Основная информация
| Дата опубликования: | 10 сентября 2021г. |
| Номер документа: | RU42000205202100159 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кемеровская область |
| Принявший орган: | Администрация Беловского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Российская Федерация
Кемеровская область – Кузбасс
администрация Беловского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2021 г. № 377
с. Вишневка
Беловский район
О внесении изменений в постановление администрации Беловского муниципального района от 27 октября 2020 г. № 448 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021 – 2023 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Беловского муниципального района от 12.09.2018 №403 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Беловского муниципального района», решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 24 июня 2021 г. № 254 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 16.12.2020 года № 189 «О бюджете Беловского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», внести в постановление администрации Беловского муниципального района от 27 октября 2020 г. № 448 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021 – 2023 годы» (в редакции постановлений администрации Беловского муниципального района от 10.02.2021 №56; от 20.04.2021 №153) следующие изменения:
1. Муниципальную программу «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021 - 2023 годы изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельские зори» и разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района Р.В. Забугу.
4. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава Беловского
муниципального района
В.А. Астафьев
Приложение к постановлению
администрации Беловского
муниципального района
от 10 сентября 2021 г. № 377
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021-2023 годы
Беловский муниципальный район
2021 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" НА 2021-2023 ГОДЫ
пп/п
1
2
1.
Полное наименование муниципальной программы
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" на 2021 - 2023 годы (далее – муниципальная программа)
2.
Директор муниципальной программы
Первый заместитель главы района
3.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Беловского муниципального района
4.
Исполнители муниципальной программы
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Беловского муниципального района, МКУ «КУМИ Беловского муниципального района», МКУ «УЖНП Беловского муниципального района», Финансовое управление администрации Беловского муниципального района
5.
Перечень подпрограмм
Программа не содержит подпрограмм
6.
Цели муниципальной программы
Повышение качества и доступности муниципальных услуг, эффективности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района; формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения.
7.
Задачи муниципальной программы
Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления, снижение административных барьеров. Достижение бюджетной эффективности за счет оптимизации расходов бюджета. Повышение качества жизни отдельных категорий работников администрации Беловского муниципального района.
8.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1)Доля жителей района, удовлетворенных качеством доступностью услуг, предоставляемых администрацией, %
2021 г. – 65;
2022 г. – 65;
2023 г. – 65.
2)Обеспечение информационной открытости в вопросах реализации мероприятий административной реформы, %
2021 г. – 85;
2022 г. – 85;
2023 г. – 85.
3)Ресурсное и кадровое обеспечение сотрудников, %
2021 г. – 100;
2022 г. – 100;
2023 г. – 100.
9.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021 - 2023 годы
10.
Ресурсное обеспечение программы
Всего объем финансирования на реализацию муниципальной программы составляет 197297,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2021г. – 71709,4тыс. рублей;
2022г. – 62794,0 тыс. рублей;
2023г. – 62794,0 тыс. рублей.
В том числе по источникам:
из средств местного бюджета – 197297,4 тыс. руб.
в том числе по годам реализации:
2021г. – 71709,4 тыс. рублей;
2022г. –62794,0 тыс. рублей;
2023г. –62794,0 тыс. рублей.
11.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В рамках выполнения мероприятий предполагается:
1. Повышение эффективности муниципального управления.
2. Создание систем информационного и методического обеспечения органов местного самоуправления.
3. Информационная открытость в вопросах реализации административной реформы.
4. Повышение качества работы и доступности органов местного самоуправления, оптимизации расходования бюджетных средств через финансирование учреждений в зависимости от результатов их деятельности.
5. Повышение качества жизни отдельных категорий работников администрации Беловского муниципального района.
6. Создание условий для оперативной деятельности муниципальных служащих.
7. Повышение эффективности муниципального управления.
1. Характеристика сферы (области) реализации муниципальной программы, описание основных проблем в данной сфере (области) и перспективы развития.
В настоящее время повышение эффективности муниципального управления – одна из основных задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Это результативность деятельности органов местного самоуправления, которая отражается в различных показателях как муниципального образования в целом, так и управленческой деятельности муниципальных органов и должностных лиц.
В рамках реализации плана мероприятий проведены экспертиза и приведение в соответствие со сложившимися общественными отношениями и новыми экономическими условиями существующей нормативно-правовой базы муниципальной службы Беловского муниципального района, мероприятия по планированию развития; проводится работа по информатизации органов местного самоуправления, обеспечению открытости деятельности исполнительных органов Беловского муниципального района и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований для общества. Ведется работа по внедрению системы планирования деятельности исполнительных органов и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и внедрению результативных принципов управления, отмечена положительная динамика развития системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, услуг в электронном виде, а также развитие системы межведомственного электронного взаимодействия.
2. Цели и задачи реализации муниципальной программы.
Цели муниципальной программы:
Повышение качества и доступности муниципальных услуг, эффективности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района;
Формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения.
Задачи муниципальной программы:
Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления, снижение административных барьеров;
Достижение бюджетной эффективности за счет оптимизации расходов бюджета;
Повышение качества жизни отдельных категорий работников администрации Беловского муниципального района.
3. Перечень мероприятий муниципальной программы.
Для решения задач, поставленных в рамках достижения указанных целей муниципальной программы, планируется осуществление следующих мероприятий программы:
1.Фонд оплаты труда и страховые взносы
2.Услуги связи
3.Коммунальные услуги
4.Налоги, сборы и иные платежи
5.Прочие расходы
4. Нормативно-правовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется на основе следующих нормативных правовых актов:
Закон Кемеровской области от 13.11.2014г. №94-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований».
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Таблица №1
№
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Источник
финансирования
Объем финансовых
ресурсов, тыс. рублей
2021 год
2022 год
2023
год
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021-2023 годы»
Всего
71709,4
62794,0
62794,0
Местный бюджет
71709,4
62794,0
62794,0
Иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
1.1
Фонд оплаты труда и страховые взносы
56922,6
48931,0
48931,0
1.2
Услуги связи
964,0
912,0
912,0
1.3
Коммунальные услуги
3504,0
3374,0
3374,0
1.4
Налоги, сборы и иные платежи
465,8
564,0
564,0
1.5
Прочие расходы
9853,0
9013,0
9013,0
Муниципальная программа «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021-2023 годы» без разделения на отдельные этапы реализации и включает в себя мероприятия реализуемые администрацией Беловского муниципального района. Достижение целей, поставленных в реализуемой программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы.
Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Таблица № 2
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого
показателя (индикатора)
2021 год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программ ««Обеспечение деятельности органов местного самоуправления» на 2021-2023 годы»
Ресурсное и кадровое обеспечение сотрудников
%
100
100
100
Обеспечение информационной открытости в вопросах реализации мероприятий административной реформы
%
85
85
85
Доля граждан получающих муниципальные услуги в электронном виде
%
65
65
65
Для обеспечения оценки результатов эффективности данной программы разработаны целевые индикаторы, то есть количественные показатели эффективности реализации программы, отражающие степень достижения цели и решения задач программы.
Проведенный на основании индикативных показателей сравнительный анализ отражает влияние программы на уровень социально – экономического развития муниципального района, позволяет своевременно корректировать механизм реализации программы, уточнять основные целевые показатели.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Муниципальная программа разработана на среднесрочный период, утверждается постановлением администрации Беловского муниципального района и реализуется путем выполнения предусмотренных мероприятий. Перечень самих мероприятий отражен в разделе 3 «Перечень мероприятий муниципальной программы».
В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с исполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Ответственный исполнитель муниципальной программы в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района проект муниципальной программы, предлагаемый к реализации начиная с очередного финансового года, в случае в случае увеличения срока реализации ранее утвержденной муниципальной программы - проект изменений муниципальной программы.
Муниципальная программа, предлагаемая к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденную муниципальную программу в случае увеличения срока ее реализации, утверждаются постановлением администрации Беловского муниципального района в срок до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.
Утверждённые муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района о бюджете Беловского муниципального района, о внесении изменений в бюджет Беловского муниципального района в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Работу по внесению изменений в ранее утвержденные муниципальные программы организует директор муниципальной программы.
Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, относящиеся к текущему финансовому году, подлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года.
Внесение в ранее утвержденные муниципальные программы изменений, относящихся к периоду, предшествующему текущему финансовому году, не допускается.
Проекты муниципальных программ направляются ответственным исполнителем в контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.
Общий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Беловского муниципального района.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы района, управляющий делами.
Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.
7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации муниципальной программы
1. Повышение эффективности муниципального управления.
2. Создание систем информационного и методического обеспечения органов местного самоуправления.
3. Информационная открытость в вопросах реализации административной реформы.
