ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

от 20 июня 2013 г. № 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

(в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 10.08.2013 № 110; от 26.04.2017 № 81; от 23.03.2018 № 39/1, от 28.06.2018 № 88, от 31.10.2018 № 170)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 октября 2011 г. № 605 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», приказываю:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва государственных услуг:

- по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Тыва;

- по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Тыва;

- по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Республики Тыва.

2. Главному специалисту отдела водных ресурсов Анай-оол А.В. включить Административный регламент в перечень государственных услуг и государственных функций, размещаемых в автоматизированных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг», а также разместить на официальном сайте Министерства: www.minpriroda.tuva.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра                                                                                               А.Т. Бараан 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Республики Тыва

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88, от 31.10.2018 № 170)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Республики Тыва (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее - Министерство) государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Республики Тыва (далее - государственная услуга).

1.2. Круг заявителей

Заявителями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Республики Тыва являются физические или юридические лица, планирующие осуществить  хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - Заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Настоящим Административным регламентом устанавливаются следующие требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

непосредственно в помещении Министерства, в рамках личного приема;

на информационных стендах в месте расположения Министерства;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

по почте в рамках ответа на письменное обращение;

посредством размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва».

1.4. Юридический и почтовый адрес Министерства:

667011, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "Б", каб. 114, 126;

Адрес электронной почты: minpriroda_tuva@mail.ru;

Адрес официального сайта: www.minpriroda.tuva.ru

График работы Министерства:

Понедельник

с 08:00 до 17:00ч.

Вторник

с 08:00 до 17:00ч.

Среда

с 08:00 до 17:00ч.

Четверг

с 08:00 до 17:00ч.

Пятница

с 08:00 до 17:00ч.

Обеденный перерыв

с 12:00ч. – 13:00ч.

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

1.5. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу:

т./факс 8 (39422) 6-28-03 – приемная;

т/факс 8 (39422) 6-28-01 - отдел экологического надзора и экологической экспертизы.

1.6. В помещении Министерства должны быть размещены информационные стенды, содержащие следующую информацию:

- блок-схема административных процедур (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- график (режим) работы, номера телефонов, адрес месторасположения, адрес электронной почты и официального сайта Министерства;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

- образец Заявления, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу;

- основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы.

На официальном сайте Министерства размещаются сведения для информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Республики Тыва.

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является сводное заключение государственной экологической экспертизы и распоряжение (приказ) Министерства об его утверждении.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ, с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности, особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:

для простых объектов государственной экологической экспертизы – до 30 дней;

для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности – до 60 дней;

для сложных объектов государственной экологической экспертизы – до 120 дней.

Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать четырех месяцев - для простых объектов и объектов средней сложности и шести месяцев для сложных объектов.

В отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения (подпункт 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»), срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета,  2009, № 71, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч1), ст. 16, №30 (ч.2), ст.3128; 2006, №1, ст.10, ст.21, №23, ст.2380, №31 (ч.1), ст.3442, №50, ст.5279, №52 (ч.1), ст.5498; 2007, №1 (ч.1), ст.21, №21, ст.2455, №31, ст.4012, №45, ст.5417, №46, ст.5553, №50, ст.6237; 2008, №20, ст.2251, ст.2260, №29 (ч.1), ст.3418, №30 (ч.1), ст.3604, №30 (ч.2), ст.3616, №52 (ч.1), ст.6236; 2009, №1,ст.17, №29, ст.3601, №48, ст.5711, №52 (ч.1), ст.6419; 2010, №31, ст.4195, №31, ст.4209, №48, ст.6246, №49, ст.6410; 2011, №13, ст.1688, №17, ст.2310, №27, ст.3880, №29, ст.4281, ст.4291, №30 (ч.1), ст.4563, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4605, №49 (ч.1), ст.7015, ст.7042, ст.7343; 2012, №26, ст.3446, №30, ст.4171, №31, ст.4322, №47, ст.6390, №53 (ч.1), ст.7614, ст.7643; 2013, №9, ст.873);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (1 ч.), ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29 (1 ч.), ст. 3418, № 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, №52 (ч.1), ст.6450; 2011, №1, ст.54, №28, ст.4281, № 30 (ч.1), ст.4590, ст.4591, ст4596, №48, ст.6732; 2012, №26, ст.3446);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 20, ст. 2260; № 30, ст. 3618; 2009, № 1, ст. 17, № 19, ст. 2283, №51, ст.6151, №52 (ч.1), ст. 6455; 2011, №27, ст.3880, №30, ст.4594, ст.4596;2012, №26, ст.3446, №31, ст.4322);

Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, №46 (ч.1), ст.4444; 2004, №45, ст.4377; 2005, №1 (ч.1), ст.25; 2006, №1, ст.10, №52 (ч.1), ст.5498; 2007, №1 (ч.1), ст.21, №17, ст.1933, №50, ст.6246; 2008, №30 (ч.2), ст.3616, №49, ст.5748; 2009, №1, ст.17, №11, ст.1261, №30, ст.3735; 2011, №1, ст.32, №30 (ч.1) ст.4590, №48, ст.6732);

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1, ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616, № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17; 2011, №30 (ч.1), ст.4590, ст.4596, №45, ст.6333, №48, ст.6732; 2012, №26, ст.3446, №27, ст.3587, №31, ст.4317);

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21, №52 (ч.1), ст.6450; 2011, №30 (ч.1), ст.4590, ст.4596; 2012, №26, ст.3446);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст.4179; 2011, №15, ст.2038, №27, ст.3873, ст.3880, №29, ст. 4291, №30, ст.4587;2012, №31, ст.4322);

постановлением  Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 942 «Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, №39, ст.3921);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года № 238 «Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 года № 1533);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 июля 2000 года № 2302);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010г. №251 «Об утверждении Методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 июля 2010 г. N 30);

Законом Республики Тыва от 27 ноября 2003 г. № 417 ВХ-1 «Об охране окружающей среды» (Тувинская правда, 2004, 20 февраля, 13 апреля, 31 декабря; 2007, 2 августа; 2009, 19 февраля; 23 июня; 2011, 5 апреля; Шын, 2004, 18 февраля, 14 апреля; 2007, 21 августа; 2009, 12 мая, 18 июня; 2011, 2 апреля);

Законом Республики Тыва от 26 июня 2007 г. №142 ВХ-1 «Об экологической экспертизе в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2007, 5 июля, 3 ноября; 2008, 31 декабря; 2009, 16 мая; 2011, 5 апреля; Шын, 2007, 10 июля, 1 ноября; 2008, 30 декабря; 2009, 19 мая; 2011, 2 апреля);

Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004г. №1101 ВХ – I «Об отходах производства и потребления в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2004, 31 декабря; 2006, 2 июня; 2008, 31 декабря; 2009, 28 мая; 2011, 12 апреля, 20 декабря; Шын, 2006, 29 апреля; 2008, 30 декабря; 2009, 19 мая; 2011, 9 апреля, 15 декабря);

Законом Республики Тыва от 25 декабря 1997г. №816 «О животном мире» (Тувинская правда, 1998, 20 января; 2001, 8 мая; 2005, 20 декабря; 2007, 3 ноября №131; 2008, 31 января, №11; 2009, 9 апреля, №40, 23 июня, №75; 2011, 26 января; 2013, 15 января №1; Шын, 2005, 6 декабря; 2006, 25 мая; 2007, 1 ноября №134-135; 2008, 5 февраля №12; 2009, 21 апреля №42, 18 июня №67; 2011, 13 января №2-3; 2013, 23 января №7);

постановлением Правительства Республики Тыва от 28 июля 2011 г. №476 «Об утверждении Порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2011, 9 августа, приложение №29; 2012, 18 июня, №22, 16 октября, №37; Шын, 2012, 2 августа, №88, 16 октября, №119-120);

постановлением Правительства Республики Тыва от 10 октября 2011 г. № 605 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Тувинская правда, 2011, 19 октября; Шын, 2012, 17 апреля);

постановлением Правительства Республики Тыва от 12 февраля 2013 г. № 95 «Об утверждении положения Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва» (Тувискная правда, 2013, 5 марта, приложение №8);

настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги являются:

2.6.1. Для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» за исключением объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 указанного Федерального закона:

заявление, составленное Заявителем и оформленное согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту (далее – Заявление);

документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в объеме который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованные органами местного самоуправления.

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах четвертом - шестом настоящего подпункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.

2.6.2. Для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»:

заявление, составленное Заявителем и оформленное согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту (далее – Заявление);

документация, подлежащая государственной экологической экспертизе и содержащая материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию,

заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах четвертом – пятом настоящего подпункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.

Все предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента документы, необходимые для организации и проведения государственной экологической экспертизы, могут быть поданы Заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы, направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем в Заявлении.

2.7. Перечень документов, которые запрещается требовать от Заявителя

Запрещается требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, представляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента является: невозможность прочтения заявления и документов, представленных Заявителем.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

представлена документация по объекту, не подлежащему государственной экологической экспертизе регионального уровня;

отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;

непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является несоответствие комплектности документов, представленных заявителем, перечню документов указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.

В случае, внесения изменений в документ по результатам предоставления государственной услуги, которые направлены на исправление ошибок, допущенных по вине органа и должностного лица, плата с заявителя не взимается. (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

2.12.1. Государственная услуга предоставляется при условии предварительного внесения Заявителем платы за предоставление государственной услуги в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством (статьи 14, 27, 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе»).

