отдельном мероприятии реализуемом в рамках муниципальной программы Емельяновского района
Наименование отдельного мероприятия
Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги
Наименование муниципальной программы
Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Сроки реализации отдельного мероприятия
2017-2022 годы
Цель реализации отдельного мероприятия
Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию отдельного мероприятия
Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края
Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия
-уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам –100% ежегодно;
-доведение уровня фактической оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей до 100%;
Информация по ресурсному обеспечению отдельного мероприятия
общий объем финансирования отдельного мероприятия составляет 233049,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 77683,3 тыс. рублей;
2021 год – 77683,3тыс. рублей;
2022 год –77683,3тыс. рублей.
источники финансирования:
за счет средств краевого бюджета – 233049,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 77683,3 тыс. рублей;
2021 год – 77683,3 тыс. рублей;
2022 год – 77683,3 тыс. рублей.
Нормативный правовой акт, регулирующий реализацию отдельного мероприятия
Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 95-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Постановлением администрации Емельяновского района от 04.08.2017 №1891 «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»
Приложение №1 к информации об отдельном мероприятии
программы, реализуемом в рамках муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Перечень и значения показателей результативности от реализации отдельного мероприятия
№ п/п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации программы
2019
2020
2021
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
Отдельное мероприятие: Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги
Цель: Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Задача 1: Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
1
уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
%
Отраслевой мониторинг
83,4
100
100
100
2
-уровень фактической оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей
%
Отраслевой мониторинг
88,9
100
100
100
Приложение 4 к муниципальной программе Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Информация об отдельном мероприятии реализуемом в рамках муниципальной программы Емельяновского района
Наименование отдельного мероприятия
Обустройство и восстановление воинских захоронений
Наименование муниципальной программы
Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Сроки реализации отдельного мероприятия
2020 годы
Цель реализации отдельного мероприятия
Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию отдельного мероприятия
Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края
Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия
- количество восстановленных воинских захоронений
Информация по ресурсному обеспечению отдельного мероприятия
общий объем финансирования отдельного мероприятия составляет 338,135 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 338,135 тыс. рублей.
источники финансирования:
за счет средств федерального бюджета – 241,500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 241,500 тыс. рублей.
за счет средств краевого бюджета – 80,533 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 80,533 тыс. рублей.
за счет средств бюджета поселений – 16,102 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 16,102 тыс. рублей.
Нормативный правовой акт, регулирующий реализацию отдельного мероприятия
Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 № 813-п;
Решение Емельяновского районного совета депутатов от 06.05.2020 г. №56-537р «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам поселений, входящих в состав Емельяновского района, для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений»
Приложение №1 к информации об отдельном мероприятии
программы, реализуемом в рамках муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Перечень и значения показателей результативности от реализации отдельного мероприятия
№ п/п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации программы
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Отдельное мероприятие: Обустройство и восстановление воинских захоронений
Цель: Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Задача 1: Обустройство мест захоронения погибших при защите Отечества
2
Показатель результативности:
- количество восстановленных воинских захоронений
Ед.
годовой отчет об исполнении бюджета
0
7
0
0
Приложение № 5 к муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы.
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименовние ГРБС
Код бюджетной классификации
Очередной финансовый год
2020
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на очередной финансовый год и плановый период
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021
2022
Муниципальная программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность"
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
84 920,235
84031,3
83711,3
252662,835
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
х
х
х
84 920,235
84031,3
83711,3
252662,835
Подпрограмма 1
Обеспечение реализации муниципальной программы
всего расходные обязательства
х
х
х
х
6850,2
6308
5993
19151,2
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
х
х
х
6850,2
6308
5993
19151,2
Подпрограмма 2
Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
всего расходные обязательства
х
х
х
х
48,6
40
35
123,6
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
х
х
х
48,6
40
35
123,6
Отдельное мероприятие программы 1
Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги
всего расходные обязательства
х
х
х
х
77683,3
77683,3
77683,3
233049,9
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
0502
1090075700
810
77683,3
77683,3
77683,3
233049,9
Отдельное мероприятие программы 2
Обустройство и восстановление воинских захоронений
всего расходные обязательства
х
х
х
х
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
0503
10900L2990
244
338,135
338,135
Приложение №6 к муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Информация об источниках финансирования отдельных мероприятий и подпрограммы муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
тыс. рублей
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Уровень бюджетной системы/ источники финансирования
2020
2021
2022
Итого на очередной финансовый год и плановый период
план
план
план
Муниципальная программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность" на 2014-2016 годы
Всего
84920,235
84031,3
83711,3
252 662,835
в том числе:
Федеральный бюджет
241,5
241,5
краевой бюджет
77763,833
77683,3
77683,3
233130,433
районный бюджет
6898,8
6348
6028
19274,8
внебюджетные источники
бюджеты поселений
16,102
16,102
юридические лица
1
Подпрограмма 1
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего
6850,2
6308
5993
19151,2
в том числе:
краевой бюджет
районный бюджет
6850,2
6308
5993
19151,2
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
2
Подпрограмма 2
Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Всего
48,6
40
35
123,6
в том числе:
краевой бюджет
районный бюджет
48,6
40
35
123,6
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
3
Отдельное мероприятие программы 1
Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги
Всего
77683,3
77683,3
77683,3
233049,9
в том числе:
краевой бюджет
77683,3
77683,3
77683,3
233049,9
районный бюджет
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
4
Отдельное мероприятие программы 2
Обустройство и восстановление воинских захоронений
Всего
338,135
338,135
в том числе:
Федеральный бюджет
241,5
241,5
краевой бюджет
80,533
80,533
районный бюджет
внебюджетные источники
16,102
16,102
бюджеты поселений
юридические лица
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.08.2020 пгт Емельяново № 1160
О внесении изменений в постановление администрации Емельяновского района от 01.11.2013 №2475 «Об утверждении муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Емельяновского района от 29.08.2016 № 997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района», распоряжением администрации Емельяновского района от 29.07.2016 № 210р «Об утверждении перечня муниципальных программ Емельяновского района», Уставом Емельяновского района, администрация постановляет:
Внести изменения в постановление администрации Емельяновского района от 01.11.2013 №2475 «Об утверждении муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность», а именно приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Емельяновский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Емельяновские веси», но не ранее 1 января 2020 года.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Главы Емельяновского района по жилищно-коммунальным и инфраструктурным вопросам В.Д. Ларченко.
