Об утверждении административных регламентов



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 30.12.2011г.                                          г. Грозный                                                        №966-п

Об утверждении административных регламентов

{Утратил силу:

приказ Министерства образования и науки Чеченской Республики от 06.06.2014г. №653-п НГР:ru20000201400116}

В целях повышения качества, эффективности контроля за организацией и осуществлением деятельности органов опеки и попечительства,

ПРИКАЗЫВАЮ

1.              Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования и науки Чеченской Республики по исполнению государственной функции по контролю за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

2.              Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования и науки Чеченской Республики по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью.

3.              Приказ Министерства образования и науки Чеченской Республики от 29.12.2009 года №930-п об утверждений административного регламента «Учет в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» признать утратившем силу.

4.              Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на 1-го заместителя министра Х-А.С. Халадова.

Министр

А.А. Музаев

Приложение

к приказу

Министерства образования и науки

Чеченской Республики

от 30.12.2011 г. №966-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства образования и науки Чеченской Республики по исполнению государственной функции по контролю за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства образования и науки Чеченской Республики (далее - Министерство, уполномоченный орган) по исполнению государственной функции по контролю за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - Административный регламент) определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) Министерства при осуществлении государственной функции по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики в сфере опеки и попечительства органами местного опеки и попечительства и разработан в целях повышения качества, эффективности контроля за организацией и осуществлением деятельности органов опеки и попечительства.

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 - ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1997, № 46, ст. 5243; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 11; 2006, № 23, ст. 2378; 2006, № 52 (1ч.), ст.5497; 2007, № 1 (1ч.), ст. 21; 2007, № 30, ст. 3808; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 27, ст.3124; 2010, № 52 (ч. 1), ст. 7001);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51 - ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; 1996, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; 2001, № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 52 (ч.1), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (ч.1), ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, № 27, ст. 2722; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; 2006, № 3, ст. 282; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 27, ст. 2881; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3437; 2006, № 45, ст. 4627; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52 (ч.1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1 (ч.1), ст. 21; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 31, ст. 3993; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 49, ст. 6079; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 20, ст. 2253; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3597; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, № 7, ст. 775; 2009, №26, ст. 3130; 2009, №29, ст. 3582, ст. 3618), 2009, № 52 (1ч.), ст. 6428; 2010, № 31, ст. 4163; 2011, № 7, ст. 901)

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст.4532; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2003, № 30, ст. 3101; 2004, № 5, ст. 403; 2004, № 9, ст. 831; 2004, № 24, ст. 2335; 2004, № 31, ст. 3230; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. I), ст. 20; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3104; 2006, № 1, ст. 8; 2006, № 3, ст. 337; 2006, № 45, ст.4738; 2006, № 50, ст. 5303; 2007, № 30, ст. 3988; 2007, № 31, ст. 4011; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 50, ст. 6243; 2008, № 24, ст. 2798; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3603; 2008, № 48, ст. 5518; 2009, №7, ст. 775; 2009, №11, ст. 1367; 2009, №14, ст. 1578, ст. 1579; 2009, №26, ст. 3122, ст. 3126, 2009, № 45, ст. 5264; 2010, № 7, ст. 701; 2010, № 11, ст. 1169; 2010, № 14, ст. 1734; 2010, № 18, ст. 2145; 2010, № 19, ст. 2357; 2010, № 30, ст. 4009; 2010, № 31, ст. 4163; 2010, № 50, ст. 6611; 2010, № 52 (ч. 1), ст. 7004)

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст.1755; 2009, №29, ст. 3615;);

-Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6249; 2009, № 18 (1ч.), ст. 2140; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, № 48, ст. 5711; 2009, № 52 (1ч.), ст. 6441; 2010, № 31, ст. 4193; 2010, № 31, ст. 4196; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; 2011, № 7, ст. 905);

- Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, № 85; 2010, № 31, ст. 4160; 2010, № 156);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст.4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063, 2009, № 41, ст. 4765)

- законом Чеченской Республики от 15 ноября 2010 г. № 55 – РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Чеченской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству».

3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно исполняющим государственную функцию, является отдел дополнительного образования, интернатных учреждений, профилактики наркомании и защиты прав детей.

4. В процессе исполнения государственной функции Министерством осуществляется взаимодействие с:

- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, наделенными государственными полномочиями по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства);

- органами прокуратуры.

- экспертами, экспертными организациями;

5. Министерство устанавливает следующие формы и способы контроля:

- дает указания органам опеки и попечительства по вопросам реализации переданных полномочий;

- согласует решения по вопросам осуществления соответствующих полномочий;

- проводит проверки и правовые экспертизы актов органов опеки и попечительства, принимаемых в связи с исполнением переданных им отдельных государственных полномочий;

- направляет запросы и получает документы и иную информацию по вопросам реализации переданных государственных полномочий;

- заслушивает отчеты органов опеки и попечительства;

- проводит проверки деятельности органов опеки и попечительства;

- выдает предписания по устранению нарушений, допущенных при реализации отдельных государственных полномочий.

6. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

- акт о результатах проверки;

- отчет о результатах проверки;

- предписание об устранении нарушений (в случае их выявления).

7. Контроль за организацией и осуществлением деятельности органами опеки и попечительства осуществляется в отношении органов опеки и попечительства Администраций муниципальных районов и городских округов.

8. Предполагаемыми заявителями, по инициативе которых может начаться исполнение государственной функции, могут являться органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, их законные представители с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием), связанными с невыполнением органами опеки и попечительства законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, а также при получении информации, подтверждаемой документами и доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков указанных нарушений (далее - заявители).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Информация о правилах исполнения государственной функции Министерством, о его местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты доводится до сведения заявителей:

- через средства телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения на интернет-сайте Министерства, публикации в средствах массовой информации.

Телефоны отдела дополнительного образования, интернатных учреждений, профилактики наркомании и защиты прав детей приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

10. На интернет-сайте, а также информационных стендах в Министерстве размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения - на информационных стендах);

- блок - схема последовательности действий при исполнении государственной функции (приложение 2 к Административному регламенту);

- перечни и образцы документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- месторасположение, график (режим) работы, контактные телефоны отдела дополнительного образования, интернатных учреждений, профилактики наркомании и защиты прав детей Министерства, по которым заявители могут получить необходимую информацию (приложение 1 к Административному регламенту);

- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

11. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, а также посредством почтовой и телефонной связи, электронной почты.

Заявители, представившие документы и доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о проведении плановой проверки;

- о проведении внеплановой проверки;

- об отказе в исполнении государственной функции.

12. Информация об исполнении государственной функции направляется заявителю в письменном виде.

13. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:

- ознакомление заявителей с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, регламентирующими организацию и осуществление деятельности органами опеки и попечительства;

- сроки исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

14. Консультации предоставляются специалистами на любом из этапов исполнения государственной функции.

15. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

16. Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Прием специалистами заявителей осуществляется по адресу: г. Грозный, ул. Субботников, 60, каб. 210.

17. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

18. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является:

- отсутствие в представленных документах признаков нарушения законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики;

- наличие недостоверных сведений в представленных заявителем документах.

Письмо с мотивированным отказом оформляется в порядке делопроизводства в Министерстве, за подписью Министра образования и науки Чеченской Республики (далее - Министр), заместителя министра.

Отказ должен содержать основания, по которым государственная функция не может быть исполнена.

III. Состав, последовательность и сроки исполнения государственной функции

19. Срок исполнения государственной функции, включающий в себя продолжительность плановой (внеплановой) проверки в форме выездной или документарной проверки, составление акта проверки, согласование и утверждение акта Министром (заместителем министра), подготовка проекта предписания об устранении нарушений, согласование и утверждение предписания Министром (заместителем министра), не может превышать 20 рабочих дней.

20. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.

21. Помещения для исполнения государственной функции должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2003 №118 «О введении в действие санитарно - эпидемиологических правил и нормативов Сан-Пин 2.2.2/2.4.1340-03 (с последующими изменениями).

22. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

Кабинеты оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

23. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения необходимых документов, информационными стендами.

Последовательность административных процедур

24. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка и проведение мероприятий по контролю, обработка результатов проверки;

- контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением.

Подготовка и проведение мероприятий по контролю, обработка результатов проверки

25. Блок схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

26. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством в соответствии с его полномочиями ежегодных планов.

27. Предложения в план работы готовятся начальником отдела дополнительного образования, интернатных учреждений, профилактики наркомании и защиты прав детей и представляются на согласование Министру (заместителю министра).

28.1. Утвержденный руководителем Министерства ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

28.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Чеченской Республики.

28.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа опеки и попечительства.

28.4. Предметом плановой проверки является соблюдение органом опеки и попечительства в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - обязательные требования).

28.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

28.6. О проведении плановой проверки органы опеки и попечительства уведомляются Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

28.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

29. Внеплановые проверки проводятся по решению Министра (заместителя министра), принимаемому при наличии оснований, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Внеплановая выездная проверка юридических лиц может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц.

30. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

31. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

32. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случаях, указанных в части 17 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

33. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе.

Проверка проводится на основании приказа Министра (заместителя министра) (приложение 1 (типовая форма) к приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141). Специалист, ответственный за подготовку мероприятий по контролю, готовит проект соответствующего приказа. Проект приказа рассматривается и подписывается Министром (заместителем министра).

34. В приказе Министерства указываются:

- наименование уполномоченного органа по контролю;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование органа опеки и попечительства, проверка которого проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень документов, представление которых органом опеки и попечительства необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

34.1. Заверенные печатью копии приказа Министерства вручаются должностными лицами Министерства под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить дополнительную информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

34.2. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения.

35. Предмет выездной проверки определен частью 1 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

36. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа опеки и попечительства и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

37. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах органа опеки и попечительства, имеющихся в распоряжении министерства;

- оценить соответствие деятельности органа опеки и попечительства обязательным требованиям.

38. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя органа опеки и попечительства или иного должностного лица с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

39. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа опеки и попечительства обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

40. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа опеки и попечительства, устанавливающих их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

40.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения Министерства.

40.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы органа опеки и попечительства, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого органа опеки и попечительства контроля.

40.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом опеки и попечительства обязательных требований, в адрес органа опеки и попечительства направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (образцы запросов приведены в приложениях 5, 6 к Административному регламенту). К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра (заместителя министра) о проведении документарной проверки.

40.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса орган опеки и попечительства обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.

40.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица органа опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

40.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

40.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом опеки и попечительства документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, информация об этом направляется органу опеки и попечительства с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

40.8. Орган опеки и попечительства, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 40.7 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

41. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом органа опеки и попечительства, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных  требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

41.1. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у органа опеки и попечительства сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

42. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение 3 (типовая форма) к приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

42.1. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование уполномоченного органа по контролю;

- дата и номер приказа Министерства;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого органа опеки и попечительства, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у органа опеки и попечительства указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

42.2. К акту проверки прилагаются объяснения работников органа опеки и попечительства, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

43. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

43.1. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

43.2. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

44. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

45. Органы опеки и попечительства обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (приложение 4 (типовая форма) к приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141).

45. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа регионального государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

46. Орган опеки и попечительства, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган опеки и попечительства вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Меры, принимаемые должностными лицами Министерства, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

46.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений органом опеки и попечительства обязательных требований законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, обязаны:

- выдать предписание органу опеки и попечительства об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, а также иные меры, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Контроль за исполнением предписаний

47. Орган опеки и попечительства, которому было направлено предписание, должен исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписаний).

