Основная информация
| Дата опубликования: | 08 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU68008718202000028 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронной подписью:
Владелец: Администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области
Должность: глава сельсовета
Дата подписи: 28.05.2020 09:23:32
АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЫЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КИРСАНОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.05.2020 пос. Краснослободский № 81
О внесении изменений в муниципальную программу Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета", утвержденную постановлением администрации сельсовета от 10.10.2013 № 88
В целях оптимизации расходования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета",
администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную программу Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета", утвержденную постановлением администрации сельсовета от 10.10.2013 № 88 (далее по тексту - Программа), следующие изменения:
1.1. в приложении № 1 к программе:
- в строке "2020" цифру "30,0" заменить на "40,0"
1.2. в приложении № 2 к программе:
- в строке "2020" цифру "30,0" заменить на "40,0"
- в строке "ИТОГО" цифру "582,8" заменить на "592,8"
2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации Ковыльского сельсовета "Вестник" и разместить в сети "Интернет" на странице Ковыльского сельсовета официального сайта администрации Кирсановского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельсовета Новичкову М.В.
Глава сельсовета
А.А. Злобин
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации
Ковыльского сельсовета от 10.10.2013 № 88
Муниципальная программа
Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета"
ПАСПОРТ
(с изменениями от 24.12.2014 № 130; от 25.11.2015 № 100; от 25.12.2015 № 133; от 23.09.2016 № 123;
от 30.12.2016 № 161; от 07.12.2017 № 130; от 03.09.2018 № 140; от 25.09.2018 № 148; от 16.11.2018 № 179; от 27.12.2018 № 207; от 24.09.2019 № 154; от 02.10.2019 № 159; от 08.11.2019 № 177; от 30.12.2019 № 199; от 08.05.2020 № 81)
Наименование программы
Муниципальная программа Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета" (далее - Программа)
Основания для
разработки
программы
(с изменениями от 02.10.2019 № 159)
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Указ Президента Российской Федерации от 08.09.2010 №697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- Указ Президента Российской Федерации от 24.10.2011 №861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"
- Постановление администрации Тамбовской области от 23.11.2012 N 1454 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы"
Заказчик программы
Администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области
Разработчик программы
Администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области
Цели и задачи программы
Цели:
1. Повышение открытости и доступности информации о деятельности администрации Ковыльского сельсовета, предоставляемых муниципальных услугах на основе использования информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования органами местного самоуправления информационных систем и организации межведомственного информационного обмена
3. Обеспечение защиты персональных данных и информационной безопасности Задачи:
1. развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;
2. предоставление муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных
технологий;
3. техническое обеспечение и компьютеризация администрации Ковыльского сельсовета, создание единого информационного пространства;
4. программное обеспечение администрации сельсовета, организация сети обмена данными между администрациями сельских поселений и органами исполнительной власти
Муниципальная программа реализуется в два этапа.
1 этап: 2014 - 2020 годы; 2 этап: 2021-2024 годы
Объемы и источники финансирования программы
Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и приведено в приложениях № 1 и № 2
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы
Обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления. При помощи использования современных ИКТ будет обеспечен доступ организаций и граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Ковыльского сельсовета, а также предоставлена возможность полного или частичного получения наиболее востребованных муниципальных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет.
Обеспечение информационного единства за счет формирования единой телекоммуникационной инфраструктуры для муниципальных нужд. Снижение трудозатрат органов местного самоуправления на организацию обмена информацией на межведомственном уровне. Повышение оперативности и качества, принимаемых органами местного самоуправления решений, сокращение издержек на управление за счет активного использования соответствующих ведомственных информационно-аналитических систем.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по достижению прогнозных показателей социально-экономического развития Ковыльского сельсовета Кирсановского района.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Повышение эффективности муниципального управления на основе использования ИКТ является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально-экономического развития сельсовета, повышения уровня жизни населения.
По состоянию на начало 2014 года в целом удовлетворены потребности органов местного самоуправления в современной вычислительной технике, сформированы территориально распределенные компьютерные сети. Созданы автоматизированные рабочие места, обеспечивающие доступ к сети Интернет. В дальнейшем необходима своевременная модернизация компьютерного парка и поддержания его в состоянии, соответствующем современным требованиям и единым стандартам, а также использование лицензионного ПО.