Глава района Н.Н. Ганина
Приложение к Постановлению
администрации Емельяновского района
от «04» август 2020 №1160
Приложение к Постановлению
администрации Емельяновского района
от «01 » ноября 2013 № 2475
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА «РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА «РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
Наименование муниципальной программы Емельяновского района
«Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность» (далее - муниципальная программа)
Основания
для разработки муниципальной программы Емельяновского района
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление администрации Емельяновского района от 29.08.2016 № 997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации»;
распоряжение администрации Емельяновского района от 29.07.2016 №210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района».
Ответственный исполнитель муниципальной программы Емельяновского района, Соисполнители муниципальной программы Емельяновского района
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы Емельяновского района
Подпрограммы:
1.«Обеспечение реализации муниципальной программы»
2.«Охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Отдельные мероприятия муниципальной программы:
1.Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги;
2. Обустройство и восстановление воинских захоронений.
Цели
муниципальной программы Емельяновского района
Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением;
Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности населения Емельяновского района;
Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
Задачи муниципальной программы Емельяновского района
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения;
Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;
Увековечивание памяти погибших при защите Отечества.
Этапы
и сроки реализации муниципальной программы Емельяновского района
2014-2030 годы
Перечень
целевых показателей программы
Целевые показатели:
-доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;
-количество несанкционированных свалок вне границ населенных пунктов на землях с неразграниченной собственностью;
-доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе.
Информация по ресурсному обеспечению программы Емельяновского района, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014-2022 годах за счет всех источников финансирования составит 709 881,1332тыс. рублей, из них:
в 2014 году – 28 296,94 тыс. руб.;
в 2015 году – 48 512,7 тыс. рублей;
в 2016 году – 54 161,82294 тыс. рублей;
в 2017 году – 108 955 ,42302 тыс. рублей;
в 2018 году – 115088,18126 тыс. рублей;
в 2019 году – 102 203,23098 тыс. руб;
в 2020 году – 84920,235тыс. руб;
в 2021 году – 84 031,3 тыс. руб;
в 2022 году – 83711,3 тыс. руб.
в том числе:
средства федерального бюджета – 241,500 тыс. руб., из них:
в 2020 году – 241,500 тыс. руб.
средства краевого бюджета – 627 701,4809 тыс. руб., из них:
в 2014 году – 16 240,501 тыс. рублей;
в 2015 году – 39 333,8тыс. рублей;
в 2016 году – 44272,239тыс. рублей;
в 2017 году – 99 718,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 101526,34813 тыс. рублей
в 2019 году - 93237,86 тыс. рублей;
в 2020 году – 77 763,833тыс. руб;
в 2021 году – 77683,3 тыс. руб.;
в 2022 году – 77683,3 тыс. руб
Средства районного бюджета – 71 276,02871 тыс. руб., из них:
в 2014 году – 9837,838 тыс. рублей;
в 2015 году – 7473,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 7198,70601 тыс. рублей;
в 2017 году – 7758,47073 тыс. рублей;
в 2018 году – 12274,22627тыс. рублей;
в 2019 году - 7458,8877тыс. рублей;
в 2020 году – 6898,8 тыс. руб;
в 2021 году – 6348 тыс. руб;
в 2022 году – 6028тыс. руб.
средства бюджетов поселений– 10 324,65412 тыс. руб., из них:
в 2014 году -2218,601тыс. рублей;
в 2015 году –1705,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 2690,87793 тыс. рублей;
в 2017 году -1 478,15229 тыс. руб;
в 2018 году – 868,63739 тыс. рублей;
в 2019 году - 1346,48351 тыс. рублей;
в 2020 году – 16,102 тыс. рублей.
Внебюджетные источники – 578,96947 тыс. руб., из них:
в 2018 г. - 418,96947 тыс. руб.
в 2019 г. – 160,00 тыс. руб.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
2.1. Общие положения
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики Емельяновского района, обеспечивающей население района жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Емельяновского района являются:
- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, до 60-70% обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 30-50%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;
- отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории района составляет более 65 %. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
На территории района за 2018 год организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, предоставлены следующие объемы коммунальных ресурсов:
-холодная вода – 1504,1 тыс. м3;
-тепловая энергия – 140,3 тыс. Гкал;
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Емельяновского района на текущий момент составляет 39,8 % . Особенно низок уровень благоустройства в деревнях.
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией.
Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеют место быть неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.
На территории района функционирует 17 предприятий, оказывающих услуги жилищно-коммунального характера.
В ходе реализации нормы жилищного законодательства на территории Емельяновского района, собственниками жилых помещений в многоквартирных домах выбрано 6 управляющих компаний.
2.2. Теплоснабжение
В жилищно-коммунальном комплексе района эксплуатируются централизованные системы теплоснабжения, которые представлены 45 теплоисточниками суммарной мощностью 202,46 Гкал/час, вырабатывающих 140,3 тыс. Гкал тепловой энергии. По тепловым сетям, протяженностью 85,536 км транспортируется тепловая энергия.
Теплоисточники эксплуатируются с применением устаревших неэффективных технологических схем, где исполнение котельного оборудования не соответствуют предъявляемым современным конструктивным требованиям, процесс сжигания топлива упрощается и нарушается. В результате фактически КПД котельных составляет 30-60%, вместо нормативного 75-80 %. Расход топлива на выработку тепловой энергии превышает нормативный на 15%. Из общего количества установленных котлов в котельных коммунального комплекса только 6,6% автоматизированы. Отсутствие на котельных малой мощности (при открытых системах теплоснабжения) систем водоподготовки сетевой воды ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях края.