4. Повышение качества работы и доступности органов местного самоуправления, оптимизации расходования бюджетных средств через финансирование учреждений в зависимости от результатов их деятельности.
5. Повышение качества жизни отдельных категорий работников администрации Беловского муниципального района.
6. Создание условий для оперативной деятельности муниципальных служащих.
7. Повышение эффективности муниципального управления.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной
программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.
Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящего в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).
Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формулам:
где:
- индекс результативности мероприятий (подпрограмм);
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:
- в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;
- в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;
- достигнутый результат целевого значения показателя;
- плановый результат целевого значения показателя;
- весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму). Вес показателя рассчитывается по формуле:
где:
N - общее число показателей, характеризующих выполнение мероприятий (подпрограммы).
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:
где:
- индекс эффективности мероприятий (подпрограмм);
- объем фактического совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм);
- индекс результативности мероприятий (подпрограмм);
- объем запланированного совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм).
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятий (подпрограмм):
наименование индикатора - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) ;
диапазоны значений, характеризующие эффективность мероприятий (подпрограмм), перечислены ниже.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): низкий уровень эффективности.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам года.
8. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы
Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Беловского муниципального района.
В целях обеспечения мониторинга реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы до 20-го числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим отчетными кварталами, и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района:
- отчет об использовании ассигнований муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы, а также пояснительную записку с анализом отклонений.
Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района отчет о реализации муниципальной программы, в состав которого входит:
- отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за отчётный год;
- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за отчётный год с обоснованием отклонений фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) за отчетный год по сравнению с плановым годом;
- расчет оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год, с предложениями по дальнейшей ее реализации;
- пояснительная записка, содержащая:
сведения о достижении заявленных целей и решении поставленных задач муниципальной программы;
причины отклонения фактического расходования денежных средств от плановых значений в разрезе мероприятий муниципальной программы;
информацию о проделанной работе в рамках реализации каждого мероприятия муниципальной программы;
конкретные результаты, достигнутые за отчетный год по каждому мероприятию муниципальной программы;
причины и последствия нереализованных (реализованных не в полной мере) мероприятий муниципальной программы.
Отчет о реализации муниципальной программы представляется в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района в электронном виде и на бумажном носителе за подписью директора муниципальной программы.
Российская Федерация
Российская Федерация
Кемеровская область – Кузбасс
администрация Беловского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2021 г. № 377
с. Вишневка
Беловский район
О внесении изменений в постановление администрации Беловского муниципального района от 27 октября 2020 г. № 448 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021 – 2023 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Беловского муниципального района от 12.09.2018 №403 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Беловского муниципального района», решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 24 июня 2021 г. № 254 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 16.12.2020 года № 189 «О бюджете Беловского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», внести в постановление администрации Беловского муниципального района от 27 октября 2020 г. № 448 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021 – 2023 годы» (в редакции постановлений администрации Беловского муниципального района от 10.02.2021 №56; от 20.04.2021 №153) следующие изменения:
1. Муниципальную программу «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021 - 2023 годы изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельские зори» и разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района Р.В. Забугу.
4. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава Беловского
муниципального района
В.А. Астафьев
Приложение к постановлению
администрации Беловского
муниципального района
от 10 сентября 2021 г. № 377
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021-2023 годы
Беловский муниципальный район
2021 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" НА 2021-2023 ГОДЫ
пп/п
1
2
1.
Полное наименование муниципальной программы
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" на 2021 - 2023 годы (далее – муниципальная программа)
2.
Директор муниципальной программы
Первый заместитель главы района
3.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Беловского муниципального района
4.
Исполнители муниципальной программы
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Беловского муниципального района, МКУ «КУМИ Беловского муниципального района», МКУ «УЖНП Беловского муниципального района», Финансовое управление администрации Беловского муниципального района
5.
Перечень подпрограмм
Программа не содержит подпрограмм
6.
Цели муниципальной программы
Повышение качества и доступности муниципальных услуг, эффективности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района; формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения.
7.
Задачи муниципальной программы
Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления, снижение административных барьеров. Достижение бюджетной эффективности за счет оптимизации расходов бюджета. Повышение качества жизни отдельных категорий работников администрации Беловского муниципального района.
8.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1)Доля жителей района, удовлетворенных качеством доступностью услуг, предоставляемых администрацией, %
2021 г. – 65;
2022 г. – 65;
2023 г. – 65.
2)Обеспечение информационной открытости в вопросах реализации мероприятий административной реформы, %
2021 г. – 85;
2022 г. – 85;
2023 г. – 85.
3)Ресурсное и кадровое обеспечение сотрудников, %
2021 г. – 100;
2022 г. – 100;
2023 г. – 100.
9.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021 - 2023 годы
10.
Ресурсное обеспечение программы
Всего объем финансирования на реализацию муниципальной программы составляет 197297,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2021г. – 71709,4тыс. рублей;
2022г. – 62794,0 тыс. рублей;
2023г. – 62794,0 тыс. рублей.
В том числе по источникам:
из средств местного бюджета – 197297,4 тыс. руб.
в том числе по годам реализации:
2021г. – 71709,4 тыс. рублей;
2022г. –62794,0 тыс. рублей;
2023г. –62794,0 тыс. рублей.
11.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В рамках выполнения мероприятий предполагается:
1. Повышение эффективности муниципального управления.
2. Создание систем информационного и методического обеспечения органов местного самоуправления.
3. Информационная открытость в вопросах реализации административной реформы.
4. Повышение качества работы и доступности органов местного самоуправления, оптимизации расходования бюджетных средств через финансирование учреждений в зависимости от результатов их деятельности.
5. Повышение качества жизни отдельных категорий работников администрации Беловского муниципального района.
6. Создание условий для оперативной деятельности муниципальных служащих.
7. Повышение эффективности муниципального управления.
1. Характеристика сферы (области) реализации муниципальной программы, описание основных проблем в данной сфере (области) и перспективы развития.
В настоящее время повышение эффективности муниципального управления – одна из основных задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Это результативность деятельности органов местного самоуправления, которая отражается в различных показателях как муниципального образования в целом, так и управленческой деятельности муниципальных органов и должностных лиц.
В рамках реализации плана мероприятий проведены экспертиза и приведение в соответствие со сложившимися общественными отношениями и новыми экономическими условиями существующей нормативно-правовой базы муниципальной службы Беловского муниципального района, мероприятия по планированию развития; проводится работа по информатизации органов местного самоуправления, обеспечению открытости деятельности исполнительных органов Беловского муниципального района и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований для общества. Ведется работа по внедрению системы планирования деятельности исполнительных органов и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и внедрению результативных принципов управления, отмечена положительная динамика развития системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, услуг в электронном виде, а также развитие системы межведомственного электронного взаимодействия.
2. Цели и задачи реализации муниципальной программы.
Цели муниципальной программы:
Повышение качества и доступности муниципальных услуг, эффективности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района;
Формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения.
Задачи муниципальной программы:
Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления, снижение административных барьеров;
Достижение бюджетной эффективности за счет оптимизации расходов бюджета;
Повышение качества жизни отдельных категорий работников администрации Беловского муниципального района.
3. Перечень мероприятий муниципальной программы.
Для решения задач, поставленных в рамках достижения указанных целей муниципальной программы, планируется осуществление следующих мероприятий программы:
1.Фонд оплаты труда и страховые взносы
2.Услуги связи
3.Коммунальные услуги
4.Налоги, сборы и иные платежи
5.Прочие расходы
4. Нормативно-правовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется на основе следующих нормативных правовых актов:
Закон Кемеровской области от 13.11.2014г. №94-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований».
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Таблица №1
№
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Источник
финансирования
Объем финансовых
ресурсов, тыс. рублей
2021 год
2022 год
2023
год
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021-2023 годы»
Всего
71709,4
62794,0
62794,0
Местный бюджет
71709,4
62794,0
62794,0
Иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
1.1
Фонд оплаты труда и страховые взносы
56922,6
48931,0
48931,0
1.2
Услуги связи
964,0
912,0
912,0
1.3
Коммунальные услуги
3504,0
3374,0
3374,0
1.4
Налоги, сборы и иные платежи
465,8
564,0
564,0
1.5
Прочие расходы
9853,0
9013,0
9013,0
Муниципальная программа «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» на 2021-2023 годы» без разделения на отдельные этапы реализации и включает в себя мероприятия реализуемые администрацией Беловского муниципального района. Достижение целей, поставленных в реализуемой программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы.
Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Таблица № 2
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого
показателя (индикатора)
2021 год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программ ««Обеспечение деятельности органов местного самоуправления» на 2021-2023 годы»
Ресурсное и кадровое обеспечение сотрудников
%
100
100
100
Обеспечение информационной открытости в вопросах реализации мероприятий административной реформы
%
85
85
85
Доля граждан получающих муниципальные услуги в электронном виде
%
65
65
65
Для обеспечения оценки результатов эффективности данной программы разработаны целевые индикаторы, то есть количественные показатели эффективности реализации программы, отражающие степень достижения цели и решения задач программы.
Проведенный на основании индикативных показателей сравнительный анализ отражает влияние программы на уровень социально – экономического развития муниципального района, позволяет своевременно корректировать механизм реализации программы, уточнять основные целевые показатели.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Муниципальная программа разработана на среднесрочный период, утверждается постановлением администрации Беловского муниципального района и реализуется путем выполнения предусмотренных мероприятий. Перечень самих мероприятий отражен в разделе 3 «Перечень мероприятий муниципальной программы».
В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с исполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Ответственный исполнитель муниципальной программы в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района проект муниципальной программы, предлагаемый к реализации начиная с очередного финансового года, в случае в случае увеличения срока реализации ранее утвержденной муниципальной программы - проект изменений муниципальной программы.
Муниципальная программа, предлагаемая к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденную муниципальную программу в случае увеличения срока ее реализации, утверждаются постановлением администрации Беловского муниципального района в срок до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.
Утверждённые муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района о бюджете Беловского муниципального района, о внесении изменений в бюджет Беловского муниципального района в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Работу по внесению изменений в ранее утвержденные муниципальные программы организует директор муниципальной программы.
Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, относящиеся к текущему финансовому году, подлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года.
Внесение в ранее утвержденные муниципальные программы изменений, относящихся к периоду, предшествующему текущему финансовому году, не допускается.
Проекты муниципальных программ направляются ответственным исполнителем в контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.
Общий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Беловского муниципального района.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы района, управляющий делами.
Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.
7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации муниципальной программы
1. Повышение эффективности муниципального управления.
2. Создание систем информационного и методического обеспечения органов местного самоуправления.
3. Информационная открытость в вопросах реализации административной реформы.
4. Повышение качества работы и доступности органов местного самоуправления, оптимизации расходования бюджетных средств через финансирование учреждений в зависимости от результатов их деятельности.
5. Повышение качества жизни отдельных категорий работников администрации Беловского муниципального района.
6. Создание условий для оперативной деятельности муниципальных служащих.
7. Повышение эффективности муниципального управления.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной
программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.
Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящего в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).
Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формулам:
где:
- индекс результативности мероприятий (подпрограмм);
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:
- в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;
- в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;
- достигнутый результат целевого значения показателя;
- плановый результат целевого значения показателя;
- весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму). Вес показателя рассчитывается по формуле:
где:
N - общее число показателей, характеризующих выполнение мероприятий (подпрограммы).
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:
где:
- индекс эффективности мероприятий (подпрограмм);
- объем фактического совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм);
- индекс результативности мероприятий (подпрограмм);
- объем запланированного совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм).
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятий (подпрограмм):
наименование индикатора - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) ;
диапазоны значений, характеризующие эффективность мероприятий (подпрограмм), перечислены ниже.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): низкий уровень эффективности.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам года.
8. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы
Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Беловского муниципального района.
В целях обеспечения мониторинга реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы до 20-го числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим отчетными кварталами, и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района:
- отчет об использовании ассигнований муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы, а также пояснительную записку с анализом отклонений.
Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района отчет о реализации муниципальной программы, в состав которого входит:
- отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за отчётный год;
- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за отчётный год с обоснованием отклонений фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) за отчетный год по сравнению с плановым годом;
- расчет оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год, с предложениями по дальнейшей ее реализации;
- пояснительная записка, содержащая:
сведения о достижении заявленных целей и решении поставленных задач муниципальной программы;
причины отклонения фактического расходования денежных средств от плановых значений в разрезе мероприятий муниципальной программы;
информацию о проделанной работе в рамках реализации каждого мероприятия муниципальной программы;
конкретные результаты, достигнутые за отчетный год по каждому мероприятию муниципальной программы;
причины и последствия нереализованных (реализованных не в полной мере) мероприятий муниципальной программы.
Отчет о реализации муниципальной программы представляется в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района в электронном виде и на бумажном носителе за подписью директора муниципальной программы.
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
