ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ИНСПЕКТОРЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



Утратил силу Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 23.04.2020 № 269

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

ОТ 13.03.2019 № 153

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ИНСПЕКТОРЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

В целях реализации приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.07.2017 года № 403 «Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды», а также улучшения работы по предотвращению и пресечению нарушений природоохранного законодательства на территории Республики Тыва, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном инспекторе по охране окружающей среды Республики Тыва;

2. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (gov.tuva.ru).

Первый заместитель председателя

Правительства Республики Тыва –

министр природных ресурсов и экологии

Республики Тыва

Ш.Х. Хопуя

Положение об общественном инспекторе по охране окружающей среды Республики Тыва

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет требования, предъявляемые к общественному инспектору, его права и обязанности, порядок присвоения и отмены статуса общественного инспектора, координацию деятельности общественного инспектора, а также определяет принципы и порядок привлечения граждан к сотрудничеству в качестве общественных инспекторов, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды на территории Республики Тыва.

1.2. Общественным инспектором может: быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Тыва (далее - республики), обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для выполнения задач в области общественного экологического контроля, намеренный оказывать органам содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды.

Правовую основу деятельности по привлечению граждан к сотрудничеству с государственными инспекторами в области государственного экологического надзора, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) определяют законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, а также настоящее Положение.

Общественные инспектора являются внештатными инспекторами лесного, охотничьего и экологического надзора.

Деятельность общественных инспекторов осуществляется на основе принципов законности, гуманности, гласности, соблюдения прав человека, уважения личности.

Направление деятельности общественных инспекторов:

Предотвращение и пресечение нарушений природоохранного законодательства;

Патрулирование совместно с должностными лицами на территориях:

лесного массива, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства, а также федеральный государственный пожарный надзор в лесах, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в пределах полномочий,

охотничьих угодий, федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды обитания на территории Республики Тыва, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Тыва.

на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Тыва, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

на территориях особо охраняемых природных с целью соблюдению особого режима па территориях государственных природных заказников республиканского значения Республики Тыва.

Совместно с сотрудниками правоохранительных органов;

Контроль за соблюдением гражданами доступа, въезда транспортных средств на охотничьи участки, лесные массивы в период действия ограничения или запрета па пребывание в лесах, и, в случае выявления фактов нарушения ограничения, незамедлительное уведомление лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Тыва, за исключением объектов животного и мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения расположенных на территории Республики Тыва.

Ведение разъяснительных работ среди населения о необходимости соблюдения правил охоты и сохранение охотничьих ресурсов.

Общественные инспектора осуществляют свою деятельность под непосредственным руководством государственных инспекторов в порядке, установленном настоящим Положением.

Порядок оформления гражданина для придания ему статуса общественного охотничьего инспектора и основания прекращения его деятельности.

Подбор общественных инспекторов осуществляется из числа несудимых граждан, пользующихся уважением среди местного населения, придерживающихся активной жизненной позиции, непримиримых к различным нарушениям существующего законодательства и нарушителям их совершающих, и готовых их отстаивать в различных ситуациях.

Общественным инспектором не может быть лицо, признанное недееспособными па основании решения суда, лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.

1.3. Гражданин, указанный в пункте 1.2 настоящего Положения и желающий стать общественным инспектором (далее - гражданин), представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее - Минприроды Республики Тыва) следующие документы:

1) Заявление в произвольной форме на имя Министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва с просьбой о его зачислении общественным инспектором;

2) Анкету, в которой он указывает свою фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, семейное положение, паспортные данные, образование, сведения о месте работы или учебы, адрес места жительства и контактный телефон;

3) Две матовые, цветные фотографии размером 3x4 см;

4) Ксерокопии заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации.

1.4. Поступившее в Минприроды Республики Тыва заявление в течение 3 рабочих дней со дня поступления передается на рассмотрение в комиссию по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды (далее - Комиссия).

1.5. Комиссия создаются в целях организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды.

1.6. Комиссия принимает решения о присвоении либо отказе в присвоении гражданину статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, продлении срока действия удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды.

Решение о присвоении гражданину статуса общественного инспектора по охране окружающей среды принимается Комиссией в случае соблюдения требований, установленных пунктами 1.2 - 1.3 настоящего Положения.

1.7. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, и ее членов. Количество членов Комиссии определяется Министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

1.8. Председателем Комиссии является Министр природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

1.9. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания комиссии подписывается председателем Комиссии.

1.10. В заседаниях комиссии могут принимать участие члены общественных советов, образованных при Минприроды Республики Тыва (далее - Общественные советы).

1.11. Комиссия в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления в Минприроды Республики Тыва рассматривает данное заявление и прилагаемые к нему документы и принимает одно из следующих решений:

а) о про ведении заседания Комиссии с участием гражданина с целью оценки его знаний, необходимых для выполнения функций общественного инспектора по охране окружающей среды;

б) об отказе в присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды в случае несоответствия гражданина требованиям, указанным в 1.2 настоящего Положения, либо представления неполного состава сведений и (или) документов, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения.