2.12.2. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня осуществляется на основании статьи 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в соответствии с приказом «Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы». (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

2.12.3. В случае необходимости рассмотрения отдельных вопросов, возникающих в ходе работы экспертной комиссии возможно привлечение дополнительных экспертов на основании приказа Министерства. При этом Заявителю выставляется дополнительный счет на оплату с приложением дополнительной сметы расходов.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания при подаче заявления о предоставлении государственной услуги либо при получении Заключения составляет 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Прием и регистрация Заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство в установленном порядке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения Заявления.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны удовлетворять санитарным нормам и правилам, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». В помещении Министерства для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями, в том числе обеспечивать доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 26.04.2017 № 81)

2.15.2. Помещения Министерства оборудуются информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.

Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, размер шрифта не менее № 14 без исправлений.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Критериями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

удовлетворенность Заявителя качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления  государственной услуги, в том числе в электронной форме;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

соблюдение прав и интересов получателей государственной услуги, установленных законодательством;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителя по результатам предоставления государственной услуги, на действия (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.17.1. Для получения Заключения государственной экологической экспертизы в электронной форме Заявитель направляет соответствующее Заявление в электронной форме на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также можно направить Заявление в электронной форме с использованием информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва».

2.17.2. В Заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения заключения государственной экологической экспертизы:

а) в виде бумажного документа;

б) в виде электронного образа документа.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге;

прием и регистрация Заявления и материалов для предоставления государственной услуги;

организация государственной экологической экспертизы, включая формирование и направление межведомственных запросов;

проведение государственной экологической экспертизы;

выдача заключения государственной экологической экспертизы;

информирование населения о проведении государственной экологической экспертизы.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в том же порядке, что и по Заявлениям, полученным от Заявителей в виде бумажных документов.

3.2. Предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге

Информация предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещении Министерства, в рамках личного приема, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по почте в рамках ответа на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с использованием автоматизированных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва».

3.2.1. Информирование Заявителей в устной форме осуществляют должностные лица структурного подразделения Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги (далее – должностные лица).

Должностные лица при информировании Заявителя по телефону или при личном обращении в устной форме должны:

1) представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), должность;

2) предложить Заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), лицо, которое он представляет;

3) выслушать обращение и поставленные в нем вопросы;

4) представить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции;

5) Заявителю предлагается согласовать другое удобное для него время для проведения консультации, либо Заявителю предлагается изложить заданный вопрос письменно и направить обращение и документы (их копии), относящиеся к рассматриваемому вопросу в Министерство (Заявителю сообщаются соответствующие почтовый, электронный адреса Министерства) в следующих случаях:

если Заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной по телефону;

при разъяснении вопроса, связанного с запросом дополнительной информации или привлечением иных должностных лиц в соответствии с их компетенцией;

в случае если для ответа на обращение Заявителя в устной форме при личном обращении или по телефону по возникшим вопросам требуется представление извлечений из нормативных правовых актов и методических материалов, а также исследование документов (их копий), непосредственно относящихся к содержанию обращения.

3.2.2.              Ответ на письменное обращение Зявителя предоставляется в письменном виде в установленном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При поступлении Заявления по информационным системам общего пользования в электронном виде, оно переносится на бумажный носитель и в дальнейшем работа с Заявлением ведется в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения, если в обращении указан почтовый адрес.

При отсутствии почтового адреса ответ направляется в форме электронного документа на указанный в обращении адрес электронной почты.

3.2.3. Результат административной процедуры: получение Заявителем информации и сведений о государственной услуге.

3.3. Прием и регистрация Заявления и материалов для предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство Заявления с приложением материалов в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Объект государственной экологической экспертизы представляется Заявителем в двух экземплярах, другие материалы – в одном экземпляре.

Регистрация Заявления осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство не позднее одного дня, следующего за днем получения Заявления.

Один экземпляр Заявления и описи прилагаемых материалов, представленных Заявителем, с отметкой о дате регистрации должностным лицом, отвечающим за делопроизводство, направляется (вручается) Заявителю.

Зарегистрированные материалы Заявителя передаются для рассмотрения министру (заместителю министра), который в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на Заявлении и передает ответственному исполнителю полученные материалы.

3.3.3. Критерии принятия решения: наличие Заявления, поддающегося прочтению.

3.3.4. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: проставление на Заявлении оттиска штампа Министерства с указанием даты входящего номера, наличие резолюции министра (заместителя министра).

3.3.5. Результат административной процедуры: регистрация Заявления и направление его на рассмотрение в уполномоченное подразделение.

3.4. Организация государственной экологической экспертизы, включая формирование и направление межведомственных запросов

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация материалов Заявителя.

3.4.2. Ответственный исполнитель, получив зарегистрированные материалы Заявителя, осуществляет следующие организационные мероприятия:

при необходимости формирует и направляет по электронным каналам системы межведомственного электронного взаимодействия запросы (в случае непредставления документов Заявителем);

проверку комплектности материалов, являющихся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

подготовку уведомления в адрес Заявителя о некомплектности материалов (в случае некомплектности материалов) (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту);

установление категории сложности объекта государственной экологической экспертизы (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);

подготовку сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту);

подготовку уведомления в адрес Заявителя о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).

3.4.3. При обнаружении несоответствия представленных материалов перечню, указанному в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также сроков представления материалов в полном объеме. Срок представления Заявителем недостающих материалов составляет 30 дней со дня получения уведомления о некомплектности материалов.

Проект уведомления передается на визирование начальнику структурного подразделения и на подпись министру (заместителю министра) и направляется (вручается) Заявителю в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации Заявления.

3.4.4. В случае если Заявитель не представил по собственной инициативе документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах четвертом - шестом п.2.6.1, в абзацах четвертом – пятом пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 7 дней, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, 3 дней со дня регистрации Заявления, направляет запрос органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о представлении указанных документов (сведений, содержащиеся в них), если они находятся в распоряжении таких органов либо организаций.

3.4.5. Ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются Заявителю без проведения государственной экологической экспертизы с уведомлением в случае непредставления Заявителем запрошенных документов в течение 30 дней со дня получения уведомления о некомплектности материалов (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту).

3.4.6. При установлении соответствия представленных материалов перечню, указанному в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес Заявителя о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. Срок оплаты составляет 30 дней со дня получения уведомления.

Уведомление направляется (вручается) Заявителю в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации Заявления. К указанному уведомлению прилагаются смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется количеством привлекаемых внештатных экспертов в соответствии с Базовыми критериями по сложности объектов государственной экологической экспертизы (приложение № 2).

3.4.7. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются Заявителю с уведомлением (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту).

3.4.8. Критерии принятия решения: представление полного комплекта материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, оплата проведения государственной экологической экспертизы.

3.4.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

отметка должностного лица Министерства, отвечающего за делопроизводство о направлении Заявителю уведомления об оплате проведения государственной экологической экспертизы (либо отметка представителя Заявителя на 2 экземпляре уведомления о получении документа);

отметка должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, о направлении Заявителю  уведомления о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (либо отметка представителя Заявителя на 2 экземпляре уведомления о получении документа).

3.4.10. Результаты процедуры:

проверенные на комплектность документы Заявителя,

выданные представителю Заявителя, либо направленные почтой документы: уведомление об оплате проведения государственной экологической экспертизы с приложением проекта договора с Заявителем на ее проведение, сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, счета на оплату; либо уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;

направление уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой;

направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о представлении документов (сведений, содержащиеся в них), необходимых для предоставления государственной услуги, если они находятся в распоряжении таких органов либо организаций.

3.5. Проведение государственной экологической экспертизы

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является предварительная оплата государственной экологической экспертизы Заявителем, представившим документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе, в полном объеме.

Сведения об оплате Заявителем проведения государственной экологической экспертизы предоставляет Министерство в виде выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета и копии платежного поручения об оплате в день поступления указанных сведений.

3.5.2. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» не позднее чем через 3 дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям подраздела 2.6 настоящего Административного регламента. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Министерство запрашивает самостоятельно необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.6.1, в абзацах четвертом – пятом пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента.

3.5.3. В течение этого срока начальник структурного подразделения Министерства готовит предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников уполномоченного подразделения Министерства.

3.5.4. Ответственный секретарь экспертной комиссии готовит проект распоряжения (приказа) (приложение № 11 к настоящему Административному регламенту) об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы.

3.5.5. Министерство образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее – экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Министерства.

3.5.6. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней со дня регистрации распоряжения (приказа) об организации и проведении государственной экологической экспертизы готовит и размещает информацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.5.7. Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, а также, при необходимости, представители иных заинтересованных сторон (Заказчик, или его представители, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации).

Представители иных заинтересованных сторон уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.

В ходе организационного заседания определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп, выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту).

3.5.8. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании запросов экспертов государственной экологической экспертизы Министерство в адрес Заявителя направляется соответствующее уведомление.

Проект уведомления о необходимости представления дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заключений экспертов государственной экологической экспертизы, передается на визирование начальнику структурного подразделения и на подпись министру (заместителя министра) и направляются Заявителю. Дополнительные материалы, поступившие от Заявителя, регистрируются в порядке регистрации Заявления и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

3.5.9. С целью представления пояснений на заседания экспертной комиссии письмом или телефонограммой приглашается Заявитель  и (или) его представители.

3.5.10. В случае необходимости, для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы, может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности. Командирование группы экспертов оформляется приказом Министерства.

3.5.11. В процессе работы экспертной комиссии:

готовятся индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;

составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений.

3.5.12. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.

3.5.13. На заключительном заседании экспертной комиссии:

обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Министерства) подписывают акты приемки выполненных работ.

3.5.14. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту).

3.5.15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.

3.5.16. Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

3.5.17. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов (при необходимости) передаются для подготовки проекта распоряжения (приказа) Министерства об утверждении заключения.

3.5.18. При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения, руководитель комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают министру (заместителю министра) о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения, необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

3.5.19. При несогласии экспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, с выводами проекта заключения и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.

