Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных, муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Мамоновский городской округ», а т...



Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МАМОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2020 года № 653

г. Мамоново

Об утверждении Порядка создания,

реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных

бюджетных, муниципальных казенных учреждений

муниципального образования

«Мамоновский городской округ», а также утверждения уставов

этих учреждений и внесения в них изменений

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1 пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Мамоновский городской округ», постановляю:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных бюджетных, муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Мамоновский городской округ», а также утверждения уставов этих учреждений и внесения в них изменений согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Общему отделу администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» (И.Н. Куваева) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете Мамоновского городского округа «Мамоновские вести» и размещение на официальном сайте муниципального образования «Мамоновский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Пушкину А.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о. главы администрации

муниципального образования                                                                                А.В. Пушкина

                                                                                             

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Мамоновский городской округ»

от « 12 » октября 2020 г. № 653

Порядок создания,

реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных

бюджетных, муниципальных казенных учреждений

муниципального образования

«Мамоновский городской округ», а также утверждения уставов

этих учреждений и внесения в них изменений

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных, муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Мамоновский городской округ», а также утверждения уставов этих учреждений и внесения в них изменений  (далее - Порядок) разработан в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1 пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры:

1) создания, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных, муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Мамоновский городской округ»;

2) изменения типа муниципального бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) утверждения уставов муниципальных бюджетных, муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Мамоновский городской округ» (далее по тексту - муниципальных учреждений) и внесения в них изменений.

Глава 2. СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается главой администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» (далее – администрация) в форме постановления.

2.2. Постановление администрации о создании муниципального учреждения должно содержать:

1) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

2) указание на структурное подразделение администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ», в ведении и непосредственном подчинении которого будет находиться муниципальное учреждение;

3) лицо, ответственное за подготовку учредительных документов юридического лица;

4) лицо, на которое возлагаются полномочия по регистрации юридического лица;

5) сведения о предельной штатной численности работников (для муниципального казенного учреждения).

2.3. Проект постановления о создании муниципального учреждения готовится администрацией либо структурным подразделением администрации в ведении которого будет находиться создаваемое учреждение.

2.4. Одновременно с проектом постановления о создании муниципального учреждения главе администрации предоставляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции и полномочия (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность.

2.5. К проекту постановления о создании муниципального учреждения прилагается пояснительная записка.

2.6. Пояснительная записка должна содержать:

1) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

2) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права:

а) на исполнение муниципальных функций в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Мамоновский городской округ" (далее по тексту - орган местного самоуправления);

б) осуществлять приносящую доход деятельность.

2.7. После принятия постановления о создании муниципального учреждения администрацией утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Глава 3. РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения в рамках одного типа.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией в форме постановления.

3.3. Проект постановления о реорганизации муниципальных учреждений подготавливается администрацией либо структурным подразделением администрации в соответствии с подведомственностью.

3.4. Постановление о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

1) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

2) форму реорганизации;

3) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

4) указание на структурное подразделение администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ», в ведении  и непосредственном подчинении которого будет находиться реорганизуемое учреждение;

5) лицо, ответственное за:

- сообщение в письменной форме в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством,

- помещение уведомления о реорганизации в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством,

- подготовку учредительных документов, передаточного акта и разделительного баланса;

- лицо, на которое возлагаются полномочия по регистрации юридического лица.

6) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для муниципальных казенных учреждений);

7) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.5. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых реорганизуемому муниципальному учреждению на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Глава 4. ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается администрацией в форме постановления.

4.3. Проект постановления об изменении типа муниципального учреждения подготавливается администрацией либо структурным подразделением администрации в соответствии с подведомственностью.

4.4. Постановление об изменении типа муниципального учреждения должно содержать:

1) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

2) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

3) указание на структурное подразделение администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ», в ведении и непосредственном подчинении которого находится учреждение;

4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (в случае создания муниципального казенного учреждения).

4.5. К проекту постановления об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного или бюджетного учреждения прилагается пояснительная записка.

4.6. Пояснительная записка должна содержать информацию:

1) об основаниях изменения типа существующего муниципального учреждения с указанием функций и полномочий структурного подразделения администрации, для обеспечения которых эти учреждение будут функционировать в рамках нового типа муниципального учреждения;

2) об основных и иных видах деятельности муниципального учреждения при изменении типа существующего муниципального учреждения, в том числе о видах деятельности, приносящих доходы;

3) о кредиторской задолженности муниципального учреждения на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской отчетности (в том числе просроченной);

4) о том, кому подлежит передача функций, которые не сможет осуществлять создаваемое путем изменения типа муниципальное учреждение.

4.7. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, структурное подразделение, осуществляющее подготовку проекта постановления, представляет в главе администрации пояснительную записку, содержащую информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы, либо иные предложения по передаче полномочий.

4.8. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, структурное подразделение, осуществляющее подготовку проекта постановления, представляет главе администрации пояснительную записку, содержащую информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы, либо иные предложения по передаче полномочий.

4.9. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) этим муниципальным учреждением, не является основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых такому муниципальному учреждению на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.10. При принятии правового акта об изменении типа муниципального учреждения утверждаются изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения.

Глава 5. ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией в форме постановления и должно содержать:

1) наименование муниципального учреждения с указанием типа;

2) состав ликвидационной комиссии;

3) план мероприятий по ликвидации муниципального учреждения.

5.2. Проект постановления о ликвидации муниципального учреждения готовится структурным подразделением администрации, в ведении которого находится учреждение.

5.3. Проект постановления о ликвидации муниципального учреждения, готовится администрацией, структурным подразделением администрации в соответствии с подведомственностью.

5.4. К проекту постановления прилагается пояснительная записка.

5.5. Пояснительная записка должна содержать обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения, и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).

В случае, если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение, предприятие осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение, предприятие осуществляет полномочия администрации, структурных подразделений администрации по исполнению публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.6. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, принимается уполномоченным структурным подразделением администрации в казну муниципального образования «Мамоновский городской округ».

Глава 6. УТВЕРЖДЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

6.1. Уставы муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования.

6.2. Проект устава, вносимые в него изменения и (или) дополнения разрабатываются структурным подразделением администрации в соответствии с подведомственностью.

6.3. Устав должен содержать:

1) общие положения, устанавливающие в том числе:

а) наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа и характера деятельности;

б) информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

в) наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

г) информацию об органах (структурных подразделениях), осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

2) предмет и цели деятельности учреждения, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

3) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения;

5) сведения о филиалах и представительствах учреждения;

6) иные разделы.

6.4. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".