ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРД...



Проект

Документ подписан ЭП 29.06.2020 14:59

Владелец: Шичкин Сергей Федорович

ГЛАВА ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Сертификат: 241E7400C0AA15A9411C876ACFB52445

действителен с 06.09.2019 по 06.09.2020

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.06.2020 г. № 331

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2020 – 2025 ГОДЫ

Во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2025 годы», постановления Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. № 404 «О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2025 годы», в соответствии с пунктом 1 статьи 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 29 части 1 статьи 4 Устава Торбеевского муниципального района, администрация Торбеевского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 – 2025 годы (приложение №1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Торбеевского муниципального района Республики Мордовия – начальника управления по работе с отраслями АПК и ЛПХ.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с «01» января 2020 г.

Глава Торбеевского

муниципального района

С. Ф. Шичкин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

от «26» июня 2020 г. № 331

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2020 - 2025 ГОДЫ

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2020 – 2025 ГОДЫ

Наименование муниципальной программы

–

Муниципальная программа

развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 – 2025 годы

(далее – Муниципальная программа)

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

–

Администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

Подпрограммы муниципальной программы

–

подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»;

подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»;

подпрограмма «Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК»;

подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»;

подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»

Цели муниципальной программы

–

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса района;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффек-тивности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;

совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала Торбеевского муниципального района, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития района.

Задачи муниципальной программы

–

содействие:

росту производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленного на импортозамещение;

повышению инвестиционной привлекательности отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

повышению эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

развитию малых форм хозяйствования;

повышению уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его финансовой устойчивости;

повышению качества жизни сельского населения;

создание благоприятных условий для инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранения и повышения плодородия почв;

содействие развитию мелиорации сельскохозяйственных земель;

создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Торбеевского муниципального района;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

создание стимулирующих условий для молодых специалистов, решивших работать в сельскохозяйственных организациях после получения профессионального образования аграрного профиля.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

–

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году, процентов;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве рублей;

индекс производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях, к предыдущему году, процентов;

количество высокопроизводительных рабочих мест, единиц.

Сроки реализации муниципальной программы

–

1 января 2020 г. – 31 декабря 2025 г.

Объемы финансирования муниципальной программы

–

общий объем финансирования Муниципальной программы составляет 17356 тыс. руб., в том числе из средств федерального бюджета – не предусмотрено, бюджета Республики Мордовия– 7756 тыс. руб., из средств районного бюджета Торбеевского муниципального района – не предусмотрено, внебюджетные источники – 9600 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 3232,5 тыс. руб.;

2021 год – 2308,7 тыс. руб.;

2022 год – 3903,7 тыс.руб.;

2023 год – 2403,7 тыс. руб.;

2024 год – 3203,7 тыс. руб.;

2025 год – 2303,7 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

-

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) до 2025 года в среднем на 9 % в год;

увеличение производства пищевых продуктов до 2025 года в среднем на 6,6 % в год;

обеспечение годового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 6,3 %;

повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 % (с учетом субсидий);

повышение уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства к 2025 г. до 35236 рублей;

повышение производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях в среднем на 12 % в год;

создание высокопроизводительных рабочих мест к 2025 г. – 55 мест.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

Муниципальная программа разработана во исполнение Постановления Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. № 404 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2025 годы», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2025 годы».

Главными приоритетами Муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий района, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса района.

Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности – сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

1.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в районе, устойчивость развития сельских территорий.

Сельскохозяйственные угодья района составляют 71425 га, или 4,3 % площади сельскохозяйственных угодий Республики Мордовия.

На 1 января 2020 г. в районе осуществляли производственно-хозяйственную деятельность: 2 сельскохозяйственных предприятия, 15 крестьянских (фермерских) хозяйств, подсобное хозяйство ГБПОУ РМ «Торбеевский колледж мясной и молочной промышленности» и личные подсобные хозяйства граждан. Кроме того, на территории района производством продукции растениеводства занимаются ЗАО «Мордовский бекон» и ООО «Возрождение М».

В структуре валовой продукции за 2019 г. 64 % занимает растениеводство и 36 % - животноводство.

Выращиваются зерновые культуры, рапс, соя, кормовые культуры, картофель и овощи (в хозяйствах населения). Общая посевная площадь в общественном секторе составила 31627 га.

Земледельцами района в 2019 г. собрано 34223 т зерна, 1333 т рапса, 500т сои.

Отрасль животноводства представлена молочно-мясным скотоводством.

По состоянию на 1 января 2020 г. в районе насчитывалось 5898 гол. крупного рогатого скота (3301гол. - общественный сектор), в том числе - 1873 гол. коров (1129 гол. - общественный сектор). Поголовье свиней в хозяйствах населения составило 941гол.

В 2019 г. произведено 757,6 т мяса, 10498,8 т молока. Надой на одну корову составил 6179 кг.