3.5.20. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не может быть утверждено в случаях:

нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

3.5.21. Распоряжение (приказ) об утверждении заключения (приложение № 12 к настоящему Административному регламенту), подготовленного экспертной комиссией, подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.5.22. Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения распоряжением (приказом) Министерства заключения, подготовленного экспертной комиссией.

3.5.23. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

3.5.24. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется:

на основании Заявления Заявителя, переработавшего материалы, ранее являвшиеся объектом экспертизы, с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы;

на основании решения суда или арбитражного суда.

3.5.25. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.

3.5.26. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в течение 7 рабочих дней направляет оформленные в установленном порядке договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и членами экспертной комиссии и акты приемки выполненных руководителем и экспертами работ в Министерство для оплаты оказанных работ (услуг).

3.5.27. Критерии принятия решений:

наличие в полном объеме комплекта документов, подлежащих государственной экологической экспертизе,

наличие выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета и копии платежного поручения об оплате проведения государственной экологической экспертизы;

наличие распоряжения (приказа) Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

соответствие представленных на государственную экологическую экспертизу документов (материалов) и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

несоответствие представленных на государственную экологическую экспертизу документов (материалов) и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

3.5.28. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: наличие протоколов заседаний экспертной комиссии; экспертных заключений внештатных экспертов; заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, подписанного большинством членов экспертной комиссии и руководителем экспертной комиссии; приказа об утверждении заключения экспертной комиссии.

3.5.29. Результат административной процедуры: утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией, распоряжением (приказом) Министерства; направление договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и членами экспертной комиссии и актов приемки выполненных руководителем и экспертами работ в Министерство для оплаты оказанных работ (услуг).

3.6. Выдача заключения государственной экологической экспертизы

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение распоряжением (приказом) Министерства заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь готовит проект уведомления о заключении государственной экологической экспертизы (приложение № 13 к настоящему Административному регламенту) в адрес Заявителя о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы.

3.6.2. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы (необходимая информация об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего муниципального образования и о результатах проведения государственной экологической экспертизы), может направляться органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

3.6.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 дней со дня издания распоряжения (приказа) об утверждении заключения экспертной комиссии готовит и размещает информацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.6.4. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в уполномоченном подразделении Министерства, остальные материалы возвращаются Заявителю. Срок хранения материалов определяется сроком действия заключения государственной экологической экспертизы.

3.6.5. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заявитель вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.

3.6.6. Критерии принятия решений: зарегистрированное распоряжение (приказ) Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

3.6.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: уведомление о заключении государственной экологической экспертизы, зарегистрированное в установленном порядке.

3.6.8. Результаты административной процедуры: отметка должностного лица, ответственного за делопроизводство о направлении Заявителю уведомления о государственной экологической экспертизе (либо отметка представителя Заказчика на 2 экземпляре уведомления о получении документа).

3.7. Информирование населения о проведении государственной экологической экспертизы

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное распоряжение (приказ) Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы либо зарегистрированное распоряжение (приказ) Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

3.7.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента регистрации распоряжения (приказа) Министерства готовит и размещает на официальном сайте Министерства уведомление о начале проведения государственной экологической экспертизы.

3.7.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 10 рабочих дней с момента издания распоряжения (приказа) Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии готовит и размещает на официальном сайте Министерства информации об итогах проведения государственной экологической экспертизы.

3.7.4. Критерии принятия решений: зарегистрированное распоряжение (приказ) Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы либо зарегистрированное распоряжение (приказ) Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

3.7.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: информация о результатах проведенной государственной экологической экспертизы, размещенная на официальном сайте Министерства.

3.7.6. Результаты административной процедуры: информирование населения о проведении государственной экологической экспертизы и ее результатах.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Министерства.

4.3. Текущий контроль может осуществляться в виде плановых и внеплановых  проверок.

4.3.1.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства. При плановой проверке контролю подлежат:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

правильность и обоснованность принятого решения о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов Министерства.

4.3.2.Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению Заявителя.

Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных Заявителем документов, принятых должностными лицами Министерства, на предмет соответствия предоставления государственной услуги порядку и срокам, установленным настоящим Административным регламентом.

Проверке подлежит информация, изложенная в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.

4.4. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной услуги определяются правовыми актами Министерства.

Контроль за исполнением государственной услуги может осуществляться в виде плановых и внеплановых проверок в порядке, определенном подразделом 4.3 настоящего Административного регламента.

Структурное подразделение Министерства осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги в части своевременного и точного исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Административного регламента.

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем запроса ими соответствующей информации (при условии, что она не является конфиденциальной), получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги.

Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу Министерства обоснованной жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом Министерства, предоставляющим государственную услугу по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель, граждане, их объединения и организации имеют право подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства (далее - жалоба) в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 31.10.2018 № 170)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 10.08.2013 № 110)

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ». (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 31.10.2018 № 170)

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства является поступление в Министерство жалобы Заявителя.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальный сайт Министерства, по информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва», а также может быть принята при личном приеме заявителя. (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

5.3. Заявитель в письменной жалобе указывает наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимается решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (об удовлетворении либо отказе в удовлетворении жалобы), направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 10.08.2013 № 110)

5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента его регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства  в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. На жалобу Заявителя не дается ответ в случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или индивидуального предпринимателя либо наименование юридического лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

2) если текст жалобы, а также почтовый адрес Заявителя не поддаются прочтению.

5.7. При получении письменной жалобы Заявителя, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается и оно не подлежит направлению в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу, посредством направления ему письма за подписью министра (заместителя министра).

5.10. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы министр (заместитель министра):

признает правомерным действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

Результат досудебного обжалования сообщается Заявителю.

5.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие государственных гражданских служащих Министерства в судебном порядке.

Приложение № 1

Блок - схема предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Республики Тыва

Приложение № 2

БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ ПО СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий)  территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

более 11 человек – сложные объекты государственной экологической экспертизы;

от 7 до 11 человек – объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

от 3 до 5 человек – простые объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

климатическая характеристика местности;

экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;

геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

современное состояние растительного покрова;

наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

современное состояние животного мира;

современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

состояние земель, их функциональное назначение и статус;

природное/измененное состояние ландшафтов;

наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;

водоохранные зоны;

уязвимость природной среды;

имеющийся уровень загрязнения территории;

наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;

Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

Приложение № 3

Образец

Заявление оформляется на бланке  Заказчика 

Министру природных ресурсов и экологии Республики Тыва

от «___»______20__г.  № ___          

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы:

__________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены.

Дополнительная информация:

Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:

__________________________________________________________________

Приложение:

1. Реквизиты Заказчика  государственной экологической экспертизы.

2. Подробная  опись  документов и материалов,  представляемых  на государственную экологическую экспертизу.

_____________________________      ________                  _______________

(наименование должности руководителя организации)           (подпись)                               (Ф.И.О.)

Приложение № 4

Образец

На бланке Министерства

УВЕДОМЛЕНИЕ

о некомплектности материалов,

представленных на государственную экологическую экспертизу

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва, рассмотрев представленные на государственную  экологическую  экспертизу материалы, сообщает следующее.

В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту ________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

    1. ....................................................................

    2. ....................................................................

    и т.д.

На  основании  изложенного  и  в  соответствии  с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 11 июня 1996г. № 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть  доукомплектованы  в полном объеме в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых  материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются Заказчику.

Министр                         ________                  _______________

                                         (подпись)                        (Ф.И.О.)

Исп.

Тел.

Приложение № 5

                                                   Смета расходов

на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

на территории Республики Тыва

к счету №

от

.

№

Наименование расходов

Единица измерения

Количество

Цена за единицу или ставка зарплаты

Сумма расходов           (в рублях)

1

2

3

4

5

6

1

Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:

чел.

Руководитель экспертной комиссии

-//-

Руководитель экспертной группы

-//-

Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов

-//-

Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов

-//-

Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов

чел.  х  кол-во заседаний

Итого ФОТ внештатных экспертов

руб.

2

Начисление на ФОТ внештатных экспертов, в том числе:

руб.

90%

Районный коэффициент – 40%;

Северная надбавка – 50%;

27,1%

пенсионный фонд 22 %

-//-

обязательное медицинское страхование 5,1%

-//-

3

Итого основные расходы (п.1+п.2)

-//-

4

Накладные расходы 50 % (от п.3)

-//-

5

Итого с накладными расходами (п.3+п.4)

-//-

6

Командировочные расходы  - всего

-//-

7

Итого с командировочными расходами (п.5+п.6)

-//-

8

НДС не облагается ст. 146 п.2 пп. 4 Налогового Кодекса РФ

-//-

9

Всего: (п.7+п.8)

-//-

Бухгалтер

Приложение № 6

Образец

На бланке Министерства

УВЕДОМЛЕНИЕ

об оплате проведения государственной экологической экспертизы

Руководителю организации

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва направляет счет от «__»_________20__года  №___, согласно договору №____ от «___»_________ 20___года на проведение государственной экологической экспертизы ________________________________________________________________________________

                                              (наименование объекта экспертизы)

с приложением сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы для оплаты проведения государственной экологической экспертизы.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза проводится при условии её предварительной оплаты Заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» установлен тридцатидневный срок для оплаты со дня получения настоящего уведомления.

В случае неоплаты прилагаемого счета, представленная документация будет возвращена без проведения государственной экологической экспертизы.

Приложение: на _____ л. в_____1 экз.

Министр                         _____________                  _______________

                                                     (подпись)                                   (Ф.И.О.)

Исп.

Тел.

Приложение № 7

Образец

На бланке Министерства

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возврате материалов, представленных

на государственную экологическую экспертизу

Руководителю организации    

Руководствуясь требованиями пункта 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня1996г № 698,  Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва возвращает материалы ____________.________________________

                                                                                        (наименование объекта экспертизы)

в связи с истечением срока доукомплектования материалов (необходимых для проведения государственной экологической экспертизы) указанного в ранее направленном Вам уведомлении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «___»_________ 20___ года № ________.

За получением материалов следует обратиться по адресу:  667011, Республика Тыва, г.Кызыл, ул.Калинина 1Б., каб.126. с 08:00ч. до 17:00ч.

Министр                     ______________              _______________

                                          (подпись)                                        (Ф.И.О.)

Исп.

Тел.

Приложение № 8

Образец

На бланке Министерства

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возврате материалов, представленных

на государственную экологическую экспертизу

Руководителю организации    

Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва в адрес _______________________________________________________________________________

(наименование Заказчика)

направлен счет № ___ от «____» _______________ 20 __ г. для предварительной оплаты проведения государственной  экологической экспертизы материалов _______________________________________________________________________________.

          (название объекта государственной экологической экспертизы)

В связи с отсутствием (непоступлением на расчетный счет) оплаты в течение 30 дней со дня получения Вами Уведомления об оплате проведения государственной экологической экспертизы от «___» _________ 20__ года №___ Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва возвращает материалы ________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

руководствуясь требованиями пункта 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996г № 698. 

За получением материалов следует обратиться по адресу:  667011, Республика Тыва, г.Кызыл, ул.Калинина 1Б., каб.126. с 08:00ч. до 17:00ч.

Министр                     ______________              _______________

                                          (подпись)                                        (Ф.И.О.)

Исп.

Тел.

     Приложение № 9

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник отдела экологического надзора и экологической экспертиза Министерства природных ресурсов и экологии РТ

__________________ /________________/

      (подпись)                              (Ф.И.О.)

«___»______________ 20__г.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

работы экспертной комиссии по рассмотрению

__________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

Мероприятия:

Срок исполнения

1

Организационное заседание

Подписание договоров руководителем и членами экспертной комиссии

2

Рабочее заседание

3

Представление индивидуальных экспертных заключений

5

Заключительное заседание

Обсуждение сводного заключения экспертной комиссии заключения экспертной комиссии

Подписание актов о приеме работ, выполненных по договору руководителем и членами экспертной комиссии

Руководитель экспертной комиссии   ______________                   _____________

                                                                   (подпись)                                              (Ф.И.О.)

Ответственный секретарь                     ______________                   _____________

                                                                 (подпись)                                                  (Ф.И.О.)

«____»_________ 20__ г.

Приложение № 10

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ  ЭКСПЕРТИЗА

УТВЕРЖДЕНО

приказом  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва

от  «____»_______20 _  года №___

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ

(наименование объекта экспертизы)

Кызыл,  20____

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ

__________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

    г. Кызыл                                                                                «__» ________ 20__ г.

    Экспертная комиссия, утвержденная распоряжением (приказом) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «__»_______ 20__г. № ___ в составе:

Руководителя комиссии:             - звание, должность, Ф.И.О.

Ответственного секретаря:           - должность, Ф.И.О.

Членов комиссии:                    - звание, должность, Ф.И.О.

рассмотрела _____________________________________________________________________

(полное название объекта экспертизы)

разработанный(е) ________________________________________________________________

                                                       (название организации, год разработки)

На рассмотрение представлены: ______________________________________________

________________________________________________________________________________

(перечень основных материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экологической экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.)

Перечень  дополнительных  материалов  и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

1. Краткое содержание представленных материалов: (излагаются общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы основные положения представленной документации; местоположение объекта экспертизы, его характеристика, потребность в ресурсах,  природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на  окружающую среду,  планируемые природоохранные мероприятия   и   их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

2. Перечень аргументированных  предложений  по  экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

3. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством  Российской  Федерации  в  области  охраны окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия  на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности  и экологической  обоснованности  допустимости  ее  реализации  (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. Иное при необходимости.

4. Замечания экспертной комиссии  государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.

5. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

6. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия  заключения государственной экологической экспертизы.

7. Общая оценка качества представленных материалов.

8. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

9.  Подписи  руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной

комиссии.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________________

         (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«____»____________ 20 ___г.                                                                                   № ____

В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт.

Член экспертной комиссии ___________________/ _____________/

                                                              (подпись)                                (ФИО)

Приложение  №11

Образец

На бланке Министерства

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

г. Кызыл                                                        «___»_______ 20__г.                                        №____

Об организации и проведении государственной

экологической экспертизы

«_____________________________________________________»

(наименование объекта экспертизы)

Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Закона Республики Тыва от 26 июня 2007 г. №142 ВХ-1 «Об экологической экспертизе в Республике Тыва» ПРИКАЗЫВАЮ:

1.              Утвердить прилагаемые:

состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

задание на проведение государственной экологической экспертизы по объекту ________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

2.              Установить срок проведения государственной экологической экспертизы до  «____» _____________ 20__ г.

3.              Отделу экологического надзора и экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов, указанных в п.1 настоящего распоряжения (приказа), и представить в установленном порядке проект распоряжения (приказа) об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4.              Бухгалтерии произвести оплату труда членов экспертной комиссии из средств, поступивших за проведение государственной экологической экспертизы, в установленном порядке.

5.              Контроль за исполнением настоящего распоряжения (приказа) возложить на начальника отдела по экологическому надзору и экологической экспертизе Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

Министр               ____________________                ______________________ 

                                           (подпись)                                                                 (Ф.И.О.)

Приложение 1

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии РТ

от 20  июня 2013 г. № 75

Состав

экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Руководитель экспертной комиссии:

________________ - ученая степень, звание, должность (по согласованию)

         Ф.И.О.              

Ответственный секретарь:

________________ - должность;

        Ф.И.О.

Эксперты:

________________ - ученая степень, звание, должность (по согласованию)

         Ф.И.О.              

________________ - ученая степень, звание, должность (по согласованию)

         Ф.И.О.              

________________ - ученая степень, звание, должность (по согласованию)

         Ф.И.О.              

Приложение 2

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии РТ

от 20 июня  2013 г. № 75

Задание

экспертной комиссии на проведение государственной

экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) представить в отдел экологического надзора и экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов ________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие материалов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

составить календарный план работы экспертной комиссии;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

подготовить и за _____ дней до завершения работы экспертной комиссии представить в отдел экологического надзора и экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании индивидуальных экспертных заключений, содержащего обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) материалов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в отдел экологического надзора и экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

Приложение №12

Образец

На бланке Министерства

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

г. Кызыл                                                        «___»_______ 20__г.                                        №____

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы  материалов «_____________________________________________________»

(наименование объекта экспертизы)

Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 1995 года  № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 12 февраля 2013г. № 95, ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемое Заключение экспертной комиссии государственной  экологической экспертизы материалов ____________________________________________     _______________________________________________________________________________,

(название объекта экспертизы)

подготовленное экспертной комиссией на основании распоряжения (приказа) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «__»_______20__г № __,  устанавливающее соответствие материалов экологическим требованиям и возможность реализации намечаемой деятельности.

2. Установить срок действия прилагаемого заключения на ____лет.

Министр                  ____________________                ______________________ 

                                                    (подпись)                                                    (Ф.И.О.)

Приложение  № 12 а

Образец

На бланке Министерства

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

г. Кызыл                                                        «___»_______ 20__г.                                        №____

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы  материалов «_____________________________________________________»

(наименование объекта экспертизы)

Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 1995 года  № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 12 февраля 2013г. № 95, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы по рабочему проекту_______________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

распоряжения (приказа) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «__»_______20__г № __,  устанавливающее несоответствие материалов экологическим требованиям и необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу.

2. Направить ________________________________________ на доработку.

                                  (наименование объекта экспертизы)

Министр                                                ____________                  _______________

                                                                                   (подпись)                                     (Ф.И.О.)

Приложение № 13

Образец

На бланке Министерства

УВЕДОМЛЕНИЕ

о заключении государственной экологической экспертизы

Руководителю организации    

В соответствии с распоряжением (приказом) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «___»______20___г № ___ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов ________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

Результатом анализа экспертной комиссии представленных материалов явилось заключение государственной экологической экспертизы, устанавливающее варианты:

несоответствие материалов экологическим требованиям и необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу;

соответствие материалов экологическим требованиям и возможность реализации намечаемой деятельности;

недопустимость реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» направляем заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов ______________________________________________

                                                                                      (наименование объекта экспертизы)

и копию распоряжения (приказа) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «_» ______ 20___ года № __ о его утверждении.

Приложение: на _____ л. в _____ экз.                                                      

Министр                         ___________                  _______________

                                          (подпись)                                          (Ф.И.О.)

          Исп.

           Тел.

Приложение № 14

На бланке Министерства

УВЕДОМЛЕНИЕ

о направлении копии заключения государственной экологической экспертизы

Руководителю организации    

В соответствии с распоряжением (приказом) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «___»_____20___года № ___ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов _______________________________________________

                                                              (наименование объекта экспертизы)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» направляем Вам копию заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов _______________________________

________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

и копию распоряжения (приказа) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «__» ________ 20__ г № _____ о его утверждении.

Приложение: на _____ л. в _____ экз.                                                      

Министр               ____________________                ______________________ 

                                                     (подпись)                                                     (Ф.И.О.)

          Исп.

           Тел.

                  Утвержден

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва

от 20 июня  2013г. № 75

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88, от 31.10.2018 № 170)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Тыва (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее - Министерство) государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Тыва (далее - государственная услуга).

Разрешением на выброс устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.

Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.

1.2. Круг заявителей

Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Тыва (далее – Заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Настоящим Административным регламентом устанавливаются следующие требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

непосредственно в помещении Министерства, в рамках личного приема;

на информационных стендах в месте расположения Министерства;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

по почте в рамках ответа на письменное обращение;

посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва».

1.4. Юридический и почтовый адрес Министерства:

667011, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "Б", каб. 114, 126;

Адрес электронной почты: minpriroda_tuva@mail.ru;

Адрес официального сайта: www.minpriroda.tuva.ru

График работы Министерства:

Понедельник

с 08:00 до 17:00ч.

Вторник

с 08:00 до 17:00ч.

Среда

с 08:00 до 17:00ч.

Четверг

с 08:00 до 17:00ч.

Пятница

с 08:00 до 17:00ч.

Обеденный перерыв

с 12:00ч. – 13:00ч.

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

1.5. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу:

т./факс 8 (39422) 6-28-03 – приемная;

т/факс 8 (39422) 6-28-01 - отдел экологического надзора и экологической экспертизы.

1.6. В помещении Министерства должны быть размещены информационные стенды, содержащие следующую информацию:

- блок-схема административных процедур (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- график (режим) работы, номера телефонов, адрес месторасположения, адрес электронной почты и официального сайта Министерства;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- образец Заявления, необходимого для приема документов на выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- основания для отказа в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Тыва.

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных вещества) в атмосферный воздух по форме, согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту, либо мотивированный отказ в выдаче указанных разрешений на выбросы (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту), а также оформление дубликата разрешения на выбросы.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы - в срок, не превышающий 30 дней;

в случае реорганизации Заявителя - в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления Заявителя;

оформление дубликата разрешения на выбросы осуществляется - в срок, не превышающий 10 дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета,  2009, № 71, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429, № 49, ст. 4554, ст. 4564, № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, №19, ст. 1749, №21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27, ст. 2700, № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52, ст. 5030; 2004, №15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, №34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717, № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, ст. 5249, № 52, ст. 5581; 2006, №1, ст. 12, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, ст. 2382, №27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, ст. 5286, ст. 5498, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, №22, ст. 2563, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3959, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, № 49, ст. 5723, ст. 5749, № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31, № 11, ст. 1265, № 18, ст. 2147, № 23, ст. 2772, ст. 2775, № 26, ст. 3123, № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, №45, ст. 5271, №48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737, № 51, ст. 6153, ст. 6155, № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797, № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553, № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5650, ст. 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37, № 11, ст. 1492, ст. 1494, № 17, ст. 2311, ст. 2318, № 23, ст. 3265, № 24, ст. 3357, № 26, ст. 3652, № 30, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (1 ч.), ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29 (1 ч.), ст. 3418, № 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, №52 (ч.1), ст.6450; 2011, №1, ст.54, №28, ст.4281, № 30 (ч.1), ст.4590, ст.4591, ст4596, №48, ст.6732; 2012, №26, ст.3446);

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21, №52 (ч.1), ст.6450; 2011, №30 (ч.1), ст.4590, ст.4596; 2012, №26, ст.3446);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст.4179; 2011, №15, ст.2038, №27, ст.3873, ст.3880, №29, ст. 4291, №30, ст.4587;2012, №31, ст.4322);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г.  № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, №17, ст.2045; 2009, №18 (ч2), ст.2248; 2011, №9, ст.1246; 2012, №37, ст.5002);

постановлением Правительства Российской Федерации от  5 июня 2013г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999)

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 10.08.2013 № 110)

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807; 2009, №18 (ч2), ст.2248);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987);

Законом Республики Тыва от 27 ноября 2003 г. № 417 ВХ-1 «Об охране окружающей среды» (Тувинская правда, 2004, 20 февраля, 13 апреля, 31 декабря; 2007, 2 августа; 2009, 19 февраля; 23 июня; 2011, 5 апреля; Шын, 2004, 18 февраля, 14 апреля; 2007, 21 августа; 2009, 12 мая, 18 июня; 2011, 2 апреля);

постановлением Правительства Республики Тыва от 10 октября 2011 г. № 605 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Тувинская правда, 2011, 19 октября; Шын, 2012, 17 апреля);

постановлением Правительства Республики Тыва от 12 февраля 2013 г. № 95 «Об утверждении положения Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва» (Тувинская правда, 2013,5 марта, приложение №8);

настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги являются:

Для получения разрешения на выброс Заявители представляют в Министерство следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения на выброс по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, в котором указываются:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;

б) проект нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или раздел «Охрана окружающей среды» утвержденной в установленном порядке проектной документации (для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух);

в) санитарно-эпидемиологическое заключение на проект нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или на проектную документацию строительства (реконструкции) объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

г) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям или установленные ВСВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

д) утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

е) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс.

Документы, предусмотренные подпунктами «в» и «г» настоящего пункта, Заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их Заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов Заявителя запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченных государственных органах путём направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке.

2.6.2. Для переоформления разрешения на выброс Заявители представляют в Министерство заявление по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту, а также следующие документы:

а) документы, подтверждающие внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;

б) документы, подтверждающие внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

в) оригинал выданного ранее в установленном порядке разрешения на выброс.

2.6.3. Для получения дубликата разрешения на выброс Заявители представляют в Министерство заявление по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, а также испорченный бланк разрешения на выброс.

2.7. Перечень документов, которые запрещается требовать от Заявителя

Запрещается требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, представляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

В приеме документов отказывается, если Заявитель не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего Административного регламента.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представление Заявителем документов с нарушением требований, установленных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента;

наличие в составе документов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации;

представление заявления, не поддающегося прочтению.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является несоответствие комплектности документов, предоставленных Заявителем, либо запрашиваемых Министерством в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

В этом случае предоставление государственной услуги приостанавливается до поступления в Министерство недостающих сведений и (или) документов и материалов.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном пп.116 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы.

Иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания при подаче заявления о предоставлении государственной услуги либо при получении разрешительных документов не должно превышать 30 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Прием и регистрация Заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство в установленном порядке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения Заявления.

Министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 рабочих дней, в случае реорганизации Заявителя - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя; аннулирование, приостановление, возобновление действия, оформление дубликата разрешения на выбросы осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения информации, являющейся основанием для приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения на выбросы.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны удовлетворять санитарным нормам и правилам, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». В помещении Министерства для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями, в том числе обеспечивать доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 26.04.2017 № 81)

2.15.2. Помещения Министерства оборудуются информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.

Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, размер шрифта не менее № 14 без исправлений.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Критериями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

удовлетворенность Заявителя качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления  государственной услуги, в том числе в электронной форме;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

соблюдение прав и интересов получателей государственной услуги, установленных законодательством;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителя по результатам предоставления государственной услуги, на действия (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.17.1. Для получения разрешительных документов в электронной форме Заявитель  направляет соответствующее Заявление в электронной форме на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направить Заявление в электронной форме с использованием информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва».

2.17.2. В Заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения разрешительных документов:

а) в виде бумажного документа;

б) в виде электронного образа документа.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге;

прием и регистрация Заявления и материалов для предоставления государственной услуги;

рассмотрение документов и материалов, в том числе формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

принятие решения о выдаче разрешения на выброс либо о мотивированном отказе в его выдаче;

оформление и выдача Заявителю разрешения на выбросы;

выдача дубликата разрешения на выбросы.

3.2. Предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в Министерство за предоставлением информации о предоставлении государственной услуги.

Информация предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещении Министерства, в рамках личного приема, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по почте в рамках ответа на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с использованием автоматизированных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва».

3.2.2. Информирование Заявителей в устной форме осуществляют должностные лица структурного подразделения Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги (далее – должностные лица).

Должностные лица при информировании Заявителя по телефону или при личном обращении в устной форме должны:

1) представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), должность;

2) предложить Заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), лицо, которое он представляет;

3) выслушать обращение и поставленные в нем вопросы;

4) представить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции;

5) Заявителю предлагается согласовать другое удобное для него время для проведения консультации, либо Заявителю предлагается изложить заданный вопрос письменно и направить обращение и документы (их копии), относящиеся к рассматриваемому вопросу в Министерство (Заявителю сообщаются соответствующие почтовый, электронный адреса Министерства) в следующих случаях:

если Заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной по телефону;

при разъяснении вопроса, связанного с запросом дополнительной информации или привлечением иных должностных лиц в соответствии с их компетенцией;

в случае если для ответа на обращение Заявителя в устной форме при личном обращении или по телефону по возникшим вопросам требуется представление извлечений из нормативных правовых актов и методических материалов, а также исследование документов (их копий), непосредственно относящихся к содержанию обращения.

3.2.3. Ответ на письменное обращение Заявителя предоставляется в письменном виде в установленном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При поступлении Заявления по информационным системам общего пользования в электронном виде, оно переносится на бумажный носитель и в дальнейшем работа с Заявлением ведется в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения, если в обращении указан почтовый адрес.

При отсутствии почтового адреса ответ направляется в форме электронного документа на указанный в обращении адрес электронной почты.

3.2.4. Результат административной процедуры: получение Заявителем информации и сведений о государственной услуге.

3.3. Подача Заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, прием, регистрация заявления и передача  его на рассмотрение

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство Заявления с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Регистрация Заявления осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство не позднее одного дня, следующего за днем получения Заявления.

Зарегистрированные материалы Заявителя передаются для рассмотрения министру (заместителю министра), который в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на Заявлении и передает ответственному исполнителю полученные материалы.

3.3.3. Критерии принятия решения: наличие Заявления и документов, поддающегося прочтению.

3.3.4. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: проставление на Заявлении оттиска штампа Министерства с указанием даты входящего номера, наличие резолюции министра (заместителя министра).

3.3.5. Результат административной процедуры: регистрация Заявления и направление его на рассмотрение в уполномоченное структурное подразделение.

3.4. Рассмотрение документов и материалов, в том числе формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и материалов Заявителя.

3.4.2. Ответственный исполнитель, получив зарегистрированные материалы Заявителя, осуществляет следующие организационные мероприятия:

при необходимости формирует и направляет по электронным каналам системы межведомственного электронного взаимодействия запросы (в случае непредставления документов Заявителем);

проверку комплектности материалов, являющихся объектом государственной услуги.

3.4.3. Критерии принятия решения: поступление заявления с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Административного регламента и (или) непредставления Заявителем документов, предоставленных подпунктами «в» и «г» пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента.

3.4.4. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: направление запроса по электронным каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в уполномоченные государственные органы.

3.4.5. Результат административной процедуры: документы, полученные от Заявителя или в рамках межведомственного взаимодействия.

3.5. Принятие решения о выдаче разрешения на выброс либо о мотивированном отказе в его выдаче

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие представленных Заявителем документов либо документов, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.5.2. Ответственное должностное лицо Министерства в течение 5 дней рассматривает документы Заявителя (в случае реорганизации Заявителя в течение 1 дня) на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект уведомления Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, с указанием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также сроков представления материалов в полном объеме (приложение №5 к настоящему Административному регламенту).

Проект уведомления передается на визирование начальнику структурного подразделения и на подпись министру (заместителю министра) и направляется (вручается) Заявителю в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации Заявления.

3.5.3. При установлении комплектности материалов Заявителя должностное лицо Министерства в течение не более 17 рабочих дней (в случае реорганизации Заявителя в течение 5 рабочих дней) рассматривает материалы Заявителя и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации готовит проект распоряжения (приказа) Министерства и проект разрешения на выбросы. Подготовленный проект распоряжения (приказа) визируется начальником структурного подразделения Министерства и направляется на подпись министру (заместителю министра).

3.5.4. Отказ в выдаче разрешения на выбросы осуществляется в соответствии с  основаниями, предусмотренными пунктом 2.9. настоящего Административного регламента. В таком случае Заявителю направляется уведомление о мотивированном отказе в выдаче разрешения, оформленное согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту, с указанием конкретных причин отказа и обоснованием несоответствия материалов законодательству Российской Федерации.

3.5.5. Критерии принятия решений: комплектность (некомплектность) документации, необходимой для предоставления государственной услуги.

3.5.6. Результат административной процедуры: проект распоряжения (приказа) Министерства о выдаче разрешения на выброс, либо проект уведомления о некомплектности документов, либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на выброс.

3.5.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация уведомления о некомплектности предоставленных документов либо о мотивированном отказе с проставлением даты и исходящего номера либо подписанное министром (заместителем министра) распоряжение (приказ) о выдаче разрешения на выброс.

3.6. Оформление и выдача Заявителю разрешения на выбросы

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) распоряжение (приказ) о выдаче разрешения на выброс.

3.6.2. Ответственное должностное лицо в течение не более 5 дней с даты регистрации распоряжения (приказа) министра (заместителя министра) о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту (в случае реорганизации Заявителя в течение 2 дней), визирует его и передает на подпись министру (заместителю министра).

Разрешение на выбросы подписывается министром (заместителем министра) и заверяется гербовой печатью.

3.6.3. Разрешения на выбросы оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.

3.6.4. В случае предоставления государственной услуги по просьбе Заявителя в электронной форме, разрешение на выброс заверяется электронной подписью министра (заместителя министра) и в течение 1 дня направляется на электронный адрес Заявителя.

3.6.5. Результат процедуры: выдача Заявителю (уполномоченному представителю) разрешения на выбросы.

3.6.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление номера, даты выдачи и срока действия разрешении на выброс и внесение информации в электронную базу данных.

3.7. Выдача дубликата разрешения на выбросы

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления Заявителя в Министерство в связи с утерей либо порчи бланка разрешения на выбросы.

3.7.2. Регистрация Заявления осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство не позднее одного дня, следующего за днем получения Заявления.

Зарегистрированные материалы Заявителя передаются для рассмотрения министру (заместителю министра), который в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на Заявлении и передает ответственному исполнителю полученные материалы.

Ответственное должностное лицо в срок, не превышающий 4 дней, рассматривает представленное заявление Заявителя и архивные документы Заявителя. По результатам рассмотрения должностное лицо готовит дубликат разрешения на выбросы.

Срок осуществления административной процедуры по оформлению дубликата разрешения на выбросы 10 дней со дня регистрации заявления  Заявителя.

3.7.3. Дубликат разрешения на выбросы подписывается министром (заместителем министра)  и заверяется гербовой печатью.

3.7.4. Критерии принятия решения: наличие Заявления и подтверждающих документов ранее выданного разрешения на выбросы.

3.7.5. Конечный результат административной процедуры: выдача дубликата документа с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном документе. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись "ДУБЛИКАТ".

3.7.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение информации о выдаче дубликата разрешения на выбросы в базу данных.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Министерства.

4.3. Текущий контроль может осуществляться в виде плановых и внеплановых  проверок.

4.3.1.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства. При плановой проверке контролю подлежат:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

правильность и обоснованность принятого решения о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов Министерства.

4.3.2.Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению Заявителя.

Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных Заявителем документов, принятых должностными лицами Министерства, на предмет соответствия предоставления государственной услуги порядку и срокам, установленным настоящим Административным регламентом.

Проверке подлежит информация, изложенная в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.

4.4. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной услуги определяются правовыми актами Министерства.

Контроль за исполнением государственной услуги может осуществляться в виде плановых и внеплановых проверок в порядке, определенном подразделом 4.3 настоящего Административного регламента.

Структурное подразделение Министерства осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги в части своевременного и точного исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Административного регламента.

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем запроса ими соответствующей информации (при условии, что она не является конфиденциальной), получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги.

Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу Министерства обоснованной жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом Министерства, предоставляющим государственную услугу по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель, граждане, их объединения и организации имеют право подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства (далее - жалоба) в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 31.10.2018 № 170)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.;

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 10.08.2013 № 110)

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ». (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 31.10.2018 № 170)

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства является поступление в Министерство жалобы Заявителя.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальный сайт Министерства, по информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва», а также может быть принята при личном приеме заявителя. (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

5.3. Заявитель в письменной жалобе указывает наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимается решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (об удовлетворении либо отказе в удовлетворении жалобы), направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 10.08.2013 № 110)

5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства  в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. На жалобу Заявителя не дается ответ в случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилия индивидуального предпринимателя либо наименование юридического лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

2) если текст жалобы, а также почтовый адрес Заявителя не поддаются прочтению.

5.7. При получении письменной жалобы Заявителя, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ не дается и оно не подлежит направлению в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. В случае если в письменной жалобе юридического лица и индивидуального предпринимателя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу, посредством направления ему письма за подписью министра (заместителя министра).

5.10. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответа по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы министр (заместитель министра):

признает правомерным действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

Результат досудебного обжалования сообщается Заявителю.

5.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие государственных гражданских служащих Министерства в судебном порядке.

Приложение № 1

Блок-схема

предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Тыва

Приложение № 2

На бланке организации

Министру природных ресурсов и экологии Республики Тыва

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указываются:полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность)

ОГРН _____________________, дата внесения записи _________________свидетельство о государственной регистрации юридического лица:

серия _________ № ____________________________________________________________

(основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)

ИНН _________________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

_____________________________________________________________________________

(сведения о месте нахождения (адрес) отдельной производственной территории, для которой выдаётся разрешение)

просит выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

К заявлению прилагаются: документы согласно описи.

Руководитель предприятия

/индивидуальный предприниматель                                                   ________________

              (подпись)                                        Ф.И.О.

Ф. И. О. исполнителя

Телефон:

Приложение № 3

На бланке организации

Министру природных ресурсов и экологии Республики Тыва

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформление разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указываются: полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность)

ОГРН _____________________, дата внесения записи _______________________________

свидетельство о государственной регистрации юридического лица:

серия _________ № ____________________________________________________________

(основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)

ИНН _________________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

_____________________________________________________________________________

(сведения о месте нахождения (адрес) отдельной производственной территории, для которой выдаётся разрешение)

просит переоформить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от «__»_______20__г. №_______ в связи с _____________________________________________________________________________

(основания для переоформления)

К заявлению прилагаются: документы согласно описи.

Руководитель предприятия

/индивидуальный предприниматель                               ________________

         (подпись)                        Ф.И.О.

Ф. И. О. исполнителя

Телефон:

Приложение № 4

На бланке организации

Министру природных ресурсов и экологии Республики Тыва

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указываются: полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность)

ОГРН _____________________, дата внесения записи _______________________________

свидетельство о государственной регистрации юридического лица:

серия _________ № ____________________________________________________________

(основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)

ИНН _________________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

_____________________________________________________________________________

(сведения о месте нахождения (адрес) отдельной производственной территории, для которой выдаётся разрешение)

просит выдать дубликат разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от _________________ №_______ в связи с _____________________________________________________________________________

(основания )

К заявлению прилагаются: документы согласно описи.

Руководитель предприятия

/индивидуальный предприниматель                               ________________

         (подпись)                        Ф.И.О.

Ф. И. О. исполнителя

Телефон:

Приложение №5

На бланке Министерства

Уведомление

о приостановлении выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Наименование заявителя

Почтовый адрес

О приостановлении согласования мероприятий

Ваше обращение о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух рассмотрено Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

В соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва  по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных  источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих  региональному государственному  экологическому надзору на территории Республики Тыва, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «__»________ 20__г. № ___, принято решение о приостановлении выдачи разрешения на выбросы, в связи с некомплектностью представленных материалов.

Министр                                         ______________

                                               (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон

Приложение №6

На бланке Министерства

Уведомление

об отказе в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Наименование заявителя

Почтовый адрес

Об отказе в выдаче разрешения

Ваше обращение о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух рассмотрено Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

В соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва  по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных  источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих  региональному государственному  экологическому надзору на территории Республики Тыва, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «__»________ 20__г. № ___, об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям: _____________________________________________________________________________

(перечисление конкретных оснований для отказа)

Министр                                         ______________

                                               (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон

Приложение №7

На бланке Министерства

                                                                     Экз. №

РАЗРЕШЕНИЕ № ___

на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

    На основании распоряжения (приказа) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва  от «__» ________20__г. № __

_____________________________________________________________________________

(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая

форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи

о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

_____________________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае,

если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место

его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность,

_____________________________________________________________________________

основной государственный регистрационный номер записи о государственной

регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный

номер налогоплательщика)

разрешается в  период с «__» __________ 20__ г. по «__» ___________ 20__ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на _______________

_____________________________________________________________________________,

(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес

осуществления деятельности)

условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным  источникам и веществам указаны  в приложениях   № ___ (на ___ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.

    Дата выдачи разрешения "__" ___________ 20__ г.

Министр                     _______________ (_________________)

                                                                            (подпись)                       (Ф.И.О.)

           М.П.

                  Утвержден

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва

от 20 июня 2013 г. № 75

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88, от 31.10.2018 № 170)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Тыва (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее - Министерство) государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Тыва (далее - государственная услуга).

Разрешения выдаются в случаях, когда проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, необходимо при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;

- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

1.2. Круг заявителей

Заявителями и получателями государственной услуги являются заинтересованные в предоставлении разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова физические и юридические лица: собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков (далее – Заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Настоящим Административным регламентом устанавливаются следующие требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

непосредственно в помещении Министерства, в рамках личного приема;

на информационных стендах в месте расположения Министерства;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

по почте в рамках ответа на письменное обращение;

посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва».

1.4. Юридический и почтовый адрес Министерства:

667011, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "Б", каб. 114, 126;

Адрес электронной почты: minpriroda_tuva@mail.ru;

Адрес официального сайта: www.minpriroda.tuva.ru

График работы Министерства:

Понедельник

с 08:00 до 17:00ч.

Вторник

с 08:00 до 17:00ч.

Среда

с 08:00 до 17:00ч.

Четверг

с 08:00 до 17:00ч.

Пятница

с 08:00 до 17:00ч.

Обеденный перерыв

с 12:00ч. – 13:00ч.

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

1.5. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу: т./факс 8 (39422) 6-28-03 – приемная.

1.6. В помещении Министерства должны быть размещены информационные стенды, содержащие следующую информацию:

- блок-схема административных процедур (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- график (режим) работы, номера телефонов, адрес месторасположения, адрес электронной почты и официального сайта Министерства;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Тыва;

- образец Заявления, необходимого для приема документов на выдачу разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Тыва;

- основания для отказа в выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Тыва.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – выдача разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Тыва.

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Тыва согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Тыва в течение 30 дней с даты регистрации в Министерстве поступившего заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета,  2009, № 71, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; №52 (ч. I), ст. 5276; 2005, № 1 (ч. I), ст. 15, ст. 17; № 10, ст. 763; № 30 (ч. II), ст. 3122, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17 (ч. I), ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, ст. 2881; № 31 (ч. I), ст. 3453; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279, ст. 5282; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 23, ст. 24; 2007, № 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2253; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. I), ст. 3597; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; №29, ст. 3582; № 29, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52 (ч. I), ст. 6416; № 52 (ч. I), ст. 6419; № 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 47, ст. 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; № 25, ст. 3531; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30 (ч. I), ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 2010-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст.4179; 2011, №15, ст.2038, №27, ст.3873, ст.3880, №29, ст. 4291, №30, ст.4587;2012, №31, ст.4322);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 525/67 от 22 декабря 1995 г. «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, №4);

постановлением Правительства Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. № 591 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова и о внесении изменений в положение Министерства природных ресурсов и экологии  Республики Тыва» (Тувинская правда, 2011, 17 февраля, №6; Шын, 2011, 13 октября, №118, 7 июня, №63);

постановлением Правительства Республики Тыва от 10 октября 2011 г. № 605 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Тувинская правда, 2011, 19 октября; Шын, 2012, 17 апреля);

постановлением Правительства Республики Тыва от 12 февраля 2013 г. № 95 «Об утверждении положения Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва» (Тувинская правда, 2013, 5 марта, приложение №8);

настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги являются:

Для получения разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова Заявители представляют в Министерство следующие документы:

заявление о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, в котором указываются:

- вид, способ и цели планируемых внутрихозяйственных работ;

- площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;

- финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организациях;

- площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;

- дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации);

- наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения.

2.6.3. К заявлению прилагаются:

а) копия правоустанавливающего документа на земельный участок в случае предоставления земельного участка на срок менее одного года;

б) проект (схема) рекультивации нарушенных земель, согласованный в установленном порядке с уполномоченными органами государственной власти Республики Тыва по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту;

в) заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня по проекту (схеме) рекультивации нарушенных земель в случае проведения работ на объектах, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

г) чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест проведения работ, складирования плодородного слоя почвы, размещения потенциально плодородных пород (при их наличии) по форме согласно приложению № 6 к Административному регламенту.

2.6.4. Заявление и документы представляются в одном экземпляре и не должны содержать поправки и (или) приписки.

2.7. Перечень документов, которые запрещается требовать от Заявителя

Запрещается требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, представляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) прямой запрет в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Тыва на проведение работ с нарушением почвенного покрова;

2) наличие на момент обращения споров о принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять работы с нарушением почвенного покрова;

3) несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель;

4) предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

5) предоставленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства и требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

6) наличие в составе документов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации;

7) представление заявления, не поддающегося прочтению.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является несоответствие комплектности документов, предоставленных Заявителем.

В этом случае предоставление государственной услуги приостанавливается до поступления в Министерство недостающих сведений и (или) документов и материалов.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

Государственная услуга по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова предоставляется бесплатно.

В случае, внесения изменений в документ по результатам предоставления государственной услуги, которые направлены на исправление ошибок, допущенных по вине органа и должностного лица, плата с заявителя не взимается. (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания при подаче заявления о предоставлении государственной услуги либо при получении разрешительных документов не должно превышать 30 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Прием и регистрация Заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство в установленном порядке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения Заявления.

Министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации материалов Заявителя.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны удовлетворять санитарным нормам и правилам, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». В помещении Министерства для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями, в том числе обеспечивать доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 26.04.2017 № 81)

2.15.2. Помещения Министерства оборудуются информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.

Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, размер шрифта не менее № 14 без исправлений.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Критериями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

удовлетворенность Заявителя качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления  государственной услуги, в том числе в электронной форме;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

соблюдение прав и интересов получателей государственной услуги, установленных законодательством;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителя по результатам предоставления государственной услуги, на действия (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.17.1. Для получения разрешительных документов в электронной форме Заявитель направляет соответствующее Заявление в электронной форме на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направить Заявление в электронной форме с использованием информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва».

2.17.2. В Заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения разрешительных документов:

а) в виде бумажного документа;

б) в виде электронного образа документа.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге;

прием и регистрация Заявления и материалов для предоставления государственной услуги;

принятие решения о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова либо о мотивированном отказе в его выдаче;

оформление и выдача Заявителю разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва.

3.2. Предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в Министерство за предоставлением информации о предоставлении государственной услуги.

Информация предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещении Министерства, в рамках личного приема, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по почте в рамках ответа на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с использованием автоматизированных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва».

3.2.2. Информирование Заявителей в устной форме осуществляют должностные лица структурного подразделения Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги (далее – должностные лица).

Должностные лица при информировании Заявителя по телефону или при личном обращении в устной форме должны:

1) представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), должность;

2) предложить Заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), лицо, которое он представляет;

3) выслушать обращение и поставленные в нем вопросы;

4) представить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции;

5) Заявителю предлагается согласовать другое удобное для него время для проведения консультации, либо Заявителю предлагается изложить заданный вопрос письменно и направить обращение и документы (их копии), относящиеся к рассматриваемому вопросу в Министерство (Заявителю сообщаются соответствующие почтовый, электронный адреса Министерства) в следующих случаях:

если Заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной по телефону;

при разъяснении вопроса, связанного с запросом дополнительной информации или привлечением иных должностных лиц в соответствии с их компетенцией;

в случае если для ответа на обращение Заявителя в устной форме при личном обращении или по телефону по возникшим вопросам требуется представление извлечений из нормативных правовых актов и методических материалов, а также исследование документов (их копий), непосредственно относящихся к содержанию обращения.

3.2.3. Ответ на письменное обращение Заявителя предоставляется в письменном виде в установленном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При поступлении Заявления по информационным системам общего пользования в электронном виде, оно переносится на бумажный носитель и в дальнейшем работа с Заявлением ведется в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения, если в обращении указан почтовый адрес.

При отсутствии почтового адреса ответ направляется в форме электронного документа на указанный в обращении адрес электронной почты.

3.2.4. Результат административной процедуры: получение Заявителем информации и сведений о государственной услуге.

3.3. Подача Заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, прием, регистрация заявления и передача  его на рассмотрение

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство Заявления с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Регистрация Заявления осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство не позднее одного дня, следующего за днем получения Заявления.

Зарегистрированные материалы Заявителя передаются для рассмотрения министру (заместителю министра), который в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на Заявлении и передает ответственному исполнителю полученные материалы.

3.3.3. Критерии принятия решения: наличие Заявления и документов, поддающегося прочтению.

3.3.4. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: проставление на Заявлении оттиска штампа Министерства с указанием даты входящего номера, наличие резолюции министра (заместителя министра).

3.3.5. Результат административной процедуры: регистрация Заявления и направление его на рассмотрение в уполномоченное структурное подразделение.

3.4. Рассмотрение Заявления и материалов, представленных для получения государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и материалов Заявителя.

3.4.2. Ответственный исполнитель, получив зарегистрированные материалы Заявителя:

формирует пакет документов, представленных заявителем, присваивает им регистрационный номер и производит соответствующую запись в журнале регистрации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;

проверку комплектности материалов, являющихся объектом государственной услуги;

проверяет документы на предмет наличия оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Критерии принятия решения: поступление заявления с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.

3.4.4. Результат административной процедуры: соответствие (несоответствие) и документов, полученные от Заявителя.

3.5. Принятие решения о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова либо о мотивированном отказе в его выдаче

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие представленных Заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.5.2. Ответственное должностное лицо Министерства в течение 5 дней рассматривает документы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект уведомления Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, с указанием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также сроков представления материалов в полном объеме (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту).

Проект уведомления передается на визирование начальнику структурного подразделения и на подпись министру (заместителю министра) и направляется (вручается) Заявителю в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации Заявления.

3.5.3. При установлении комплектности материалов Заявителя должностное лицо Министерства в течение не более 7 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации готовит проект распоряжения (приказа) Министерства и проект разрешения на проведение внутрихозяйственных работ. Подготовленный проект распоряжения (приказа) визируется начальником структурного подразделения Министерства и направляется на подпись министру (заместителю министра).

3.5.4. Отказ в выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ  осуществляется в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2.9. настоящего Административного регламента. В таком случае Заявителю направляется уведомление о мотивированном отказе в выдаче разрешения, оформленное согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту, с указанием конкретных причин отказа и обоснованием несоответствия материалов законодательству Российской Федерации и Республики Тыва.

3.5.5. Критерии принятия решений: комплектность (некомплектность) документации, необходимой для предоставления государственной услуги.

3.5.6. Результат административной процедуры: проект распоряжения (приказа) Министерства о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, либо проект уведомления о некомплектности документов, либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва.

3.5.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация уведомления о некомплектности предоставленных документов либо о мотивированном отказе с проставлением даты и исходящего номера либо подписанное министром (заместителем министра) распоряжение (приказ) о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва.

3.6. Оформление и выдача Заявителю разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) распоряжение (приказ) о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва.

3.6.2. Ответственное должностное лицо в течение не более 3 рабочих дней с даты регистрации распоряжения (приказа) министра (заместителя министра) о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ оформляет разрешение согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту, визирует его и передает на подпись министру (заместителю министра).

Разрешение на проведение внутрихозяйственных работ подписывается министром (заместителем министра) и заверяется гербовой печатью.

3.6.3. Разрешения на проведение внутрихозяйственных работ оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Министерстве.

3.6.4. В случае предоставления государственной услуги по просьбе Заявителя в электронной форме, разрешение на проведение внутрихозяйственных работ заверяется электронной подписью министра (заместителя министра) и в течение 1 дня направляется на электронный адрес Заявителя.

3.6.5. Результат процедуры: выдача Заявителю (уполномоченному представителю) разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва.

3.6.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление номера, даты выдачи и срока действия разрешении на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва и  внесение информации в базу данных.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Министерства.

4.3. Текущий контроль может осуществляться в виде плановых и внеплановых  проверок.

4.3.1.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства. При плановой проверке контролю подлежат:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

правильность и обоснованность принятого решения о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов Министерства.

4.3.2.Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению Заявителя.

Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных Заявителем документов, принятых должностными лицами Министерства, на предмет соответствия предоставления государственной услуги порядку и срокам, установленным настоящим Административным регламентом.

Проверке подлежит информация, изложенная в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.

4.4. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной услуги определяются правовыми актами Министерства.

Контроль за исполнением государственной услуги может осуществляться в виде плановых и внеплановых проверок в порядке, определенном подразделом 4.3 настоящего Административного регламента.

Структурное подразделение Министерства осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги в части своевременного и точного исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Административного регламента.

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем запроса ими соответствующей информации (при условии, что она не является конфиденциальной), получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги.

Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу Министерства обоснованной жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом Министерства, предоставляющим государственную услугу по выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель, граждане, их объединения и организации имеют право подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства (далее - жалоба) в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 31.10.2018 № 170)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 10.08.2013 № 110)

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ». (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 31.10.2018 № 170)

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства является поступление в Министерство жалобы Заявителя.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальный сайт Министерства, по информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Тыва» и «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва», а также может быть принята при личном приеме заявителя. (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

5.3. Заявитель в письменной жалобе указывает наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимается решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (об удовлетворении либо отказе в удовлетворении жалобы), направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

(в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 10.08.2013 № 110)

5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства  в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. На жалобу Заявителя не дается ответ в случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или индивидуального предпринимателя либо наименование юридического лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; (в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 28.06.2018 № 88)

2) если текст жалобы, а также почтовый адрес Заявителя не поддаются прочтению.

5.7. При получении письменной жалобы Заявителя, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ не дается и оно не подлежит направлению в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу, посредством направления ему письма за подписью министра (заместителя министра).

5.10. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы министр (заместитель министра):

признает правомерным действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

Результат досудебного обжалования сообщается Заявителю.

5.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие государственных гражданских служащих Министерства в судебном порядке.

Приложение № 1

Блок-схема

предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва

             

             

             

             

             

             

Приложение № 2

Образец

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва

№ п/п

Дата поступления заявления

Наименование юридического лица и его реквизиты; Ф.И.О. гражданина и его паспортные данные, место жительства

Виды работ, для каких целей и на какой площади

Номер разрешения и дата выдачи или причина отказа

Срок действия разрешения

Ф.И.О. и должность лица, получившего разрешение

Подпись

Срок выполнения работ по рекультивации и отметка об их выполнении (номер и дата акта)

Отметки о прекращении или продлении срока разрешения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение № 3

На бланке Министерства

РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва

№

“

”

20

г.

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

в соответствии с 

(наименование и дата нормативного правового документа,

устанавливающего порядок выдачи Разрешения)

предоставляется право проведения работ 

(добыча общераспространенных полезных ископаемых

и торфа для внутрихозяйственных нужд с указанием объема добычи

и для каких целей, устройство канав, кюветов, дамб,  внутрихозяйственное строительство и др.)

на общей площади ________ га, в том числе по видам угодий

в границах, указанных на прилагаемом чертеже (вычерчивается с нанесением мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на оборотной стороне Разрешения либо дается приложением и заверяется подписью и печатью).

Указанный земельный участок находится в 

(собственности, владении,

арендуется на срок с указанием наименования арендодателя)

в соответствии 

(наименование, № и дата выдачи документа

на право пользования землей)

Особые условия выполнения работ: 

(глубина разработки;

снятие плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида

дальнейшего использования; рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий, продажа;

сроки проведения рекультивации земель и под какие виды угодий и др.)

Срок действия разрешения 

(адрес, номер телефона, факса и расчетный счет юридического лица)

(домашний адрес и телефон гражданина, серия и номер паспорта, кем и когда выдан)

   (Ф.И.О.)

Министр природных ресурсов и экологии             
Республики Тыва                          __            ___________________  

             

                              М.П.                                      (подпись)
Приложение № 4

На бланке организации

Министру природных ресурсов и экологии Республики Тыва

от ___________________________________________________ ____________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

_______________________________________________________________________

(адрес, номер телефона, факса, расчетного счета юридического лица;

_______________________________________________________________________

домашний адрес, телефон гражданина, серия и номер паспорта, кем и когда выдан)

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу выдать разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова: __________________________________________________

                                                                 (вид , способ, сроки и цели планируемых работ)

________________________________________________________________________________

Площадь нарушаемых земель ___________ га (кв.м), в т.ч. по видам угодий и почвенным разностям ____________ га ( кв.м).

Финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель ___________________________________________________________ .

Данные о привлекаемых для этих целей подрядных организациях _______________________________________________________________________________ .

Площадь снимаемого плодородного слоя почвы ________ га (кв.м).

Мощность снимаемого плодородного слоя почвы (глубина слоя) _________ м.

Объем снимаемого плодородного слоя почвы _________ куб.м.

Место хранения снимаемого плодородного слоя почвы ________________________________.

Срок хранения снимаемого плодородного слоя почвы ________________________________ .

Цель дальнейшего использования _________________________________________________ .

Дата окончания технического этапа рекультивации __________________________________ .

Срок восстановления плодородия рекультивируемых земель __________________________ .

Цель дальнейшего использования рекультивированных земель  ________________________ .

Перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации) ________________________________________________________________ .

Наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а так же территорий с особыми условиями использования, в т.ч. санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 9.1.1. Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова,  на территории Республики Тыва

Дата                                                                                                                         Подпись

Приложение № 5

С Х Е М А  (П Р О Е К Т)

рекультивации нарушенных земель

Составил: ________________________________________

                  (наименование юр.лица, Ф.И.О. гражданина)

Дата                                                                                                                   Подпись

Приложение № 6

Ч Е Р Т Е Ж   (П Л А Н)

землепользования

Составил: ________________________________________

                  (наименование юр.лица, Ф.И.О. гражданина)

Дата                                                                                                                   Подпись

Приложение №7

На бланке Министерства

Уведомление

о приостановлении выдачи разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва

Наименование заявителя

Почтовый адрес

Ваше обращение о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва рассмотрено Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

В соответствии с пунктом 3.5.2. Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва  по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «__»________ 20__г. № ___, принято решение о приостановлении выдачи разрешения на проведение работ, в связи с некомплектностью представленных материалов.

Министр                                         ______________

                                               (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон

Приложение №8

На бланке Министерства

Уведомление

об отказе в выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва

Наименование заявителя

Почтовый адрес

Ваше обращение о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва рассмотрено Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

В соответствии с пунктом 3.5.4 Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва  по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Тыва, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от «__»________ 20__г. № ___, об отказе в выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова по следующим основаниям: __________________________________________________________________

(перечисление конкретных оснований для отказа)

Министр                                         ______________

                                               (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон