«Об утверждении муниципальной программы «Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области Мн...



АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального района Похвистневский Самарской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.08.2020 № 633

г. Похвистнево

«Об утверждении  муниципальной программы «Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области  Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2021-2025 годы»»

         В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский от 19.03.2019 № 193 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Похвистневский Самарской области», Администрация муниципального района Похвистневский Самарской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»  на  2021-2025 годы». 

Установить, что расходные обязательства МАУ «МФЦ муниципального района Похвистневский», возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются муниципальным районом Похвистневский Самарской области за счет средств бюджета района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год МАУ «МФЦ муниципального района Похвистневский».

Признать утратившим силу Постановление Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 12.07.2017  № 591 «Об утверждении муниципальной программы «Предоставление государственных и     муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»  на 2018-2022 годы».

Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы района, руководителя аппарата Администрации муниципального района Похвистневский О.А. Дудилякову.

Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района Похвистневский в сети Интернет.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

            И.о. главы района                                                                      Черкасов С.В.

                                                                     УТВЕРЖДЕНА

                                                               постановлением Администрации

                                                  муниципального района

        Похвистневский Самарской области

                                                               от 17.08.2020 № 633

Муниципальная  программа «Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных слуг» на  2021-2025 годы»

(далее муниципальная программа)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной

программы

«Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2021-2025 годы»

Дата принятия решения о разработке муниципальной программы

21.07.2020 № 557 Постановление Администрации района «Об утверждении Плана мероприятий по подготовке проекта бюджета муниципального района Похвистневский Самарской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

муниципальное автономное учреждение муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее МАУ МФЦ)

Соисполнители муниципальной программы

Администрация муниципального района Похвистневский

Участники муниципальной программы

Администрация муниципального района Похвистневский

Цели муниципальной программы

Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра

Задачи муниципальной программы

1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района.

2. Повышение информированности физических и юридических лиц, а также организаций о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

Стратегические показатели (индикаторы) муниципальной программы

- количество обращений граждан в МАУ МФЦ;

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

- количество жалоб посетителей МАУ МФЦ;

- количество размещенных информационных материалов о деятельности МАУ МФЦ

Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации

отсутствуют

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2021-2025 годы,  без деления на этапы.

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 30 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год -  6 150,0 тыс. рублей,

из них:

-  средства бюджета района – 5 900,0 тыс. рублей;

-  средства от  приносящей доход деятельности – 250,0 тыс. рублей;

2022 год – 6 150,0  тыс. рублей,

из них:

-  средства бюджета района – 5 900,0 тыс. рублей;

-  средства от  приносящей доход деятельности – 250,0 тыс. рублей;

2023 год – 6 150,0 тыс. рублей,

из них:

-  средства бюджета района – 5 900 тыс. рублей;

-  средства от приносящей доход деятельности – 250,0 тыс. рублей;

2024 год – 6 150,0 тыс. рублей,

из них:

-  средства бюджета района – 5 900,0 тыс. рублей;

-  средства от  приносящей доход деятельности – 250,0 тыс. рублей;

2025 год – 6 150,0 тыс. рублей,

из них:

-  средства бюджета района – 5 900,0 тыс. рублей;

-  средства от  приносящей доход деятельности – 250,0 тыс. рублей.

Результаты

реализации муниципальной программы

- оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц,

- повышение информированности физических и юридических лиц, а также организаций о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг

Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Муниципальная программа муниципального района Похвистневский Самарской области «Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2018-2022 годы»  разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от  3 октября 2009 года №796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных)  услуг», Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от 19.03.2019 № 193 «Об утверждении порядка формирования и реализации муниципальных программ муниципального района Похвистневский».

              «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Самарской области и Уставом МАУ МФЦ.

              МАУ МФЦ представляет собой учреждение по предоставлению населению и учреждениям   комплекса взаимосвязанных    государственных     и  муниципальных услуг,    соответствующее требованиям     комфортности    предоставления услуг (организация   работы    электронной очереди,    возможность   предварительной    записи   по    телефону,   оборудованные   места ожидания,   транспортная    доступность, удобство   расположения),   включая   возможность оплатить   необходимые пошлины и сборы через терминал Сбербанка.

С момента создания МАУ МФЦ проведена масштабная работа по реализации политики, проводимой Администрацией м.р. Похвистневский, в части улучшения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения сроков их оказания, повышения комфортности их предоставления, внедрения новых механизмов предоставления услуг, снижение социально-психологической напряженности на территории муниципального образования, а именно:

- взаимодействие МАУ МФЦ с органами, предоставляющими государственные/муниципальные услуги, осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии;

- внедрена информационная система, включающая функции электронной очереди, позволяющая осуществлять межведомственные запросы;

- в сети Интернет создан официальный сайт МАУ МФЦ (адрес интернет-сайта МФЦ - http://mfc63.samregion.ru), с помощью которого осуществляется информирование населения по вопросам, связанным с предоставлением услуг;

- осуществляется прием граждан и юридических лиц на территории поселений м. р. Похвистневский. За 2018 год за услугами обратилось 4120 граждан, в 2019 году - 4614 граждан;

- проведены работы по защите рабочих мест от несанкционированного доступа к обрабатываемой информации в соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ "О персональных данных";

- квалифицированные сотрудники МАУ МФЦ являются универсальными специалистами, компетентными в предоставлении услуг по всем сферам деятельности МФЦ;

- достигнуто соблюдение единого фирменного стиля оформления МФЦ, что способствует узнаваемости данного учреждения;

-  сотрудники МАУ МФЦ проходят обучение в МФЦ города Самара, Управлении Пенсионного Фонда Самарской области, Управлении ФМС по Самарской области, Главном Управлении МВД по Самарской области.

В основу муниципальной  программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории м.р. Похвистневский, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

        Одной из мер, направленных на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, является обеспечение возможности предоставления услуг в электронном виде. За 2017  год  оказано услуг в электронном  виде  3776 единицы , за 2018 год – 4322 единицы, за 2019 год -3723 единицы.

        Общее количество бумажных и электронных обращений  граждан и юридических лиц в 2017 году составило 18133 единиц, в 2018 году – 19846 единиц, в 2019 году - 20373 единиц.

        По опросам  количество получателей государственных и муниципальных услуг в МАУ МФЦ ответившим, что удовлетворены качеством  услуг составляет 100%  в 2017 году, в 2018 году так же 100%,  в 2019 году - 99,8%.

При реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, связанные с изменениями законодательства Российской Федерации и Самарской области, приоритетов государственной политики Российской Федерации, принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования муниципальных программ и с недофинансированием муниципальной программы. Также риски могут возникнуть по причине неэффективного взаимодействия исполнителей и участников муниципальной программы, недостатков в управлении муниципальной программой.

В целях минимизации рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:

- осуществление эффективного управления;

- регулярный анализ реализации мероприятий муниципальной программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

- разработка дополнительных мероприятий.

Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательствами.

             

Цели и задачи, целевые (стратегические) показатели, этапы и сроки реализации муниципальной программы

Целью реализации мероприятий муниципальной программы является: Улучшение  качества  и доступности предоставления  государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра.

Для достижения указанных цели необходимо решить следующие задачи:

1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района Похвистневский .

2.  Повышение информированности физических и юридических лиц, а также организаций о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

Перечень целевых стратегических показателей представлен в приложении № 1.   

Срок реализации муниципальной программы определен с 01.01.2021 года по 31.12.2025 года  (без деления на этапы).

План мероприятий по выполнению муниципальной программы, механизм реализации муниципальной программы

Перечень мероприятий муниципальной программы, их ресурсное обеспечение и корректировка предусматриваются при формировании бюджета района на очередной финансовый год.

План мероприятий приведен в приложении № 2.

Реализация муниципальной программы строится на принципах партнерства, разграничения полномочий и ответственности исполнителей и участников муниципальной программы.

Ответственным исполнителем является муниципальное автономное учреждение муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет:

- координацию и мониторинг хода выполнения муниципальной программы, самостоятельно определяет формы и методы организации управления реализацией муниципальной программы.

- внесение предложений о внесении изменений в муниципальную программу, о досрочном прекращении реализации муниципальной программы;

- ежегодную подготовку годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;

- организацию размещения на сайте Администрации района муниципальной программы, а также отчета об исполнении муниципальной программы.

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и направляет годовой отчет в Отдел экономики и реформ.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2021– 2025 гг. 30 750,0 тысяч рублей.

Источниками ресурсного обеспечения муниципальной программы являются средства бюджета муниципального района Похвистневский Самарской области, средства областного бюджета и приносящая доход деятельность:

Годы реализации

Всего,                            тыс. рублей

Средства местного бюджета,                      тыс. рублей

Средства от приносящей доход деятельности тыс. рублей

2021

6 150,0

5 900,0

250,0

2022

6 150,0

5 900,0

250,0

2023

6 150,0

5 900,0

250,0

2024

6 150,0

5 900,0

250,0

2025

6 150,0

5 900,0

250,0

ИТОГО

30 750,0

29 500,0

1 250,0

Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Похвистневский Самарской области, в том числе средства областного бюджета и подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла (Приложение 3).

5. Конечный результат реализации муниципальной программы

     За период с 2021 по 2025 годы планируется достижение следующих результатов:

-   количество обращений граждан в МАУ МФЦ за 5 лет должно составить 85 000 единиц;

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к концу реализации муниципальной программы должен составить 100%;

- количество жалоб посетителей МАУ МФЦ к концу 2025 года должно составлять не более 1.

-  количество размещенных информационных материалов о деятельности МАУ МФЦ  должно составить  425   за весь период реализации муниципальной  программы.

6. Методика комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет произведена на основании методики оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района Похвистневский (Постановление от 19.03.2019 № 193).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по двум направлениям:

1) оценка полноты финансирования (Q1) (таблица 1);

2) оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) (таблица 2).

1. Оценка полноты финансирования (Q1) рассчитывается как соотношение запланированного объема расходов на муниципальную программу и фактического объема расходов за отчетный период (с учетом экономии, образовавшейся в ходе реализации муниципальной программы).

             

              Таблица 1

ШКАЛА ОЦЕНКИ ПОЛНОТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

    Значение Q1   

              Оценка              

0,98 <= Q1 <= 1,02

полное финансирование             

0,5 <= Q1 < 0,98 

неполное финансирование           

1,02 < Q1 <= 1,5 

увеличенное финансирование        

     Q1 < 0,5     

существенное недофинансирование   

2. Оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) рассчитывается как среднее арифметическое значение отношений фактически достигнутых значений и плановых значений целевых показателей муниципальной программы за отчетный период.

Таблица 2

ШКАЛА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

    Значение Q2   

              Оценка              

0,95 <= Q2 <= 1,05

высокая результативность          

0,7 <= Q2 < 0,95 

средняя результативность  (недовыполнение плана)            

1,05 < Q2 <= 1,3 

средняя результативность  (перевыполнение плана)            

     Q2 < 0,7     

низкая результативность   (существенное недовыполнение плана)

3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде осуществляется путем анализа полученных значений полноты финансирования (Q1) и оценки достижения плановых значений целевых показателей (Q2).

В годовом отчете о ходе реализации муниципальной программы приводится значение оценки эффективности муниципальной программы (от 0 до 5), дается характеристика оценки (высокая эффективность, приемлемая эффективность, средняя эффективность, уровень эффективности ниже среднего, низкая эффективность, крайне низкая эффективность) и приводятся причины отклонений и предполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой муниципальной программы.

                                                                                                                                                          Приложение 1

к муниципальной программе «Предоставление

государственных и муниципальных услуг

на базе муниципального автономного учреждения

муниципального района Похвистневский Самарской области

«Многофункциональный центр

предоставления государственных и муниципальных услуг»

на 2021-2025 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на

2021-2025годы»

N п/п

Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)

Ед. изм.

Прогнозируемые значения показателя (индикатора)

2021

2022

2023

2024

2025

Итого за период реализации

Цель  1. Улучшение  качества  и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра.

Задача 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных

и муниципальных услуг  на территории муниципального района

1

- количество обращений граждан

ед.

16 200

16900

17100

17300

17500

85000

2

- уровень  удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к концу реализации программ

%

100

100

100

100

100

100

3

- количество жалоб посетителей

Ед.

1

1

1

1

1

1

Задача 2.  Повышение информированности физических и юридических лиц, а также организаций о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг

4

- количество размещенных информационных материалов о деятельности МАУ МФЦ

Ед.

83

84

85

86

87

425

             

Приложение 2

к муниципальной программе «Предоставление

государственных и муниципальных услуг

на базе муниципального автономного учреждения

муниципального района Похвистневский Самарской области

«Многофункциональный центр

предоставления государственных и муниципальных услуг»

на 2021-2025годы»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на

2021-2025годы»

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Непосредственный результат

1

Оперативный мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг

2021-2025 годы

Оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц

2

Информационное освещение деятельности муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

2021-2025 годы

Повышение информированности физических и юридических лиц, а также организаций о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг

Приложение 3

к муниципальной программе «Предоставление

государственных и муниципальных услуг

на базе муниципального автономного учреждения

муниципального района Похвистневский Самарской области

«Многофункциональный центр

предоставления государственных и муниципальных услуг»

на 2021-2025 годы»

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

муниципальной программы «Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения муниципального района Похвистневский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на

2021-2025годы»

№ п.п.

Направления финансирования

Предполагаемый объем финансирования Программы, в том числе по годам:

Всего

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Всего на реализацию программы 32320,0 тыс. руб., в т.ч.

6150,0

6150,0

6150,0

6150,0

6150,0

30750,0

1.1

Областной бюджет

-

-

-

-

-

-

1.2

Бюджет района

5900,0

5900,0

5900,0

5900,0

5900,0

29500,0

1.3

Средства от приносящей доход деятельности

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

1250,0