В целях поддержки малых форм хозяйствования с 2012 г. реализуются целевые программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия», «Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия», с 2019 г. – «Агростартап».

Основными причинами относительно медленного развития агропромышленного комплекса района являются:

-недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства.

-опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

-дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики района.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Торбеевского муниципального района в рассматриваемой перспективе.

1.2 ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ДО 2025 ГОДА

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2025 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер по повышению устойчивости агропромышленного производства района. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления сельскохозяйственной техники, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве.

Прогноз реализации муниципальной программы основывается на достижении уровней её основных показателей (индикаторов).

В растениеводстве предстоит:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении.

РАЗДЕЛ 2. ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.1 ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»,

Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Торбеевского муниципального района Республики Мордовия с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства – скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая преимущества района, в первую очередь, наличие достаточных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере:

повышение среднемесячной заработной платы в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов района;

создание условий для обеспечения доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в кадровой сфере – увеличение доли квалифицированных кадров на основе развития системы непрерывного агрообразования, повышение привлекательности сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сокращение дефицита трудовых ресурсов в аграрной отрасли.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывозного потенциала сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими районного рынка.

2.2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целями Муниципальной программы являются:

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса района;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой районными сельхозтоваропроизводителями;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;

устойчивое развитие сельских территорий;

создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Торбеевского муниципального района, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития района.

Для достижения этих целей в Муниципальной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подразделов, включенных в Муниципальную программу:

содействие росту производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

повышение инвестиционной привлекательности отрасли, развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

содействие малым формам хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

создание социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Торбеевского муниципального района;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли.

2.3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы оцениваются в целом для Муниципальной программы и по каждому из подпрограмм Муниципальной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Муниципальной программы, включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) Муниципальной программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства пищевых продуктов, (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году, процентов;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей;

индекс производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях, к предыдущему году, процентов;

количество высокопроизводительных рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях, мест.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Муниципальной программы приведены в приложении 1.

2.4. ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Муниципальной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей.

Валовой сбор зерна повысится к 2025 г. до 78540 тонн против 34223 т в 2019 г. Этому будут способствовать расширение посевных площадей, меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) в 2025 г. составит 1022 т, молока – 16959 т.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 35236 руб.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 6,3 %, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 15 % (с учетом субсидий).

Сроки реализации Муниципальной программы – 1 января 2020 г.- 31 декабря 2025 г.

РАЗДЕЛ 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ, УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ В РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

3.1. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ

Подпрограммы и включенные в них мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, динамичное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и перехода к инновационным технологиям, устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» включает следующие мероприятия:

-содействие достижению целевых показателей муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы;

-поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:

- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, тонн;

-размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами, га;

-производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тонн;

-производство молока в хозяйствах всех категорий, тонн;

-в том числе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тонн;

-численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, гол.;

-доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов, процентов;

-доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади, процентов;

-доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

-количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, мест;

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году), процентов;

-количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших государственную поддержку, мест;

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году), процентов;

-производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, тонн;

-производство масла сливочного, тонн;

-увеличение объема производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий, процентов;

-количество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства, хозяйств граждан.

Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» включает следующее мероприятие:

-поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм).

Подпрограмма «Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК» включает следующее мероприятие:

-стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

-уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами;

-доля молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях.

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает следующие основные мероприятия:

-обновление парка сельскохозяйственной техники;

-развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

-количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники у производителей.

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» включает следующее мероприятие:

-вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.

В качестве индикатора реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено:

-вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.

Перечень показателей (индикаторов) Муниципальной программы приведен в приложении № 1, основных мероприятий - в приложении № 2.

3.2. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ В РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В реализации Муниципальной программы могут принимать участие акционерные общества «Росагролизинг», «Россельхозбанк».

АО «Росагролизинг» обеспечивает сельхозтоваропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга.

АО «Россельхозбанк» является государственным специализированным сельскохозяйственным банком.

РАЗДЕЛ 4. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ, АНАЛИЗ РИСКОВ И ВОЗМОЖНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, СВЯЗАННЫЕ С ЧЛЕНСТВОМ РОССИИ В ВТО, МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

4.1. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ И ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции по тем направлениям сельскохозяйственного производства, по которым рентабельность недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.

4.2. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 4 и 5 к Муниципальной программе.

4.3. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ

При реализации Муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся:

-макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;

-неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;

-недостаточный уровень финансирования мероприятий Муниципальной программы из бюджетных источников;

-природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в районе в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Муниципальной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом
от 25 июля 2011г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

4.4. АНАЛИЗ РИСКОВ И ВОЗМОЖНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, СВЯЗАННЫЕ С ЧЛЕНСТВОМ РОССИИ В ВТО

В результате реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственная отрасль достигла положительных результатов.

