УСТАВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратило силу в связи с преобразованием – Закон Новгородской области от 01.04.2014 № 533-ОЗ

Утвержден решением

Совета депутатов Савинского

сельского поселения

от 14.12.2005 № 8

УСТАВ

САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{ Изменения:

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 28.03.2006 № 14; НГР:ru535113172006001;

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 01.10.2007 № 20; НГР:ru535113172007001};

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 11.08.2008 № 24; НГР:ru535113172008001;

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 3 ноября 2009 № 29; НГР: ru535113172009001;

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 5 июля 2010 № 25; НГР: ru535113172010001;

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 14 июня 2011 № 23; НГР:ru535113142011001;

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 8 ноября 2011 № 47; НГР: ru535113142011002;

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 24 января 2012 № 1; НГР: ru535113142012001;

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002;

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 25 декабря 2012 № 34; НГР:ru535113142013001;

решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 25 июля 2013 № 12; НГР:ru535113142013002}

{Утратил силу : решением Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района от 08 декабря 2014 года № 23; НГР: ru535113142014001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Савинского сельского поселения

1. Савинское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 г № 400-03 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров»

2. Административным центром Савинского сельского поселения является деревня Савино Новгородского района Новгородской области.

Статья 2. Границы и территория Савинского сельского поселения

1. Границы территории Савинского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 г № 400-03 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров»

2. Территория Савинского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района

Статья 3. Официальные символы Савинского сельского поселения и порядок их использования

1. Савинское сельское поселение вправе иметь свой герб, иные официальные символы, утвержденные Советом депутатов Савинского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Савинского сельского поселение устанавливается решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. Официальные символы Савинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Вопросы местного значения Савинского сельского поселения.

{В ред. решения  Совета депутатов Савинского сельского поселения от 25 июля 2013 № 12; НГР:ru535113142013002}

1. К вопросам местного значения Савинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Савинского сельского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Савинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Савинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Савинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Савинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Савинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Савинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Савинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Савинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Савинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Савинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Савинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Савинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Савинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Савинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по территориальной обороне и обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Савинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Савинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от  12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Савинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Савинского сельского поселения принимается Советом депутатов Савинского сельского поселения по предложению Главы Савинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Савинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Савинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{В ред. решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 25 декабря 2012 № 34; НГР:ru535113142013001}

1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Савинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Савинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Савинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Савинского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Савинского сельского поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

2. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Савинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Савинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Савинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

{В ред. решения  Совета депутатов Савинского сельского поселения от 25 июля 2013 № 12; НГР:ru535113142013002}

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Савинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Савинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Савинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Савинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Савинского сельского поселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении", к которым относятся:

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Савинского сельского поселения, Главы Савинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Савинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Савинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Савинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Савинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Савинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Савинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом;

10) осуществление информатизации своей деятельности.

2. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Савинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Савинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения, возлагается на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Савинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Савинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Савинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Савинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 3 ноября 2009 № 29; НГР: ru535113172009001}

1. В целях решения непосредственно населением Савинского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Савинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Савинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Савинского сельского поселения и Главы администрации Савинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Савинского сельского поселения и Главой администрации Савинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Савинского сельского поселения и Главы Савинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Савинского сельского поселения проводит проверку

соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 Областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» (далее - областного закона) и принимает решение о признании вопроса соответствующим (несоответствующим) требованиям статьи 5 областного закона.

Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Савинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Савинского сельского поселения рассматривает вопрос, выносимый на местный референдум, и если он отвечает требованиям статьи 5 областного закона, принимает его и передает Главе Савинского сельского поселения на рассмотрение. Глава Савинского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления ему данного решения направляет его в избирательную комиссию Савинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Савинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Савинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 областного закона.

Если Совет депутатов Савинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона, избирательная комиссия Савинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Савинского сельского поселения, в котором указывается основание отказа.

6. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через один год после официального опубликования в газете «Звезда» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

7. Совет депутатов Савинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Савинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Савинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Савинского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Савинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Савинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Савинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Савинского сельского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Савинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Савинского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы Савинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Савинского сельского поселения, главы Савинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Савинского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».

Статья 9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов Савинского сельского поселения

[В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 5 июля 2010 № 25; НГР: ru535113172010001}

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с использованием одномандатных  и (или) многомандатных  избирательных округов в соответствии с областным законом от 30 июля 2007 года № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области».

