О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Торопецкого района



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2020                             г.Торопец                                   № 170

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Торопецкого района

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях совершенствования деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Торопецкого района (далее – КЧС и ОПБ), ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Торопецкого района согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.Утвердить Положение о рабочей группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Торопецкого района согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3.Утвердить функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ Торопецкого района согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Утвердить состав КЧС и ОПБ Торопецкого района согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

5. Утвердить состав рабочей группы КЧС и ОПБ Торопецкого района согласно приложения 5 к настоящему постановлению.

6. Признать утратившим силу постановление администрации Торопецкого района от 05.06.2018 №214 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Торопецкого района».

7. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Торопецкого района сети «Интернет».

8. Общий контроль исполнения настоящего постановления оставляю

за собой.

Глава Торопецкого района                                                                               А.Г. Бриж

Приложение 1

к постановлению

администрации Торопецкого района

от 11.03.2020 № 170

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Торопецкого района

1.Общие положения:

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Торопецкого района (далее - КЧС и ОПБ) является постоянно действующим, координационным органом районного звена подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Торопецкого района Тверской области (далее - районное звено ТП РСЧС) и создаётся для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Торопецкого района, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Торопецкого района.

1.2. КЧС и ОПБ Торопецкого района руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, администрации Торопецкого района и настоящим Положением.

1.3. КЧС и ОПБ Торопецкого района осуществляет свою деятельность под руководством Главы Торопецкого района.

1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций финансируются из резервного фонда администрации Торопецкого района, а при недостаточности средств резервного фонда, в установленном порядке, администрация Торопецкого района ходатайствует перед Правительством Тверской области о привлечении средств из резервного фонда Правительства Тверской области.

1.5 Порядок материального и технического обеспечения мероприятий

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется

администрацией Торопецкого района.

2. Основные задачи КЧС и ОПБ:

Основными задачами КЧС и ОПБ Торопецкого района являются:

2.1. Разработка мер по реализации единой государственной политики в

области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий

по безопасности жизнедеятельности населения района на территории

Торопецкого района.

2.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств

районного звена ТП РСЧС.

2.3. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления, организаций и учреждений, расположенных на территории Торопецкого района, при решении вопросов в области предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и

безопасности жизнедеятельности населения.

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении необходимых сил и средств,

нештатных формирований по обеспечению мероприятий гражданской обороны (далее НФГО) к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

2.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения Торопецкого района о чрезвычайных ситуациях.

2.6. Контроль за созданием, расходованием и учетом финансовых и

материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренных бюджетом Торопецкого района.

2.7. Взаимодействие с КЧС и ОПБ сельских поселений, объектов экономики и организаций Торопецкого района.

3. Функции КЧС и ОПБ:

КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения Торопецкого района.

3.2. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности

на водных объектах, организации и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения Торопецкого района.

3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно

правовых актов администрации Торопецкого района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения района.

3.4. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории

Торопецкого района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организацию и проведение мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения Торопецкого района.

3.5. Участвует в разработке целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения Торопецкого района и их реализации.

3.6. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена ТП РСЧС Торопецкого района.

3.7. Организует работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств районного звена ТП РСЧС Торопецкого района.

3.8. Участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территории Торопецкого района от чрезвычайных ситуаций;

3.9. Ходатайствует о необходимости выделения средств резервного фонда, предусмотренного на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

3.10. Анализирует информацию о состоянии оперативной обстановки на территории Торопецкого района и тенденциях её развития в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения Торопецкого района.

4. Основные права КЧС и ОПБ.

КЧС и ОПБ Торопецкого района в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Принимать решения, обязательные для выполнения структурными подразделениями администрации Торопецкого района, администрациями сельских поселений, объектами экономики, организациями и учреждениями не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

4.2. Ходатайствовать об установлении (при необходимости) в зонах чрезвычайных ситуаций особого режима работы организаций и учреждений, а также порядка въезда и выезда граждан и правила их поведения.