В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета создан официальный сайт администрации Кирсановского района. Администрация Ковыльского сельсовета размещают информацию о своей деятельности на сайте администрации района, согласно заключенного соглашения.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Закон обязывает органы всех уровней власти размещать информацию о своей деятельности на собственных официальных сайтах в сети Интернет, определяет перечень информации, подлежащей обязательному размещению, и порядок оперативного информационного обновления сайтов. Поэтому актуальными направлениями деятельности являются обеспечение соответствия информационного наполнения сайтов требованиям законодательства и развитие инфраструктуры общественного доступа к официальным сайтам органов власти.
Для обеспечения доступа неограниченного круга лиц к информации о деятельности органов местного самоуправления и предоставляемых ими муниципальных услугах, размещенной в сети Интернет, необходимо развивать сеть центров общественного доступа..
Получение населением и организациями муниципальных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов местного самоуправления, в большинстве случаев требует их личного обращения в органы власти, а также предоставления запросов и другой необходимой информации в бумажном виде. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения.
Для повышения доступности и качества предоставления муниципальных услуг (исполнения функций) Правительством Российской Федерации принято решение о создании единой системы информационно - справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Важной составной частью указанной единой системы должны стать порталы и реестры муниципальных услуг, создание которых возложено на органы местного самоуправления. Эффективное решение указанных проблем возможно путем использования программно-целевого метода планирования.
Применение программно-целевого метода позволит:
обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджетов различных уровней и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области развития и использования ИКТ;
проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования ИКТ в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления;
повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ.
2. Краткая характеристика вопросов, на решение которых направлена муниципальная программа
(в редакции постановления от 02.10.2019 № 159)
В настоящее время в Российской Федерации функционирует система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), обеспечивающая межведомственный и межуровневый обмен информацией в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг. Технические, программные и телекоммуникационные средства администрации сельсовета, задействованные в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, являются составной частью инфраструктуры электронного правительства. Данные средства должны соответствовать требованиям, обеспечивающим функционирование всей системы электронного правительства в части надежности, защиты информации, правомерности использования программных продуктов (системный проект электронного правительства Российской Федерации).
Выполнение требований обеспечит реализацию основных мероприятий муниципальной программы, сформулированных как задачи развития инфраструктуры электронного правительства и информационного общества, что будет способствовать достижению приоритетных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы", программой "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р.
Совершенствование муниципального управления в органах местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий при созданной и действующей инфраструктуре связано с приобретением, разработкой и интеграцией различных муниципальных информационных систем в информационные системы окружного и федерального уровней, обеспечением юридической значимости сведений, содержащихся в различных учетных информационных системах. Предстоящее использование сведений информационных систем, подключенных к СМЭВ, без участия владельца данных сведений в автоматическом режиме накладывает строгие требования к заполнению данных информационных систем, использованию электронных подписей не только при обмене информацией, но и в процессе ее создания.
Решение поставленных задач Программы, обеспечивает выполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в том числе в формате открытых данных, а также формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений
3. Основная цель и задачи Программы
Основная цель программы - повышение качества и эффективности муниципального управления в органах местного самоуправления Ковыльский сельсовет на основе использования современных достижений информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих создание условия для достижения следующих результатов:
создание единого информационного пространства;
обеспечение гласности деятельности органов местного самоуправления Ковыльского сельсовета, непосредственного участия граждан в самоуправлении;
осуществление администрацией Ковыльского сельсовета наиболее эффективного (оптимального) управления всеми звеньями муниципального хозяйства и социальной сферы.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в следующем:
создание телекоммуникационной и информационной среды, обеспечивающей взаимодействие администрации Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области с гражданским обществом. Одним из шагов в этом направлении является поддержание информационного сайта администрации Кирсановского района Тамбовской области, обеспечивающего высокую степень открытости и актуальности информации органов местного самоуправления для населения и организаций сельсовета и района;
совершенствование механизма сбора и обработки информационных массивов и данных, используемых в деятельности администрации Ковыльского сельсовета, для повышения качества и оперативности принимаемых управленческих решений, а также внедрение электронного документооборота;
внедрение новых информационных технологий в практику управленческой деятельности администрации Ковыльского сельсовета;
формирование телекоммуникационной, программно-технической и информационно-аналитической среды, обеспечивающей администрацию Ковыльского сельсовета информацией, необходимой для обоснованного принятия решений;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Ковыльского сельсовета (на сайте Кирсановского района);
содействие формированию муниципального рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения (на портале государственных услуг Тамбовской области);
обеспечение информационной безопасности.
4. Целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации
Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в таблице:
(в редакции постановления от 25.09.2018 № 148)
Таблица 1
№
п/п
Наименование целевого индикатора и показателя
Единица измерения (%)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Доукомплектование рабочих мест специалистов органов местного самоуправления современной компьютерной техникой
90
92
94
96
98
99
100
100
100
100
100
2.
Обеспечение рабочих мест специалистов органов местного самоуправления обновленными программными комплексами
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
3.
Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
4.
Осуществление муниципальных услуг в электронном виде
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
5.
Установка программно-технических средств защиты персональных данных и поддержание их в актуальном состоянии
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
6.
Приобретение общесистемного и антивирусного ПО, поддержание ПО в актуальном состоянии
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовые средства на реализацию программы ежегодно уточняются в процессе принятия бюджета Ковыльского сельсовета.
6. Оценка эффективности реализации программы
В качестве конечных результатов реализации мероприятий, предусмотренных программой, предполагаются:
переход от экстенсивного к интенсивному использованию имеющихся средств вычислительной техники, кадрового потенциала администрации Ковыльского сельсовета (принципиально иному уровню осуществления процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации), повышение оперативности, качества и эффективности управленческих решений, более эффективное использование имеющихся и привлечение новых ресурсов для решения проблем Ковыльского сельсовета;
создание интегрированных муниципальных информационных ресурсов общего пользования, обеспечивающих более эффективное взаимодействие сельсовета с населением, хозяйствующими субъектами, общественными организациями сельсовета; создание условий (информационная поддержка) для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу сельсовета, максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала предприятий и учреждений сельсовета и Кирсановского района.
Интернет-портал администрации Кирсановского района как средство информационного взаимодействия органов местного самоуправления сельсовета с организациями и гражданами на базе использования современных информационных технологий позволит использовать все имеющиеся интерактивные механизмы для такого взаимодействия.
7. Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий (приложение №1 к Программе), уточняемым на очередной финансовый год.
Заказчиком и координатором реализуемой программы является администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, в функции которой входит осуществление оперативного руководства и координация деятельности по реализации основных направлений программы, привлечение материально-технических, кадровых, финансовых и иных ресурсов для реализации программы.
Администрация Ковыльского сельсовета с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий и состав исполнителей, согласно финансовому обоснованию затрат (приложение № 2 к Программе).
8. Контроль за ходом реализации программы
Контроль исполнения программы включает:
периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
контроль рационального использования выделяемых финансовых средств;
контроль сроков выполнения контрактов и соглашений;
контроль качества реализуемых программных мероприятий
Приложение № 1
к муниципальной программе сельсовета
"Информационное общество, управление информационных технологий
и документооборота администрации сельсовета"
(в редакции постановления от 25.09.2018 № 148;
с изменениями от 16.11.2018 № 179; от 27.12.2018 № 207; от 24.09.2019 № 154;от 08.11.2019 № 177;
от 30.12.2019 № 199; от 08.05.2020 № 81)
Перечень мероприятий муниципальной программы Ковыльского сельсоветаКирсановского района Тамбовской области"Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета"
№ п/п
Наименование основного мероприятия,
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
год реализации
значение
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления
Оптимизация расходования бюджетных средств
2014
36,5
36,5
2015
41,3
41,3
2016
42,7
42,7
2017
65,7
65,7
2018
32,6
32,6
2019
24,0
24,0
2020
40,0
40,0
2021
30,0
30,0
2022
30,0
30,0
2023
100,0
100,0
2024
100,0
100,0
Приложение № 2
к муниципальной программе сельсовета
"Информационное общество, управление информационных технологий
и документооборота администрации сельсовета"
(в редакции постановления от 25.09.2018 № 148;
с изменениями от 16.11.2018 № 179; от 08.11.2019 № 177; от 30.12.2019 № 199; от 08.05.2020 № 81)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации муниципальной программы Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета"
Статус
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т. ч.