Основными причинами неэффективности действующих котельных являются:
- низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;
- отсутствие систем водоподготовки и элементарных приборов технологического контроля;
- использование топлива низкого качества;
- низкий уровень обслуживания (отсутствие автоматизации технологических процессов).
В 2013-2018 гг. заменено 2,851 км.тепловых сетей, в настоящее время в замене нуждается 59,698 км ветхих тепловых сетей. При нормативном сроке службы трубопроводов 25 лет, фактический срок до первого коррозионного разрушения может составлять около 5 лет, что обусловлено, в том числе субъективными причинами – высоким уровнем грунтовых вод, применение некачественных строительных материалов при проведении строительно-монтажных работ.
Проблемы в системах теплоснабжения обостряются еще и отсутствием резервирования теплоисточников по электроснабжению и водоснабжению. Отсутствие резервного питания в аварийной ситуации увеличивает вероятность отключения котельной и разморожения систем теплопотребления.
2.3. Водоснабжение, водоотведение
Основными источниками водоснабжения населения Емельяновского района являются подземные водоисточники, обеспечивающие централизованным водоснабжением 29,4 тыс. человек.
Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 16,853 тыс. человек (36,43%).
Водозаборные сооружения п.г.т. Емельяново находятся в эксплуатации более 30 лет, и в настоящее время не соответствуют действующим нормативам. Начиная с 2005 года, лимит водоподъема полностью исчерпан, и в настоящий момент необходимый объем водопотребления превышает на 40%. Кроме того, из-за длительной эксплуатации произошла частичная минерализация водоподъемных скважин, вследствие чего увеличилось содержание примесей окислов железа и других металлов в составе поднимаемой воды. Строительство станций водоочистки и обеззараживания на водозаборе, отработавшем свой срок эксплуатации, будет нецелесообразно.
По результатам мониторинга Центра гигиены и эпидемиологии 13,3 % проб питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормам и 8,4 % по микробиологическим показателям.
Особенности геологического строения обуславливают большое содержание железа в подземных водах. Поэтому дополнительная очистка воды просто необходима.
Строительство водозабора решит данный вопрос.
Проблемы водоснабжения Емельяновского района можно обозначить следующим образом:
- большая протяженность (45 км водопроводных сетей вне населенных пунктов 121 км уличных водопроводных сетей) и изношенность сетей составляет 48%.
- отсутствие возможности проведения ремонтных работ, из-за нахождения части водопроводных сетей на земельных участках являющихся частной собственностью.
- на многих скважинах повышенное содержание примесей окислов железа.
- существует необходимость установки станций обезжелезивания или иных источников очистки воды.
- отсутствие водонапорных башен и накопительных емкостей приводит к частым заменам глубинных насосов, что соответственно увеличивает себестоимость воды.
- существующие водозаборные сооружения не соответствуют санитарным и строительным нормам и правилам, предусмотренным действующим законодательством
Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 98% общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными.
Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод, эксплуатируются в течение 20-30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.
При этом процесс урбанизации и развития территорий, современные технологии промышленных производств, способствуют появлению и увеличению в составе сточных вод городских поселений и населенных пунктов района новых химических элементов и соединений, повсеместно образующих более «жесткие» стоки, не поддающиеся очистке традиционными методами.
Необходимо отметить, что в системы общесплавной канализации населенных пунктов поступают неочищенные сточные воды промышленных предприятий.
Проблема снабжения населения Емельяновского района питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, т.к. доступность и качество данного коммунального ресурса определяют здоровье населения района и качество жизни.
Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития района и улучшению демографической ситуации.
2.4 Электроснабжение
Обеспечение энергоснабжением Емельяновского района осуществляют следующие организации:
филиал публичного акционерного общества "ФСК ЕЭС" – МЭС Сибири,
филиал публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" – "Красноярскэнерго" (далее – ПАО "МРСК Сибири" – "Красноярскэнерго"),
акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее – АО "КрасЭКо"),
МУП ЕЭС,
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт".
Энергосистема района входит в состав Объединенной энергосистемы Сибири (далее - ОЭС Сибири).
Функции оперативно-диспетчерского управления объектами электроэнергетики осуществляет филиал АО "СО ЕЭС" Красноярское РДУ.
Филиал ПАО "МРСК Сибири" – "Красноярскэнерго" – крупнейшая региональная энергетическая компания, осуществляющая транспорт и распределение электроэнергии по электрическим сетям 0,4-6(10)-35-110 кВ. В эксплуатации и обслуживании филиала ПАО "МРСК Сибири" – "Красноярскэнерго" находятся воздушные линии 0,4-6-10-35-110 кВ и кабельные линии 0,4-6-10-110 кВ.
В настоящее время наблюдается значительный износ электросетевого хозяйства. Количество подстанций, имеющих возраст эксплуатации более 35 лет, составляет от 40 до 60%, воздушных линий возрастом более 40 лет – от 35% до 55%. Массовое старение и износ электросетевого оборудования опережает темпы реконструкции и технического перевооружения.
Данный фактор негативно влияет на формирование стоимости технологического присоединения к электрическим сетям и сдерживает социально-экономическое развитие района.
Данный вид электроснабжения характеризуется большими потерями электроэнергии в распределительных сетях и трансформаторах, достигающими 20 - 30 процентов от общего объема электроэнергии, поступающего в распределительную сеть.
2.5 Окружающая среда
Проблема в сфере обращения с отходами стоит очень остро для нашего района. Наличие несанкционированных свалок как результат отсутствия организации централизованной системы по сбору, вывозу ТБО. В особенности на территории дачных сообществ.
Администрацией района принято ряд муниципальных правовых актов:
- «О порядке сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в Емельяновском районе» (от 15.07.2009
№ 1164, ред. от 30.08.2010 № 2913)
- Созданы административные комиссии в каждом поселении с правом составления протоколов правонарушений в области охраны окружающей среды и благоустройства.
