О требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, содер...



вх. № 18003-03/9

От27.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАГАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.07.2020

№ 63

О требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(с изменениями от 18.08.2020 № 74, от 05.11.2020 № 94)

              В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Андреевского сельсовета Баганскогорайона Новосибирской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить установленные пунктом 1 настоящего постановления требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок.

3. Признать утратившим силу постановление от 10.06.2016 года №54 «Об утверждении правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.

Глава Андреевского сельсовета

Баганского района Новосибирской области

Т.Н.Ветровская

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Андреевского сельсовета

Баганского района

Новосибирской области

от 13.07.2020№ 63

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» и определяет требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее – Требования), а именно правовых актов:

1) администрации Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее – администрация), утверждающих:

а) (в ред. от 18.08.2020 № 74) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области (включая соответственно подведомственные муниципальные казенные учреждения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области), (далее – нормативные затраты);

б) (в ред. от 18.08.2020 № 74) правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, соответственно их подведомственными муниципальными казенными учреждениями Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) (в ред. от 18.08.2020 № 74) органов местного самоуправления Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления) утверждающих:

а) нормативные затраты;

б) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемыми органами местного самоуправления, и подведомственными муниципальными казенными учреждениями Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 Требований, разрабатываются администрацией в форме проектов постановлений администрации.

3. (в ред. от 18.08.2020 № 74) Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1Требований, разрабатываются органами местного самоуправления в форме проектов приказов, распоряжений, решений соответствующих органов и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа местного самоуправления утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг, если эти нормативы не установлены администрацией.

4. (в ред. от 18.08.2020 № 74) Правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля.

Для проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля администрация и органы местного самоуправления, размещают проекты указанных правовых актов в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации Андреевского сельсовета www.andreevka54.nso.ru (далее – официальный сайт администрации).

5. (в ред. от 18.08.2020 № 74) Срок проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля устанавливается администрацией и органами местного самоуправления не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации.

6. (в ред. от 18.08.2020 № 74) органы местного самоуправления, рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

7. (в ред. от 18.08.2020 № 74) органы местного самоуправления, не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации.

8. (в ред. от 18.08.2020 № 74) По результатам обсуждения в целях осуществления общественного контроля органы местного самоуправления при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

9. (в ред. от 05.11.2020 № 94) Муниципальные органы вправе предварительно обсудить на заседаниях общественных советов (далее – общественный совет) проекты правовых актов муниципальных органов и местных администраций, утверждающих требования и правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, и подведомственными им организациями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

В этом случае направление для обсуждения и рассмотрение указанных проектов правовых актов осуществляется в порядке и сроки, определенные правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих общественных советов. По результатам такого рассмотрения решение, принятое общественным советом, размещается в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня после принятия указанного решения.

10. По результатам общественного контроля, предусмотренного пунктами 4 и 9 Требований, проекты правовых актов, указанные в пункте 1 Требований, подлежат согласованию и утверждению в установленном порядке.

11. (в ред. от 18.08.2020 № 74) Правовые акты органов местного самоуправления, утверждающих нормативные затраты, принимаются до 1 ноября текущего финансового года.

12. (в ред. от 18.08.2020 № 74) органы местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

13. Постановление администрации, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, должно содержать сведения, предусмотренные общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также:

1) значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в установленный администрацией Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) (в ред. от 18.08.2020 № 74) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами местного самоуправления и подведомственными муниципальными казенными учреждениями Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее – ведомственный перечень);

3) форму ведомственного перечня.

14. (в ред. от 18.08.2020 № 74) Постановление администрации, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно соответствовать общим правилам определения нормативных затрат на обеспечениефункций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения) и должно содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность органов местного самоуправления определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией;

3) требование об определении органами местного самоуправления нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 Требований, осуществляется в случае внесения изменений в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, установленный администрацией, изменения порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета, изменения нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг, определенных администрацией.

16. (в ред. от 18.08.2020 № 74) Правовые акты органов местного самоуправления, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым органами местного самоуправления и подведомственными муниципальными казенными учреждениями Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

17. (в ред. от 18.08.2020 № 74) органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

18. (в ред. от 18.08.2020 № 74) Правовые акты органов местного самоуправления, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых администрацией не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Внесение изменений в правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 Требований, осуществляется в следующих случаях:

1) (в ред. от 18.08.2020 № 74) изменение формул расчета нормативных затрат и порядка их применения в случае, если правовым актом администрации, утверждающим правила определения нормативных затрат, органам местного самоуправления предоставлено право при утверждении нормативных затрат устанавливать иные формулы расчета и порядок их применения;

2) (в ред. от 18.08.2020 № 74) изменение порядка расчета нормативных затрат, определенного органом местного самоуправления;

3) (в ред. от 18.08.2020 № 74) изменение требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами местного самоуправления и подведомственными муниципальными казенными учреждениями Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области;

4) изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников;

5) необходимость приведения указанных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

20. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

21. (в ред. от 18.08.2020 № 74) Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа местного самоуправления и(или) подведомственных муниципальных казенных учреждений Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

23. (в ред. от 18.08.2020 № 74) В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих требования к закупаемым муниципальными органами подведомственными им муниципальными казенными учреждениямиАндреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области).

24. За неисполнение требований, установленных правовыми актами, указанными в пункте 1 Требований, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.