по годам
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета
администрация сельсовета
2014
36,5
36,5
2015
91,3
91,3
2016
42,7
42,7
2017
65,7
65,7
2018
32,6
32,6
2019
24,0
24,0
2020
40,0
40,0
2021
30,0
30,0
2022
30,0
30,0
2023
100,0
100,0
2024
100,0
100,0
ИТОГО
592,8
592,8
Документ подписан электронной подписью:
Владелец: Администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области
Должность: глава сельсовета
Дата подписи: 28.05.2020 09:23:32
АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЫЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КИРСАНОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.05.2020 пос. Краснослободский № 81
О внесении изменений в муниципальную программу Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета", утвержденную постановлением администрации сельсовета от 10.10.2013 № 88
В целях оптимизации расходования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета",
администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную программу Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета", утвержденную постановлением администрации сельсовета от 10.10.2013 № 88 (далее по тексту - Программа), следующие изменения:
1.1. в приложении № 1 к программе:
- в строке "2020" цифру "30,0" заменить на "40,0"
1.2. в приложении № 2 к программе:
- в строке "2020" цифру "30,0" заменить на "40,0"
- в строке "ИТОГО" цифру "582,8" заменить на "592,8"
2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации Ковыльского сельсовета "Вестник" и разместить в сети "Интернет" на странице Ковыльского сельсовета официального сайта администрации Кирсановского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельсовета Новичкову М.В.
Глава сельсовета
А.А. Злобин
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации
Ковыльского сельсовета от 10.10.2013 № 88
Муниципальная программа
Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета"
ПАСПОРТ
(с изменениями от 24.12.2014 № 130; от 25.11.2015 № 100; от 25.12.2015 № 133; от 23.09.2016 № 123;
от 30.12.2016 № 161; от 07.12.2017 № 130; от 03.09.2018 № 140; от 25.09.2018 № 148; от 16.11.2018 № 179; от 27.12.2018 № 207; от 24.09.2019 № 154; от 02.10.2019 № 159; от 08.11.2019 № 177; от 30.12.2019 № 199; от 08.05.2020 № 81)
Наименование программы
Муниципальная программа Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета" (далее - Программа)
Основания для
разработки
программы
(с изменениями от 02.10.2019 № 159)
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Указ Президента Российской Федерации от 08.09.2010 №697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- Указ Президента Российской Федерации от 24.10.2011 №861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"
- Постановление администрации Тамбовской области от 23.11.2012 N 1454 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы"
Заказчик программы
Администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области
Разработчик программы
Администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области
Цели и задачи программы
Цели:
1. Повышение открытости и доступности информации о деятельности администрации Ковыльского сельсовета, предоставляемых муниципальных услугах на основе использования информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования органами местного самоуправления информационных систем и организации межведомственного информационного обмена
3. Обеспечение защиты персональных данных и информационной безопасности Задачи:
1. развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;
2. предоставление муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных
технологий;
3. техническое обеспечение и компьютеризация администрации Ковыльского сельсовета, создание единого информационного пространства;
4. программное обеспечение администрации сельсовета, организация сети обмена данными между администрациями сельских поселений и органами исполнительной власти
Муниципальная программа реализуется в два этапа.
1 этап: 2014 - 2020 годы; 2 этап: 2021-2024 годы
Объемы и источники финансирования программы
Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и приведено в приложениях № 1 и № 2
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы
Обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления. При помощи использования современных ИКТ будет обеспечен доступ организаций и граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Ковыльского сельсовета, а также предоставлена возможность полного или частичного получения наиболее востребованных муниципальных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет.
Обеспечение информационного единства за счет формирования единой телекоммуникационной инфраструктуры для муниципальных нужд. Снижение трудозатрат органов местного самоуправления на организацию обмена информацией на межведомственном уровне. Повышение оперативности и качества, принимаемых органами местного самоуправления решений, сокращение издержек на управление за счет активного использования соответствующих ведомственных информационно-аналитических систем.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по достижению прогнозных показателей социально-экономического развития Ковыльского сельсовета Кирсановского района.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Повышение эффективности муниципального управления на основе использования ИКТ является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально-экономического развития сельсовета, повышения уровня жизни населения.
По состоянию на начало 2014 года в целом удовлетворены потребности органов местного самоуправления в современной вычислительной технике, сформированы территориально распределенные компьютерные сети. Созданы автоматизированные рабочие места, обеспечивающие доступ к сети Интернет. В дальнейшем необходима своевременная модернизация компьютерного парка и поддержания его в состоянии, соответствующем современным требованиям и единым стандартам, а также использование лицензионного ПО.
В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета создан официальный сайт администрации Кирсановского района. Администрация Ковыльского сельсовета размещают информацию о своей деятельности на сайте администрации района, согласно заключенного соглашения.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Закон обязывает органы всех уровней власти размещать информацию о своей деятельности на собственных официальных сайтах в сети Интернет, определяет перечень информации, подлежащей обязательному размещению, и порядок оперативного информационного обновления сайтов. Поэтому актуальными направлениями деятельности являются обеспечение соответствия информационного наполнения сайтов требованиям законодательства и развитие инфраструктуры общественного доступа к официальным сайтам органов власти.
Для обеспечения доступа неограниченного круга лиц к информации о деятельности органов местного самоуправления и предоставляемых ими муниципальных услугах, размещенной в сети Интернет, необходимо развивать сеть центров общественного доступа..
Получение населением и организациями муниципальных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов местного самоуправления, в большинстве случаев требует их личного обращения в органы власти, а также предоставления запросов и другой необходимой информации в бумажном виде. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения.
Для повышения доступности и качества предоставления муниципальных услуг (исполнения функций) Правительством Российской Федерации принято решение о создании единой системы информационно - справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Важной составной частью указанной единой системы должны стать порталы и реестры муниципальных услуг, создание которых возложено на органы местного самоуправления. Эффективное решение указанных проблем возможно путем использования программно-целевого метода планирования.
Применение программно-целевого метода позволит:
обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджетов различных уровней и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области развития и использования ИКТ;
проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования ИКТ в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления;
повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ.
2. Краткая характеристика вопросов, на решение которых направлена муниципальная программа
(в редакции постановления от 02.10.2019 № 159)
В настоящее время в Российской Федерации функционирует система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), обеспечивающая межведомственный и межуровневый обмен информацией в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг. Технические, программные и телекоммуникационные средства администрации сельсовета, задействованные в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, являются составной частью инфраструктуры электронного правительства. Данные средства должны соответствовать требованиям, обеспечивающим функционирование всей системы электронного правительства в части надежности, защиты информации, правомерности использования программных продуктов (системный проект электронного правительства Российской Федерации).
Выполнение требований обеспечит реализацию основных мероприятий муниципальной программы, сформулированных как задачи развития инфраструктуры электронного правительства и информационного общества, что будет способствовать достижению приоритетных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы", программой "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р.
Совершенствование муниципального управления в органах местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий при созданной и действующей инфраструктуре связано с приобретением, разработкой и интеграцией различных муниципальных информационных систем в информационные системы окружного и федерального уровней, обеспечением юридической значимости сведений, содержащихся в различных учетных информационных системах. Предстоящее использование сведений информационных систем, подключенных к СМЭВ, без участия владельца данных сведений в автоматическом режиме накладывает строгие требования к заполнению данных информационных систем, использованию электронных подписей не только при обмене информацией, но и в процессе ее создания.
Решение поставленных задач Программы, обеспечивает выполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в том числе в формате открытых данных, а также формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений
3. Основная цель и задачи Программы
Основная цель программы - повышение качества и эффективности муниципального управления в органах местного самоуправления Ковыльский сельсовет на основе использования современных достижений информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих создание условия для достижения следующих результатов:
создание единого информационного пространства;
обеспечение гласности деятельности органов местного самоуправления Ковыльского сельсовета, непосредственного участия граждан в самоуправлении;
осуществление администрацией Ковыльского сельсовета наиболее эффективного (оптимального) управления всеми звеньями муниципального хозяйства и социальной сферы.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в следующем:
создание телекоммуникационной и информационной среды, обеспечивающей взаимодействие администрации Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области с гражданским обществом. Одним из шагов в этом направлении является поддержание информационного сайта администрации Кирсановского района Тамбовской области, обеспечивающего высокую степень открытости и актуальности информации органов местного самоуправления для населения и организаций сельсовета и района;
совершенствование механизма сбора и обработки информационных массивов и данных, используемых в деятельности администрации Ковыльского сельсовета, для повышения качества и оперативности принимаемых управленческих решений, а также внедрение электронного документооборота;
внедрение новых информационных технологий в практику управленческой деятельности администрации Ковыльского сельсовета;
формирование телекоммуникационной, программно-технической и информационно-аналитической среды, обеспечивающей администрацию Ковыльского сельсовета информацией, необходимой для обоснованного принятия решений;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Ковыльского сельсовета (на сайте Кирсановского района);
содействие формированию муниципального рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения (на портале государственных услуг Тамбовской области);
обеспечение информационной безопасности.
4. Целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации
Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в таблице:
(в редакции постановления от 25.09.2018 № 148)
Таблица 1
№
п/п
Наименование целевого индикатора и показателя
Единица измерения (%)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Доукомплектование рабочих мест специалистов органов местного самоуправления современной компьютерной техникой
90
92
94
96
98
99
100
100
100
100
100
2.
Обеспечение рабочих мест специалистов органов местного самоуправления обновленными программными комплексами
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
3.
Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
4.
Осуществление муниципальных услуг в электронном виде
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
5.
Установка программно-технических средств защиты персональных данных и поддержание их в актуальном состоянии
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
6.
Приобретение общесистемного и антивирусного ПО, поддержание ПО в актуальном состоянии
80
90
92
94
96
98
100
100
100
100
100
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовые средства на реализацию программы ежегодно уточняются в процессе принятия бюджета Ковыльского сельсовета.
6. Оценка эффективности реализации программы
В качестве конечных результатов реализации мероприятий, предусмотренных программой, предполагаются:
переход от экстенсивного к интенсивному использованию имеющихся средств вычислительной техники, кадрового потенциала администрации Ковыльского сельсовета (принципиально иному уровню осуществления процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации), повышение оперативности, качества и эффективности управленческих решений, более эффективное использование имеющихся и привлечение новых ресурсов для решения проблем Ковыльского сельсовета;
создание интегрированных муниципальных информационных ресурсов общего пользования, обеспечивающих более эффективное взаимодействие сельсовета с населением, хозяйствующими субъектами, общественными организациями сельсовета; создание условий (информационная поддержка) для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу сельсовета, максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала предприятий и учреждений сельсовета и Кирсановского района.
Интернет-портал администрации Кирсановского района как средство информационного взаимодействия органов местного самоуправления сельсовета с организациями и гражданами на базе использования современных информационных технологий позволит использовать все имеющиеся интерактивные механизмы для такого взаимодействия.
7. Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий (приложение №1 к Программе), уточняемым на очередной финансовый год.
Заказчиком и координатором реализуемой программы является администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, в функции которой входит осуществление оперативного руководства и координация деятельности по реализации основных направлений программы, привлечение материально-технических, кадровых, финансовых и иных ресурсов для реализации программы.
Администрация Ковыльского сельсовета с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий и состав исполнителей, согласно финансовому обоснованию затрат (приложение № 2 к Программе).
8. Контроль за ходом реализации программы
Контроль исполнения программы включает:
периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
контроль рационального использования выделяемых финансовых средств;
контроль сроков выполнения контрактов и соглашений;
контроль качества реализуемых программных мероприятий
Приложение № 1
к муниципальной программе сельсовета
"Информационное общество, управление информационных технологий
и документооборота администрации сельсовета"
(в редакции постановления от 25.09.2018 № 148;
с изменениями от 16.11.2018 № 179; от 27.12.2018 № 207; от 24.09.2019 № 154;от 08.11.2019 № 177;
от 30.12.2019 № 199; от 08.05.2020 № 81)
Перечень мероприятий муниципальной программы Ковыльского сельсоветаКирсановского района Тамбовской области"Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета"
№ п/п
Наименование основного мероприятия,
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
год реализации
значение
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления
Оптимизация расходования бюджетных средств
2014
36,5
36,5
2015
41,3
41,3
2016
42,7
42,7
2017
65,7
65,7
2018
32,6
32,6
2019
24,0
24,0
2020
40,0
40,0
2021
30,0
30,0
2022
30,0
30,0
2023
100,0
100,0
2024
100,0
100,0
Приложение № 2
к муниципальной программе сельсовета
"Информационное общество, управление информационных технологий
и документооборота администрации сельсовета"
(в редакции постановления от 25.09.2018 № 148;
с изменениями от 16.11.2018 № 179; от 08.11.2019 № 177; от 30.12.2019 № 199; от 08.05.2020 № 81)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации муниципальной программы Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета"
Статус
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т. ч.
по годам
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
Информационное общество, управление информационных технологий и документооборота администрации сельсовета
администрация сельсовета
2014
36,5
36,5
2015
91,3
91,3
2016
42,7
42,7
2017
65,7
65,7
2018
32,6
32,6
2019
24,0
24,0
2020
40,0
40,0
2021
30,0
30,0
2022
30,0
30,0
2023
100,0
100,0
2024
100,0
100,0
ИТОГО
592,8
592,8
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | печатное средство массовой информации «Вестник» № 15 от 08.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