Проведены мероприятия по:
- Ликвидации несанкционированных свалок в с. Еловое, п. Памяти 13 Борцов.
- Проведен первый этап рекультивации свалки по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, автодорога Емельяново-Никольское-Талое, 0км+600 метров.
- Разработана природоохранная документация (в части проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспорта отходов) для администрации Емельяновского района и поселка Емельяново.
Согласно природоохранному законодательству необходима разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и паспортов отходов для муниципальных и государственных предприятий.
Для организаций сбора твердых бытовых отходов на территории Емельяновского района в рамках Красноярской агломерации планируется строительство мусороперегрузочных станций и установка мульд и контейнеров в каждом поселении.
Загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов в Емельяновском районе определяется выбросами промышленных предприятий и автомобильного транспорта. Основными источниками химического загрязнения являются ООО «Аэропорт Емельяново», ООО «РТК», ОАО «Птицефабрика «Заря», ООО «ЕКК». Приоритетными токсикантами являются пыль, сажа, формальдегид, бензол.
На территории Емельяновского района насчитывается 45 котельных, в том числе 34 угольные, которые обеспечивают теплом и горячим водоснабжением организации и предприятия, а так же расположенные вблизи жилые дома. В качестве топлива используется уголь разрезов КАТЭКа. Доставка топлива на котельные осуществляет автомобильным транспортом. Удаление шлаков из котлов происходит в ручную по мере его накопления. Очистка дымовых газов от золы практически не производиться в связи с отсутствием на ряде котельных золоулавливающих установок, либо из-за неудовлетворительного состояния. Это приводит к увеличению выбросов в атмосферу вредных веществ и ухудшению экологической ситуации.
По данным ГИБДД в Емельяновском районе практически в два раза произошло увеличение всех видов автотранспорта.
Систематические лабораторные наблюдения за качеством атмосферного воздуха на территории Емельяновского района отсутствуют.
Отсутствуют должные пыле- и газоулавливающие установки на котельных. Не осуществляется контроль и мониторинг за выбросами вредных веществ. Соответственно, как итог ухудшения здоровья населения, в частности органов дыхания, иммунная и ЦН-системы.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.
Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ № 600), а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
Первым приоритетом является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, меры по:
обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения;
Вторым приоритетом является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
В соответствии с Указом № 600 будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Будет также продолжено внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Целями муниципальной программы являются:
Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением;
Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности населения Емельяновского района;
Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.
Цели программы соответствуют:
приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также целевым ориентирам;
стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Достижение целей программы осуществляется путем решения следующих задач:
Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
В рамках решения данной задачи планируется реализация отдельного мероприятия программы «Осуществление государственных полномочий по реализации мер дополнительной поддержки населения, направленных на соблюдение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги».
Ежегодно реализуемая политика Правительства Российской Федерации направлена на сдерживание роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время уровень оплаты населением за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов в Емельяновском районе составляет 87 %.
В связи с этим в бюджете Красноярского края предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги, что позволит:
ограничить рост платы граждан за коммунальные услуги;
не допустить рост убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
В рамках решения задачи планируется реализация подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы»;
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
В рамках решения задачи планируется реализация подпрограммы «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность»;
Увековечивание памяти погибших при защите Отечества. В рамках реализации задачи планируется проведение отдельного мероприятия муниципальной программы: Обустройство и восстановление воинских захоронений.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
Реализация муниципальной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.
В результате реализации муниципальной программы к 2030 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:
повышением удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
удержанием роста экономически обоснованных тарифов по передаче электрической энергии на уровне показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития.
5. ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (ОПИСАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И РАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, КРИТЕРИИ ВЫБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, КРИТЕРИИ ВЫБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ) И ССЫЛКУ НА НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ РЕАЛИЗАЦИЮ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ
Главным распорядителем бюджетных средств по отдельному мероприятию 1 муниципальной программы является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Отдельное мероприятие муниципальной программы 1. Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Мероприятие осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 95-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Постановлением администрации Емельяновского района от 04.08.2017 №1891 «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».
Текущее управление реализации мероприятия осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края» (далее – Управление).
Управление несет ответственность за его реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятия.
Управлением осуществляется:
-мониторинг реализации мероприятия;
-подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Текущий контроль за исполнением мероприятия осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
Управление направляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет о реализации отдельного мероприятия программы за первое полугодие в срок до 1 августа отчетного года, по установленной форме; годовой отчет о ходе реализации мероприятия 1 подпрограммы до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Главным распорядителем бюджетных средств по отдельному мероприятию 2 муниципальной программы является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Отдельное мероприятие муниципальной программы 2.Обустройство и восстановление воинских захоронений.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Мероприятие осуществляется в соответствии с:
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №517-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления»;
Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 №813-п;
Решение Емельяновского районного совета депутатов от 06.05.2020 г. №56-537Р «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам поселений, входящих в состав Емельяновского района, для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений».
Текущее управление реализации мероприятия осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края» (далее – Управление).
Управление несет ответственность за его реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятия.
Управлением осуществляется:
-мониторинг реализации мероприятия;
-подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Текущий контроль за исполнением мероприятия осуществляется министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
Управление направляет в министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет о реализации отдельного мероприятия программы за первое полугодие в срок до 1 августа отчетного года, по установленной форме; годовой отчет о ходе реализации мероприятия 1 подпрограммы до 10 февраля года, следующего за отчетным.
6. ИНФОРМАЦИЯ ПО ПОДПРОГРАММАМ, ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ
6.1 Подпрограмма 1 «Обеспечение реализации муниципальной программы».
6.1.1 Жилищно-коммунальное хозяйство, являясь базовой отраслью экономики Емельяновского района, обеспечивающей население района жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в настоящее время продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности. Сегодня в данной сфере накопились системные проблемы, тенденции развития которых, при сохранении текущей ситуации, могут усилиться.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Емельяновского района являются высокий уровень износа основных производственных фондов, высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия, высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности, отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Также имеет место быть общая неэффективность: недостаточно высокое качество оказываемых услуг, неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций, неэффективное вложение средств.
Данная подпрограмма направлена на достижение цели и задач Программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на уровне Емельяновского района в новых условиях.
В том числе, в рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий органов исполнительной власти по:
обеспечению создания условий развития в районе отрасли теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, развития жилищных отношений;
обеспечению создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, используемых в сфере жизнеобеспечения населения края;
обеспечению реализации энергосберегающей муниципальной политики, проводимой на территории района;
обеспечению соблюдения жилищного законодательства органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями и гражданами;
контролю за исполнением организациями инвестиционных и производственных программ в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.
6.1.2 Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основная цель реализации подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
Задача подпрограммы.
- повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения.
Для реализации указанной задачи планируется проведение следующего подпрограммного мероприятия:
- обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
6.1.3 Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 гг.
6.1.4 Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;
- эффективное осуществление реализации полномочий органов местного самоуправления.
6.2 Подпрограмма 2 «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность».
6.2.1 Территория Емельяновского района составляет 7437 08 га. Полигон по захоронению твердых и бытовых отходов расположен на территории Частоостровского сельсовета, эксплуатацию настоящего полигона осуществляет ООО «Автоспецбаза». В настоящее время существование одного полигона по захоронению ТКО, не может обеспечить захоронение всего объема образовавшихся твердых коммунальных отходов жизнедеятельности населения, также и ежегодный рост количества садовых и дачных обществ и отсутствие контроля за сбором и вывозом отходов на них, привело к увеличение несанкционированных свалок на территории Емельяновского района.
Администрацией района принято ряд муниципальных правовых актов:
- «О порядке сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в Емельяновском районе» (от 15.07.2009 № 1164, ред. от 30.08.2010 № 2913)
- Созданы административные комиссии в каждом поселении с правом составления протоколов правонарушений в области охраны окружающей среды и благоустройства.
Загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов в Емельяновском районе определяется выбросами промышленных предприятий и автомобильного транспорта. Основными источниками химического загрязнения являются ООО «Аэропорт Емельяново», ООО «РТК», ОАО «Птицефабрика «Заря», ООО «ЕКК». Приоритетными токсикантами являются пыль, сажа, формальдегид, бензол.
На территории Емельяновского района 43котельных которые обеспечивают теплом и горячим водоснабжением организации и предприятия, а так же расположенные вблизи жилые дома. В качестве топлива используется уголь разрезов КАТЭКа. Доставка топлива на котельные осуществляет автомобильным транспортом. Удаление шлаков из котлов происходит в ручную по мере его накопления. Очистка дымовых газов от золы практически не производиться в связи с отсутствием на ряде котельных золоулавливающих установок, либо из-за неудовлетворительного состояния. Это приводит к увеличению выбросов в атмосферу вредных веществ и ухудшению экологической ситуации.
По данным ГИБДД в Емельяновском районе практически в два раза произошло увеличение всех видов автотранспорта.
Систематические лабораторные наблюдения за качеством атмосферного воздуха на территории Емельяновского района отсутствуют.
Отсутствуют должные пыле- и газоулавливающие установки на котельных. Не осуществляется контроль и мониторинг за выбросами вредных веществ. Соответственно, как итог ухудшения здоровья населения, в частности органов дыхания, иммунная и ЦН системы.
Водозаборные сооружения п.г.т. Емельяново находятся в эксплуатации более 30 лет, и в настоящее время не соответствуют действующим нормативам. Начиная с 2005 года, лимит водоподъема полностью исчерпан, и в настоящий момент необходимый объем водопотребления превышает на 40%. Кроме того, из-за длительной эксплуатации произошла частичная минерализация водоподъемных скважин, вследствие чего увеличилось содержание примесей окислов железа и других металлов в составе поднимаемой воды. Строительство станций водоочистки и обеззараживания на водозаборе, отработавшем свой срок эксплуатации, будет нецелесообразно.
По результатам мониторинга Центра гигиены и эпидемиологии 13,3 % проб питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормам и 8,4 % по микробиологическим показателям.
Особенности геологического строения обуславливают большое содержание железа в подземных водах. Поэтому дополнительная очистка воды просто необходима.
Проблемы водоснабжения Емельяновского района можно обозначить следующим образом:
- большая протяженность (45 км водопроводных сетей вне населенных пунктов 121 км уличных водопроводных сетей) и изношенность сетей составляет 48%.
- отсутствие возможности проведения ремонтных работ, из-за нахождения части водопроводных сетей на земельных участках являющихся частной собственностью.
- на многих скважинах повышенное содержание примесей окислов железа.
- существует необходимость установки станций обезжелезивания или иных источников очистки воды.
- отсутствие водонапорных башен и накопительных емкостей приводит к частым заменам глубинных насосов, что соответственно увеличивает себестоимость воды.
- существующие водозаборные сооружения не соответствуют санитарным и строительным нормам и правилам, предусмотренным действующим законодательством.
6.2.2 Данная программа направлена на достижение цели и задач Программы.
Основная цель реализации подпрограммы- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Задачи подпрограммы:
-обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
Для реализации указанной задачи планируется проведение следующих подпрограммных мероприятий:
-мероприятия по охране окружающей среды;
6.2.3 Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 гг.
6.2.4 Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и приоритетам социально-экономического развития Емельяновского района, изложенным в действующих нормативно правовых актах и основным направлениям бюджетной политики Емельяновского района.
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:
-снижение количества судебных решений и предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий твердыми коммунальными отходами;
- выполнение требований природоохранного законодательства;
- повышение экологической безопасности Емельяновского района.
6.3 Отдельное мероприятие 1 «Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».
6.3.1 На протяжении ряда лет тарифы на коммунальные ресурсы ограничены предельным ростом, утверждаемым ежегодно на федеральном уровне (предельные индексы максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию).
В тоже время, нормативно-правовые акты, на основании которых осуществляется тарифное регулирование, содержат требование об обеспечении необходимой валовой выручки и утверждении экономически обоснованных тарифов, обеспечивающих безубыточную деятельность ресурсоснабжающих организаций.
Система тарифного регулирования должна обеспечивать предприятиям жилищно-коммунального хозяйства необходимый им для реализации производственных и инвестиционных программ объем финансовых ресурсов.
На территории Емельяновского района осуществляют деятельность 10 ресурсоснабжающих организаций.
Наибольшую долю в необходимой валовой выручке, учтенной при формировании тарифов, занимают затраты на топливо – 35%, расходы на оплату труда – 20%, расходы на электроэнергию – 8,5% и расходы на капитальный ремонт – 7,1%.
Утверждение экономически обоснованных тарифов требует полное возмещение затрат по предоставляемым коммунальным услугам конечными потребителями, большинством из которых является население.
В тоже время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации рост платы граждан за коммунальные услуги ограничен предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
С учетом высокой себестоимости производства коммунальных услуг и одновременным требованием ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, граждане, проживающие на территории Красноярского края, не имеют возможности производить оплату за коммунальные услуги в полном объеме в соответствии утвержденными тарифами. Одновременно с этим возникает компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям.
6.3.2 Целью данного отдельного мероприятия является: Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;
С учетом данной ситуации необходимо создание предпосылок направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль ЖКХ через:
-сбалансированное регулирование тарифов РСО;
-поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 процентов от тарифов установленных РЭК.
Эти задачи предлагается решать через:
- утверждение предельных индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по отдельным городским округам в большем размере, чем в среднем по краю, оценивая в том числе социальную напряженность среди населения таких муниципальных образований.
6.3.3. Срок реализации мероприятия - 2017 - 2022 годы.
6.3.4. Реализация мероприятия позволит достичь следующих результатов:
-уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100 % ежегодно;
-доведение уровня фактической оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей до 100 % .
6.3 Отдельное мероприятие 2 «Обустройство и восстановление воинских захоронений».
6.3.1 В настоящее время существует проблема поддержания военно-мемориальных объектов в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества, воинские захоронения, которые восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства).
Важной мерой обеспечения сохранности воинских захоронений является установка на них специального знака, указывающего на то, что это место воинского захоронения, охраняемое государством.
6.3.2 Целью данного отдельного мероприятия является: Увековечивание памяти погибших при защите Отечества;
Этойцель предлагается достичь посредством:
- обустройства мест захоронения погибших при защите Отечества.
6.3.3. Срок реализации мероприятия - 2020 годы.
6.3.4. Реализация мероприятия позволит достичь следующих результатов:
-количество восстановленных воинских захоронений на территории Емельяновского района – 7 ед..
7. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ , НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И (ИЛИ) ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ И СРОКОВ ПРИНЯТИЯ НЕОБХОДИМЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.
Для достижения цели и (или) задач муниципальной программы принятие нормативных правовых актов не требуется.
8. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКТОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЮ.
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение в рамках данной муниципальной программы не предусмотрено.
9. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших
из бюджетов других уровней бюджетной системы (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, в разрезе подпрограмм муниципальной программы района, отдельных мероприятий муниципальной программы района) представлена в приложении №5к муниципальной программе.
Информация об источниках финансирования отдельных мероприятий
и подпрограмм муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы и т.д.) представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
10. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Мероприятий направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности в муниципальной программе не предусмотрено.
11.ИНФОРМАЦИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РАЙОНА – ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ (МЕТОДИК) РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, В ТОМ ЧИСЛЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ.
Межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований района в муниципальной программе не предусмотрено.
12. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
Мероприятия, реализуемые в рамках государственного частного партнерства, в муниципальной программе не предусмотрено.
13. ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, ИСПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА.
Реализация инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве Емельяновского района, исполнение которого полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в муниципальной программе не предусмотрено.
14. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ СЕКЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Муниципальная программа не предусматривает мероприятий, направленных на развитие сельских территорий.
15. ИНФОРМАЦИЯ О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ НА ОПЛАТУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО, ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЦИКЛА ВЫПОЛНЕНИЯ, ОКАЗАНИЯ КОТОРЫХ ПРЕВЫШАЕТ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ВСТРЕЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ПРЕДМЕТАМИ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ.
Муниципальная программа не предусматривает бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на выполнение работ, услуг для обеспечения нужд Емельяновского района.
Приложение
к паспорту муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Перечень
Целевых показателей муниципальной программы Емельяновского района с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
№
п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Год, предшествующий реализации муниципальной программы
2013
Годы реализации муниципальной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Годы до конца реализации муниципальной программы в пятилетнем интервале
2025
2035
1
2
3
4
5
6
9
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Цель: 1. Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением
1.1.
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
%
21
21,05
28,6
27
40
38
33,3
34
33
30
28
25
2
Цель 2: Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности населения Емельяновского района
12.1
Количество несанкционированных свалок вне границ населенных пунктов на землях с неразграниченной собственностью
ед.
2
2
2
2
11
11
37
2.2
Доля количества ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов к общему количеству мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
%
2,5
2,5
2,5
10
15
Цель 3: Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
3.1
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе.
%
100
Приложение № 1
к муниципальной программе Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
ПОДПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
Наименование подпрограммы
«Обеспечение реализации муниципальной программы» (далее – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность» (далее – Программа)
Администрация Емельяновского района, структурные подразделения администрации Емельяновского района, казенные учреждения района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее-исполнитель подпрограммы)
Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
Задача подпрограммы:
повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности
- доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе, 100 % ежегодно;
- количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки - 100% ежегодно;
-доля устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда 100 % ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
2014-2022
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 19 151,2 тыс. рублей, из них:
в 2020 году – 6850,2 тыс. руб;
в 2021 году – 6308 тыс. руб;
в 2022 году – 5993 тыс. руб.