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

В случае проведения голосования в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре в соответствии с областным законом от 30 июля 2007 года № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

Избранными в депутаты Совета депутатов Савинского сельского поселения по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву главы Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, проводится по инициативе населения Савинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва главы Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение главы Савинского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Савинского сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Савинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Савинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, принимается Советом депутатов Савинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Савинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Савинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Савинском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву главы Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 3 ноября 2009 № 29; НГР: ru535113172009001}

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Савинского сельского поселения решения, определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории Савинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Савинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Савинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Савинского сельского поселения Советом депутатов Савинского сельского поселения, Главой Савинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главы Савинского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Савинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Савинского сельского поселения, а по инициативе Главы Савинского сельского поселения – Главой Савинского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Савинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Савинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Савинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Савинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Савинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Савинского сельского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Савинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Савинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Савинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории Савинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Савинского сельского поселения или Советом депутатов Савинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Савинского сельского поселения или главы Савинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Савинского сельского поселения или главой Савинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Савинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Савинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Савинского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Савинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов Савинского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Савинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Савинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Савинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Савинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Савинского сельского поселения или главы Савинского сельского поселения по вопросам местного значения; органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Савинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Савинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Савинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Савинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 01.10.2007 № 20; НГР:ru535113172007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Савинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Савинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002}

Структуру органов местного самоуправления Савинского сельского поселения образуют:

а)  Глава Савинского сельского поселения;

б) Совет депутатов Савинского сельского поселения;

в) Администрация Савинского сельского поселения;

г) Контрольно-счетная палата Савинского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения 14 июня 2011 № 23; НГР:ru535113142011001}

1. Совет депутатов Савинского сельского поселения является представительным органом Савинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Савинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Савинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным  избирательным  округам в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и областным законом от 30 июля 2007 года № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области».

3. Срок полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Совет депутатов Савинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет депутатов Савинского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: Новгородская область Новгородский район дер. Савино ул. Школьная дом 3.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Савинского сельского поселения осуществляет глава Савинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Савинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Савинского сельского поселения.

Статья 18.1. Заседание Совета депутатов Савинского сельского поселения, порядок его созыва и проведения.

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 01.10.2007 № 20; НГР:ru535113172007001}

1. Основной формой работы Совета депутатов Савинского сельского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов Савинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Савинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Савинского сельского поселения

созывается на первое заседание не позднее чем в тридцатидневный срок со дня избрания Совета депутатов Савинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Первое заседание Совета депутатов Савинского сельского поселения открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов Савинского сельского поселения.

4. Порядок работы Совета депутатов Савинского сельского поселения устанавливается соответствующим решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Савинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Савинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Савинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Савинского сельского  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Савинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Савинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Савинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении Главы Савинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Савинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) издает правовые акты по предметам своего ведения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

3) утверждает Регламент Совета депутатов Савинского сельского поселения, вносит в него изменения;

4) назначает выборы депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главы Савинского поселения, местный референдум;

5) утверждает программу приватизации муниципального имущества, определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанных жилых помещений в аренду;

7) принимает решения в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определяет порядок организации транспортного обслуживания населения;

8) устанавливает в соответствии с законодательством льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) выступает с инициативой изменения границ, преобразования Савинского сельского поселения;

10) утверждает генеральный план Савинского сельского поселения, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования Савинского сельского поселения, правила благоустройства, а также иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности;

11) принимает решения о внесении изменений в планы и программы развития Савинского сельского поселения и отчеты об их исполнении;

12) устанавливает и обеспечивает дополнительные гарантии для муниципальных служащих Савинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, Законом Новгородской области от 25 декабря 2007 г. № 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области" и другими областными законами;

13) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Савинского сельского поселения;

14) устанавливает официальные символы Савинского сельского поселения и порядок их использования;

15) устанавливает порядок принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Савинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

16) устанавливает цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

17) определяет порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

18) утверждает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

19) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;

20) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов;

21) назначает конференции граждан и определяет порядка их проведения;

22) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ Савинского сельского поселения, а также с преобразованием Савинского сельского поселения;

23) утверждает структуру Администрации Савинского сельского поселения по представлению Главы Савинского сельского поселения, принимает Положение об Администрации Савинского сельского поселения;

24) устанавливает порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

25) заслушивает ежегодные отчеты Главы Савинского сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Савинского сельского поселении, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Савинского сельского поселении;

26) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Савинского сельского поселения правовых актов

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 8 ноября 2011 № 47; НГР: ru535113142011002}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Савинского сельского поселения, принимаются (издаются) решения (нормативные правовые акты).

2. Проекты решений (нормативных правовых актов) могут вноситься депутатами Совета депутатов  Савинского сельского поселения, Главой Савинского сельского поселения, избирательной комиссией Савинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений (нормативных правовых актов), перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Савинского сельского поселения.

4. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Савинского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Савинского сельского поселения, назначения референдума - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Савинского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Савинского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Савинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Савинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Савинского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Савинского сельского поселения в течение 10 дней.

