Об утверждении Положения о порядке организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся образовательных организаций, реализующих основ-ные общеобразовательные программы, а также воспитанн...



Российская Федерация

Курганская область

Макушинский район

Администрация Макушинского района

Постановление

От    10.09.2020г.    №               312

г. Макушино

Об  утверждении  Положения о порядке организации бесплатных перевозок  между поселениями  обучающихся  образовательных организаций,  реализующих основные  общеобразовательные программы, а  также воспитанников образовательных организаций Макушинского района

В целях реализации Федерального закона от 29.12.2012г. №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 10.120.1995г. №196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177 «Об утверждения Правил организованной перевозки группы детей автобусами», постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2017 г. № 1621 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2019 г. № 1196 «О внесении изменений в правила организованной перевозки группы детей автобусами», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Макушинского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке  организации бесплатных перевозок  между поселениями обучающихся  образовательных организаций,  реализующих основные  общеобразовательные программы, а также воспитанников образовательных организаций Макушинского района согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Макушинского района от 17.03.2014 г. №144 «Об утверждении Положения об организации подвоза воспитанников и учащихся муниципальных образовательных организаций Макушинского района к образовательным организациям».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Макушинского района.

Глава Макушинского района                                                                           В.Д.Воротынцев

Исп. Абакумова Л.В.

Тел. 20010

Разослано по списку (см. оборот)

СПРАВКА – РАССЫЛКА

к постановлению Администрации Макушинского района

«Об утверждении Положения о создании необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами в муниципальных образовательных

организациях Макушинского района»

Разослано:              1. В дело - 1

                                          2. Прокурор -1

                                          3. Отдел образования - 2

Исп. Абакумова Л.В.

Тел. 20010

Приложение к постановлению

Администрации Макушинского района

от 10.09.2020г.2020 года № 312 «Об ут-

верждении Положения о порядке орга-

низации бесплатных перевозок между

поселениями обучающихся образова-

тельных организаций, реализующих ос-

новные общеобразовательные про-

граммы, а также воспитанников образо-

вательных организаций Макушинского

района»

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся

образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, а также воспитанников образовательных организаций

Макушинского района

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, а также воспитанников образовательных организаций на территории Макушинского района к местам проведения учебных занятий, туристско-экскурсионных, спортивных и иных культурно-массовых  мероприятий, местам отдыха, а также обратно к местам проживания, а также регулирует взаимоотношения Отдела образования Администрации Макушинского района и образовательных организаций Макушинского района по организации подвоза обучающихся.

Полномочия по решению вопроса организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, а также воспитанников образовательных организаций Макушинского района возлагаются на Отдел образования Администрации Макушинского района.

2. Настоящее Положение разработано с целью обеспечения прав и законных интересов обучающихся, воспитанников образовательных организаций и их родителей (законных представителей), повышения безопасности дорожного  движения при осуществлении перевозок, соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и  нормативов.

3. Организация перевозок обучающихся, воспитанников образовательных организаций (далее – перевозки детей) осуществляется в соответствии с Федеральным  законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 08-988 «О направлении методических рекомендаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2017 г. № 1621 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2019 г. № 1196 «О внесении изменений в правила организованной перевозки группы детей автобусами» иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения, перевозок пассажиров автобусами.

4. К перевозкам детей относятся: 

1) доставка обучающихся, воспитанников образовательных организаций в образовательные организации; 

2) развоз обучающихся, воспитанников образовательных организаций по окончании занятий (организованных мероприятий) к местам проживания;

3) организованные перевозки групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, а также сопровождение к местам отдыха.

Раздел II. Основные мероприятия по организации перевозок детей

5. Образовательные организации организуют перевозку детей самостоятельно при выполнении следующих условий:

1) наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении перевозок детей;

2) автобусы, используемые для осуществления перевозок детей, должны соответствовать:

- ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей»;

- требованиям пункта 3 Правил организованной перевозки групп детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами» и внесенных в пункт 3 изменений и дополнений (вступивших в силу с 01.10.2019 г.),  в соответствии с которыми для осуществления организованной перевозки группы детей, используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тахографами и оборудован ремнями безопасности. При движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

3) техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации;

4) своевременное проведение технического осмотра, обслуживание и ремонт автобусов для перевозки детей в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

5) проведение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов с соответствующими отметками в путевом листе;

6) регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

7) соблюдение               требований,               установленных               законодательством Российской Федерации, в том числе в части соблюдения режимов труда и отдыха водителей;

8) регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте;

9) обеспечение стоянки и охраны автобусов для перевозки детей для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений;

Раздел III. Требования по выполнению перевозок детей

6. Организованная перевозка детей автобусами должна осуществляться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности перевозок.

7. Организация перевозок детей между поселениями Макушинского района осуществляется бесплатно.

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

а) имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;

б) не совершавшие административные правонарушения в сфере дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

в) прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

г) прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством               здравоохранения               Российской               Федерации.

9. Перевозка детей автобусами должна осуществляться, как правило, в светлое время суток с включенным ближним светом фар. Скорость движения выбирается водителем (а при сопровождении - старшим по его обеспечению) в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/ч.

10. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на один автобус назначается из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) пассажиров двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя и других сопровождающих в указанном автобусе.

10. Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты.

11. Перед отправлением автобуса в рейс водитель (при движении колонной – старший колонны) должен лично убедиться в соответствии количества отъезжающих детей и сопровождающих количеству посадочных мест (для сидения), в отсутствии вещей и инвентаря в проходах, на накопительных площадках. На верхних полках могут находиться только легкие личные вещи.

12. В пути следования остановку автобуса можно производить только на специальных площадках, а при их отсутствии – за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка (детей) на дорогу.

13. Водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом.

14. Запрещается отклонение движения автобуса от заранее согласованного маршрута, осуществление  остановок в местах, не предусмотренных  графиком движения, за исключением чрезвычайных ситуаций, превышение  установленных скоростных режимов  движения.

Раздел IV. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих перевозки

15. Лица, организующие и (или) осуществляющие перевозки детей автобусами, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

16. Контроль за качеством оказываемых услуг по организованным перевозкам детей осуществляет руководитель образовательной организации в соответствии с действующим законодательством.

Раздел V. Обязанности Отдела образования Администрации Макушинского района

17. Отдел образования Администрации Макушинского района обеспечивает контроль:

1) за осуществлением перевозок детей;

2) за соответствием квалификации водителей автобусов, осуществляющих перевозки детей, требованиям, закрепленным действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) за повышением квалификации водителей, осуществляющих перевозки детей;

4) за проведением государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, которые определены действующими нормативными правовыми актами;

5) за осуществлением иных полномочий и соблюдение требований, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Раздел VI. Обязанности руководителя образовательной организации  по обеспечению безопасности при организованных перевозках детей

19. Руководитель образовательной организации при организации перевозок детей обязан: 

1) составить и утвердить на каждый маршрут схему с указанием опасных участков и особенностей дорожных условий. Схема маршрута должна быть согласована с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД); 

2) разрабатывать графики движения автобуса на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте. Графики движения автобусов должны утверждаться руководителем  образовательной организации, осуществляющей перевозки, и вывешиваться в образовательных организациях, в которые доставляются учащиеся. Графики движения автобусов  должны обеспечивать своевременную доставку учащихся в образовательную организацию и обратно; 

3) организовать контроль за соблюдением графиков движения, норм вместимости, маршрутов движения автобусов; 

4) утверждать списки детей, нуждающихся в подвозе, с указанием  населенного пункта (места жительства); 

5) назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок детей, прошедшего инструктаж по охране труда;

6) назначать сопровождающих из числа работников образовательной организации и обеспечить их инструктаж по вопросам безопасности дорожного движения и правилам оказания первой медицинской помощи;  

7) разрабатывать и утверждать для всех работников, деятельность которых влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, должностные инструкции, устанавливающие их обязанности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), и осуществлять контроль за их исполнением. Проводить своевременно соответствующие инструктажи  со всеми участниками перевозок;

8) обеспечить каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные перевозки детей, графиком движения на маршруте, схемой маршрута с указанием опасных участков;  

9) обеспечить запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены водителя с заменой масок не реже 1 раза в 2 часа) или многоразовых масок (не менее 2-х); кожными антисептиками для обработки рук и дезинфицирующими средствами для обработки салона в период соответствующих санитарно-эпидемиологических условий;

10) ознакомить родителей (законных представителей) с условиями организованных перевозок детей;

11) уведомлять органы ГИБДД об организации перевозок детей, в том числе массовых перевозок  для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте и решения вопроса о сопровождении колонн автобусов специальными транспортными средствами;

12) регулярно информировать Отдел образования Администрации Макушинского района о причинах и обстоятельствах возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушениях Правил дорожного движения и других норм безопасности движения;

13) вести учет и анализировать причины ДТП с автобусами и нарушений водителями образовательной организации правил дорожного движения;

14) выезжать на место ДТП для проведения служебного расследования, составлять положенные документы в соответствии с Инструкцией по предупреждению и учету ДТП и в установленные сроки направлять их в вышестоящие организации.

20. Руководитель образовательной организации при организации перевозок имеет право: 

1) запрещать выпуск или выезд автобусов в рейс или возвращать в гараж при обнаружении в них технических неисправностей, угрожающих безопасности движения;

2) отстранять от работы водителей при их появлении на работе при внешних признаках опьянения (алкогольного, наркотического и др.), а также, если их состояние или действия угрожают безопасности перевозок.

21. Руководитель образовательной организации несет ответственность за нарушения требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности автобусных перевозок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел VII. Обязанности водителя по обеспечению безопасности

при организованных бесплатных перевозках

22. Водитель автобуса при осуществлении перевозок детей обязан:

1) соблюдать законодательство о труде и охране труда Российской Федерации, а также Правила по охране труда на автомототранспорте, требовать от пассажиров выполнения настоящего  Порядка, Правил организованной перевозки групп детей, соблюдения чистоты и порядка в салоне.

2) осуществлять движение автобуса со скоростью не более 60 км/ч с включением ближнего света фар; 

3) соблюдать утвержденный график движения на маршруте; 

4) производить посадку и высадку обучающихся в местах, отведенных для этого; 

5) не превышать номинальную вместимость транспортного средства; 

6) начинать движение автобуса только по окончании посадки и высадки пассажиров, с закрытыми дверями, не осуществлять движение задним ходом; 

7) не выходить из кабины автобуса при посадке и высадке пассажиров, не курить во время движения; 

8) поддерживать в салоне чистоту и порядок, следить за состоянием внешнего вида транспортного средства; 

9) иметь при себе документы,  подтверждающие право заниматься осуществлением перевозок, и предъявлять их по первому требованию работников полиции, налоговых служб, уполномоченных работников органов местного самоуправления либо уполномоченных ими органов; 

10) проходить предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр;

11) не допускать перевозку детей, сопровождающих, стоящих в проходах между сидениями автобуса;

12) не выезжать в рейс без назначенных приказом по образовательной организации сопровождающих;

13) перед выездом осуществлять дезинфекцию салона автотранспорта с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях;

14) после высадки детей водителем проводится проветривание и влажная уборка салона, профилактическая дезинфекция путем протирания дезинфицирующими салфетками (или растворами дезинфицирующих средств) ручек дверей, поручней, подлокотников кресел (пряжек ремней безопасности, персональных панелей управления (освещением, вентиляцией, вызова сопровождающих лиц и др.), пластмассовых (металлических, кожаных и т.п.) частей спинок сидений, индивидуальных видеомониторов и т.д.). Обеззараживанию подлежат все поверхности салона транспортного средства в период проведения мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Раздел VIII. Права и обязанности сопровождающих 

23. Сопровождающие несут ответственность за безопасные условия жизни и  здоровья детей в период следования автобуса по маршруту при осуществлении организованных перевозок детей к месту обучения и обратно к месту проживания.   

24. Сопровождающие обязаны:

1) обеспечивать посадку в автобус обучающихся, воспитанников образовательных организаций, подлежащих организованному подвозу по установленному маршруту;

2) вести учет обучающихся, воспитанников образовательных организаций при посадке и высадке из автобуса; 

3) не допускать нахождения в автобусе посторонних лиц; 

4) обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения;

5) проводить  инструктаж  с  обучающимися  по  правилам  поведения  в  автотранспорте,  правилам дорожного движения;

6) перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования;

7) в случае ДТП с травмированием детей оказать первую помощь пострадавшим, при необходимости доставить в ближайшее медицинское учреждение и известить о происшествии руководителя общеобразовательной организации;

8) выполнять требования руководителя организации, доведенные до сопровождающего при проведении с ним инструктажа перед организованной перевозкой группы детей.

9) находиться в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки) в условиях распространения вирусной инфекции.

25. Сопровождающие имеют право:

1) вносить предложения по улучшению качества организации подвоза обучающихся;

2) требовать  от  водителя и обучающихся выполнения настоящего Положения.

Раздел IХ. Права и обязанности участников перевозок

26. Участниками перевозок автобусом являются обучающиеся, воспитанники образовательных организаций и их сопровождающие. 

27. Участники перевозок обязаны: 

1) соблюдать правила дорожного движения и технику безопасности при движении автобуса;

2) соблюдать в салоне автобуса чистоту и порядок; 

3) соблюдать санитарно - эпидемиологические требования, предъявляемые к перевозке детей;

4) пристегиваться ремнями безопасности; 

5) посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки автобуса.

28. Расходы за вред, причиненный имуществу владельца транспортного средства, возмещается в порядке, предусмотренном главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

29. Участникам перевозок запрещается: 

1) отвлекать водителя во время движения; 

2) при движении автобуса покидать свое посадочное место без разрешения сопровождающего; 

3) открывать двери автобуса во время движения.

Руководитель аппарата - управляющий делами

Администрации Макушинского района                                                           Васильева Е.И.

Документ30