ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕС...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

ОТ 20 НОЯБРЯ 2019 Г. № 693

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ) И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

В соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)», пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства — Российской Федерации», приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 31 августа 2015 года № 373 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований», положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 16 ноября 2018 года № 582,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Тыва согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва Т.К. Сарыг-Хаа.

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва -

министр природных ресурсов и экологии

Республики Тыва

Ш.Х. Хопуя

Приложение

к приказу Министерства природных

ресурсов и экологии Республики Тыва

от 20.11.2019 № 69

Порядок

проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий при осуществлении

федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Тыва

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Тыва (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)», пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 31 августа 2015 года № 373 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований», статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Настоящий Порядок регламентирует действия Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее -Министерства) и Подведомственных ему государственных казенных учреждений - лесничеств (далее - Лесничества), осуществляющих плановые (рейдовые) осмотры, обследования

лесных участков (далее - рейдовые осмотры).

1.3. Рейдовые осмотры в лесах осуществляются в целях реализации полномочий Министерства по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и федеральному государственному пожарному надзору в лесах за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Организация рейдовых осмотров

2.1. Организация рейдовых осмотров в Министерстве осуществляется первым заместителем Председателя Правительства Республики Тыва - министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва или его заместителем, в Лесничествах - директором или его заместителем.

2.2. Проведение рейдовых осмотров осуществляется в соответствии с плановым (рейдовым) заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков (далее - плановое (рейдовое) задание) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. При составлении плановых (рейдовых) заданий на проведение рейдовых осмотров учитывается информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований лесного законодательства, поступающая от:

граждан и организаций;

средств массовой информации;

федеральных органов исполнительной власти;

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

органов местного самоуправления;

правоохранительных органов;

органов прокуратуры.

2.4. Учет рейдовых осмотров, результатов рейдовых осмотров ведется в электронном виде.

2.5. Рейдовые осмотры осуществляют должностные лица Министерства и Лесничеств уполномоченные на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

3. Порядок проведения рейдовых осмотров

3.1 Рейдовые осмотры лесных участков осуществляются посредством передвижения на закрепленном автомобильном транспорте.

3.2. Отклонения от маршрута, указанного в плановом (рейдовом) задании, допускаются только в случаях поступления оперативной информации о нарушениях лесного законодательства, задержания нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в отделение полиции, при наступлении неблагоприятных погодных условий. Все отклонения от маршрута вносятся в отчет о выполнении рейдового осмотра.

3.3. При выполнении рейдового осмотра лесных участков должностные лица Министерства или Лесничества должны иметь при себе служебное удостоверение, бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении; акт осмотра лесного участка (лесосеки); протокол досмотра транспортного средства; предписание об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки; акт о лесонарушении; уведомление (вызов) о рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол изъятия вещей и (или) документов; сообщение о наличии события административного правонарушения; объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля: при необходимости другие бланки);, акт планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесных участков) (далее - акт рейдового осмотра) по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку), измерительные приборы, средства объективного контроля и фиксации нарушений.

3.4. Права должностных лиц при осуществлении рейдовых осмотров лесных участков, установлены статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.5. Должностные лица обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

- в случае установления факта нарушения лесного законодательства, незамедлительно докладывать в Министерство или Лесничество.

- по фактам нарушения лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена административным законодательством, оформлять процессуальные документы в пределах своей компетенции, установленной КоАП РФ.

- в случае установления факта незаконной рубки лесных насаждений, уничтожения или повреждения лесных насаждений, других нарушений, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством, должностное лицо осуществляет подготовку материалов для направления в правоохранительные органы (акт о лесонарушении, справка об ущербе, заявление).

в случае неповиновения (сопротивления) лица, совершившего нарушение лесного законодательства законному требованию должностного лица незамедлительно докладывать в Министерство и правоохранительные органы по месту совершения противоправных действий по телефонной связи.

4. Порядок использования автомобильного транспорта при проведении рейдовых осмотров

4.1. Для осуществления рейдовых осмотров используется служебный автотранспорт повышенной проходимости на котором размещается логотип «ЛЕСНАЯ ОХРАНА», либо иные транспортные средства.

4.2. Использование служебного автотранспорта осуществляется на основании планового (рейдового) задания.

5. Оформление плановых (рейдовых) заданий на проведение рейдовых

Осмотров

5.1. Рейдовые осмотры проводятся на основании приказа первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва — министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва или его заместителя о плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях на планируемый календарный год, в Лесничествах на основании приказа директора или его заместителя. Плановое (рейдовое) задание выдается первым заместителем Председателя Правительства Республики Тыва - министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва или его заместителем. В Лесничествах плановые (рейдовые) задания выдаются директором или его заместителем. Плановые (рейдовые) задания регистрируются в журнале, который ведется в электронном виде по форме согласно приложению 3 к настоящем)

Порядку.

5.2. Плановое (рейдовое) задание на проведение рейдовых осмотров должно содержать:

- должность, подпись, фамилию и инициалы должностного лица, утверждающего плановое (рейдовое) задание;

- наименование уполномоченного органа;

- наименование документа «Плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков»;

- дату и номер;

- должность, фамилию и инициалы должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание;

- сведения (информацию), являющиеся основанием для проведения рейдовых осмотров;

- место проведения рейдовых осмотров (квартал, выдел, участковое лесничество, лесничество);

- дату начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания;

- сроки оформления акта планового (рейдового) осмотра после завершения рейдового осмотра;

- должности, фамилии и инициалы должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на осуществление рейдового осмотра, а также привлекаемых экспертов, представителей экспертных организаций;

- должность, подпись, фамилию и инициалы должностного лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.

6. Порядок оформления результатов рейдовых осмотров

6.1. По результатам рейдовых осмотров, уполномоченным должностным лицом составляется отчет о выполнении планового (рейдового) задания.

6.2. Отчет о выполнении планового (рейдового) задания содержит информацию о результатах проведения каждого рейдового осмотра в соответствии с плановым (рейдовым) заданием, включающую краткие сведения о выявленных нарушениях лесного законодательства или их отсутствии.

6.3. Плановое (рейдовое) задание в течение 5 рабочих дней с момента выполнения задания уполномоченным должностным лицом сдается должностному лицу, выдавшему его.

6.4. О сдаче и принятии планового (рейдового) задания уполномоченные должностные лица расписываются в соответствующих графах планового (рейдового) задания.

6.5. В ходе рейдовых осмотров, при выявлении нарушений лесного законодательства, уполномоченными должностными лицами составляются акты рейдового осмотра.

6.6. Акт рейдового осмотра должен содержать:

- наименование уполномоченного органа;

- дату и место составления акта рейдового осмотра;

- дату, время, продолжительность и место проведения рейдового осмотра;

- краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводивших рейдовый осмотр;

- сведения о результатах рейдового осмотра, в том числе о выявленных нарушениях требований лесного законодательства;

- сведения о лицах, совершивших нарушения лесного законодательства (фамилии, имена, отчества (при наличии), место работы, адрес места жительства);

- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе рейдового осмотра (проведение визуального осмотра, применение фото (видео) фиксации, таблиц, схем);

- подписи должностных лиц, проводивших рейдовый осмотр;

- приложения к акту рейдового осмотра (фото- и видеоматериалы, таблицы, схемы).

6.7. Видеоматериалы прикладываются к акту рейдового осмотра в виде записи на электронном или ином носителе.

6.8. Исполненные плановые (рейдовые) задания хранятся в Министерстве и Лесничествах на бумажном носителе в течение 5 лет, затем передаются в установленном порядке в архив.

6.9. Если обнаруженные в ходе рейдового осмотра нарушения требований лесного законодательства являются основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности, то принимаются меры для возбуждения дела об административном правонарушении и его рассмотрения в порядке, установленном КоАП РФ.

6.10. В случае выявления при проведении рейдовых осмотров нарушений лесного законодательства, должностное лицо, выполняющее рейдовое задание, принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводит в письменной форме до сведения первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва - министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва или его заместителя, в Лесничествах до сведения директора или его заместителя, информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6.11. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими ущерб.

6.12. Расчет размера ущерба, причиненного лесному фонду, подлежит исчислению в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Приложение № 1. Плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков расположенных на территории Республики Тыва

Приложение № 1

к Порядку проведения плановых

(рейдовых) осмотров, обследований

лесных участков, оформления и содержания

плановых (рейдовых) заданий при

осуществлении федерального государственного

лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного

пожарного надзора в лесах на территории Республики Тыва

Герб

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва

наименование лесничества

Плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра,

обследования лесных участков №             

«              »              20              года

1. Плановое (рейдовое) задание получил: (Ф.И.О должностного лица получившего плановое (рейдовое) задание)

              «              »              20              г.

(подпись)

2. Основание проведения планового (рейдового) осмотра лесных участков 3. Место проведения планового (рейдового) осмотра лесных участков

(выдел, квартал, лесничество, территория, район)

1. Сроки исполнения планового (рейдового) задания:

с «              »              20              г. по «              »              20              г.

2. Акт планового (рейдового) осмотра лесного участка сдать не позднее

«              »              20 г.

Должностные лица, уполномоченные на проведение планового (рейдового) осмотра, привлекаемые эксперты, представители экспертных организаций:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Плановое (рейдовое) задание выдал: ______________________ «__» _____________20___г.

Приложение № 2. АКТ планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка расположенных на территории Республики Тыва

Приложение № 4

к Порядку проведения плановых

(рейдовых) осмотров, обследований лесных

участков, оформления и содержания плановых

(рейдовых) заданий при осуществлении

федерального государственного лесного надзора

(лесной охраны) и федерального государственного

пожарного надзора в лесах на территории Республики Тыва

Герб

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва

наименование лесничества

АКТ

планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка

«___»              20              года

(место составления)

Осмотр начат «              » час. «              » мин.

Осмотр окончен «              » час. «              » мин.

Произведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование лесного участка:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Краткая характеристика осматриваемого лесного участка с указанием его местоположения)

Плановый (рейдовый) осмотр проведен______________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, № удостоверения должностного лица проводившего рейдовый осмотр)

Установлено:____________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Сведения о результатах осмотра, в том числе о выявленных нарушениях лесного законодательства)

Сведения о лицах, совершивших нарушения лесного законодательства___________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место работы (при наличии), место работы, адрес места жительства) Мероприятия, проводимые в ходе планового (рейдового) осмотра:____________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Сведения о проведении визуального осмотра, применении фото-, киносъемки, видеозаписи, иных

способов фиксации доказательств)

Подписи должностных лиц, проводивших рейдовый осмотр_____________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения:_____________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________