Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МАМОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» сентября 2020 года № 568

г. Мамоново

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета

муниципального образования

«Мамоновский городской округ»

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В целях формирования проекта бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»", Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" от 20.03.2008г. №16 (в действующей редакции) "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Мамоновский городской округ", руководствуясь Уставом муниципального образования «Мамоновский городской округ», постановляю:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ»  на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению.

2. Структурным подразделениям администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ», Окружному Совету депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ», муниципальным учреждениям и предприятиям обеспечить своевременное представление сведений и материалов, необходимых для составления проекта бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно графику  (приложение № 2 к Порядку составления проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ»  на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).

3. Обеспечить внесение проекта местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на рассмотрение окружного Совета депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ» не позднее 13 ноября 2020 года.

4. Считать утратившим силу постановление администрации  муниципального образования от 20.09.2019 № 556 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета  муниципального образования «Мамоновский городской округ» на очередной финансовый год и на плановый период».

5. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Мамоновские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Мамоновский городской округ» в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Исполняющий обязанности главы

Администрации муниципального образования                                    А.В. Пушкина

Приложение

к постановлению администрации

Муниципального образования

от «07» сентября 2020 года № 568

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ»  на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет организацию работы по составлению проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ»  на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект бюджета муниципального образования).

1.2. Проект бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования «Мамоновский городской округ».

1.3. Составление проекта бюджета муниципального образования основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и налоговой политики муниципального образования «Мамоновский городской округ» на очередной финансовый год и на плановый период;

3) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Мамоновский городской округ»;

4) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) муниципального образования «Мамоновский городской округ»

2. Общие положения

При составлении проекта бюджета муниципального образования:

2.1. Администрация муниципального образования «Мамоновский городской округ»

1) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Мамоновский городской округ»;

2) одобряет основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования «Мамоновский городской округ» на очередной финансовый год и плановый период;

3) одобряет основные показатели проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению № 1 к Порядку;

4) направляет в окружной Совет депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ» проект бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ»

2.2. Финансовый отдел администрации муниципального образования:

1) организует составление проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ»;

2) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Мамоновский городской округ» на очередной финансовый год и на плановый период;

4) формирует и ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Мамоновский городской округ»;

5) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» на текущий финансовый;

6) разрабатывает основные показатели проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» на очередной финансовый год и плановый период (приложение № 1 к Порядку);

7) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период, проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, а также проект структуры муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) организует согласование полученных от Министерства финансов Калининградской области исходных данных, используемых при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

9) разрабатывает проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ» о согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой из областного бюджета муниципальному образованию «Мамоновский городской округ», дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;

10) проектирует и доводит до получателей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

11) запрашивает у структурных подразделений материалы, отчетные и (или) прогнозные данные, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования;

12) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ»;

13) осуществляет подготовку информации о прогнозируемых объемах источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и оценку ожидаемого исполнения источников финансирования дефицита за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

14) распределяет предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета;

15) разрабатывает проект решения муниципального образования «Мамоновский городской округ» о бюджете муниципального образования «Мамоновский городской округ» на очередной финансовый год и плановый период, а также готовит документы и материалы, подлежащие представлению в окружной Совет депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ» одновременно с указанным проектом.

2.3. Отдел экономики и муниципального заказа администрации муниципального образования:

1) разрабатывает (корректирует) прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Мамоновский городской округ» на долгосрочный период;

2) осуществляет подготовку информации о предварительных итогах социально-экономического развития муниципального образования «Мамоновский городской округ»  за истекший период текущего финансового года (9 месяцев) и ожидаемых итогах социально-экономического развития за текущий финансовый год;

3) запрашивает у бюджетных и автономных учреждений (организаций) муниципального образования «Мамоновский городской округ» материалы, отчетные и (или) прогнозные данные, необходимые для разработки предельных нормативов, объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Отдел муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования:

1) подготавливает оценку ожидаемого исполнения доходов по администрируемым доходным источникам за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета (Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных); Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов);

2) разрабатывает прогноз объемов поступлений в бюджет по администрируемым доходным источникам на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета с расчетами Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных); Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов);

3) разрабатывает предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, направленных на изменение доходов бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» на очередной финансовый год и плановый период, в пределах своей компетенции.

4) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

2.5. Структурные подразделения администрации муниципального образования:

1) формируют предложения по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципального образования «Мамоновский городской округ»;

2) обеспечивают оптимизацию расходных обязательств, отнесенных к их ведению, включая оптимизацию сети подведомственных учреждений;

3) формируют бюджетную заявку по распределению бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований с предоставлением обоснований бюджетных ассигнований и пояснительной записки;

4) формируют бюджетную заявку по распределению бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» на исполнение принимаемых обязательств с приложением соответствующих муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), обоснований бюджетных ассигнований и пояснительной записки;

5) формируют проекты муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» в очередном финансовом году и плановом периоде, с финансово-экономическим обоснованием потребности в бюджетных ассигнованиях, а также предложения по внесению изменений в суммы бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных программ;

6) осуществляют подготовку материалов, отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для составления проекта бюджета муниципального образования;

7) формируют предложения об отмене, изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) нормативных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

3. Составление проекта бюджета муниципального образования

Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с графиком подготовки, рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению № 2 к Порядку.

Приложение № 1

к Порядку

составления проекта бюджета

муниципального образования

«Мамоновский городской округ» 

на 2021 год и на плановый период

2022 и 2023 годов

Основные показатели бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ»

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов                                                     тыс. руб.

Показатели

Отчетный 201___ год (исполнение)

Текущий 201___ год

Очередной финансовый год

Плановый период

Уточненный план на ___

Ожидаемое исполнение за год

201___ год

201___ год

201___ год

Утвержденный план

Изменения

Проект бюджета

Утвержденный план

Изменения

Проект бюджета

Проект бюджета

1. Доходы, всего, в том числе:

1.1. Налоговые доходы

1.2. Неналоговые доходы

1.3. Безвозмездные поступления,

из них:

- Прочие безвозмездные поступления

2. Расходы, всего, в том числе:

Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности

Прочие бюджетные ассигнования,

из них:

- обслуживание долга

- исполнение муниципальных гарантий

- резервные фонды

- условно-утверждаемые расходы

3. Профицит (+), дефицит (-)

4. Источники финансирования дефицита бюджета

4.1. Получение бюджетом городского округа кредитов от кредитных организаций и бюджетных кредитов от других бюджетов

4.2. Погашение бюджетом городского округа кредитов от кредитных организаций и бюджетных кредитов от других бюджетов

4.3. Продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности

4.4. Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета

5. Верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода,

в том числе:

- верхний предел долга по муниципальным гарантиям

Приложение № 2

к Порядку

составления проекта бюджета

муниципального образования

«Мамоновский городской округ» 

на 2021 год и на плановый

период 2022 и 2023 годов

ГРАФИК

разработки в 2020 году проекта бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ»

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Материалы и документы

Ответственный исполнитель

Срок представления

Куда представляется

1

2

3

4

Актуализация порядка расчёта нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и норматива на содержание имущества муниципальных учреждения

отдел экономики и

муниципального заказа

09.10.2020

финансовый отдел

Представление лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг для муниципальных, казенных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования (в натуральных и стоимостных выражениях)

отдел по строительству,

ЖКХ и ТЭК

12.10.2020

финансовый отдел

Реестр заключенных муниципальных долгосрочных контрактов с указанием объема финансирования в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годах

отдел экономики и

муниципального заказа

09.10.2020

финансовый отдел

Расчет нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципального образования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

отдел экономики и

муниципального заказа

09.10.2020

финансовый отдел

Проекты смет расходов казенных учреждений муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в разрезе действующих и принимаемых обязательств с обязательным приложением расчетов и обоснований бюджетной потребности на содержание учреждений, финансируемых из бюджета

Окружной Совет депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ»,  отдел бухгалтерского учета администрации

12.10.2020

финансовый отдел

Представление проектов планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

Муниципальные учреждения

12.10.2020

финансовый отдел

Представление перечня планируемых к содержанию в 2021-2023 годах подведомственных учреждений с указанием типа их деятельности на очередной год и среднесрочную перспективу,  и их штатная численность

отдел образования,

культуры, спорта и

молодежной политики

12.10.2020

финансовый отдел

Актуализация  перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования в качестве основных видов деятельности,

Формирование, утверждение и размещение на официальных сайтах перечней муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в целях формирования муниципальных заданий

Общий отдел

отдел образования,

культуры, спорта и

молодежной политики

отдел социальной зашиты населения

10.10.2020

финансовый отдел

Представление прогноза поступлений в бюджет муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем)  по договору социального найма или по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда

отдел муниципального имущества,

земельных отношений

и архитектуры

12.10.2020

финансовый отдел

Представление предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования «Мамоновский городской округ» за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год

отдел экономики и

муниципального заказа

02.11.2020

Главе администрации муниципального образования

Представление прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Мамоновский городской округ»

отдел экономики и

муниципального заказа

02.11.2020

Главе администрации муниципального образования

Представление прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Мамоновский городской округ» на 2021-2023 годы;

