Об утверждении Положения «О противодействии коррупции в Березовском муниципальном округе Пермского края»



[Дата подписания акта]

1

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

19.03.2020 №25

Об утверждении Положения «О противодействии коррупции в Березовском муниципальном округе Пермского края»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Дума Березовского муниципального округа Пермского края РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение «О противодействии коррупции в Березовском муниципальном округе Пермского края» (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Земского Собрания Березовского муниципального района:

от 22 марта 2010 г. № 18 «Об утверждении Положения «О противодействии коррупции в Березовском муниципальном районе»;

от 22 октября 2010 г. № 69 «О внесении изменений в Положение «О противодействии коррупции в Березовском муниципальном районе»»;

пункт 4 от 17 февраля 2012 г. № 5 «О внесении изменений в отдельные решения Земского Собрания Березовского муниципального района»;

от 23 мая 2014 г. № 32 «О внесении изменений в Положение «О противодействии коррупции в Березовском муниципальном районе».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам социальной политики (Дьякова В.Ф.).

1

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы муниципального округа - главы администрации Березовского муниципального округа Пермского края

Председатель Думы

С.Е. Морозов

В.В. Патласов

«19» марта 2020 г. № 25

1

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Березовского муниципального округа

Пермского края

от 19.03.2020 г. № 25

Положение

«О противодействии коррупции в Березовском муниципальном округе Пермского края»

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. № 382-ПК «О противодействии коррупции в Пермском крае» и определяет основные направления и формы противодействия коррупции в Березовском муниципальном округе Пермского края.

Статья 2. Меры по противодействию коррупции в Березовском муниципальном округе Пермского края

Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:

1) разработка и реализация муниципальных антикоррупционных программ (далее - антикоррупционные программы) и планов по противодействию коррупции;

2) антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

3) внедрение административных регламентов при осуществлении органом местного самоуправления деятельности по решению вопросов местного значения (далее - административный регламент);

4) общественный контроль и контроль Думой Березовского муниципального округа Пермского края за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;

5) предъявление в установленном законами Российской Федерации, законами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

6) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

7) внедрение в практику кадровой работы органов местного самоуправления Березовского муниципального округа Пермского края правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему звания, классного чина или при его поощрении;

8) иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 3. Антикоррупционные программы и планы по противодействию коррупции

1. Антикоррупционная программа является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Березовском муниципальном округе Пермского края.

2. Антикоррупционная программа разрабатывается администрацией Березовского муниципального округа Пермского края совместно с профильной комиссией Думы Березовского муниципального округа Пермского края и утверждается Думой Березовского муниципального округа Пермского края.

Проект антикоррупционной программы не позднее, чем за 20 календарных дней до ее утверждения размещается на официальном сайте Березовского муниципального округа Пермского края для выявления мнения населения Березовского муниципального округа Пермского края.

3. Антикоррупционная программа должна содержать перечень мероприятий, сроки их реализации и ответственных лиц.

4. Антикоррупционная программа может содержать мероприятия по следующим направлениям:

1) создание механизма взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными и иными государственными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

2) принятие правовых актов, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих, граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

3) создание механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Березовского муниципального округа Пермского края;

4) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Березовского муниципального округа Пермского края;

5) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

6) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

7) оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправления и их работников, которые должны быть отражены в административных регламентах и должностных инструкциях.

5. Планы по противодействию коррупции органов являются механизмом реализации органами местного самоуправления Березовского муниципального округа Пермского края основных направлений государственной политики в области противодействия коррупции.

Планы по противодействию коррупции утверждаются в органах местного самоуправления Березовского муниципального округа Пермского края и реализуются данными органами самостоятельно.

Статья 4. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

1. В целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах, их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений проводится антикоррупционная экспертиза проектов и действующих муниципальных правовых актов.

2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов проводится органами местного самоуправления Березовского муниципального округа Пермского края и их должностными лицами в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края.

3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов осуществляется органами местного самоуправления Березовского муниципального округа Пермского края и их должностными лицами в порядке, установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Березовского муниципального округа Пермского края, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

4. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

1

Статья 5. Административные регламенты

1. В целях повышения эффективности противодействия коррупции органами местного самоуправления Березовского муниципального округа Пермского края разрабатываются административные регламенты.

2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа местного самоуправления, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие органа местного самоуправления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при решении вопросов местного значения.

Статья 6. Контроль Думой Березовского муниципального округа Пермского края, общественный контроль

1. В целях предотвращения коррупционного поведения должностных лиц органов местного самоуправления осуществляется контроль Думой Березовского муниципального округа Пермского края за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.

2. Областями наибольшего коррупционного риска являются отношения по:

1) осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) сдаче муниципального имущества в аренду;

3) предоставлению муниципальной гарантии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

4) приватизации муниципального имущества;

5) передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

3. В рамках депутатского контроля на заседание профильной комиссии Думы Березовского муниципального округа Пермского края представляется информация о правовых актах, принятых в области наибольшего коррупционного риска, с указанием предмета акта, его реквизитов, лица, в отношении которого он принят.

Депутаты в соответствии с Уставом Березовского муниципального округа Пермского края, Положением о Думе Березовского муниципального округа Пермского края вправе затребовать интересующую их информацию по вопросам принятия рассматриваемых правовых актов, в том числе о муниципальном служащем, готовившем проект данного правового акта, объяснения у должностных лиц органов местного самоуправления.

В случае если Дума Березовского муниципального округа Пермского края усматривает возможность возникновения конфликта интересов при исполнении муниципальным служащим, готовившим проект муниципального правового акта, своих должностных обязанностей, они уведомляют об этом руководителя органа местного самоуправления.

В случае обнаружения данных, указывающих на признаки преступления, Дума Березовского муниципального округа Пермского края передает материалы в правоохранительные органы.

4. Общественный контроль осуществляется отдельными гражданами и общественными организациями с использованием прав, закрепленных в Федеральном законе от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральном законе от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Федеральном законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Статья 7. Обязанности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в сфере противодействия и профилактики коррупции

1. Граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, граждане, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Граждане, замещающие муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами Пермского края и муниципальными нормативными правовыми актами, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3. Муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. В случае если владение лицом, замещающим муниципальную должность, должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, лицу, замещающему должность главы муниципального округа - главы администрации Березовского муниципального округа Пермского края, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 8. Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции

Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции осуществляется за счет средств бюджета Березовского муниципального округа Пермского края.