48. Поступивший в Министерство отчет об исполнении предписания передается в отдел дополнительного образования, интернатных учреждений, профилактики наркомании и защиты прав детей.

Начальник (специалист) отдела после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма Министерства о положительном или отрицательном рассмотрении вопроса об исполнении предписания. Проект письма рассматривается и подписывается Министром (заместителем министра). Письмо направляется по почте в орган опеки и попечительства.

49. В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней направляет в Министерство ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие мер для устранения нарушений в установленный срок.

Ходатайство о продлении срока устранения нарушений рассматривается в течение 3 рабочих дней. Решение о продлении сроков исполнения предписания принимает Министр. О принятом решении орган опеки и попечительства уведомляется в письменном виде и по электронной почте в течение 2 рабочих дней.

50. В случае неисполнения предписания по устранению нарушений органом опеки и попечительства требований действующего законодательства Министерство в течение 10 рабочих дней направляет соответствующую информацию в органы внутренних дел по месту выявления нарушений для принятия мер административного воздействия (п. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ), в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

51. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

52. Текущий контроль осуществляется путем проведения вышестоящими должностными лицами Министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными локальными актами.

53. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, а также проверку исполнения положений настоящего Административного регламента.

По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

54. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

55. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

56. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

57. Заявитель вправе обжаловать Министру в досудебном порядке действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, совершенных при исполнении государственной функции, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.

58. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная физическим, юридическим лицами. Жалоба, направлена физическим лицом, ее регистрация, направление, порядок и срок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Чеченской Республики от 5 июля 2006 г. № 12-рз «О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике».

59. Письменная жалоба юридического лица должна содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель обязательно ставит личную подпись и дату.

В соответствии с Законом Чеченской Республики от 5 июля 2006 г. № 12-рз «О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике» письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными, ответ на них не дается. Жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом. Письменные жалобы могут направляться, в том числе через телекоммуникационные каналы связи.

60. Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

61. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу.

Жалоба должна быть рассмотрена Министерством безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней (для юридических лиц) и тридцати дней (для физических лиц) со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Министром на пятнадцать рабочих дней (для юридических лиц) и не более чем на 30 дней (для физических лиц).

62. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение физического лица по сравнению с тем, которое имело место.

63. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту

СВЕДЕНИЯ

об уполномоченном органе, исполняющем государственную функцию по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства

1.

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2.

Адрес местонахождения: 364021, г. Грозный, ул. Субботников, 60

3.

Контактные телефоны, факс:

тел. (8712) 22-27-42, факс: (8712) 22-24-86

4.

Адрес электронной почты: moin.chr@mail.ru

5.

ФИО руководителя:

Министр – Музаев Анзор Ахмедович

6.

Структурное подразделение уполномоченного органа, на которое возложена функция по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства:

Отдел дополнительного образования, интернатных учреждений, профилактики наркомании и защиты прав детей министерства образования и науки Чеченской Республики

Начальник отдела – Яричев Абдул Данилбекович

7.

ФИО ответственных специалистов, уполномоченных на осуществление государственной функции:

Ибрагимова Зара Хусайновна;

Умарова Зарина Хасановна;

Мусаев Муххамед-Али Акбулатович

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема

последовательности действий при исполнении государственной функции

             

да

                                                                                                                                                          нет

да

Приложение № 3

к Административному

регламенту

_______________________________

(должность и ФИО руководителя

проверяемого органа опеки и

попечительства)

_______________________________

(наименование и адрес проверяемого

органа опеки и  попечительства)

ЗАПРОС

о представлении документов для проведения документарной проверки

__________________________________________________________________

(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого

органа опеки и попечительства)

В соответствии с приказом _______________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

от ___________ № ________ в период с _____________ по _____________________

проводится документарная проверка ________________________________________

__________________________________________________________________

(указать предмет проверки)

Прошу представить в срок до «__» ____________ 20__ года

в __________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

заверенные копии следующих документов:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________

(ссылка на перечень необходимых документов и материалов)

Приложение: копия приказа уполномоченного органа о проведении документарной проверки.