4.3. Приостанавливать функционирование объектов на территории Торопецкого района, независимо от их ведомственной принадлежности, в случае возникновения ЧС.

4.4. Запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию.

4.5. Заслушивать на своих заседаниях Глав сельских поселений, руководителей предприятий, организаций и общественных объединений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Торопецкого района.

4.6. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций, предприятий и общественных объединений, независимо от форм собственности, в соответствии с их деятельностью (по согласованию с руководителями).

4.7. Создавать рабочую группу из числа КЧС и ОПБ, представителей администраций сельских поселений, заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС и ОПБ, определять полномочия и порядок работы рабочей группы.

4.8. Вносить в установленном порядке предложения для подготовки нормативных правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5. Состав КЧС и ОПБ

Состав КЧС и ОПБ Торопецкого района:

5.1. Председателем комиссии является Глава Торопецкого района, который руководит деятельностью КЧС и ОПБ и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

5.2. КЧС и ОПБ состоит из постоянно действующего аппарата управления и привлекаемых в случае необходимости рабочей группы.

5.3. Руководителем рабочей группы является заместитель Главы администрации Торопецкого района по вопросам энергетики и ЖКХ.

В обязанности руководителя рабочей группы входит разработка планов мероприятий, в пределах своей компетенции (по направлениям ответственности служб), в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения Торопецкого района.

5.4. В состав комиссии могут входить руководители или представители предприятий, организаций и учреждений Торопецкого района (по согласованию).

5.5. Для проведения превентивных мероприятий по исключению возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечения постоянного контроля за развитием ситуации (половодье, пожароопасный период и т.д.), организация и проведение работ в зоне чрезвычайной ситуации создаются оперативные группы из состава КЧС и ОПБ.

6. Порядок работы КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ Торопецкого района осуществляет свою деятельность в соответствии с планом на очередной год.

6.1. Заседания КЧС и ОПБ Торопецкого района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.2. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами комиссии, в ведении которых находятся вопросы повестки дня заседания или по инициативе которых созывается заседание.

6.2.1. Материалы должны быть представлены секретарю КЧС и ОПБ не позднее, чем за 3 дня до проведения заседания.

6.2.2. Оповещение членов КЧС и ОПБ и приглашенных лиц о сроках предстоящего заседания и предлагаемой повестке дня осуществляется по

решению председателя комиссии (его заместителя) диспетчером МКУ ТР «ЕДДС» с использованием АСО или по телефону в ручном режиме. Для чего в документацию ЕДДС закладывается список членов комиссии с указанием номеров телефонов, который уточняется ежемесячно по согласованию с секретарем комиссии.

6.2.3. По указанию председателя КЧС и ОПБ, секретарь КЧС и ОПБ дополнительно оповещает членов КЧС и ОПБ или приглашенных лиц, являющихся основными докладчиками (содокладчиками) по рассматриваемым вопросам повестки дня о конкретных сроках готовности и представления проектов докладов секретарю комиссии.

6.3. Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее половины членов комиссии.

6.4. Члены КЧС и ОПБ принимают участие в заседаниях комиссии с правом замены.

6.5. Решения КЧС и ОПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.

6.6. Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем комиссии. При необходимости в соответствии с решением КЧС и ОПБ оформляется проект нормативного акта администрации.

6.7. Оповещение членов КЧС и ОПБ при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется через диспетчера ЕДДС в соответствии с заложенным в документацию списком.

6.8. Представление отчётов и донесений в КЧС и ОПБ В Тверской области осуществляется в сроки и объёмах, определяемых их решениями (указаниями).

6.9. Ответственность за подготовку проектов отчётов и донесений определяется председателем КЧС и ОПБ.

7. Режимы функционирования КЧС и ОПБ

7.1. Порядок функционирования КЧС и ОПБ Торопецкого района вводится председателем комиссии и осуществляется в следующих режимах:

-режим повседневной деятельности;

-режим повышенной готовности;

-режим чрезвычайной ситуации.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ОПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости

проводятся заседания комиссии. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ,

направлены на:

7.2.1. Осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды;

7.2.2. планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

7.2.3. совершенствование подготовки органов управления организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности к действиям при возникновении чрезвычайной ситуации, организация подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайной ситуации;

7.2.4. контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке, которое доводится до исполнителей. Дополнительно проводится:

7.3.1. формирование оперативной группы (при необходимости) для анализа и оценки обстановки на месте прогнозируемой чрезвычайной ситуации;

7.3.2. организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ОПБ (при необходимости);

7.3.3. осуществляется непрерывный мониторинг оперативной обстановки, в первую очередь на объектах жизнеобеспечения и потенциально опасных территориях, прогнозируются возможности возникновения чрезвычайной ситуации и ее масштабы;

7.3.4. принимаются дополнительные меры по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

7.3.5. приводятся в состояние готовности силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, уточняются планы действий и порядок выдвижения (при необходимости), в район предполагаемой чрезвычайной ситуации;

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ, на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, готовятся и заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимаются решения, которые доводятся до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

- организацию защиты населения;

- определение границ зоны чрезвычайной ситуации;

- организацию ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;

- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования

- объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего

населения;

- организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ в

зоне ЧС;

-осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей

-среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

Приложение 2

к постановлению

администрации Торопецкого района

от 11.03..2020 № 170

ПОЛОЖЕНИЕ

о рабочей группе КЧС и ОПБ Торопецкого района

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Рабочая группа КЧС и ОПБ Торопецкого района является структурной частью КЧС и ОПБ Торопецкого района и предназначена для организации и контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и (или) техногенного характера, уменьшению ущерба, вызванного ЧС.

1.2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность под руководством председателя КЧС и ОПБ Торопецкого района.

1.3. Правовые основы деятельности рабочей группы составляют Конституция РФ, Федеральный закон № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», Положение о КЧС и ОПБ Торопецкого района Тверской области, другие законы, нормативные правовые акты Российской Федерации и Тверской области.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КЧС и ОПБ

- Организация наблюдения и контроля за прогнозированием ЧС природного и (или) техногенного характера;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС;

- участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий Торопецкого района от возникновения ЧС природного и (или) техногенного характера;

- участие в разработке и осуществлении целевых программ по предупреждению и ликвидации ЧС природного и (или) техногенного

характера;

- руководство работами по ликвидации природного и (или) техногенного характера ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- участие в планировании и эвакуации населения, размещении эвакуированного населения и возвращении его после ликвидации природного и (или) техногенного характера ЧС в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС техногенного характера;

- внесение предложений в решения КЧС и ОПБ по организации контроля за исполнением решений КЧС и ОПБ Торопецкого района мероприятий по предупреждению и ликвидации техногенных ЧС;

- по согласованию с председателем КЧС и ОПБ Торопецкого района привлечение в установленном порядке сил и средств, входящих в областную подсистему РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определение в зонах техногенных ЧС режимов функционирования РСЧС;

- направление по подведомственности материалов о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС природного и (или) техногенного характера;

- рассмотрение ходатайств Глав сельских поселений по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и внесение предложений по использованию финансовых и материальных ресурсов из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации природного и (или) техногенного характера ЧС;

- организация контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации природного и (или) техногенного характера ЧС;

- координация деятельности подчиненных и взаимодействующих КЧС и ОПБ по вопросам предупреждения и ликвидации природного и (или) техногенного характера ЧС.

3. СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

Рабочая группа состоит из числа КЧС и ОПБ Торопецкого района муниципального района, заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС и ОПБ.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

4.1. Заседание рабочей группы возглавляет председатель или заместитель КЧС и ОПБ Торопецкого района. Председатель определяет время и место проведения, а также утверждает повестку заседания рабочей группы, подписывает протоколы рабочей группы.

4.2. Повестка заседания рабочей группы формируется секретарем КЧС и ОПБ Торопецкого района на основе предложений членов рабочей группы. Члены рабочих групп вправе вносить предложения по включению дополнительных вопросов в повестку заседания непосредственно после открытия заседания рабочей группы. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания принимается путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

4.3. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.

На заседание помимо членов рабочей группы могут приглашаться представители заинтересованных организаций.

4.4. Рабочая группа правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины членов рабочей группы.

4.5. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

4.6. Решения рабочей группы оформляются протоколом, который

подписывается председателем и ответственным секретарем рабочей группы.

Протокол ведется секретарем рабочей группы. Протоколы заседаний рабочей группы доводятся ответственным секретарем до сведения членов рабочей группы.

5. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

5.1. Руководитель рабочей группы несет персональную ответственность перед Главой Торопецкого района за решение задач деятельности рабочей группы и достижение запланированных результатов в утвержденные сроки.

5.2. Руководитель рабочей группы:

- дает поручения членам рабочей группы, связанные с ее деятельностью и контролирует их выполнение;

- организует обеспечение членов рабочей группы информацией, документами и материалами, необходимыми для работы;

- имеет полномочия приглашать на заседания рабочей группы представителей подразделений, имеющих отношение к рассматриваемым вопросам;

- председательствует на заседаниях рабочей группы, организует ведение протокола, в котором фиксируются решения по обсуждаемым вопросам, поручения членам группы (с указанием ответственных и сроков исполнения), а также вопросы, по которым рабочей группе не удалось прийти к согласованному решению;

- в течение 3 дней после заседания организует рассылку протокола членам рабочей группы, а также по запросу другим лицам, имеющим право знакомиться с материалами рабочей группы;

- отчитывается перед Главой Торопецкого района о деятельности рабочих групп.

6. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

6.1. Члены рабочей группы КЧС и ОПБ Торопецкого района обязаны:

- способствовать решению задач рабочей группы;

- добросовестно выполнять поручения руководителя рабочей группы;

- обеспечивать рабочую группу информацией и материалами, необходимыми для успешной работы рабочей группы.

6.2. Член рабочей группы Торопецкого района имеет право:

- присутствовать на заседаниях рабочей группы, участвовать в обсуждении вопросов повестки дня, высказывать свое личное мнение;

- вносить предложения и проекты решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания рабочей группы;

- вносить предложения руководителю рабочей группы по участию в

заседаниях приглашенных экспертов и специалистов.

6.3. Член рабочей группы Торопецкого района несет ответственность:

- за неисполнение либо недобросовестное выполнение поручений руководителя рабочей группы, несоблюдение сроков и требований по исполнению решений.

Приложение 3

к постановлению

администрации Торопецкого района

от 11.03.2020 № 170

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КЧС И ОПБ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА

1. Обязанности председателя КЧС и ОПБ:

В режиме повседневной деятельности:

- координация деятельность районного звена ТП РСЧС на территории Торопецкого района;

- руководство разработкой целевых программ по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и проведении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- участие в обеспечении готовности органов управления, сил и средств районного звена ТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организация формирование системы экономических и правовых мер,направленных на предупреждение ЧС, обеспечение защиты населения и территорий;

- обеспечивать согласование действий структурных подразделений администрации Торопецкого района, администраций сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений, привлекаемых сил по предупреждению и ликвидации возможных ЧС;

- содействовать созданию фондов финансовых и материально- технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на предупредительные мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидации ЧС и оказание помощи пострадавшим;

- координировать деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Торопецкого района;

- взаимодействие с КЧС и ОПБ сельских поселений, общественными и иными организациями по вопросам сбора и обмена информацией;

- координировать действия сил в ходе возникновения и развития ЧС, а также в период их ликвидации; организовать привлечение сил и средств к аварийно-спасательным и аварийно-восстановительным и другим неотложным работам;

- организовать и участвовать в обучении и подготовке членов КЧС и ОПБ, населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовке и повышении квалификации специалистов районного звена ТП РСЧС.

В режиме повышенной готовности:

- с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС организовать оповещение и привести в готовность КЧС и ОПБ Торопецкого района, перевести функциональные подсистемы и силы, систему связи и оповещения на усиленный режим работы с круглосуточным дежурством руководящего состава, дежурных смен (по необходимости);

- анализировать обстановку, вырабатывать меры по недопущению (предотвращению) негативных последствий ее развития;

- принимать решение о сложившейся обстановке, возможных перспективах ее развития;

- организовать работу КЧС и ОПБ Торопецкого района, оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки, прогнозирования возможного возникновения ЧС, масштабов ЧС и выработки предложений по нормализации обстановки;

- возглавлять оперативную группу комиссии, руководить ее действиями при проведении анализа условий, причин ухудшения обстановки, прогнозирования возможного возникновения ЧС, её масштабов и выработки предложений по её нормализации;

- организовать усиление мониторинга и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой в районе ЧС и прилегающих потенциально-опасных объектах;

- принять меры по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивости его функционирования;

- при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью населения, организовать экстренную эвакуацию населения в безопасный район;

- при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;

- организовать проверку служб жизнеобеспечения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

- при необходимости уточнить задачи силам и средствам, предназначенным для ликвидации угрозы возникновения ЧС.

В режиме чрезвычайной ситуации:

- организовать выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

- организовать выполнение первоочередных мероприятий по защите населения;

- организовать работу КЧС и ОПБ, отправить оперативную группу (если не высылалась ранее) в зону ЧС для оценки обстановки и организации аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР);

- организовать выдвижение привлекаемых по плану взаимодействия сил к местам проведения АСДНР;

- лично и через членов комиссии (ОГ) руководить проведением АСДНР;

- руководить проведением мероприятий по устойчивому функционированию, первоочередному жизнеобеспечению населения;

- при угрозе жизни и здоровью населения организовать эвакуацию населения в безопасный район (место);

- при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;

- организовать оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС.

2. Обязанности заместителя председателя КЧС и ОПБ:

В режиме повседневной деятельности:

- участвовать в разработке планирующих документов для работы КЧС

и ОПБ;

- организовать своевременное уточнение плана действий в ЧС на мирное время;

- осуществлять контроль за созданием и подготовкой сил и средств для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;

- принимать участие в разработке плана действий с учётом прогноза ЧС;

- принимать участие в подготовке и работе КЧС и ОПБ в соответствии с годовым планом;

- организовывать выполнение мероприятий по предотвращению возможных ЧС;

- участвовать в выполнении долгосрочных целевых программ по вопросам предупреждения ЧС;

- контролировать готовность и совершенствование подготовки органов управления районного звена ТП РСЧС, НФГО;

- исполнять обязанности председателя КЧС и ОПБ Торопецкого района в его отсутствие.

В режиме повышенной готовности:

- участвовать в работе КЧС и ОПБ;

- возглавлять оперативную группу комиссии, руководить ее действиями при проведении анализа условий, причин ухудшения обстановки,

прогнозирования возможного возникновения ЧС, её масштабов и выработки предложений по её нормализации при отсутствии председателя КЧС и ОПБ;

- докладывать результаты оценки и выводы председателю КЧС и ОПБ;

- организовать работу по предотвращению ЧС и недопущению негативных последствий в ходе ее развития.

В режиме чрезвычайной ситуации:

- прибыть к месту сбора КЧС и ОПБ;

- принять участие в предварительной оценке обстановки, подготовке предложений в предварительное решение председателя КЧС и ОПБ;

- организовать оповещение и сбор оперативной группы комиссии, подготовку и убытие ее в район ЧС;

- оценить общую обстановку на месте ЧС, степень опасности для населения (персонала объекта), предварительные размеры ущерба и последствий ЧС;

- осуществлять контроль и координацию выполнения аварийно–спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в районе ЧС;

- готовить предложения по привлечению специалистов, а также сил и средства, не предусмотренные планом;

- готовить и с установленной периодичностью докладывать данные об обстановке для принятия решения на ликвидацию ЧС и ее последствий;

- организовывать работы по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий ЧС.

3. Обязанности секретаря КЧС и ОПБ:

В режиме повседневной деятельности:

- непосредственно участвовать в разработке планирующих документов КЧС и ОПБ, контролировать их исполнение;

- участвовать в разработке плана действий при угрозе и возникновении ЧС;

- принимать участие в подготовке и проведении заседаний КЧС и ОПБ;

- готовить материалы заседаний комиссии;

- организовать оповещение членов комиссии, приглашаемых лиц о времени и месте заседания, доведение информации о повестке дня и необходимости подготовки докладов (выступлений);

- вести протоколы заседаний и оформлять решения;

- оформлять материалы по планированию работы комиссии на год и выполнению запланированных мероприятий;

- доводить до исполнителей указания председателя комиссии и решения комиссии;

- осуществлять контроль выполнения решений комиссии, указаний и распоряжений председателя комиссии.

В режиме повышенной готовности:

- участвовать в работе КЧС и ОПБ;

- вести протоколы заседаний и оформлять решения;

- доводить до исполнителей указания председателя комиссии и решения комиссии;

- осуществлять контроль выполнения решений комиссии, указаний и распоряжений председателя комиссии;

- координировать работу служб по предотвращению ЧС и недопущению негативного характера развития ситуации;

- контролировать работу ЕДДС по сбору и своевременному доведению до Торопецкого района-председателя КЧС и ОПБ информации об обстановке;

- организовать взаимодействие с ГУ МЧС России по Тверской области.

В режиме чрезвычайной ситуации:

- прибыть к месту сбора КЧС и ОПБ;

- участвовать в оценке обстановке и оформлении проекта предварительного решения комиссии;

- доводить до исполнителей указания председателя комиссии и решения комиссии;

- осуществлять контроль выполнения решений комиссии, указаний и распоряжений председателя комиссии;

- контролировать работу ЕДДС по сбору и своевременному доведению до Главы Торопецкого района-председателя КЧС и ОПБ информации об обстановке;

- координировать работу служб по ликвидации ЧС и проведению АСДНР;

- осуществлять взаимодействие с ГУ МЧС России по Тверской области;

- готовить и представлять необходимые донесения.

4. Обязанности членов КЧС и ОПБ:

В режиме повседневной деятельности:

- принимать участие в подготовке и работе КЧС и ОПБ в соответствии с годовым планом;

- готовить по указанию председателя КЧС и ОПБ материалы для проведения заседаний комиссии;

- организовать и осуществлять в пределах своей компетенции наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах на прилегающих к ним территориях;

- участвовать в разработке и реализации целевых программ (работ), а также в планировании и выполнении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности, защите населения и территорий;

- принимать меры к поддержанию в готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств к действиям в ЧС;

- совершенствовать знания основ организации управления спасательными и другими неотложными работами (работами по всестороннему жизнеобеспечению), умения пользоваться средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки и т.д.;

- принимать участие в пределах своей компетенции в обучении всех категорий населения Торопецкого района способам защиты и действиям в ЧС;

- принимать меры к созданию и восполнению подчиненными (подведомственными) организациями (учреждениями, службами) резерва финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;

В режиме повышенной готовности:

- участвовать в работе КЧС и ОПБ;

- быть готовым к докладу председателю комиссии о сложившейся обстановке в зоне возможной ЧС (производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и др.), прогнозе ее развития в части возможного ущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, объектам экономики, а также своих предложений по ее нормализации;

- осуществлять в пределах своей компетенции непрерывное, гибкое и эффективное управление подчиненными (подведомственными) и (или) переданными силами и средствами по предотвращению возникновения ЧС;

- принимать участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов.

В режиме чрезвычайной ситуации:

- с получением сигнала оповещения прибыть на оперативное заседание КЧС и ОПБ, параллельно организуя задействование необходимых (подведомственных) сил и средств для ликвидации ЧС;

- быть готовым к докладу председателю комиссии предложений по организации защиты населения, необходимости выдвижения оперативных групп в зону ЧС, организации ликвидации ЧС, определению границ зоны ЧС, организации устойчивого функционирования объектов экономики и территорий, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения в условиях ЧС, осуществлению непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории;

- поддерживать постоянную связь с органами, которые они представляют, организовать сбор, обобщение данных об обстановке в зоне деятельности представляемых ими органов, передавать информацию об обстановке и распоряжения подчиненным силам, осуществлять контроль за выполнением приказов и распоряжений;

- руководить в пределах своей компетенции подчиненными (подведомственными) и (или) переданными силами (службами) и средствами по предотвращению возникновения ЧС.

Приложение 4

к постановлению

администрации Торопецкого района

от 11.03..2020 № 170

СОСТАВ

комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Торопецкого района

Председатель комиссии: Бриж А.Г. - Глава Торопецкого района

Заместитель председателя комиссии: Нилов М.А. - заместитель Главы администрации Торопецкого района по вопросам энергетике и ЖКХ

Секретарь комиссии: Сомова А.А. - заведующий отделом по делам ГО и ЧС, мобилизационной подготовки и антитеррористической деятельности

администрации Торопецкого района

Члены комиссии:

Березин С.В.- директор МУП ГТ « Водоканал-Сервис» ( по согласованию)

Калашников В.В.              -директор МУП ГТ«Жилкоммунуслуги»( по согласованию)

Логинов Д.А.              - начальник ПСЧ-54ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию)

Капитонова Н.В.              - заведующий отделом образования администрации Торопецкого района

Матвеева С.С. - председатель комитета по имуществу Торопецкого района

Уразбахтина И.Г. - заведующий отделом строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Торопецкого района

Соловьев А.Б. – главный инженер Торопецкой базы сжиженного газа филиал АО «СГ-трейдинг» (по согласованию)

Семенова Е.А. - главный врач ГБУЗ Тверской области «Торопецкая центральная районная больница» (по согласованию)

Термихольянц В.Е. -начальник межрайонного отдела Государственной ветеринарной инспекции № 9ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии по Тверской области» (по согласованию)

Федоров Н.В. - начальник Торопецкого отделения полиции МО МВД России «Западнодвинский» (по согласованию);

Захаров Г.И. - директор АО «Торопецкое ДРСУ» ( по согласованию)

Мартынова Е.С.- начальник МКУ ТР «ЕДДС» администрации Торопецкого района

Приложение 5

к постановлению

администрации Торопецкого района

от 11.03.2020 № 170

СОСТАВ

рабочей группы КЧС и ОПБ Торопецкого района

Руководитель рабочей группы:

Нилов М.А. – заместитель Главы администрации Торопецкого района по вопросам энергетики и ЖКХ

Ответственный секретарь рабочей группы:

Сомова А.А. – заведующий отделом по делам ГО и ЧС, мобилизационной

подготовки и антитеррористической деятельности администрации Торопецкого района

Члены рабочей группы:

Матвеева С.С. - председатель комитета по управлению имуществом Торопецкого района

Мартынова Е.С. - начальник МКУ ТР «ЕДДС» администрации Торопецкого района

Березин С.В. - директор МУП ГТ «Водоканал-Сервис» (по согласованию)

Калашников В.В.              -директор МУП ГТ«Жилкоммунуслуги» ( по согласованию)

Соловьев А.Б. - главный инженер Торопецкой базы сжиженного газа филиал АО «СГ-трейдинг» (по согласованию)