«Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе» на 2021 – 2023 годы



Российская Федерация

Кемеровская область – Кузбасс

Беловский муниципальный район

администрация Беловского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 г. № 429

с. Вишневка

Беловский район

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе» на 2021 – 2023 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Беловского муниципального района от 25.08.2020 № 327 «Об утверждении перечня муниципальных программ Беловского муниципального района» и на основании постановления администрации Беловского муниципального района от 12.09.2018 №403 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Беловского муниципального района»:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе" на 2021 - 2023 годы, согласно приложению к постановлению.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельские зори» и разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по экономике А.С. Рубцову.

4. Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Глава Беловского

муниципального района

В.А. Астафьев

Приложение

к постановлению администрации

Беловского муниципального района

от 13 октября 2020 г. № 429

Муниципальная программа

«Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе» на 2021 – 2023 годы

Беловский муниципальный район

2020 год

Паспорт

муниципальной программы

«Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе» на 2021 – 2023 годы

№

п/п

1

2

1.

Полное наименование муниципальной программы

«Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе" на 2021 - 2023 годы (далее – муниципальная программа)

2.

Директор муниципальной программы

Заместитель главы района по экономике

3.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района

4.

Исполнители муниципальной программы

Отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района, отдел информационных технологий администрации Беловского муниципального района

5.

Перечень подпрограмм

Программа не содержит подпрограмм

6.

Цели муниципальной программы

Повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района;

Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

Повышение качества и доступности муниципальных услуг, эффективности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района.

7.

Задачи муниципальной программы

Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

Повышение качества использования информационных и телекоммуникационных технологий;

Создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Беловском муниципальном районе и повышения эффективности муниципального управления;

Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений в сфере информатизации, развития информационного общества, формирования электронного правительства и административной реформы;

Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления, снижение административных барьеров.

8.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

1.Обновление парка компьютерной техники,

тыс. рублей

2021г. – 45,0;

2022г. – 300,0;

2023г. – 300,0.

2. Услуги по предоставлению информационно-статистических материалов, тыс. рублей

2021г. – 130,0;

2022г. – 200,0;

2023г. – 200,0.

9.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

10.

Ресурсное обеспечение программы

Всего объем финансирования на реализацию муниципальной программы составляет 1175,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2021г. – 175,0тыс. рублей;

2022г. – 500,0 тыс. рублей;

2023г. – 500,0 тыс. рублей.

В том числе по источникам:

из средств местного бюджета – 1175,0 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2021г. – 175,0 тыс. рублей;

2022г. – 500,0 тыс. рублей;

2023г. – 500,0 тыс. рублей.

11.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Сформированная современная информационная инфраструктура, предоставляющая на своей основе качественные услуги и обеспечивающая высокий уровень доступности для населения информации и технологий;

Повышение качества услуг на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

Повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

Создание условий для оперативной деятельности муниципальных служащих;

Повышение эффективности муниципального управления;

Уровень удовлетворенности населения Беловского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных - 90 процентов.

1.Характеристика сферы (области) реализации муниципальной программы, описание основных проблем в данной сфере (области) и перспективы развития.

В целях повышения эффективности органов местного самоуправления, предоставления качественных государственных и муниципальных услуг населению, обеспечения права граждан на объективную информацию Правительством Российской Федерации поставлена задача более активного внедрения в деятельность исполнительных органов власти современных информационных технологий, повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" определены основные направления совершенствования системы государственного управления. Организация работ, направленных на выполнение поставленных задач, требует системного подхода и использования программных методов для их решения.

Оптимизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется за счет:

оптимизации межведомственного взаимодействия, сокращения времени межведомственного документооборота, в том числе за счет внедрения информационных систем, обеспечивающих электронный обмен документами, сведениями, информацией;

расширения перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме.

Ситуация по внедрению информационно-коммуникационных технологий в работу органов местного самоуправления Беловского муниципального района характеризуется следующими показателями:

Обеспеченность администрации Беловского муниципального района персональными компьютерами (далее - ПК) составляет 40 ПК на 40занятых.

Обеспеченность администрации Беловского муниципального района персональными компьютерами составляет 100 процентов. Доля сотрудников администрации, имеющих локальные вычислительные, составляет 100 процентов. Доля сотрудников администрации, имеющих доступ в сеть "Интернет", составляет 100 процентов.

В администрации Беловского муниципального района внедрен удаленный доступ системы электронного документа оборота "ёЛогика". Указанная система внедрена у 100 процентах сотрудников администрации Беловского муниципального района и ее структурных подразделений.

Для оценки деятельности органов местного самоуправления в Беловском муниципальном районе в сфере оказания государственных и муниципальных услуг возникает необходимость создания системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Внедрена информационная система межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в Беловском муниципальном районе, которая позволяет федеральным, региональным и местным органам власти, и прочим участникам СМЭВ обмениваться данными, необходимыми для оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, в электронном виде.

Регулярное обновление компьютерной техники, позволяет повысить эффективность работы сотрудников, а так же с помощью внедрения новых информационных технологий, сокращается время отрыва от рабочего процесса, упрощается система взаимодействия между сотрудниками и руководителями.

Мероприятия, включенные в муниципальную программу, способствуют реализации мер, закрепленных в Указе Президента Российской Федерации от 09.05.2017 №203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы».

2.Цели и задачи реализации муниципальной программы

Цель Программы:

повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района;

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, эффективности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района.

Задачи Программы:

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение качества использования информационных и телекоммуникационных технологий;

создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Беловском муниципальном районе и повышения эффективности муниципального управления;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере информатизации, развития информационного общества, формирования электронного правительства и административной реформы;

внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления, снижение административных барьеров.

3. Перечень мероприятий муниципальной программы

Для решения задач, поставленных в рамках достижения указанных целей муниципальной программы, планируется осуществление следующих мероприятий программы:

Формирование электронного правительства;

Услуги по предоставлению информационно-статистических материалов.

4. Нормативно-правовое обеспечение муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется на основе следующих нормативных правовых актов:

1. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2013 № 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;

2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2013 №400 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Информационное общество Кузбасса» на 2014-2024 годы».

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Таблица № 1

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов,

тыс. рублей

2021 год

2022год

2023год

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе" на 2021 - 2023 годы

Всего

175,0

500,0

500,0

Местный бюджет

175,0

500,0

500,0

Иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

областной бюджет

В том числе, по мероприятиям:

1.

Формирование электронного правительства

Местный бюджет

45,0

300,0

300,0

2.

Услуги по предоставлению информационно - статистических материалов

Местный бюджет

130,0

200,0

200,0

Муниципальная программа «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе" на 2021 - 2023 годы без разделения на отдельные этапы реализации и включает в себя программные мероприятия, реализуемые администрацией Беловского муниципального района.

Достижение целей, поставленных в реализуемой муниципальной программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Таблица № 2

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа

«Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе" на 2021 - 2023 годы

1.

Формирование электронного правительства

Обновления парка компьютерной техники.

Тыс. руб.

45,0

300,0

300,0

2.

Услуги по предоставлению информационно-статистических материалов

Услуги по предоставлению информационно- статистических материалов

Тыс. руб.

130,0

200,0

200,0

Для обеспечения оценки результатов эффективности данной муниципальной программы разработаны целевые индикаторы, то есть количественные показатели эффективности реализации муниципальной программы, отражающие степень достижения цели и решения задач муниципальной программы.

Проведенный на основании индикативных показателей сравнительный анализ отражает влияние муниципальной программы на уровень социально – экономического развития муниципального района, позволяет своевременно корректировать механизм реализации муниципальной программы, уточнять основные целевые показатели.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на среднесрочный период, утверждается постановлением администрации Беловского муниципального района и реализуется путем выполнения предусмотренных мероприятий. Перечень самих мероприятий отражен в разделе 3 «Перечень мероприятий муниципальной программы».

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с исполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

Ответственный исполнитель муниципальной программы в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района проект муниципальной программы, предлагаемый к реализации начиная с очередного финансового года, в случае увеличения срока реализации ранее утвержденной муниципальной программы - проект изменений муниципальной программы.

Муниципальная программа, предлагаемая к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденную муниципальную программу в случае увеличения срока ее реализации, утверждаются постановлением администрации Беловского муниципального района в срок до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.

Утверждённая муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района о бюджете Беловского муниципального района, о внесении изменений в бюджет Беловского муниципального района в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Работу по внесению изменений в ранее утвержденную муниципальную программу организует директор муниципальной программы.

Изменения в ранее утвержденную муниципальную программу, относящиеся к текущему финансовому году, подлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года.

Внесение в ранее утвержденную муниципальную программу изменений, относящихся к периоду, предшествующему текущему финансовому году, не допускается.

Проект муниципальной программы направляется ответственным исполнителем в контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.

Общий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Беловского муниципального района.

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы района по экономике.

Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.

7 . Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка достижения цели муниципальной программы ее реализации осуществляется с использованием целевых индикаторов:

Сформированная современная информационная инфраструктура, предоставляющая на своей основе качественные услуги и обеспечивающая высокий уровень доступности для населения информации и технологий;

Повышение качества услуг на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

Создание условий для оперативной деятельности муниципальных служащих;

Повышение эффективности муниципального управления;

Уровень удовлетворенности населения Беловского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных - 90 процентов.

Ежегодные ожидаемые конечные результаты реализации программы отражены в таблице № 2 раздел 5.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящего в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).

Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формулам:

где:

- индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:

- в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;

- в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;

- достигнутый результат целевого значения показателя;

- плановый результат целевого значения показателя;

- весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму). Вес показателя рассчитывается по формуле:

где:

N - общее число показателей, характеризующих выполнение мероприятий (подпрограммы).

Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).

Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:

где:

- индекс эффективности мероприятий (подпрограмм);

- объем фактического совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм);

- индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

- объем запланированного совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм).

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятий (подпрограмм):

наименование индикатора - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) ;

диапазоны значений, характеризующие эффективность мероприятий (подпрограмм), перечислены ниже.

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий уровень эффективности.

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): низкий уровень эффективности.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам года.

8. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы

Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Беловского муниципального района.

В целях обеспечения мониторинга реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы до 20-го числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим отчетными кварталами, и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района:

- отчет об использовании ассигнований муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы, а также пояснительную записку с анализом отклонений.

Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района отчет о реализации муниципальной программы, в состав которого входит:

- отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за отчётный год;

- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за отчётный год с обоснованием отклонений фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) за отчетный год по сравнению с плановым годом;

- расчет оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год, с предложениями по дальнейшей ее реализации;

- пояснительная записка, содержащая:

сведения о достижении заявленных целей и решении поставленных задач муниципальной программы;

причины отклонения фактического расходования денежных средств от плановых значений в разрезе мероприятий муниципальной программы;

информацию о проделанной работе в рамках реализации каждого мероприятия муниципальной программы;

конкретные результаты, достигнутые за отчетный год по каждому мероприятию муниципальной программы;

причины и последствия нереализованных (реализованных не в полной мере) мероприятий муниципальной программы.

Отчет о реализации муниципальной программы представляется в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района в электронном виде и на бумажном носителе за подписью директора муниципальной программы.