Министр образования и науки

Приложение № 4

к Административному

регламенту

_______________________________

(должность и ФИО руководителя

проверяемого органа опеки и

попечительства)

_______________________________

(наименование и адрес проверяемого

органа опеки и попечительства)

ЗАПРОС

о представлении дополнительных материалов для проведения документарной проверки

В дополнение к запросу от ____________ № _____ прошу представить в срок

до __________________________ в ________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

следующие документы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(перечень необходимых дополнительных документов и материалов)

Министр образования и науки

Приложение

к приказу

Министерства образования и науки

Чеченской Республики

от 30.12.2011г. №966-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства образования и науки Чеченской Республики по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью

1. Общие положения

1.1. Цели административного регламента и государственной функции

Административный регламент Министерства образования и науки Чеченской Республики (далее – Министерство) по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью (далее – региональный банк), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной функции.

1.2. Нормативно-правовое регулирование государственной функции

Исполнение государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью (далее – государственная функция), осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ                                         «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года                № 223-ФЗ;

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от              14 ноября 2002 года № 138-ФЗ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 года № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2005 года № 123 «О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 31.01.2012 г. № 13 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Чеченской Республики».

1.3. Исполнитель государственной функции

Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Чеченской Республики, специалистами Министерства образования и науки Чеченской Республики (далее - специалисты).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно исполняющим государственную функцию, является отдел дополнительного образования, интернатных учреждений, профилактики наркомании и защиты прав детей.

1.4. Взаимодействие в процессе исполнения государственной функции

В процессе исполнения государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с:

заинтересованными федеральными органами государственной власти;

федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – федеральный оператор);

администрациями муниципальных районов и городских округов, наделенными отдельными полномочиями Чеченской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

образовательными, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими учреждениями, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;

иностранными государственными органами и организациями и иностранными некоммерческими неправительственными организациями, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в установленном порядке через свои представительства (далее – иностранные организации);

судебными органами;

правоохранительными органами;

средствами массовой информации.

1.5. Результат исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции может являться:

внесение в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях) сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;

внесение в региональный банк данных о детях сведений об обратившихся в Министерство гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;

выдача обратившимся в Министерство гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;

предоставление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заинтересованным региональным органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Информация о государственной функции доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, а также размещается:

на официальном Интернет-сайте Министерства http://www.mon95.ru

Телефоны: тел. (8712) 22-27-42, факс: (8712) 22-24-86

Адрес электронной почты Министерства: moin.chr@mail.ru

2.1.2. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

б) текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);

в) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;

г) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, по которым заявители могут получить необходимую информацию;

е) таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.

2.1.3. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2. Проведение консультаций

2.2.1. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:

а) порядке передачи на усыновление (удочерение)                                                (далее – усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

б) порядке получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;

в) сроках исполнения государственной функции;

г) порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.2.2. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 2.1.3. настоящего Регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

2.2.3. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Контактные телефоны и адрес электронной почты Министерства указаны в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.2.4. Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется в Министерстве с 9.00 до 18.00.

Помещение Министерства для консультирования включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

Каждое рабочее место специалистов в помещении для консультирования оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

2.3. Телефонные звонки

2.3.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме, предусмотренном пунктом 2.1.3 настоящего Регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.3.2. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

2.3.3. В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.4. Заявители

2.4.1. В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях могут выступать граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее – граждане), а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи (далее – граждане Российской Федерации), а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.4.2. Граждане Российской Федерации обращаются в Министерство непосредственно (лично).

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в Министерство лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

2.4.3. Гражданин Российской Федерации предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:

а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (типовая форма заявления об оказании содействия в подборе ребенка утверждена приказом Минобрнауки России от 12 ноября 2008 года № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2009 года, регистрационный № 13289) (далее – Приказ № 347);

б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (типовая форма анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, утверждена Приказом № 347);

в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (типовая форма заключения о возможности быть кандидатом (ами) в усыновители утверждена Приказом № 347).

2.4.4. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:

а) заявление о своем желании усыновить (удочерить) ребенка и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (типовая форма заявления об оказании содействия в подборе ребенка утверждена Приказом № 347);

б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (типовая форма анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, утверждена Приказом № 347), с заполненным первым разделом;

в) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;

г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;

д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;

ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя;

з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;

и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта.

2.4.5. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2.4.4. настоящего Регламента, представляет следующие документы:

а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;

б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.

2.4.6. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах "е" - "и" пункта 2.4.4. настоящего Регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

2.4.7. Документы, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 2.4.4. настоящего Регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах «е» - «и» этого пункта, - в течение года со дня их выдачи.

Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 2.4.4. настоящего Регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

2.4.8. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства).

В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.

В случае подачи заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.4.9. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством РФ или международным договором РФ, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве РФ в государстве места жительства гражданина РФ, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо нотариусом на территории РФ.

2.5. Сроки исполнения государственной функции

2.5.1. Устанавливаются следующие сроки предоставления государственной функции:

государственная функция предоставляется гражданам в день обращения                 (с учетом требований пунктов 2.4.4-2.4.7 настоящего Регламента),

время ожидания в очереди для предоставления документов не должно превышать 1 часа.

2.6. Основания для отказа в исполнении государственной функции

2.6.1. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, являются:

отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;

несоответствие установленным требованиям содержания или оформления документов, представленных гражданином;

наличие недостоверных сведений в документах, представленных гражданином.

2.7. Платность исполнения государственной функции

2.7.1. Государственная функция исполняется бесплатно.

2.8. Требования к местам и инфраструктурным условиям исполнения государственной функции

2.8.1. Помещение, в котором размещается региональный банк данных о детях, должно иметь прочные входные двери с замками, гарантирующими надежное закрытие указанного помещения в нерабочее время.

Окна помещения, в котором размещается региональный банк данных о детях, при условии расположения на первом или последнем этаже здания, а также окна, находящиеся около пожарных лестниц и других мест, откуда возможно проникновение в указанное помещение посторонних лиц, оборудуется металлическими решетками, ставнями, или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению в указанное помещение.

2.8.2. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.

2.8.3. Специалисты обязаны обеспечить:

1) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;

3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;

4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;

5) возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.

2.8.4. В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональном банку данных о детях.

2.8.5. Формирование и использование регионального банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информатизационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;

внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;

учет сведений об обратившихся в Министерство гражданах;

предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей;

оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям;

рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов.

3.1. Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей

3.1.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

3.1.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в установленном порядке в Министерство из органов опеки и попечительства анкет детей (по форме, утвержденной Приказом № 347) и их фотографий.

Размер и формат фотографии, а также изображение ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны позволять наиболее полно, точно и информативно отражать его состояние и индивидуальные особенности.

Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии предоставляются региональным оператором в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, их пересмотра.

3.1.3. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, регистрирует поступившие анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей из органов опеки и попечительства (по форме, утвержденной Приказом № 347).

Максимальный срок внесения указанной информации в журнал учета информации, поступившей о детях из органов опеки и попечительства, –                    1 рабочий день со дня поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.

3.1.4. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:

соответствие установленным требованиям анкет детей, оставшихся без попечения родителей;

соблюдение органом опеки и попечительства сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года                   № 217.

Максимальный срок проверки – 1 рабочий день со дня регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, предоставленных органами опеки и попечительства.

3.1.5. При обнаружении специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:

составляет перечень выявленных нарушений;

сообщает соответствующему органу опеки и попечительства о невозможности занесения сведений в региональный банк данных о детях;

просит соответствующий орган опеки и попечительства внести необходимые изменения в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Информирование органа опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма за подписью Министра (заместителя министра).

Максимальный срок информирования органа опеки и попечительства –                7 рабочих дней со дня поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.

3.1.6. При нарушении сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, запрашивает у органа опеки и попечительства причины допущенного нарушения.

3.1.7. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.

Максимальный срок внесения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях – 1 рабочий день с момента окончания проверки, указанной в пункте 3.1.4. настоящего Регламента.

Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях является дата получения министерством анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, оформленной в установленном порядке.

3.1.8. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, используют производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, для распространения посредством опубликования в средствах массовой информации или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.

Производная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, публикуется на Интернет-сайте.

3.2. Внесение изменений в сведения о детях,

оставшихся без попечения родителей

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в установленном порядке от органа опеки и попечительства:

информации об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, по форме, утвержденной Приказом № 347;

информации о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме, утвержденной Приказом № 347;

фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органами опеки и попечительства в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от                  4 апреля 2002 года № 217;

информации о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

3.2.2. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, регистрирует изменения в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей из органов опеки и попечительства (по форме, утвержденной Приказом № 347).

3.2.3. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:

соответствие указанной в пункте 3.1.8. настоящего Регламента информации установленным требованиям;

соблюдение органом опеки и попечительства сроков и порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.

Максимальный срок проверки – 4 рабочих дня со дня регистрации изменений в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей из органов опеки и попечительства.

3.2.4. При выявлении нарушений требований к предоставленной информации, а также сроков и порядка ее предоставления специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, сообщает об этом соответствующему органу опеки и попечительства в порядке, установленном пунктами 3.1.5. и 3.1.6. настоящего Регламента.

3.2.5. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в региональном банке данных о детях.

Максимальный срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, – 1 рабочий день с момента окончания проверки, указанной в пункте 3.2.3. настоящего Регламента.

3.2.6. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют регулярный мониторинг информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.

В процессе осуществления мониторинга указанной информации специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях:

запрашивают у органа опеки и попечительства недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей (в том числе информацию о предпринятых мерах по организации устройства и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации);

проверяют соблюдение органами опеки и попечительства сроков и порядка передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;

систематизируют данные о выявленных нарушениях органов опеки и попечительства и регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) направляют соответствующую информацию руководителям органов опеки и попечительства.

3.3. Учет сведений о гражданах, обратившихся в Министерство

3.3.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в Министерство гражданах приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

Сведения об обратившихся гражданах вносятся в соответствующие журналы учета (по форме, утвержденной Приказом № 347).

3.3.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление гражданином в установленном порядке в Министерство документов, соответствующих требованиям, определенным в пунктах 2.4.3. - 2.4.7. и 2.4.9. настоящего Регламента.

3.3.3 Документы граждан представляются непосредственно специалисту, ведущему прием граждан и осуществляющему подбор ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее – специалист, ответственный за прием граждан).

3.3.4. В целях предоставления документов прием граждан осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.4.3. настоящего Регламента.

3.3.5. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает документы, представленные гражданином, по существу.

При этом специалист, ответственный за прием граждан:

устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

проверяет наличие и соответствие установленным требованиям всех необходимых документов, представленных гражданином.

Максимальный срок рассмотрения документов – 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.

3.3.6. При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов специалист, ответственный за прием граждан, оказывает гражданину помощь при их заполнении.

В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления, а также отсутствия иных необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.

Информация о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину письмом за подписью Министра (заместителя министра).

3.3.7. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 3.3.5. настоящего Регламента, происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту, ответственному за прием граждан.

3.3.8. При несогласии гражданина представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в Министерстве порядке.

Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.

3.3.9. При соответствии документов, представленных гражданином, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению № 14 к Приказу (далее – журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению № 20 к Приказу № 347 (далее – журнал учета иностранных граждан).

3.3.10. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.4. Предоставление гражданам информации о детях,

оставшихся без попечения родителей

3.4.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.

3.4.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.4.3. Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.

3.4.4. При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, специалист, ответственный за прием граждан, проверяет наличие направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором, органом опеки и попечительства другим гражданам.

3.4.5. В случае отсутствия выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом гражданину и предоставляет лично гражданину первый раздел анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его фотографию, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина.

3.4.6. Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан (типовая форма утверждена Приказом № 347).

3.4.7. Специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям (типовая форма направления на посещение ребенка утверждена Приказом № 347).

Максимальный срок подготовки указанного направления – 3 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан.

3.4.8. Специалист, ответственный за прием граждан, выдает гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка.

Максимальный срок информирования органа опеки и попечительства – 3 рабочих дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.

3.4.9. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.

Срок действия направления может быть продлен Министерством при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).

Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в Министерство в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.

3.4.10. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме Министерство о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении.

При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право в установленном порядке получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.

При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета в региональном банке данных о детях.

Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о гражданине в случае принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, фиксируется в журнале учета граждан.

3.5. Оказание содействия гражданам в случае отсутствия

в региональном банке данных о детях сведений о ребенке,

соответствующем их пожеланиям

3.5.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям, приведена в приложении № 5 к настоящему Регламенту.

3.5.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях.

3.5.3. Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (не поступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.

Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном порядке и подписывается Министром (заместителем министра).

Максимальный срок подготовки указанного письма – 3 рабочих дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации.

3.5.4. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Министерство для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).

Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует Министерство об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).

3.5.5. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в Министерство, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления гражданина.

3.5.6. При выборе гражданином ребенка, оставшегося без попечения родителей, и согласии гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению № 23 к Приказу № 347.

3.6. Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство в установленном порядке запроса или обращения заинтересованного федерального органа государственной власти, судебных и правоохранительных органов о предоставлении информации из регионального банка данных о детях.

3.6.2. Специалист, ответственный за прием граждан, в порядке и в сроки, установленные законодательством, нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами ЧР, готовит ответ на запрос или обращение.

3.6.3. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля (не менее двух раз в год) устанавливается Министром.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка формирования и использования регионального банка данных о детях.

4.5. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции, на основании административного регламента

5.1. Заинтересованными лицами действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке (или) в суде.

5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать Министру в досудебном порядке действия (бездействия) специалистов, исполняющих государственную функцию, если по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы и законные интересы.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (претензия), направленная физическим лицом.

Порядок ее рассмотрения должен соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ                         «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закон Чеченской Республики от 5 июля 2006 г. № 12-рз «О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике».

5.4. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) Министром принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в их удовлетворении.

5.5. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым Министерством, указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства образования и науки

Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

регионального оператора банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей,

подлежащих передаче на воспитание в семью,

а также о лицах, желающих взять

ребенка на воспитание в семью

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

к блок-схемам последовательности действий при исполнении административных процедур

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерства образования и науки

Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

регионального оператора банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей,

подлежащих передаче на воспитание в семью,

а также о лицах, желающих взять

ребенка на воспитание в семью

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей

1

Приложение № 3

к Административному регламенту

Министерства образования и науки

Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

регионального оператора банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей,

подлежащих передаче на воспитание в семью,

а также о лицах, желающих взять

ребенка на воспитание в семью

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в Министерство гражданах

Приложение № 4

к Административному регламенту

Министерства образования и науки

Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

регионального оператора банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей,

подлежащих передаче на воспитание в семью,

а также о лицах, желающих взять

ребенка на воспитание в семью

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей

нет                                                                                                                                               да

Приложение № 5

к Административному регламенту

Министерства образования и науки

Чеченской Республики

по исполнению государственной функции по

формированию и использованию

регионального банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей,

и выдаче направлений

на усыновление детей в случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям

   да                                                                                                                                        нет

1