О подготовке населения в области пожарной безопасности



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2020              г.Торопец              № 246

О подготовке населения в области

пожарной безопасности

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом МЧС России от 12.12.2007г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»:

1. Утвердить Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования « Торопецкий район» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Торопецкого района, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организовать обучение, проведение инструктажей по вопросам пожарной безопасности.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете «Мой край» и размещению на официальном сайте администрации Торопецкого района в сети «Интернет».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Торопецкого района по вопросам энергетики и жилищно-коммунального хозяйства М.А.Нилова.

Глава Торопецкого района                                                              А.Г. Бриж

Приложение

              к постановлению

администрации Торопецкого района

от 25.05.2020 № 246

ПОРЯДОК

подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования «Торопецкий район»

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования «Торопецкий район», определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.2. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

1.3. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.

2. Основные цели и задачи обучения

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования «Торопецкий район» являются:

- соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

- освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

- снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования « Торопецкий район»;

- обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

- совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

3. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

- граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;

- дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

3.2. Обучение работающего населения предусматривает:

- проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

- проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа;

- проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

- привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

- самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

3.4. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.).

О прохождении обучения делается в журнале инструктажа отметка согласно приложению 1 к настоящему Порядку подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования «Торопецкий район» с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

3.5. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:

- информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

- проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания, с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

- проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

- привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

- самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

3.6. В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:

- проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

- проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

- проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

- проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

- участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений.

3.7. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

- занятий по специальным программам противопожарного инструктажа;

- лекций, бесед, учебных фильмов;

- самостоятельной подготовки;

- учений и тренировок.

3.8. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

3.9. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, агитационные материалы (открытки, буклеты, памятки для населения), проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Противопожарную пропаганду проводят: Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Андреапольскому и Торопецкому районам Главного управления МЧС России по Тверской области, ПСЧ-54 4 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Тверской области и организации.

3.10. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования «Торопецкий район».

3.11. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

3.12. Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

3.13. Учения и тренировки по отработке практических действий, в организациях проводятся по планам оперативной подготовки.

3.14. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

4. Ответственность и расходные обязательства по обучению

              4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) данных организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность за своевременность информирования о мерах пожарной безопасности неработающей части населения несут администрации муниципальных образований.

Приложение 1

к Порядку подготовки

населения в области пожарной

безопасности на территории

муниципального образования

«Торопецкий район»

Обложка

_____________________________________________________________________________

(наименование организации)

ЖУРНАЛ № _____

УЧЕТА ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Начат____________20____г.

Окончен___________20 ____г.

СЛЕДУЮЩАЯ СТРАНИЦА

Дата

Фамилия, имя, отчество инструктируемого

Год рождения

Профессия, должность инструктируемого

Вид инструктажа

Фамилия, имя, отчество инструктирующего

Подпись инструкти-руемого

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 2

к Порядку подготовки

населения в области пожарной безопасности

на территории муниципального

образования «Торопецкий район»

Примерный перечень вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа

I. Вводный противопожарный инструктаж

1.1. Общие сведения о специфике и особенностях организации (производства) по условиям пожаро-взрывоопасности.

1.2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.

1.3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.

1.4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима:

- с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности;

- основными причинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях.

1.5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:

- для руководителей структурных подразделений, цехов, участков (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);

- для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).

II. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте

2.1. Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).

2.2. Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в организации).

2.3. Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.

2.4. Пожароопасность технологического процесса.

2.5. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

2.6. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).

2.7. Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.

2.8. Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.

2.9. Способы сообщения о пожаре.

2.10. Меры личной безопасности при возникновении пожара.

2.11. Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.