Государственная поддержка позволила обеспечить положительный уровень рентабельности в отрасли, который с учетом субсидий за 2019 г. в среднем составил 4,5 %.

В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса района, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных средств государственной поддержки и частных инвестиций.

4.5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Администрация Торбеевского муниципального района ежегодно в срок до 15 апреля готовит отчет о ходе реализации Муниципальной программы (далее - годовой отчет).

Одновременно с годовым отчетом администрация Торбеевского муниципального района размещает информацию о ходе реализации Муниципальной программы на сайте администрации Торбеевского муниципального района.

Оценка эффективности Муниципальной программы осуществляется по следующим направлениям:

1) степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы, расчет которой осуществляется по формуле:

, где:

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) Муниципальной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы.

Расчет степени достижения планового значения по каждому целевому показателю (индикатору) Муниципальной программы проводится:

в отношении целевых показателей (индикаторов), большее значение которых соответствует большей эффективности, по формуле:

,

в отношении целевых показателей (индикаторов), большее значение которых соответствует меньшей эффективности, по формуле:

, где:

- степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) Муниципальной программы;

- фактическое значение целевого показателя (индикатора);

- плановое значение целевого показателя (индикатора);

2) степень реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - степень реализации мероприятий), расчет которой осуществляется по формуле:

, где:

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

3) степень соответствия запланированному уровню расходов бюджета Торбеевского муниципального района (в том числе в виде субсидий и субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия), расчет которой осуществляется по формуле:

, где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов бюджета;

- фактические расходы бюджета на реализацию Муниципальной программы в отчетном году;

- плановые расходы бюджета на реализацию Муниципальной программы в отчетном году;

4) эффективность использования бюджетных средств при реализации Муниципальной программы, расчет которой осуществляется по формуле:

, где:

- эффективность использования бюджетных средств;

- степень реализации мероприятий;

- степень соответствия запланированному уровню расходов бюджета;

5) оценка эффективности реализации Муниципальной программы в целом осуществляется по формуле:

, где:

- эффективность реализации Муниципальной программы;

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы;

- эффективность использования бюджетных средств.

Эффективность реализации Муниципальной программы признается высокой в случае, если значение составляет более 1.

Эффективность реализации Муниципальной программы признается эффективной в случае, если значение составляет от 0,8 до 1.

Эффективность реализации Муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет от 0,5 до 0,79.

Эффективность реализации Муниципальной программы признается неэффективной в случае, если значение составляет менее 0,5.

РАЗДЕЛ 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОДПРОГРАММ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»

Наименование подпрограммы

- «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель
подпрограммы

- Администрация Торбеевского муниципального района

Цели подпрограммы

- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, производимой районными сельхозтоваропроизводителями;

поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;

увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах;

создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений;

создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных

Задачи подпрограммы

обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышение плодородия почв;

развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства;

обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие переработки сельскохозяйственной продукции;

улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории района по африканской чуме свиней

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, тонн;

-размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами, га;

-производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тонн;

-производство молока в хозяйствах всех категорий, тонн;

-в том числе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тонн;

-поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, голов;

-численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, гол.;

-доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов, процентов;

-доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади, процентов;

-доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных, процентов;

-количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, мест;

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году), процентов;

-количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших государственную поддержку, мест;

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году), процентов;

-производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, тонн;

-производство масла сливочного, тонн;

увеличение объема производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий, процентов;

-количество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства, хозяйств граждан.

Сроки реализации подпрограммы

- 1 января 2020 г. – 31 декабря 2025 г.

Объем финансового обеспечения

- Финансирование из средств бюджета Торбеевского муниципального района не предусмотрено.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

обеспечение к 2025 году:

-производство в хозяйствах всех категорий зерновых и зернобобовых культур - до 78540 тонн;

-размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами на площади 36000 га;

-производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 1022 тонн;

-производство молока в хозяйствах всех категорий – 16959 тонн;

-производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 13121 тонн;

-поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 185 голов;

-численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 75 гол.;

-доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов, - 6,6 %;

-количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки – по 2 места в год получения гранта;

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году) - 10%;

-количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших государственную поддержку – по 3 места в год получения гранта;

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки - 10%;

-производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них – 2916 тонн;

-производство масла сливочного – 310 тонн;

-увеличение объема производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий–6,2 % в год.

СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Сферой реализации подпрограммы является развитие отраслей растениеводства и животноводства, первичной и глубокой переработки продукции сельского хозяйства, логистики, малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Она направлена также на осуществление государственной поддержки развития племенного дела в животноводстве, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в растениеводстве, поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса.

Несмотря на положительную тенденцию развития подотраслей агропромышленного комплекса, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:

- низкий уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки сельскохозяйственной продукции не позволяют производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;

недостаточно оснащенная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными;

-недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления расширенного производства, закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяют привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для реализации проектов обновления производства.

Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса района, использования имеющегося потенциала для увеличения производства продовольствия, обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

- применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; применение более эффективных методов производства, внесение оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади;

- стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

- активизация деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- сохранение и повышение плодородия почв;

-увеличение объемов производства и переработки продукции растениеводства и животноводства;

- развитие племенной базы животноводства и элитного семеноводства;

- развитие системы страхования и кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков;

- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

- содействие реализации ведомственных целевых программ по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих ферм и развитию сельскохозяйственной кооперации.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целями подпрограммы являются:

- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, производимой районными сельхозтоваропроизводителями;

- поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах;

- создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений;

- создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных.

Для достижения этих целей подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

- повышение плодородия почв;

- развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства;

- обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе маточного;

- развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- развитие переработки сельскохозяйственной продукции;

- улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории района по африканской чуме свиней.

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Муниципальной программы приведены в приложении 1.

ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы позволит добиться к 2025 году следующих показателей:

- производство в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых культур – 78540 т;

- размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами – 36000 га;

- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) – 1022 т;

- производство молока в хозяйствах всех категорий – 16959 т;

- производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей–13121т;

- численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 75 гол.;

- поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 185 гол.;

- доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов – 6,6%;

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки – по 2 места в год получения гранта;

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий - 10 %;

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы – по 3 места в год получения гранта;

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки - 10 %;

-производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них – 2916 т;

-производство масла сливочного – 310 т;

-увеличение объема производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий - на 6,2 %.

Сроки реализации подпрограммы - 1 января 2020 г. - 31 декабря 2025 г.

ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

МЕРОПРИЯТИЕ «СОДЕЙСТВИЕ ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»

Реализация мероприятия направлена на:

обеспечение доступности приобретения элитных семян, создание условий для повышения валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур;

повышение воспроизводства стада мясного скота, создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и модернизацию материально - технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

МЕРОПРИЯТИЕ «ПОДДЕРЖАНИЕ ДОХОДНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ»

Реализация мероприятия направлена:

в области животноводства – повышение производства и выравнивание сезонности молока, рост поголовья коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности и качества молока;

в области растениеводства - наиболее рациональное использование земельных ресурсов, повышение плодородия и качества почв, получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность и повышение уровня экологической безопасности.

УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ

В реализации подпрограммы могут принимать участие акционерные общества «Росагролизинг» и «Россельхозбанк».

ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

Финансирование из средств бюджета Торбеевского муниципального района не предусмотрено.

АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию отраслей сельского хозяйства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции агропромышленного комплекса на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.

ПОДПРОГРАММА
«СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ»

Наименование подпрограммы

Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Администрация Торбеевского муниципального района

Цели подпрограммы

стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе

Задачи подпрограммы

повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-создание новых инвестиционных площадок, с оформленными в муниципальную собственность земельными участками, необходимой транспортной, инженерной и энергетической инфраструктурой;

-количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления.

Сроки реализации подпрограммы

1 января 2020 г. - 31 декабря 2025 г.

Объем финансового обеспечения

объем финансирования подпрограммы из внебюджетных источников составляет 9600 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 2400 тыс. руб.

2021 год – 1000 тыс. руб.

2022 год – 2500 тыс. руб.

2023 год – 1000 тыс. руб.

2024 год – 1800 тыс. руб.

2025 год – 900 тыс. руб.

Финансирование из средств бюджета Торбеевского муниципального района не предусмотрено.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

создание новых инвестиционных площадок с оформленными в муниципальную собственность земельными участками, необходимой транспортной, инженерной и энергетической инфраструктурой

СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Сферой реализации подпрограммы является создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства и конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения качества продукции агропромышленного комплекса необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, которые будут способствовать импортозамещению продукции. К ним относятся развитие производственно - технической базы молочного и мясного скотоводства, объектов по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции.

ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

комплексная модернизация материально-технической базы агропромышленного комплекса;

создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры и обеспечение функционирования логистических систем.

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целями мероприятий подпрограммы являются:

стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.

ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Показателем реализации подпрограммы является:

создание новых инвестиционных площадок, с оформленными в муниципальную собственность земельными участками, необходимой транспортной, инженерной и энергетической инфраструктурой;

количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления

Сроки реализации подпрограммы - 1 января 2020г. - 31 декабря 2025 г.

ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие мероприятия, направленные на снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов (займов); на снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса.

МЕРОПРИЯТИЕ «ПОДДЕРЖКА СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ (ФЕРМ)»

Реализация мероприятия направлена на поддержку строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ

В реализации подпрограммы может принимать участие акционерное общество «Россельхозбанк».

ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 4 и 5 к Муниципальной программе.

АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Решение задач по стимулированию инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инвестиционного развития агропромышленного комплекса являются:

-рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные проекты;

-макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей стимулированию инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

-обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации;

-создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по доставке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки к потребителю.

ПОДПРОГРАММА «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АПК»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АПК»

Наименование подпрограммы

-

«Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Администрация Торбеевского муниципального района

Цель подпрограммы

-

повышение квалификации и поддержка кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Торбеевского муниципального района, способствующая решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития района

Задача подпрограммы

-

создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Торбеевского муниципального района;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Торбеевского муниципального района;

создание стимулирующих условий для молодых людей, решивших работать в сельскохозяйственных организациях и организациях системы муниципальной ветеринарной службы после получения профессионального образования аграрного профиля

Целевой индикатор подпрограммы

-

уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами, процентов;

доля молодых специалистов, в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций, процентов;

Срок реализации подпрограммы

-

1 января 2020 г. – 31 декабря 2025 г.

Объем бюджетных ассигнований

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 7756 тыс. руб., в том числе из средств бюджета Республики Мордовия за счёт предоставления субвенций бюджету Торбеевского муниципального района на выполнение передаваемых государственных полномочий – 7756 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 832,5 тыс. руб.;

2021 год – 1308,7 тыс. руб.

2022 год – 1403,7 тыс. руб.;

2023 год – 1403,7 тыс. руб.;

2024 год – 1403,7 тыс. руб.;

2025 год – 1403,7 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

к 2025 г. :

уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами - 98 %;

доля молодых специалистов, в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций – 11 %.

СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Агропромышленный комплекс Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ежегодно модернизируется и становится все более высокотехнологичным, увеличиваются объемы производства сельскохозяйственной продукции – и, как следствие, увеличивается потребность отрасли в специалистах с высоким уровнем профессиональной подготовки и мотивацией к трудовой деятельности.

Проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса с каждым годом становится все актуальнее. В сельскохозяйственном производстве Торбеевского муниципального района занято более 300 человек.

Анализируя кадровый состав агропромышленного комплекса района, можно сделать вывод, что средний возраст работников сельского хозяйства приближается к пенсионному, а ощутимого вливания молодых кадров в сельское хозяйство не наблюдается. Агропромышленный комплекс нуждается в высококвалифицированных специалистах, которые могли бы с полной отдачей посвятить себя сельскому хозяйству.

Наличие дефицита кадров в АПК обусловлено многими факторами: демографическими, социальными, экономическими. Доходы, производственные и социально-бытовые условия у большинства молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях, не позволяют обеспечить уровень жизни, способный конкурировать с городским. Проблема возникла не сегодня и даже не вчера. Она назревает уже на протяжении 15-20 лет и ее решение требует взвешенных и обдуманных мер.

Таким образом, для кардинального изменения ситуации необходимо принять все меры по оказанию всесторонней поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития района.

В настоящее время сложившаяся в республике система подготовки кадров для села имеет все необходимые элементы для организации непрерывного образовательного процесса, включающего среднее, высшее и дополнительное профессиональное образование.

В Республике Мордовия подготовка кадров в системе сельскохозяйственного образования осуществляется в 11 образовательных организациях среднего профессионального образования и одной организации высшего образования -ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева» на базе Аграрного института и Института механики и энергетики.

В целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс предлагается использовать стимулирующие механизмы для закрепления молодежи в сельхозпроизводстве, в том числе поддержку будущего специалиста еще со студенческой скамьи.

Достижение данной цели позволит увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес — подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Торбеевского муниципального района, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития.

Достижение данной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Торбеевского муниципального района;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

создание стимулирующих условий для молодых людей, решивших работать в сельскохозяйственных организациях после получения профессионального образования аграрного профиля.

Эффективное использование имеющегося потенциала, муниципальная поддержка подраздела позволят увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес — подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

обеспечение к 2025 г. :

уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами - 98 %;

доля молодых специалистов, в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций – 11 %;

Сроки реализации подпрограммы – с 1 января 2020 – 31 декабря 2025 г.

Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать следующее мероприятие.

МЕРОПРИЯТИЕ «СТИМУЛИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»

Мероприятие по стимулированию обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве направлено на повышение привлекательности сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и поддержку молодежи, работающей в сельскохозяйственной отрасли.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

-предоставление стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия по сельскохозяйственным профессиям, специальностям, направлениям подготовки и взявшим на себя обязательство трудоустроиться в сельскохозяйственные организации или организации системы государственной ветеринарной службы в течение месяца после получения диплома либо после завершения военной службы по призыву и отработать в них не менее 5 лет, установленной Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", и оказанию содействия в трудоустройстве студента;

-предоставление компенсационной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, установленной Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста;

-предоставление ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, установленной Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста.

Порядок и условия предоставления выплат устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в районе ресурсов для развития кадрового потенциала. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы финансовой поддержки молодых специалистов, решивших трудоустроиться в организации сельскохозяйственной отрасли.

В целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс предлагается использовать меры поддержки и стимулирующие механизмы для закрепления молодежи в сельхозпроизводстве, в том числе поддержку будущего специалиста еще со студенческой скамьи.

Финансирование мер поддержки позволит увеличить долю квалифицированных кадров, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов, сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли, обеспечит решение стратегических задач социально-экономического и демографического развития района.

Финансовые средства, выделенные на реализацию мер поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса из средств бюджета Республики Мордовия за счёт предоставления субвенций бюджету Торбеевского муниципального района на выполнение передаваемых государственных полномочий, будут направлены на:

предоставление стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия по сельскохозяйственным профессиям, специальностям, направлениям подготовки и взявшим на себя обязательство трудоустроиться в сельскохозяйственные организации или организации системы государственной ветеринарной службы в течение месяца после получения диплома либо после завершения военной службы по призыву и отработать в них не менее 5 лет, установленной Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", и оказанию содействия в трудоустройстве студента;

предоставление компенсационной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, установленной Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста;

предоставление ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, установленной Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 4 и 5 к Муниципальной программе.

Финансовые средства на выплаты предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия (постановление Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015г. № 381 «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия по сельскохозяйственным профессиям, специальностям, направлениям подготовки, компенсационной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы, ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы»).

АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

К рискам, которые могут оказать влияние на выполнение поставленных задач, относятся следующие негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.

Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из бюджета Торбеевского муниципального района в случае изменения социально-экономического положения в республике.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Организационные риски: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга реализации подраздела, анализа и прогнозирования кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подраздела с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы;

своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА «ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ»

Наименование подпрограммы

–

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

–

Администрация Торбеевского муниципального района

Цели подпрограммы

–

повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

создание эффективной системы консультирования сельхозтоваропроизводителей

Задачи подпрограммы

–

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

–

объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) по льготной цене.

Сроки реализации подпрограммы

–

1 января 2020 г. – 31 декабря 2025 г.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями у производителей сельхозтехники (по льготной цене).

СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В связи с усилением конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкой конкурентоспособностью производителей продукции агропромышленного комплекса, недостаточным уровнем развития и темпов роста агропромышленного комплекса для решения проблемы продовольственной безопасности возникает необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.

Необходимо создать условия для инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающие его высокую конкурентоспособность и эффективность.

В этих целях необходимо:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для появления новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции;

развитие системы сельскохозяйственного консультирования.

Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.

ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе.

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

Основной задачей подпрограммы является повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны).

Реализация подпрограммы предусматривается с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2025 г.

МЕРОПРИЯТИЕ «ОБНОВЛЕНИЕ ПАРКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ»

Целью осуществления мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

В целях осуществления этого мероприятия предусматривается реализация сельскохозяйственным товаропроизводителям новой сельскохозяйственной техники с оказанием мер государственной поддержки (со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации).

Средства районного бюджета Торбеевского муниципального района на реализацию мероприятия не предусматриваются.

МЕРОПРИЯТИЕ «РАЗВИТИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ»

Целью осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи является проведение мероприятий, связанных с оказанием консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям, переподготовкой и повышением квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, проведением семинаров-совещаний, участием в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

укрепление кадрового потенциала системы сельскохозяйственного консультирования;

расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к консультационным услугам;

проведение семинаров-совещаний, коллегий, участие в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

Финансирование из средств бюджета Торбеевского муниципального района не предусматривается

УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ

В реализации подпрограммы могут принимать участие акционерные общества «Росагролизинг» и «Россельхозбанк».

Предоставляемые АО «Россельхозбанк» финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, применение современных агротехнологий.

Основной задачей АО «Росагролизинг» в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудования для мелиорации и орошения, оборудования для точного земледелия.

ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Средства бюджета Торбеевского муниципального района на финансирование мероприятий подпрограммы не предусматриваются.

АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;

снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий.

ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»

Наименование подпрограммы

-

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Администрация Торбеевского муниципального района

Цели подпрограммы

-

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий

Задачи подпрограммы

-

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2020 г. – 31 декабря 2025 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

финансирование из бюджета Торбеевского муниципального района не предусматривается

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы.

СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ И КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ И КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целями подпрограммы являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения. В целях выполнения данной задачи за период реализации подпрограммы планируется за счет проведения культуртехнических работ вовлечь в оборот земли сельскохозяйственного назначения.

Сроки реализации подпрограммы: 2020 - 2025 гг.

МЕРОПРИЯТИЕ «ВОВЛЕЧЕНИЕ В ОБОРОТ ВЫБЫВШИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ЗА СЧЕТ ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ»

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующее мероприятие:

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.

АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к муниципальной программе развития сельского хозяйства

и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

НА 2020-2025 ГОДЫ

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм.

Значение показателей

2019г

2020г

2021г

2022г

2023г

2024г

2025г

факт

план

план

план

план

план

план

Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы

1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

100,7

126,7

105,3

106,5

107,4

104,5

104,6

2

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

101,4

139,6

104,6

104,6

104,7

104,8

104,8

3

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

99,4

104,1

107,1

110,8

113,4

104

104,2

4

Индекс производства пищевых продуктов, (в сопоставимых ценах)

процентов

111,3

108,3

110,8

110,9

104,8

104,8

100,1

5

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году

процентов

90,1

104

105

106,3

107

107,5

108

6

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

процентов

4,5

10

11

12

13

14

15

7

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельхозпредприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)

рублей

18564

20911

23211

25764

28599

31744

35236

8

Индекс производительности труда к предыдущему году

процентов

104,6

136,9

106,9

108,3

109,4

105,2

105,6

9

Количество высокопроизводительных рабочих мест

единиц

27

35

38

41

45

49

55

Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

10

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий

. тонн

34223

61688

64742

67945

71306

74835

78540

11

Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тонн

-

-

-

-

-

-

-

12

Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тонн

-

-

-

-

-

-

-

13

Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами

. гектаров

29627

-

-

-

-

-

-

14

Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами

гектаров

31627

32627

34627

35000

35500

36000

15

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

тонн

858

860

868

902

952

982

1022

16

Производство молока в хозяйствах всех категорий

тонн

10499

10951

11989

13580

15759

16263

16959

17

в том числе: в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тонн

6661

7113

8151

9742

11921

12425

13121

18

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

голов

0

50

70

125

125

185

185

19

Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

голов

0

25

25

50

50

75

75

20

Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов

процентов

6,6

6,6

6,6

6,6

6,6

6,6

6,6

21

Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади

процентов

34,7

54,3

54,3

54,3

54,3

54,3

54,3

22

Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных

процентов

0

0

0

0

0

0

0

23

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

единиц

2

2

2

2

2

2

2

24

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году)

процентов

35,2

10

10

10

10

10

10

25

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших государственную поддержку

единиц

0

0

3

3

3

3

3

26

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году)

процентов

0

0

10

10

10

10

10

27

Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них

тонн

1171

2916

2916

2916

2916

2916

2916

28

Производство масла сливочного

тонн

265

275

280

285

290

300

310

29

Увеличение объемов производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий

процентов

10

11

8

8

5

5

0

30

Количество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства

хозяйств граждан

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

31

Количество введенных скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления

скотомест

360

Подпрограмма «Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК»

32

Количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по аграрным направлениям

человек

-

-

-

-

-

-

-

33

Уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами

%

96,7

98

98

98

98

98

98

34

Доля молодых специалистов, в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций

процентов

8,6

11

11

11

11

11

11

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

35

Объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой сельскохозяйственной техники (по льготной цене) от производителей сельскохозяйственной техники

тракторы

единиц

0

0

0

1

0

1

0

зерноуборочные комбайны

единиц

0

1

0

0

1

0

1

кормоуборочные комбайны

единиц

0

0

1

0

0

0

0

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»

36

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ

гектаров

1047

250

70

115

111

113

150

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к муниципальной программе

развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

на 2020 - 2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2020 - 2025 ГОДЫ

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Последствия нереализации мероприятия

Связь с показателями Муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"

1

Содействие достижению целевых показателей реализации муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы

Администрация Торбеевского муниципального района

2020 год

2025 год

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства; развитие малых форм хозяйствования в сельской местности; обеспечение качественными семенами основных сельскохозяйственных культур; формирование племенной базы животноводства; ведение племенной работы с сельскохозяйственными животными, направленной на улучшение их племенных и продуктивных качеств;

поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса

снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции приведет к снижению доходов, замедлит темпы развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности

производство основных видов сельскохозяйственных культур и продукции ее переработки; объемы страхования посевов и сельскохозяйственных животных; развитие племенного животноводства и элитного семеноводства; развитие малых форм хозяйствования на селе

2

Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей

Администрация Торбеевского муниципального района

2020 год

2025 год

решение вопросов стабилизации производства продукции сельского хозяйства по приоритетным направлениям

недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности.

Недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов; без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур и продовольственной зависимости страны

производство молока, зерновых, зернобобовых и кормовых культур

ПОДПРОГРАММА «СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ»

1

Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)

Администрация Торбеевского муниципального района

2020 г.

2025 г.

обеспечение животноводческих комплексов (ферм) подъездными путями

без государственной поддержки не будет обеспечено выполнение сроков ввода животноводческих комплексов

производство продукции животноводства: молока, скота на убой

ПОДПРОГРАММА «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АПК»

1

Стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве

Администрация Торбеевского муниципального района

2020 г.

2025 г.

развитие сельскохозяйственного производства, развитие сельских территорий

снижение обеспеченности предприятий АПК в специалистах

повышение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях

ПОДПРОГРАММА «ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ»

1

Обновление парка сельскохозяйственной техники

Администрация Торбеевского муниципального района

2020 г.

2025 г.

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники у производителей по льготной цене

недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства

производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока

2

Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям

Администрация Торбеевского муниципального района

2020 г.

2025 г.

повышение доступности и качества оказания консультационной помощи и выполнения работ в сфере сельского хозяйства

снижение доступности консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям

уровень выполнения консультационной помощи в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»

1

Реализация культуртехнических мероприятий

Администрация Торбеевского муниципального района

2020 г.

2025 г.

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ

не будут использованы выбывшие из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственные земли

увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к муниципальной программе

развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2020 - 2025 ГОДЫ

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный

Исполнитель

Ожидаемые сроки исполнения

Муниципальная программа

развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы

1

Постановление администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

Утверждение муниципальной программы, внесение изменений

Администрация Торбеевского муниципального района

В течение периода действия муниципальной программы

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к муниципальной программе

развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

на 2020 - 2025 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2020-2025 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, муниципальной программы ведомственной целевой программы, основного мероприятия

ГРБС

(ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор, участник)

Код бюджетной классификации

ГРБС

Рз

Пр

ЦСР

Группа

ВР

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

2020-2025 гг.

Муниципальная программа

Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы

Администрация Торбеевского муниципального района

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

Администрация Торбеевского муниципального района

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1

«Содействие достижению целевых показателей муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020-2025 годы»

Администрация Торбеевского муниципального района

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма

«Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

Администрация Торбеевского муниципального района

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1

«Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)»

Администрация Торбеевского муниципального района

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма

«Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК»

Администрация Торбеевского муниципального района

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1

«Стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве»

Администрация Торбеевского муниципального района

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к муниципальной программе

развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

на 2020 - 2025 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ И ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2020 - 2025 ГОДЫ

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

Источники финансирования

2020г

2021г

2022г

2023г

2024 г

2025 г

Итого за 2020- 2025 гг.

1

Программа

Муниципальная программа

развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2025 годы

Администрация Торбеевского муниципального района

Всего

3232,5

2308,7

3903,7

2403,7

3203,7

2303,7

17356

федеральный бюджет

республиканский бюджет

832,5

1308,7

1403,7

1403,7

1403,7

1403,7

7756

бюджет Торбеевского муниципального района

внебюджетные источники

2400

1000

2500

1000

1800

900

9600

1.1

Подпрограмма

Основное мероприятие 1

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

«Содействие достижению целевых показателей муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020-2025 годы

Администрация Торбеевского муниципального района

Всего

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Торбеевского муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

в том числе

Софинансирование расходных обязательств на мероприятия по переходу, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на альтернативные свиноводству виды животноводства

Администрация Торбеевского муниципального района

Всего

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Торбеевского муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

1.2

Подпрограмма

Основное мероприятие 1

«Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

«Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)»

Администрация Торбеевского муниципального района

Всего

2400

1000

2500

1000

1800

900

9600

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Торбеевского муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

2400

1000

2500

1000

1800

900

9600

1.3

Подпрограмма

Основное мероприятие 1

«Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК»

«Стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве»

Администрация Торбеевского муниципального района

Всего

832,5

1308,7

1403,7

1403,7

1403,7

1403,7

7756

федеральный бюджет

-

-

республиканский бюджет

832,5

1308,7

1403,7

1403,7

1403,7

1403,7

7756

бюджет Торбеевского муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

Предоставление стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия по сельскохозяйственным профессиям, специальностям, направлениям подготовки и взявшим на себя обязательство трудоустроиться в сельскохозяйственные организации или организации системы государственной ветеринарной службы в течение месяца после получения диплома либо после завершения военной службы по призыву и отработать в них не менее 5 лет, установленной Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", и оказанию содействия в трудоустройстве студента

Администрация Торбеевского муниципального района

республиканский бюджет

93,7

154,1

141,6

141,6

141,6

141,6

814,2

Предоставление компенсационной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, установленной Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста

Администрация Торбеевского муниципального района

республиканский бюджет

401,4

612,1

611,9

611,9

611,9

611,9

3461,1

Предоставление ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, установленной Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста.

Администрация Торбеевского муниципального района

республиканский бюджет

337,4

542,5

650,2

650,2

650,2

650,2

3480,7