О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ ВРЕМЕННОГО ПОМЕЩЕНИЯ РЕБЕНКА В УЧРЕЖДЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.03.2020 №138

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ ВРЕМЕННОГО ПОМЕЩЕНИЯ РЕБЕНКА В УЧРЕЖДЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, в целях определения порядка организации деятельности органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ковернинского района Нижегородской области, осуществляющих отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

п о с т а н о в л я е т:

1. Создать комиссию по определению необходимости временного помещения ребенка в учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения.

2. Утвердить положение о комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения (приложение N 1).

3. Утвердить состав комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения(приложение N 2).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Ковернинского муниципального района по социальным вопросам О.В.Лоскунину.

Глава местного самоуправления

О.П.Шмелев

Утверждено

Постановлением Администрации

Ковернинского муниципального района

Нижегородской области

От 05.03.2020 №138

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ ВРЕМЕННОГО ПОМЕЩЕНИЯ

РЕБЕНКА В УЧРЕЖДЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕСОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, УЧРЕЖДЕНИЕЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности поопеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" Постановлением Правительства Нижегородской области от 03.09.2010 N 574 "Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью" и определяет порядок организации деятельности администрации Ковернинского муниципального района, наделенной отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, осуществляющей отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

1.2. Отобрание осуществляется Администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области на основании постановления главы местного самоуправления при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья, или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:

- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;

- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;

- наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;

- нахождением родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, в тяжелой степени опьянения;

- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок, от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострение психических заболеваний).

1.3. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, создается комиссия по определению необходимости временного помещения ребенка в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, (далее - комиссия).

Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации по социальным вопросам Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы местного самоуправления.

1.5. В состав комиссии входят:

- специалист по охране детства органа опеки и попечительства;

- представитель ГБУЗ НО «Ковернинская ЦРБ» (по согласованию);

- отв. секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- представитель государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (по согласованию);

- сотрудник органов внутренних дел (по согласованию).

2. ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ

2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.

Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.

2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.

2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:

- установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок;

- обследование условий проживания ребенка;

- выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка;

- визуальный осмотр ребенка на наличие внешних признаков угрозы жизни или здоровью ребенка, а также имеющихся заболеваний.

2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и невозможности незамедлительного устранения угрозы жизни или здоровью ребенок помещается в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, (далее - временное помещение) на основании письменного заявления его родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок.

При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.

2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед Администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания постановления главы местного самоуправления о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания, а также решает вопрос о доставлении ребенка в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию.

При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.

2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, который составляется незамедлительно в период выхода в семью, и подписывается всеми членами комиссии (далее - акт) (приложение 2 к настоящему Положению).

2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой медицинской помощи.

2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению).

2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции.

На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.

3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА

3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении комиссия принимает решение о направлении акта в Администрацию Ковернинского муниципального района Нижегородской области для подготовки постановления главы местного самоуправления об отобрании либо принимает решение о нецелесообразности дальнейшего пребывания ребенка в учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинской организации, если угроза его жизни или здоровью устранена.

Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области в течение суток с момента получения акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, готовит постановление главы местного самоуправления об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее - акт об отобрании).

3.2. В акте об отобрании указываются:

в преамбуле:

- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;

- данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);

- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);

в резолютивной части:

- решение об отобрании;

- решение о помещении в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);

- поручения органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям по организации индивидуально-профилактической работы с законными представителями с целью возвращения ребенка домой либо по вопросам направления в суд иска о лишении родителей родительских прав, или об ограничении их родительских прав с дальнейшей защитой имущественных и жилищных прав ребенка;

- решение о немедленном уведомлении прокурора.

3.3. После издания постановления об отобрании Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области обеспечивает в установленном порядке:

незамедлительно - уведомление прокуратуры об отобрании в письменной форме;

в течение семи дней - направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;

осуществляют деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.

3.4. Учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или медицинские организации при помещении ребенка после отобрания осуществляют все установленные действующим законодательством функции в отношении ребенка, обеспечивают его стационарное проживание, содержание на полном государственном обеспечении, оказание необходимой медицинской, психологической, бытовой, правовой и социальной помощи.

3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или медицинских организациях, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), может быть возвращен родителям (законным представителям) в случае устранения угрозы жизни и здоровью ребенка в семье после принятия судом судебного постановления.

Приложение1

к Положению о порядке отобрания ребенка

у родителей (одного из них) или других лиц,

на попечении которых находится ребенок, при

непосредственной угрозе его жизни или здоровью

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ О РЕБЕНКЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ

В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ УГРОЗУ

ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

N п/п

Дата

Время

Содержание сообщения

Место фактического проживания ребенка

Источник информации

Принял информацию (Ф.И.О., должность)

Принятые меры

Приложение 2

к Положению о порядке отобрания ребенка

у родителей (одного из них) или других лиц,

на попечении которых находится ребенок, при

непосредственной угрозе его жизни или здоровью

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ПРЕБЫВАНИЯ РЕБЕНКА,

НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ УГРОЗУ

ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

"__" ___________ 20__ г. _________________

населенный пункт

Комиссия в составе:

Председатель: _____________________________________________________________

Члены: _____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., должности, место работы членов комиссии)

В присутствии: ____________________________________________________________

____________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства присутствующих)

провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке,

представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также

обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка. В

ходе проверки установлено следующее:

1. Ребенок ______________________________________________________________

(Ф.И.О. ребенка)

Дата, место рождения ____________________________________________________

Место фактического пребывания __________________________________________

Место регистрации ______________________________________________________

Место учебы или род занятия _____________________________________________

2. Родители (один из них) или другие лица, на попечении которых находится

ребенок ___________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Место фактического пребывания _________________________________________

Место регистрации ______________________________________________________

Место работы ______________________________________________________________

3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ___________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)

4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка ___________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие

продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)

5. Социальные условия пребывания ребенка ________________________________

________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________(состояние родителей (одного из них) или других лиц,

на попечении которых находится ребенок, признаки

социального неблагополучия или социальной опасности,

социально-психологическое состояние ребенка)

6. Внешний вид ребенка ___________________________________________________

________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________ (одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)

7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки) __________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение ___________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________на место вызвана бригада скорой медицинской помощи,

патруль полиции и т.п.)

По итогам обследования комиссия делает выводы: ____________________________

________________________________________________________________________

Решение комиссии _______________________________________________________

Подписи членов комиссии:

Приложение 3

к Положению о порядке отобрания ребенка

у родителей (законных представителей) при

непосредственной угрозе его жизни или здоровью

"Согласовано"

руководитель Государственного казенного

учреждения Нижегородской области

"Управление социальной защиты населения

______________ района"

_____________________ ______________________

ХОДАТАЙСТВО

о направлении ребенка, находящегося в обстановке,

представляющей непосредственную угрозу

его жизни или здоровью, в учреждение

"__" ___________ 20__ г. _________________

С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на

основании решения о временном помещении ребенка, установленного в акте

обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,

представляющей угрозу его жизни или здоровью

от "__" _____________ г. N ________________,

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

направляется для временного устройства в

________________________________________________________________________

(наименование учреждения)

Подписи членов комиссии:

Приложение 2

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ ВРЕМЕННОГО ПОМЕЩЕНИЯ

РЕБЕНКА В УЧРЕЖДЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ

СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, УЧРЕЖДЕНИЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СЕМЬИ ГРАЖДАН В ФОРМЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ

(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА)

Лоскунина О.В.

Заместитель главы администрации по социальным вопросам Ковернинского муниципального района, председатель комиссии

Игошина Т.К.

Заведующий отделом образования Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, заместитель председателя комиссии

Члены комиссии

Озерова Н.А.

специалист по охране детства органа опеки и попечительства

Кульпина В.Л.

представитель ГБУЗ НО «Ковернинская ЦРБ» (по согласованию);

Чернигина И.И.

отв. секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; секретарь комиссии

Полякова Н.В.

представитель ГКУ НО "Управление социальной защиты населения" (по согласованию);

Аршинова И.А.

представитель ГБУ КЦСОН Ковернинского района Нижегородской области

Разумовская Н.С.

сотрудник органов внутренних дел (по согласованию).