1.12. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1.11 настоящего Положения, гражданину в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией данного решения Минприроды Республики Тыва направляется письмо с указанием причин отказа в присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды с возвратом документов, указанных в 1.3 настоящего Положения.

1.13. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, гражданин вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Тыва с заявлением о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.

1.14. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1.11 настоящего Положения, гражданин в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией данного решения письмом Минприроды Республики Тыва информируется о дате и месте проведения заседания Комиссии.

1.15. В ходе заседания Комиссии члены Комиссии задают гражданину вопросы, направленные на оценку знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. Всего Комиссией может быть задано не более 5 вопросов. К указанным вопросам относятся вопросы:

о правах общественных инспекторов по охране окружающей среды;

о видах и признаках административных правонарушений в области охраны окружающей среды;

о видах вещественных доказательств по административным правонарушениям и способах обеспечения их сохранности;

о правовом регулировании охраны и использовании объектов животного мира и среды их обитания;

об основах экологических знаний, необходимых для участия в работе по экологическому просвещению.

1.16. В ходе заседания Комиссии ведется протокол, в котором указывается информация:

о членах Комиссии;

о кандидатах на присвоение статуса общественного инспектора по охране окружающей среды;

о заданных гражданину членами Комиссии вопросах;

об оценке знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды;

о принятых Комиссией решениях.

1.17. В случае если гражданином даны ответы на все заданные вопросы, Комиссия принимает решение о присвоении ему статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.

1.18. О принятом Комиссией решении гражданин информируется письмом Минприроды Республики Тыва в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии. В случае принятия Комиссией решения о присвоении гражданину статуса общественного инспектора по охране окружающей среды в письме указывается дата и место получения удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - удостоверение).

1.19. Решение о зачислении лица в качестве общественного инспектора оформляется приказом Министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

1.20. После издания приказа о зачислении общественного инспектора Минприроды Республики Тыва выдает удостоверение установленного образца сроком на один год.

1.21. Срок действия удостоверения может быть продлен путем подачи общественным инспектором по охране окружающей среды в Минприроды Республики Тыва заявления о продлении срока действия удостоверения (далее - заявление о продлении срока).

К заявлению о продлении срока прилагаются следующие документы:

- удостоверение;

- отчет о результатах осуществления общественным инспектором по охране окружающей среды общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), в том числе о содействии органам государственного надзора в природоохранной деятельности (далее - отчет);

- документы, подтверждающие содержание отчета.

Заявление о продлении срока и отчет оформляются в произвольной форме.

1.22. В отчете указываются:

- количество              направленных общественным инспектором по охране окружающей среды в Минприроды Республики Тыва материалов, содержащих данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения в области охраны окружающей среды;

- информация о принятых общественным инспектором по охране окружающей среды мерах по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;

- информация о содействии общественным              инспектором по охране окружающей среды в реализации охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

- информация об участии общественного инспектора по охране окружающей среды в работе по экологическому просвещению населения;

- иная информация, которую общественный инспектор по охране окружающей среды считает необходимым сообщить.

1.23. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня представления общественным инспектором по охране окружающей среды заявления о продлении срока рассматривает данное заявление и предлагающиеся к нему документы и принимает одно из следующих решений:

- о продлении срока действия удостоверения;

- об отказе в продлении срока действия удостоверения.

1.24. Решение о продлении срока действия удостоверения принимается Комиссией по итогам рассмотрения отчета, содержащего информацию, предусмотренную абзацами вторым - пятым пункта 1.22 настоящего Положения, и подтверждающую оказание общественным инспектором по охране окружающей среды содействия Минприроды Республики Тыва.

1.25. Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения принимается Комиссией при отсутствии в отчете информации, указанной в абзацах втором - пятом пункта 1.22 настоящего Положения.

1.26. Минприроды Республики Тыва информирует общественного инспектора по охране окружающей среды письмом о принятом Комиссией решении в течение 3 рабочих дней после его принятия.

1.27. Срок действия удостоверения продлевается на 1 год. Срок действия удостоверения может быть продлен не более 3 раз.

1.28. Учет выданных удостоверений общественных инспекторов ведет отдел правового, кадрового, организационного обеспечения, делопроизводства и контроля Минприроды Республики Тыва.

1.29. Удостоверение подписывается Министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва и заверяется печатью.

1.30. Общественный инспектор обязан обеспечивать сохранность полученного удостоверения. В случае порчи удостоверения, утери, истечения общественного удостоверения.

1.31. Общественный инспектор осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Положением.