средства районного бюджета – 19 151,2 тыс. рублей, из них:
в 2020 году – 6850,2 тыс. руб;
в 2021 году – 6308 тыс. руб;
в 2022 году – 5993 тыс. руб.
Мероприятия подпрограммы
В целях эффективной реализации муниципальной программы необходимо выполнение функций органов исполнительной власти по созданию условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами.
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства краевого и районного бюджета.
Главными распорядителями средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, являются муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Исполнителем мероприятий по обеспечению реализации муниципальной программы является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края» (далее-Управление), в пределах компетенции, установленной Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 03.10.2012 № 2753 «Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Срок исполнения мероприятий подпрограммы – 2020-2022 годы.
Объем финансирования подпрограммы на период 2020-2022 годов составит 19 151,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году – 6850,2 тыс. руб.;
в 2021 году – 6308 тыс. руб.;
в 2022 году – 5993 тыс. руб.
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Управление осуществляет координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется также посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Исполнители мероприятий подпрограммы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг отбираются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик и исполнители подпрограммы осуществляют:
отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
мониторинг реализации мероприятий и оценку результативности;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы осуществляет:
контроль за реализацией подпрограммы;
координацию исполнения подпрограммных мероприятий;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы
и подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств районного бюджета осуществляется согласно действующему законодательству.
Для составления полугодовой отчетности (за первое и второе полугодие), годового отчета о ходе реализации подпрограммы до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 марта очередного финансового года Учреждение направляют МКУ «Финансовое управление»:
отчеты о реализации подпрограммы;
годовой отчет о ходе реализации подпрограммы.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется Учреждением, и направляется на согласование на бумажных носителях и в электронном виде.
Приложение № 1
к подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы
пп/п
Цель, показатель результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задача подпрограммы: повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения
Показатель результативности
1
доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе
%
Отчет об исполнении бюджета
99,048
100
100
100
количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки
%
Отраслевой мониторинг
0
100
100
100
1
доля устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда
%
Отраслевой мониторинг
0
100
100
100
Приложение № 2
к подпрограмме «Обеспечение
реализации муниципальной программы»
Перечень мероприятий подпрограммы
№ п/п
цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации
подпрограммы (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия ( в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2020
2021
2022
Итого на очередной финансовый год и плановый период
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
Цель: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задача подпрограммы: повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения
Мероприятие 1
Обеспечение деятельности
(оказание услуг) подведомственных учреждений
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
132
0505
1010080210
120
6444,7
5947
5650
18041,7
доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе:
2020 – 100 %
2021 – 100 %
2022 – 100 %
132
0505
1010080210
240
405,5
361
343
1109,5
Итого по подпрограмме
6850,2
6308
5993
19151,2
Приложение № 2
к муниципальной программе Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
ПОДПРОГРАММА
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
Наименование подпрограммы
«Охрана окружающей среды и
экологическая безопасность»
(далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Администрация Емельяновского района, структурные подразделения администрации Емельяновского района, казенные учреждения района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее-исполнитель подпрограммы)
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Задачи подпрограммы:
-обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей
-Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
Сроки реализации подпрограммы
2014-2022
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 123,6 тыс. рублей, из них:
в 2020 году – 48,6тыс. руб.;
в 2021 году – 40 тыс. руб.;
в 2022 году – 35 тыс. руб.
средства районного бюджета – 123,6 тыс. рублей, из них:
в 2020 году – 48,6 тыс. руб.;
в 2021 году – 40 тыс. руб.;
в 2022 году – 35 тыс. руб
2 Мероприятия подпрограммы
Основная цель реализации подпрограммы- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Задача подпрограммы:
- обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
Для реализации указанной задачи планируется проведение следующего подпрограммного мероприятия:
- мероприятия по охране окружающей среды.
3 Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».
Главным распорядителем средств муниципального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края». Исполнителем мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы является муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края» в пределах компетенции, установленной постановлением администрации Емельяновского района от 03.10.2012 №2753 «Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологий администрации Емельяновского района Красноярского края».
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется так же посредством заключения контрактов (договоров), на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет МКУ «Финансовое управление», контрольно-счётный орган Емельяновского района.
4 Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик и исполнитель подпрограммы осуществляет:
- отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии действующим законодательством Российской Федерации;
- мониторинг реализации мероприятий и оценку результативности;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств районного бюджета осуществляется согласно действующего законодательства.
Для составления ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы), годового отчета о ходе реализации подпрограммы ежеквартально до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 марта очередного финансового года Учреждение направляет МКУ «Финансовое управление администрации Емельяновского района»:
- отчет о реализации программы;
- годовой отчет о ходе реализации подпрограммы.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется Управлением, и направляется на согласование на бумажных носителях и в электронном виде.
Приложение № 1
к подпрограмме
«Охрана окружающей среды и
экологическая безопасность»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы
№ п/п
Цель, показатель результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель: Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Задача 1 подпрограммы: обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов
Показатель результативности
1
Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
единиц
Отчет об исполнении бюджета
1
1
1
Приложение № 2
к подпрограмме «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Перечень мероприятий подпрограммы
№ п/п
цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации
подпрограммы (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия ( в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2020
2021
2022
Итого на очередной финансовый год и плановый период
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
Цель: Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Задача 1 подпрограммы: Обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов
Мероприятие 1
1
Мероприятия по охране
окружающей среды
муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края»
132
0605
1020080470
240
48,6
40
35
123,6
ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов: 3шт.
в том числе:
2020 – ликвидация свалки 1;
2021 – ликвидация свалки 1;
2022 – ликвидация свалки 1
Итого по подпрограмме
Приложение 3 к муниципальной программе Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Информация об отдельном мероприятии реализуемом в рамках муниципальной программы Емельяновского района
Наименование отдельного мероприятия
Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги
Наименование муниципальной программы
Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Сроки реализации отдельного мероприятия
2017-2022 годы
Цель реализации отдельного мероприятия
Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию отдельного мероприятия
Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края
Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия
-уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам –100% ежегодно;
-доведение уровня фактической оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей до 100%;
Информация по ресурсному обеспечению отдельного мероприятия
общий объем финансирования отдельного мероприятия составляет 233049,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 77683,3 тыс. рублей;
2021 год – 77683,3тыс. рублей;
2022 год –77683,3тыс. рублей.
источники финансирования:
за счет средств краевого бюджета – 233049,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 77683,3 тыс. рублей;
2021 год – 77683,3 тыс. рублей;
2022 год – 77683,3 тыс. рублей.
Нормативный правовой акт, регулирующий реализацию отдельного мероприятия
Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 95-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»;
Постановлением администрации Емельяновского района от 04.08.2017 №1891 «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»
Приложение №1 к информации об отдельном мероприятии
программы, реализуемом в рамках муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Перечень и значения показателей результативности от реализации отдельного мероприятия
№ п/п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации программы
2019
2020
2021
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
Отдельное мероприятие: Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги
Цель: Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Задача 1: Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
1
уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
%
Отраслевой мониторинг
83,4
100
100
100
2
-уровень фактической оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей
%
Отраслевой мониторинг
88,9
100
100
100
Приложение 4 к муниципальной программе Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Информация об отдельном мероприятии реализуемом в рамках муниципальной программы Емельяновского района
Наименование отдельного мероприятия
Обустройство и восстановление воинских захоронений
Наименование муниципальной программы
Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Сроки реализации отдельного мероприятия
2020 годы
Цель реализации отдельного мероприятия
Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию отдельного мероприятия
Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края
Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия
- количество восстановленных воинских захоронений
Информация по ресурсному обеспечению отдельного мероприятия
общий объем финансирования отдельного мероприятия составляет 338,135 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 338,135 тыс. рублей.
источники финансирования:
за счет средств федерального бюджета – 241,500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 241,500 тыс. рублей.
за счет средств краевого бюджета – 80,533 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 80,533 тыс. рублей.
за счет средств бюджета поселений – 16,102 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 16,102 тыс. рублей.
Нормативный правовой акт, регулирующий реализацию отдельного мероприятия
Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 № 813-п;
Решение Емельяновского районного совета депутатов от 06.05.2020 г. №56-537р «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам поселений, входящих в состав Емельяновского района, для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений»
Приложение №1 к информации об отдельном мероприятии
программы, реализуемом в рамках муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Перечень и значения показателей результативности от реализации отдельного мероприятия
№ п/п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации программы
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Отдельное мероприятие: Обустройство и восстановление воинских захоронений
Цель: Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Задача 1: Обустройство мест захоронения погибших при защите Отечества
2
Показатель результативности:
- количество восстановленных воинских захоронений
Ед.
годовой отчет об исполнении бюджета
0
7
0
0
Приложение № 5 к муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы.
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименовние ГРБС
Код бюджетной классификации
Очередной финансовый год
2020
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на очередной финансовый год и плановый период
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021
2022
Муниципальная программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность"
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
84 920,235
84031,3
83711,3
252662,835
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
х
х
х
84 920,235
84031,3
83711,3
252662,835
Подпрограмма 1
Обеспечение реализации муниципальной программы
всего расходные обязательства
х
х
х
х
6850,2
6308
5993
19151,2
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
х
х
х
6850,2
6308
5993
19151,2
Подпрограмма 2
Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
всего расходные обязательства
х
х
х
х
48,6
40
35
123,6
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
х
х
х
48,6
40
35
123,6
Отдельное мероприятие программы 1
Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги
всего расходные обязательства
х
х
х
х
77683,3
77683,3
77683,3
233049,9
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
0502
1090075700
810
77683,3
77683,3
77683,3
233049,9
Отдельное мероприятие программы 2
Обустройство и восстановление воинских захоронений
всего расходные обязательства
х
х
х
х
в том числе по ГРБС:
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края"
132
0503
10900L2990
244
338,135
338,135
Приложение №6 к муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
Информация об источниках финансирования отдельных мероприятий и подпрограммы муниципальной программы Емельяновского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность»
тыс. рублей
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Уровень бюджетной системы/ источники финансирования
2020
2021
2022
Итого на очередной финансовый год и плановый период
план
план
план
Муниципальная программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности, охрана окружающей среды и экологическая безопасность" на 2014-2016 годы
Всего
84920,235
84031,3
83711,3
252 662,835
в том числе:
Федеральный бюджет
241,5
241,5
краевой бюджет
77763,833
77683,3
77683,3
233130,433
районный бюджет
6898,8
6348
6028
19274,8
внебюджетные источники
бюджеты поселений
16,102
16,102
юридические лица
1
Подпрограмма 1
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего
6850,2
6308
5993
19151,2
в том числе:
краевой бюджет
районный бюджет
6850,2
6308
5993
19151,2
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
2
Подпрограмма 2
Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Всего
48,6
40
35
123,6
в том числе:
краевой бюджет
районный бюджет
48,6
40
35
123,6
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
3
Отдельное мероприятие программы 1
Осуществление государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги
Всего
77683,3
77683,3
77683,3
233049,9
в том числе:
краевой бюджет
77683,3
77683,3
77683,3
233049,9
районный бюджет
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
4
Отдельное мероприятие программы 2
Обустройство и восстановление воинских захоронений
Всего
338,135
338,135
в том числе:
Федеральный бюджет
241,5
241,5
краевой бюджет
80,533
80,533
районный бюджет
внебюджетные источники
16,102
16,102
бюджеты поселений
юридические лица
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Емельяновские веси № 60 от 12.08.2020, Размещено в сети Интернет от 07.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: