Основная информация

Дата опубликования: 11 сентября 2020г.
Номер документа: RU46034205202000055
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Курская область
Принявший орган: Администрация Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ

СТАРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года №89

Об утверждении Программы профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Старковский сельсовет» при осуществлении муниципального контроля на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2007 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», на основании Устава муниципального образования «Старковский сельсовет» Администрация Старковского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить программу профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Старковский сельсовет» при осуществлении муниципального контроля на 2020 годи плановый период 2021-2022 годов (далее - Программа профилактики нарушений) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Старковский сельсовет» в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.Главы Старковского сельсовета

Октябрьского района                                                                       В.Н. Борисова

Приложение

к постановлению Администрации

Старковского сельсовета

от 11.09.2020 года №89

Программа профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Старковский сельсовет» при осуществлении муниципального контроля на 2020 год (далее - Программа)

I. Аналитическая часть Программы профилактики нарушений

1.1. Общие положения

1.1.1. Программа профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Старковский сельсовет» при осуществлении муниципального контроля на 2020 год разработана в целях определения комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Старковский сельсовет» при осуществлении муниципального контроля.

1.2. Вид осуществляемого муниципального контроля

1.2.1. Контроль за соблюдением требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Старковский сельсовет» (далее - муниципальный контроль).

1.3. Виды подконтрольных субъектов

1.3.1. Муниципальный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на территории муниципального образования «Старковский сельсовет» (далее - подконтрольные субъекты).

1.4. Обзор обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдений которых является предметом муниципального контроля

1.4.1. Правила благоустройства территории муниципального образования «Старковский сельсовет» (далее - Правила благоустройства) утверждены решением Собрания депутатов Старковского сельсовета 28.08.2016г. №164 «Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Старковского сельсовета» (в редакции решения от 31. 05.2018 №91), устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

1.5. Обзор текущего состояния подконтрольной сферы

1.5.1.Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

1.5.2. В 2019 году при исполнении контроля должностными лицами Администрации муниципального образования «Старковский сельсовет» за соблюдением Правил благоустройства эксперты и экспертные организации не привлекались.

1.6. Цели и задачи Программы профилактики

1.6.1.Профилактика рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений требований Правил благоустройства;

2) предупреждение нарушений требований Правил благоустройства;

3) увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

4) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению требований Правил благоустройства и причинению вреда охраняемым законом ценностям;

5) формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.

1.6.2. Для достижения указанных целей перед администрацией стоят следующие основные задачи:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению требований Правил благоустройства, определение способов устранения нарушений или снижения рисков их возникновения;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению требований Правил благоустройства;

3) установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов), проведение профилактических мероприятий;

4) определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

5) создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

1.7. Механизм реализации. Система мониторинга и оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

1.8.1.Под профилактикой рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям понимается осуществление с целью предотвращения таких рисков деятельности должностных лиц Администрации Старковского сельсовета (далее - должностные лица администрации) по реализации мер организационного, информационного, правового, социального и иного характера, направленных на просвещение подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц по вопросам содержания и порядка применения требований Правил благоустройства и стимулирование добросовестного и правомерного поведения подконтрольных субъектов.

II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма профилактического мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Адресат мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

1.

Размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Старковский сельсовет» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования Правил благоустройства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Поддержание в актуальном состоянии Правил благоустройства территорий, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по выявлению признаков нарушений

В течении двух недель с даты вступления в силу

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания обязательных требований, а также рисков при несоблюдении их

Заместитель главы администрации

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения требований Правил благоустройства, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований Правил благоустройства, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Разработка руководств по соблюдению действующих обязательных требований (брошюры, схемы, инфографические материалы, содержащие сведения в визуализированном виде)

По мере необходимости, но не реже одного раза в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований

Глава администрации

3.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Старковский сельсовет» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований Правил благоустройства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Публикация на официальном Интернет-сайте перечня наиболее часто встречающих нарушений в деятельности арендаторов земельных участков