- Представление предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования «Мамоновский городской округ» за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги  социально-экономического развития за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на плановый период с пояснительной запиской

Администрация муниципального образования «Мамоновский городской округ»

11.11.2020

Окружной Совет депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ»

Оценка ожидаемого исполнения бюджета по администрируемым доходным источникам за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета

отдел муниципального имущества,

земельных отношений

и архитектуры

20.10.2020

Финансовый отдел

Представление прогноза объемов поступлений в бюджет по администрируемым доходным источникам на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета с расчетами

отдел муниципального имущества,

земельных отношений

и архитектуры

02.11.2020

Финансовый отдел

Преставление проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период

отдел муниципального имущества,

земельных отношений

и архитектуры

09.11.2020

Финансовый отдел

Проекты программ и перечни мероприятий по муниципальным программам, с  обоснованием объемов и источников финансирования, а также предложения по внесению изменений в суммы бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных программ

отделы администрации муниципального образования –

ответственные исполнители (соисполнители) муниципальных программ

12.10.2020

Финансовый отдел

Проекты постановлений Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» об утверждении или внесении изменений в муниципальные программы, финансирование которых предусмотрено проектом местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

отделы

администрации муниципального образования – ответственные исполнители (соисполнители) муниципальных программ

20.10.2020

Финансовый отдел

Представление прогнозных показателей доходов от оказаний платных услуг, планируемых к получению в 2021 году и плановом периоде 2021-2023 годов автономными и бюджетными учреждениями муниципального образования и предложений по направлению их расходования

отдел образования,

культуры, спорта и

молодежной политики

12.10.2020

отдел муниципального имущества,

земельных отношений

и архитектуры

формирование показателей проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в соответствии с Порядком формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания»

отдел образования,

культуры, спорта и

молодежной политики;

отдел социальной защиты населения; Первый заместитель главы администрации

02.11.2020

финансовый отдел

Рассмотрение и утверждение объемов действующих и принимаемых обязательств на 2021-2023 годы:

- по муниципальным программам, в том числе в части обеспечивающих подпрограмм на содержание Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ»;

- по непрограммным направлениям деятельности органов местного самоуправления, в том числе на содержание органов и обеспечение их функций.

отделы администрации муниципального образования;

Окружной Совет депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ»

16.10.2020

Финансовый отдел

Уточненные (скорректированные) расчеты потребности средств местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2021-2023 годов (с приложением  всех подтверждающих документов), в том числе на:

- обеспечение деятельности органов местного самоуправления и казенных учреждений;

- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям;

- предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям;

- реализацию других мероприятий, финансируемых из местного бюджета

Окружной Совет депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ»; отделы администрации муниципального образования, муниципальные унитарные предприятия

20.10.2020

Финансовый отдел

Согласование исходных данных, используемых при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

финансовый отдел

в срок, согласованный с Министерством финансов Калининградской области

Министерство финансов Калининградской области

Проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ» о согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой из областного бюджета муниципальному образованию «Мамоновский городской округ», дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц

финансовый отдел

в срок, согласованный с Министерством финансов Калининградской области

Окружной Совет депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ»

Подтверждение о включении предложений муниципального образования «Мамоновский городской округ» в объемы финансирования государственных программ Калининградской области на 2021-2023 годы за счет средств областного бюджета

отделы администрации муниципального образования (соисполнители) муниципальных программ

02.11.2020

Финансовый отдел

Внесение изменений в Перечень муниципальных программ муниципального образования

Финансовый отдел

06.11.2020

Главе администрации муниципального образования

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Мамоновский городской округ» на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

Финансовый отдел

11.11.2020

Главе администрации муниципального образования

Утверждение среднесрочного финансового плана

Финансовый отдел

11.11.2020

Главе администрации муниципального образования

Утверждение реестра источников доходов бюджета

Финансовый отдел

11.11.2020

Главе администрации муниципального образования

Верхний предел муниципального долга по состоянию на 01.01.2022г., 01.01.2023г., 01.01.2024г.

Финансовый отдел

11.11.2020

Главе администрации муниципального образования

Проект бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов   с документами и материалами, представляемые одновременно с проектом бюджета

Финансовый отдел

11.11.2020

Главе администрации муниципального образования

Проект решения Окружного Совета депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ» «О бюджете муниципального образования «Мамоновский городской округ» 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов», другие материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Мамоновский городской округ»

Администрация муниципального образования

13.11.2020

Окружной Совет депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ»

Размещение Бюджета для граждан, составленного на основе Проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ»

финансовый отдел

общий отдел

13.11.2020

официальный сайт администрации муниципального образования