Основная информация
| Дата опубликования: | 23 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU24044098202000035 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
НОВОСЕЛОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОЛСТОМЫСЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 октября 2020 года пос. Толстый Мыс № 29
Об утверждении Целевой Антитеррористической Программы по профилактике экстремизма и терроризма в Толстомысенском сельсовете на 2020 – 2022 годы
В целях профилактики экстремизма и терроризма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет», создания благоприятной обстановки и предупреждения фактов проявления экстремизма и терроризма, ориентации на рациональное сокращение свободного, неконтролируемого пространства социализации молодого человека с упором на усиление воспитательного воздействия семьи, учреждений образования и культуры, общественных объединений, средств массовой информации, руководствуясь Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Администрации Толстомысенского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Целевую Антитеррористическую Программу по профилактике экстремизма и терроризма на территории МО «Толстомысенский сельсовет» на 2020 – 2022 годы согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Толстомысенского сельсовета от 27.02.2019 № 08 «Об утверждении Программы и Плана мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Толстомысенского сельсовета на 2019-2021 годы».
3. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования «Толстомысенский сельсовет», в газете «Толстомысенские вести».
4. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава сельсовета Г.В. Ерикова
Утверждаю:
Глава Толстомысенского сельсовета
Новоселовского района
____________________Г.В. Ерикова
23.10.2020 год
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОЛСТОМЫСЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет»
на 2020-2022 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
–
Целевая программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» на 2020- 2022 годы» (далее - Программа).
Основание
для разработки Программы
–
Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
Разработчик Программы
–
Администрация Толстомысенского сельсовета.
Основная цель Программы
–
Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Администрации муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» от террористических и экстремистских актов.
Основные задачи Программы
–
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Информирование населения на территории Толстомысенского сельсовета по вопросам противодействия терроризма и экстремизма.
Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах, расположенных на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет»
Сроки реализации Программы
–
2020 – 2022 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
и мероприятий
–
Паспорт программы.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Раздел 3. План мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.
Раздел 4. Нормативное обеспечение программы.
Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль над ходом ее реализации.
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности программы.
Исполнители Программы - Администрация Толстомысенского сельсовета
Источники финансирования - Бюджет муниципального образования «Толстомысенский сельсовет»
Программы Размер расходуемых средств, на реализацию программы, может уточняться и
корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных
процессов и экономической ситуации на территории муниципального образования
«Толстомысенский сельсовет»
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Система организации контроля над исполнением программы
–
- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет»
- Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и
религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательной школы.
- Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
- Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
- Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
- Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
- Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Администрация муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» по итогам каждого года осуществляет контроль над реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Программа мероприятий по противодействию экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только поселений, но и страны в целом. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселений к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию наших поселений.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселениях. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели
Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Основными задачами программы являются:
а). Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
б). Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
в). Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
г). Информирование населения муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» по вопросам противодействия терроризма и экстремизма.
д). Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
е). Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
ж). Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
з). Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры.
Срок реализации программы рассчитан на три года с 2020 по 2022 годы.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 2020 по 2022 гг. включительно, выделение этапов не предусмотрено.
3.План мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
План мероприятий целевой программы «По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» на период 2020 - 2022 годы» приведены в приложении № 1.
Основные направления финансирования:
Профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселений за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах поселения.
4. Нормативное обеспечение программы
Правовую основу для реализации программы определили:
а). Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б). Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
в). Устав муниципального образования «Толстомысенский сельсовет». Принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.
5.Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль над ходом её реализации.
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация муниципального образования «Толстомысенский сельсовет», вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных целевых программ.
С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Отчеты о ходе работ по целевой программе по результатам за год и за весь период действия программы подготавливает главный распорядитель средств местного бюджета – муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) администрация муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
Контроль над реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
6. Оценка социально-экономической эффективности программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения администрации муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
Реализация программы позволит:
а). Создать условия для эффективной совместной работы администрации муниципального образования «Толстомысенский сельсовет», правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселений, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
б). Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
в). Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
г). Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
д). Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
7. Методика оценки эффективности программы
Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Социально-экономический эффект от реализации программы выражается:
1. Совершенствования форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической
дискриминации на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
2. Распространения культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
4. Формировании нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
5. Укреплении и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
6. Недопущения создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
7. Формирования единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Приложение № 1
к Распоряжению Администрации
Толстомысенского сельсовета
От23.10.2020 № 29
План мероприятий целевой программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» на 2020- 2022 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Плановые сроки исполнения
Фактические сроки исполнения
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2020
2021
2022
1.2.
Проведение заседаний антитеррористической комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Толстомысенского сельсовета
Администрация Толстомысенского сельсовета
25 ноября
25 ноября
0
0
0
0
0
3.2.
Изготовление печатных информационных материалов и распространение их среди населения
Администрация Толстомысенского сельсовета
До 31 декабря
Местный бюджет
1,1
1,1
1,1
1,1
3.3.
Участие в минимизации и ликвидации последствий проявлений экстремизма и терроризма на территории Толстомысенского сельсовета
Администрация Толстомысенского сельсовета
По мере необходимости
0
0
0
0
0
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
НОВОСЕЛОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОЛСТОМЫСЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 октября 2020 года пос. Толстый Мыс № 29
Об утверждении Целевой Антитеррористической Программы по профилактике экстремизма и терроризма в Толстомысенском сельсовете на 2020 – 2022 годы
В целях профилактики экстремизма и терроризма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет», создания благоприятной обстановки и предупреждения фактов проявления экстремизма и терроризма, ориентации на рациональное сокращение свободного, неконтролируемого пространства социализации молодого человека с упором на усиление воспитательного воздействия семьи, учреждений образования и культуры, общественных объединений, средств массовой информации, руководствуясь Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Администрации Толстомысенского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Целевую Антитеррористическую Программу по профилактике экстремизма и терроризма на территории МО «Толстомысенский сельсовет» на 2020 – 2022 годы согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Толстомысенского сельсовета от 27.02.2019 № 08 «Об утверждении Программы и Плана мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Толстомысенского сельсовета на 2019-2021 годы».
3. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования «Толстомысенский сельсовет», в газете «Толстомысенские вести».
4. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава сельсовета Г.В. Ерикова
Утверждаю:
Глава Толстомысенского сельсовета
Новоселовского района
____________________Г.В. Ерикова
23.10.2020 год
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОЛСТОМЫСЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет»
на 2020-2022 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
–
Целевая программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» на 2020- 2022 годы» (далее - Программа).
Основание
для разработки Программы
–
Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
Разработчик Программы
–
Администрация Толстомысенского сельсовета.
Основная цель Программы
–
Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Администрации муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» от террористических и экстремистских актов.
Основные задачи Программы
–
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Информирование населения на территории Толстомысенского сельсовета по вопросам противодействия терроризма и экстремизма.
Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах, расположенных на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет»
Сроки реализации Программы
–
2020 – 2022 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
и мероприятий
–
Паспорт программы.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Раздел 3. План мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.
Раздел 4. Нормативное обеспечение программы.
Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль над ходом ее реализации.
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности программы.
Исполнители Программы - Администрация Толстомысенского сельсовета
Источники финансирования - Бюджет муниципального образования «Толстомысенский сельсовет»
Программы Размер расходуемых средств, на реализацию программы, может уточняться и
корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных
процессов и экономической ситуации на территории муниципального образования
«Толстомысенский сельсовет»
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Система организации контроля над исполнением программы
–
- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет»
- Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и
религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательной школы.
- Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
- Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
- Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
- Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
- Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Администрация муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» по итогам каждого года осуществляет контроль над реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Программа мероприятий по противодействию экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только поселений, но и страны в целом. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселений к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию наших поселений.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселениях. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели
Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Основными задачами программы являются:
а). Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
б). Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
в). Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
г). Информирование населения муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» по вопросам противодействия терроризма и экстремизма.
д). Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
е). Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
ж). Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
з). Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры.
Срок реализации программы рассчитан на три года с 2020 по 2022 годы.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 2020 по 2022 гг. включительно, выделение этапов не предусмотрено.
3.План мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
План мероприятий целевой программы «По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» на период 2020 - 2022 годы» приведены в приложении № 1.
Основные направления финансирования:
Профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселений за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах поселения.
4. Нормативное обеспечение программы
Правовую основу для реализации программы определили:
а). Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б). Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
в). Устав муниципального образования «Толстомысенский сельсовет». Принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.
5.Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль над ходом её реализации.
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация муниципального образования «Толстомысенский сельсовет», вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных целевых программ.
С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Отчеты о ходе работ по целевой программе по результатам за год и за весь период действия программы подготавливает главный распорядитель средств местного бюджета – муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) администрация муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
Контроль над реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
6. Оценка социально-экономической эффективности программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения администрации муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
Реализация программы позволит:
а). Создать условия для эффективной совместной работы администрации муниципального образования «Толстомысенский сельсовет», правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселений, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
б). Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
в). Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
г). Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
д). Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
7. Методика оценки эффективности программы
Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Социально-экономический эффект от реализации программы выражается:
1. Совершенствования форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической
дискриминации на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет».
2. Распространения культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
4. Формировании нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
5. Укреплении и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
6. Недопущения создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
7. Формирования единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Приложение № 1
к Распоряжению Администрации
Толстомысенского сельсовета
От23.10.2020 № 29
План мероприятий целевой программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Толстомысенский сельсовет» на 2020- 2022 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Плановые сроки исполнения
Фактические сроки исполнения
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2020
2021
2022
1.2.
Проведение заседаний антитеррористической комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Толстомысенского сельсовета
Администрация Толстомысенского сельсовета
25 ноября
25 ноября
0
0
0
0
0
3.2.
Изготовление печатных информационных материалов и распространение их среди населения
Администрация Толстомысенского сельсовета
До 31 декабря
Местный бюджет
1,1
1,1
1,1
1,1
3.3.
Участие в минимизации и ликвидации последствий проявлений экстремизма и терроризма на территории Толстомысенского сельсовета
Администрация Толстомысенского сельсовета
По мере необходимости
0
0
0
0
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Толстомысенские вести № 13 от 23.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