1.32. Гражданин лишается статуса общественного инспектора посредством издания соответствующего приказа Минприроды Республики Тыва в случае:

1) поступления в Минприроды Республики Тыва личного заявления общественного инспектора;

2) выезда его на постоянное место жительства за пределы республики;

3) утраты им гражданства Российской Федерации;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) непредставление им отчета, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения;

6) ненадлежащего исполнения своих обязанностей, превышения установленных Положением полномочий или совершения противоправных действий;

7) в случае смерти гражданина, являющегося общественным инспектором, признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

1.33. Прекращение полномочий общественного инспектора оформляется приказом Министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва. Полномочия общественного инспектора прекращается по его собственной инициативе па основании письменного заявления;

В случае совершения им поступка, порочащего честь и достоинство общественного инспектора по охране окружающей среды, установления факта использования им удостоверения в личных корыстных интересах, а также в случае недобросовестного выполнения своих обязанностей;

При получении сведений о возбуждении уголовного дела в его отношении;

При выходе из гражданства Российской Федерации;

При представлении заведомо ложных сведений при оформлении документов.

Прекращение полномочий общественного инспектора оформляется приказом министра.

В случае прекращения полномочий общественного инспектора его удостоверение изымается для уничтожения.

1.34. В течение трех дней со дня получения копии приказа Минприроды Республики Тыва о лишении статуса общественного инспектора гражданин должен сдать удостоверение общественного инспектора по охране окружающей среды Республики Тыва.

1.35. Сотрудникам Минприроды Республики Тыва координирующим деятельность общественных инспекторов запрещается:

- поручать общественным инспекторам самостоятельное проведение оперативных мероприятий, составлять протоколы об административных правонарушениях, а также проверять сообщения о готовящихся или совершаемых правонарушений, в том числе об административных правонарушениях;

- привлекать общественных инспекторов к участию в мероприятиях, заведомо связанных с риском для его жизни и здоровья;

- знакомить общественных инспекторов с документами, содержащими сведения для служебного пользования.

2. Права и обязанности общественного экологического инспектора

2.1. Общественный инспектор имеет право:

1) обследовать общедоступные территории населенных пунктов, а также других территорий, доступ на которые не ограничен в соответствии с законодательством, с целью предотвращения, выявления и пресечения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, выявления источников загрязнения окружающей среды;

2) осуществлять проверки соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований законодательства, в том числе нормативов, в области охраны окружающей среды, проводимые совместно с государственными инспекторами по охране окружающей среды;

3) направлять в орган исполнительной власти республики обращения с предложениями о про ведении совместных мероприятий по проектам экологического контроля, участия в таких проверках;

4) осуществлять информирование органов, уполномоченных в области охраны окружающей среды, о выявленных нарушениях, в том числе о фактах загрязнения окружающей среды, изъятия из естественной природной среды объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу республики, несанкционированной вырубки деревьев и кустарников;

5) фиксировать выявленные нарушения в любой форме, достаточной для принятия последующих действий но привлечению виновных к ответственности.

2.2. Общественный инспектор обязан:

1) знать требования федерального законодательства и законодательства республики в области охраны окружающей среды;

2) проводить с природопользователями разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований федерального законодательства и законодательства республики в области охраны окружающей среды;

3) незамедлительно информировать должностных лиц Минприроды Республики Тыва о выявленных нарушениях, осуществлять оперативный сбор информации и материалов, указывающих на факты совершения правонарушений.

3. Отчет общественного экологического инспектора о проделанной работе

3.1.Общественный инспектор не реже одного раза в год представляет в Минприроды Республики Тыва отчет о проделанной им работе.

4. Оценка работы общественного экологического инспектора

4.1. Эффективность деятельности общественного инспектора оценивается Министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва на основании информации, полученной от сотрудников Минприроды Республики Тыва, координирующих действия общественных инспекторов.

4.2. Общественные инспектора за активное участие в охране окружающей среды могут поощряться в установленном порядке.

Приложение № 1

к Положению

об общественном

экологическом инспекторе

ФОРМА

заявления гражданина о присвоении ему статуса

общественного экологического инспектора

Министру природных ресурсов

и экологии Республики Тыва

(И.О. Фамилия)

от ____________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина)

проживающего(ей) по адресу: _____

телефон:

Заявление

Прошу Вас рассмотреть мою кандидатуру для присвоения статуса общественного экологического инспектора.

Для подтверждения своего соответствия требованиям к общественному экологическому инспектору. установленным Положением об общественном экологическом инспекторе, сообщаю о себе следующие сведения (нужное отметить знаком V):

1) являюсь гражданином Российской Федерации: Да[   ] Нет[   ];

2) постоянно проживаю на территории Республики Тыва (нужное

подчеркнуть): Да[   ] Нет[   ];

3) являюсь полностью дееспособным(ой): Да[   ] Нет[   ];

4) имею непогашенную либо неснятую судимость: Да[   ] Нет[   ];

Согласен(а) на обработку Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва моих персональных данных и проведение в отношении меня проверки.

Приложения:

________________           __________________                       _____________________

(дата)                                        (подпись)                                     (расшифровка подписи)

Приложение № 2 к Положению

об общественном экологическом инспекторе

Форма

Внешний разворот

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Обложка удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды изготавливается из твердого материала красного цвета