7. Глава Савинского сельского поселения обязан подписать решение (нормативный правовой акт), либо отклонить решение (нормативный правовой акт) с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Савинского сельского поселения решения (нормативного правового акта), указанное решение (нормативный правовой акт) может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения.

9. Решение (нормативный правовой акт), одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Савинского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Савинского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Савинского сельского поселения, если в самих решениях не установлен иной срок вступления в силу.

11. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Савинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в  районной газете «Звезда».

12. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Савинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Прокурор Новгородского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих решений (нормативных правовых актов) Совета депутатов Савинского сельского поселения вправе вносить в Совет депутатов Савинского сельского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии решений (нормативных правовых актов).

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения 14 июня 2011 № 23; НГР:ru535113142011001}

1. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения независимо от порядка его формирования прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске в случае, если

1) соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Савинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Свинского сельского поселения, а Совет депутатов Савинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт не исполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Савинского сельского поселения;

2) соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Савинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3) соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Савинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Савинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Савинское сельское поселение – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Савинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Савинское сельское поселение – со дня избрания Совета депутатов Савинского сельского посления нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Савинского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае утраты Савинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения – с момента, определенного федеральным законом.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Савинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 01.10.2007 № 20; НГР:ru535113172007001}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения составляет пять лет.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Савинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Савинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Статус депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, гарантии и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, определяются федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 8 ноября 2011 № 47; НГР: ru535113142011002}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Савинского сельского поселения. Совет депутатов Савинского сельского поселения  обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

2) смерти – со дня смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Савинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в ораны местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном статьей 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня вступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В случаях, предусмотренных пунктами 1-7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения осуществляется на основании решения Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Савинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 23.1 Контрольно-счетная палата Савинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002}

1. Контрольно-счетная палата Савинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Савинского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Савинского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Савинского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная палата Савинского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.                                                

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты Савинского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения.                                                     

5. Контрольно-счетная палата Савинского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

а) контроль за исполнением бюджета Савинского сельского поселения;

б) экспертиза проектов бюджета Савинского сельского поселения;

в) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Савинского сельского поселения;

г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Савинского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Савинского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Савинского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Савинскому сельскому поселению;

е) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Савинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Савинского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Савинского сельского поселения, а также муниципальных программ;

з) анализ бюджетного процесса в Савинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

и) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Савинского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Савинского сельского  поселения и Главе Савинского сельского поселения;

к) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

л) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Савинского сельского  поселения.

6. Контрольно-счетная палата Савинского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате, утвержденного решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

7. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.                      

8. Контрольно-счетная палата Савинского сельского поселения  состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.                  

9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Савинского сельского поселения составляет пять  лет.

10. Структура Контрольно-счетной палаты Савинского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

11. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Савинского сельского поселения  утверждается решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.    

12. Полномочия контрольно-счетной палаты Савинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 24. Глава Савинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002}

1. Глава Савинского сельского поселения является высшим должностным лицом Савинского сельского поселения.

2. Глава  Савинского сельского поселения избирается населением Савинского сельского поселения на основе  равного прямого всеобщего избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Савинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран  действующий Глава Савинского сельского поселения  на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Савинского сельского поселения.

4. Глава Савинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Савинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Савинского сельского поселения.

6. Глава Савинского сельского поселения является одновременно Главой администрации Савинского сельского поселения и Председателем Совета депутатов сельского поселения.

7. Глава Савинского сельского поселения является по должности Главой администрации Савинского сельского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

8. Глава Савинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава Савинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Савинского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 3 ноября 2009 № 29; НГР: ru535113172009001}

1. Глава Савинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Савинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Савинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Савинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Савинского сельского поселения

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области.

2. Глава Савинского сельского поселения как Глава администрации Савинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение решений Совета депутатов Савинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет депутатов Савинского сельского поселения проектов решений Совета депутатов Савинского сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов Савинского сельского поселения проект бюджета Савинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) обеспечивает исполнение бюджета Савинского сельского поселения;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов Савинского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Савинского сельского поселения о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Савинского сельского поселения;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Савинского сельского поселения концепции, планы и программы социально - экономического развития Савинского сельского поселения;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью Савинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Савинского сельского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Савинского сельского поселения структуру администрации Савинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Савинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Савинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации Савинского сельского поселения;

12) назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих, служащих и работников администрации Савинского сельского поселения, утверждает их должностные регламенты;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации Савинского сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Савинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Савинского сельского поселения федеральными и областными законами;

17) заключает от имени администрации Савинского сельского поселения договоры в пределах своих полномочий;

18) в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, уставом Савинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Савинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

19) представляет Совету депутатов Савинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Савинского сельского поселении, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Савинского сельского поселения;

20) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Глава Савинского сельского поселения, как Председатель Совета депутатов Савинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Савинского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

2) созывает заседания Совета депутатов Савинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решения Совета депутатов Савинского сельского поселения;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Савинского сельского поселения;

4) введет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Савинского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Савинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете депутатов Савинского сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Савинского сельского поселения;

8) от имени Совета депутатов Савинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 3 ноября 2009 № 29; НГР: ru535113172009001}

1. Полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в ораны местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Савинского сельского поселения;

11) преобразования Савинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Савинского сельского поселения;

12) утраты Савинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Савинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Савинского сельского поселения или объединения Савинского сельского поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2, 4-8, 10 части 1

настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Савинского сельского поселения осуществляется на основании решения Совета депутатов Савинского сельского поселения по итогам рассмотрения проекта соответствующего решения Совета депутатов Савинского сельского поселения депутатами Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Соответствующее решение принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения.

В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи,

полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются в порядке, предусмотренном статьей 10 Устава Савинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего правового акта либо с даты государственной регистрации смерти.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Савинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Савинского сельского поселения.

Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий и социальные гарантии Главы Савинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002}

1. Гарантии осуществления полномочий Главы Савинского сельского поселения:

1) Глава Савинского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Савинского сельского поселения;

2) при обращении Главы Савинского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Савинского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, представляют необходимую информацию и документацию;

3) отказ в представлении информации Главе Савинского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4) Главе Савинского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Савинском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Савинского сельского поселения;

5) Главе Савинского сельского поселения обеспечивают необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, безвозмездно выделяют помещения, извещаю граждан о времени и месте проведения отчета Главы Савинского сельского поселения, представляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

6) органы местного самоуправления Савинского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Савинского сельского поселения;

2. Главе Савинского  сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом, областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области» и другими областными законами:

2.1. В случае гибели (смерти) Главы Савинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Савинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

2.2. Главе Савинского сельского поселения, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

2.3. Главе Савинского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер и порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Савинского сельского поселения.

3. Указанные гарантии осуществляются за счет средств бюджета Савинского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Савинского сельского поселения

В случае отсутствия главы Савинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Савинского сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы администрации Савинского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 01.10.2007 № 20; НГР:ru535113172007001}

1. Администрация Савинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Савинского сельского поселения.

2. Администрация Савинского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: Новгородская область, Новгородский район, дер. Савино, ул. Школьная, дом 3.

3. Структуру Администрации Савинского сельского поселения утверждает Совет депутатов Савинского сельского поселения по представлению Главы Савинского сельского поселения

Статья 28.1 Муниципальный контроль на территории Савинского сельского поселения

{ Статья 28.1 введена в  ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 8 ноября 2011 № 47; НГР: ru535113142011002}

1. Администрация Савинского сельского поселения является органом муниципального контроля в Савинском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Савинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Савинского сельского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

2. Определение порядка деятельности, а также перечня должностных лиц и их полномочий органа муниципального контроля осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Савинского сельского поселения.

4. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Савинского сельского поселения о проведении проверок.

Статья 29. Полномочия администрации Савинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002}

1. К полномочиям Администрации Савинского сельского поселения относятся:

1) разработка и внесение на утверждение Совета депутатов Савинского сельского поселения прогноза социально-экономического развития Савинского сельского поселения, проекта бюджета Савинского сельского поселения и изменений в него, организация его исполнения;

2) осуществление казначейского исполнения бюджета Савинского сельского поселения;

3) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Савинского сельского поселения;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления Савинского сельского поселения;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Савинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Савинского сельского поселения;

7) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории Савинского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета Савинского сельского поселения;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главы Савинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Савинского сельского поселения;

9) организация подготовки проекта генерального плана Савинского сельского поселения, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана Савинского сельского поселения;

10) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Савинского сельского поселения;

11) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

12) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;

13) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории Савинского сельского поселения, ведению и содержанию адресного хозяйства Савинского сельского поселения;

14) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель Савинского сельского поселения;

15) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

15.1) рассмотрение заявлений о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, а также иные полномочия, предусмотренные статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории Савинского сельского поселения;

17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Савинского сельского поселения;

19) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

20) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

21) создание условий для обеспечения населения Савинского сельского поселения услугами связи;

22) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;

23) организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

24) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

25) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений;

26) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) обеспечение содержания мест захоронений;

28) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

29) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

31) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

32) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

33) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

34) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

35) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

36) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

37) проведение подготовки и обучение населения в области гражданской обороны;

38) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

39) проведение мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

40) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов  продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

41) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

42) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

43) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

44) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

45) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

46) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

47) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории  Савинского сельского поселения;

48) оказание содействия органам государственной власти Новгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

49) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

50) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

51) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Савинского сельского поселения;

52) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Савинского сельского поселения и обеспечение ее деятельности;

53) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

54) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства;

55) организация работы по реализации статьи 12.1. Невостребованные земельные доли Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Администрация Савинского сельского поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными и областными законами, настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления Савинского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Савинского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002}

1. Систему муниципальных правовых актов Савинского сельского поселения образуют:

устав Савинского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Савинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Савинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Савинского сельского поселения.

2. Устав Савинского сельского поселения и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Савинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Савинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Савинского сельского поселения не должны противоречить Уставу Савинского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Савинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Савинского сельского поселения, решение об удалении Главы Савинского сельского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Савинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

4. Глава Савинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Савинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Савинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Савинского сельского поселения, постановления Администрации Савинского сельского поселения по вопросам местного значения  и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Савинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Савинского сельского поселения. Глава Савинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Савинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Савинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Савинского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты Савинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.

10. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Савинского сельского поселения, является газета «Звезда».

Статья 31. Избирательная комиссия Савинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Савинского сельского поселения по мере необходимости организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Савинского сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 32 Муниципальный служащий.

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 01.10.2007 № 20; НГР:ru535113172007001}

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Савинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Савинского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Савинского сельского поселения, избирательной комиссии Савинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими

Статья 32.1. Права, обязанности и гарантии муниципального служащего.

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 24 января 2012 № 1; НГР: ru535113142012001}

1. Муниципальный служащий имеет права и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Савинского сельского поселения, избирательной комиссии Савинского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Савинского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения и в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

4. Муниципальному служащему предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Савинского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Савинского сельского поселения.

Статья 32.2 Основания прекращения муниципальной службы.

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 01.10.2007 № 20; НГР:ru535113172007001}

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе Главы Савинского сельского поселения в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от

2 марта 2007 года № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставом Савинского сельского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 июня 2012 № 20; НГР: ru535113142012002}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения имущество, средства  бюджета Савинского сельского поселения, а также имущественные права Савинского сельского поселения.

2. В собственности Савинского сельского поселения  может находиться: 

1) имущество, предназначенное для решения Савинским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Савинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   решениями (нормативными правовыми актами) Совета депутатов Савинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых передано органам местного самоуправления Савинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Савинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Савинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Савинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Савинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Савинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Савинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Савинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Савинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Савинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Савинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенной для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Савинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Савинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

19)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Савинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Савинского сельского поселения.

3.1. В собственности Савинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. В случаях возникновения у Савинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Савинского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Савинского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Совет депутатов Савинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Савинского сельского поселения.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Савинского сельского поселения.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 24 января 2012 № 1; НГР: ru535113142012001}

1. Савинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Савинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 28.03.2006 №14; НГР:ru535113172006001}

1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Савинского сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Савинское сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления Савинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Савинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от

08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Савинского сельского поселения (местный бюджет).

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 28.03.2006 №14; НГР:ru535113172006001}

1. Савинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Савинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнение определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Савинском сельском поселении, утвержденным решение Совета депутатов Савинского сельского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Савинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Статья 40. Доходы бюджета Савинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Савинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Савинского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Савинского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Савинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 01.10.2007 № 20; НГР:ru535113172007001}

1. Расходы бюджета Савинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Савинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Савинского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Савинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Савинского сельского поселения о бюджете Савинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Савинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Савинского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Савинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 28.03.2006 №14; НГР:ru535113172006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Савинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 46. Муниципальные заимствования

Савинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Савинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Савинского сельского поселения несут ответственность перед населением Савинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов и Главы Савинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения и Главы Савинского сельского поселения перед населением Савинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Савинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Савинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главу Савинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность Совета депутатов Савинского сельского поселения перед государством

Ответственность Совета депутатов Савинского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность Главы Савинского сельского поселения перед государством

Ответственность Главы Савинского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Савинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 53. Принятие Устава Савинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Савинского сельского поселения 14 июня 2011 № 23; НГР:ru535113142011001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Савинского сельского поселения проекта нового Устава Савинского  сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения может исходить от  главы Савинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Савинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию  в газете Звезда не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Савинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Савинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Савинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Савинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения. 

5. Устав Савинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Савинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете Звезда после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Савинского сельского поселения и изменяющие структуру органов Савинского сельского поселения, полномочия органов Савинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Савинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Савинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 54. Вступление в силу Устава Савинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения

Устав Савинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).