Постоянно

(но не реже одного раза в квартал)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами рисков несоблюдения обязательных требований

Глава администрации, заместитель главы администрации

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований Правил благоустройства

В случае выявления признаков нарушений требований Правил благоустройства

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Правил благоустройства

Глава администрации

5.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Старковский сельсовет» при осуществлении муниципального контроля на 2021 год

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований Правил благоустройства

До 20 декабря 2020 года

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания обязательных требований, мотивация к добросовестному поведению

Глава администрации, заместитель главы администрации

III. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021-2022 годы

№п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма профилактического мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Адресат мероприятий

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

1.

Актуализация размещенных на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Старковский сельсовет» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования Правил благоустройства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Поддержание в актуальном состоянии Правил благоустройства территорий, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по выявлению признаков нарушений

В течении двух недель с даты вступления в силу

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения

Заместитель главы администрации

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Разработка руководств по соблюдению действующих обязательных требований (брошюры, схемы, инфографические материалы, содержащие сведения в визуализированном виде)

По мере необходимости, но не реже одного раза в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований

Глава администрации

3.

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие Правила благоустройства

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными

правовыми актами

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Своевременное информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении обязательных требований

Глава администрации, заместитель главы администрации

4.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля требований Правил благоустройства территорий и размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Старковский сельсовет» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Публикация на официальном Интернет-сайте перечня наиболее часто встречающих нарушений в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Не реже одного раза в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рисков несоблюдения обязательных требований

Глава администрации, заместитель главы администрации

5.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям требований Правил благоустройства

Постоянно

В случае выявления признаков нарушений требований Правил благоустройства

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Правил благоустройства

Глава администрации

6.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Старковский сельсовет» при осуществлении муниципального контроля на 2022 год

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям требований Правил благоустройства

До 01 декабря 2021 года

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, мотивация к добросовестному поведению

Глава администрации, заместитель главы администрации

IV. Отчетные показатели эффективности Программы профилактики за 2020 год

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом Программы профилактики нарушений в Программе устанавливаются отчетные показатели по итогам 2020 года.

№ п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

2

3

4

5

6

1

Доля выявленных нарушений требований Правил благоустройства по отношению к проведенным проверкам

(Д), %

0

01.01.2020 - 31.12.2020

V. Проект отчётных показателей эффективности Программы профилактики

на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

2

3

4

5

6

1

Доля выявленных нарушений требований Правил благоустройства

(Д), %

0

01.12.2021 - 20.12.2021

01.12.2022 - 20.12.2022

VI. Оценка эффективности Программы

С учетом проведенных органом муниципального контроля профилактических мероприятий ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов по вопросам необходимости исполнения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и наступления административных последствий при их несоблюдении, снижение числа нарушений подконтрольными субъектами осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность в зданиях (помещениях в них), строениях, сооружениях, и земельных участках, находящихся на территории муниципального образования «Старковский сельсовет».

Целевым показателем Программы является:

процент нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, который определяется по формуле:

Д = Кн/Кс*100, где:

Д - доля нарушений требований, установленных правил благоустройства;

Кн - количество выявленных нарушений требований правил благоустройства за отчетный год;

КС - количество субъектов, в отношении которых проведены мероприятия по контролю в отчетном году.

Показателем эффективности Программы является изменение показателя «Д» по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

При снижении значения показателя «Д» по отношении к аналогичному показателю в предыдущем году уровень эффективности реализации Программы является положительным.

При повышении значения показателя «Д» по отношению к аналогичному показателю в предыдущем году уровень эффективности реализации Программы является неудовлетворительным.

В случае, если значения показателя «Д» по отношении к аналогичному показателю в предыдущем году остался неизменным, уровень эффективности реализации Программы является удовлетворительным.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Официальный сайт администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области от 11.09.2020
Рубрики правового классификатора: 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать