УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА



Утратило силу:

Решение Совета народных депутатов города Новозыбкова от 17.10.2008г. №3-698, НГР:RU323040002008002

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Администрацией Брянской области 23.08.05г.

Регистрационный №002/005

ПРИНЯТ:

Постановлением городской Думы

№3-55 от 16.08.05г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА

в новой редакции

(Изменения:

Решение городского Совета народных депутатов города Новозыбкова от 31.03.2006г. №3-214, НГР: RU323040002006001;

Решение городского Совета народных депутатов города Новозыбкова от 24.04.2007г. №3-413, НГР: RU323040002007001;

Решение городского Совета народных депутатов города Новозыбкова от 15.04.2008г. №3-619, НГР: RU323040002008001)

Содержание

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус городского округа

Статья 2. Границы города Новозыбкова

Статья 3. Наименования и состав территорий города Новозыбкова

Статья 4. Население города Новозыбкова

Статья 5. Официальные символы города Новозыбкова и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ - ГОРОДЕ НОВОЗЫБКОВЕ

Статья 6. Местное самоуправление города Новозыбкова

Статья 7. Муниципальные правовые акты города Новозыбкова

Статья 8. Вопросы местного значения города Новозыбкова

Статья 8.1. Право органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления города Новозыбкова отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новозыбкова

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрания граждан

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Новозыбкова

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления города Новозыбкова

Статья 23. Глава города Новозыбкова

Статья 24. Полномочия главы города Новозыбкова

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы города Новозыбкова

Статья 26. Исполнение обязанностей главы города Новозыбкова

Статья 27. Представительный орган города Новозыбкова

Статья 28. Компетенция городского Совета

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия городским Советом правовых актов

Статья 30. Депутат городского Совета

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий

Статья 32. Гарантии прав депутата городского Совета народных депутатов

Статья 33. Председатель городского Совета

Статья 34. Полномочия председателя городского Совета

Статья 35. Заместитель председателя городского Совета

Статья 36. Президиум городского Совета

Статья 37. Комиссии городского Совета

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

Статья 39. Самороспуск городского Совета

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

Статья 40.1. Утратила силу

Статья 41. Администрация города Новозыбкова

Статья 42. Полномочия администрации города Новозыбкова в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса

Статья 43. Заместители главы города Новозыбкова

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия города Новозыбкова

Статья 45. Избирательная комиссия города Новозыбкова

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА

Статья 47. Муниципальная служба

Статья 48. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество города Новозыбкова

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Новозыбкова

Статья 51. Приватизация муниципального имущества города Новозыбкова

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления города Новозыбкова с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности города Новозыбкова

Статья 53. Участие города Новозыбкова в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 54. Местный бюджет города Новозыбкова

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 56. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

Статья 57. Разработка проекта бюджета муниципального образования

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

Статья 59. Местные налоги и сборы

Статья 60. Муниципальный заказ города Новозыбкова

Статья 61. Средства самообложения граждан города Новозыбкова

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 63. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления города Новозыбкова и должностных лиц города Новозыбкова перед государством

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Новозыбкова перед населением, физическими и юридическими лицами

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Новозыбкова и должностных лиц местного самоуправления города Новозыбкова

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие Устава города Новозыбкова, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новозыбкова

Статья 69. Вступление в силу Устава города Новозыбкова решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новозыбкова

Приложение №1. Границы муниципального образования города Новозыбков Брянской области

Приложение №2. Описание границы города Новозыбкова Брянской области

Приложение №3. Гимн города Новозыбков Брянской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус городского округа

1. Официальное наименование муниципального образования является город Новозыбков.

2. Муниципальное образование город Новозыбков (далее, если не оговорено особо, - городской округ, муниципальное образование) наделено статусом городского округа Законом Брянской области от 09 марта 2005 года №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Административным центром городского округа является город Новозыбков.

4. В настоящем Уставе, муниципальных правовых актах города Новозыбкова понятие «город Новозыбков», если не оговорено особо, означает «городской округ».

Статья 2. Границы города Новозыбкова

1. Границы территории города Новозыбкова установлены Законом Брянской области от 09 марта 2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальным документом, фиксирующим границы города Новозыбкова, являются схема территории города Новозыбкова и описание границ данное в Законе Брянской области от 09 марта 2005 №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Изменение границ города Новозыбкова, преобразование города Новозыбкова осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон).

Статья 3. Наименования и состав территорий города Новозыбкова

1. В состав территории муниципального образования входит территория города Новозыбкова. Город Новозыбков, основанный в 1701 году, является городом областного значения в составе территории Брянской области. Статус города определяется Уставом Брянской области.

2. Территорию города Новозыбкова составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского округа, иные участки земель независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

Статья 4. Население города Новозыбкова

Население города Новозыбкова составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 5. Официальные символы города Новозыбкова и порядок их использования

1. Символами города Новозыбкова являются герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб города Новозыбкова Брянской области Российской Федерации (России) представляет собой геральдический щит прямоугольной удлиненной сверху вниз формы с овальными нижними углами и небольшим заострением наружу посредине нижней стороны. В серебряном поле - зеленый сноп конопли, перевязанный в двух местах, и золотой Меркуриев жезл, крестообразно сложенные.

3. Флаг города Новозыбкова является официальным символом города Новозыбкова. Флаг города Новозыбкова представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - зеленого и нижней - желтого цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. В верхнем левом углу, у древка, размещается герб города Новозыбкова, окаймленный красным цветом.

4. Гимн города Новозыбкова см. приложение №3 к Уставу.

5. Порядок использования герба, флага, гимна устанавливается Положением, принимаемым городским Советом города Новозыбкова.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ - ГОРОДЕ НОВОЗЫБКОВЕ

Статья 6. Местное самоуправление города Новозыбкова

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом являются:

представительный орган городского округа - городской Совет народных депутатов города Новозыбкова (далее, если не оговорено особо, - городской Совет);

глава муниципального образования - глава города Новозыбкова (далее, если не оговорено особо, - глава города);

местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования)- администрация города Новозыбкова (далее, если не оговорено особо, - администрация города);

контрольный орган муниципального образования - Контрольно- счетная комиссия города Новозыбкова.

Статья 7. Муниципальные правовые акты города Новозыбкова

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Новозыбкова, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и правовые акты городского Совета;

3) правовые акты главы города, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Брянской области;

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 8. Вопросы местного значения города Новозыбкова

1. К вопросам местного значения относятся вопросы, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Новозыбкова и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Новозыбкова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новозыбкова;

4) организация в границах города Новозыбкова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Новозыбкове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Новозыбкова;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новозыбкова;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории города Новозыбкова;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Новозыбкова муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Новозыбкова;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Новозыбкова;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новозыбкове;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Новозыбкова, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Новозыбкова скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также другие вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан;

15) создание условий для обеспечения жителей города Новозыбкова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новозыбкова;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новозыбкова услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новозыбкова, а также другие вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законами Брянской области к полномочиям местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Новозыбкова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генеральных планов города Новозыбкова, правил землепользования, застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новозыбкова, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новозыбкова, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Новозыбкова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Новозыбкова, а также иные вопросы в области использования, управления и распоряжения землей с учетом требований законодательства Российской Федерации в области земельных отношений и градостроительной деятельности;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Новозыбкова;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Новозыбкова;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственных водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новозыбкова;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8.1 Право органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования, софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005г.;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико- санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления города Новозыбкова отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные

федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

2. Осуществление государственных полномочий органами и должностными лицами органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица органов местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Новозыбкова осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Новозыбкова.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Новозыбкова, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории города Новозыбкова, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории города Новозыбкова. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах города Новозыбкова. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) городской Совет и глава администрации города Новозыбкова совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Новозыбкова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления города Новозыбкова в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета народных депутатов, главы города Новозыбкова на всей территории городского округа на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом в сроки, предусмотренные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

3. Решение о назначении выборов в городской Совет народных депутатов, главы города Новозыбкова, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные Федеральным законодательством, законодательством Брянской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Новозыбкова, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города Новозыбкова проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новозыбкова

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новозыбкова, проводится по инициативе населения в порядке установленном федеральным законом, и принятым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новозыбкова является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, Устава города Новозыбкова и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва главы города Новозыбкова является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Новозыбкова.

3. Для реализации инициативы об отзыве, избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 20 человек, обладающих избирательным правом в пределах данного избирательного округа.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения избирательной комиссией.

О получении заявления инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно информирует городской Совет народных депутатов, депутата городского Совета народных депутатов и (или) главу города и по личному требованию последних представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат городского Совета и (или) глава города вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

По получении решения городского Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей разрешение на сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов и (или) главы города Новозыбкова организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Для назначения городским Советом народных депутатов голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов и (или) главы города должно быть собрано не менее 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Назначение даты голосования по отзыву, голосование по отзыву депутата городского Совета и (или) главы города осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новозыбкова должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета народных депутатов, глава города Новозыбкова считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Процедура отзыва указанных лиц включает в себя следующие положения:

правовую основу отзыва;

применяемую терминологию и определения;

порядок возбуждения вопроса об отзыве;

порядок образования и регистрации инициативной группы участников отзыва;

статус комиссий, организующих отзыв и проводящих голосование по отзыву;

статус лиц, принимающих участие в голосовании по отзыву;

гарантии прав участников отзыва;

процедуру голосования по отзыву;

порядок финансирования отзыва;

условия обеспечения гласности отзыва;

иные положения, обеспечивающие законность проведения отзыва.

Указанные положения регламентируются в соответствии с требованиями федеральных законов, законом Брянской области, настоящего Устава и Положением «Об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Новозыбков»

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы города Новозыбкова принимает городской Совет.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города Новозыбкова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ города Новозыбкова, преобразовании города Новозыбкова проводится голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города проводится на всей территории города Новозыбкова или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Новозыбкова или части города Новозыбкова, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Новозыбкова, преобразование города Новозыбкова считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Новозыбкова или части города Новозыбкова.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом городского Совета.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Городской Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Главой города Новозыбкова и городским Советом могут проводиться публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Новозыбкова по вопросам местного значения с участием населения.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города или городскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или городским Советом, принимает городской Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города, - глава города Новозыбкова.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект Устава города Новозыбкова или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

б) проект бюджета города Новозыбкова и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

г) вопросы о преобразовании города Новозыбкова.

В указанных случаях публичные слушания назначаются городским Советом.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно-правовым актом городского Совета.

Статья 17. Собрания граждан

1. На части территории города Новозыбкова для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения;

2) городского Совета;

3) главы города Новозыбкова;

4) в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета, назначается городским Советом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города Новозыбкова, назначается главой города Новозыбкова.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом городского Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Новозыбкова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Новозыбкова или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Новозыбкова, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) городского Совета или главы города Новозыбкова для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Новозыбкова для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается городским Советом не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение городского Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей города Новозыбкова, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом городского Совета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Новозыбкова

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Новозыбкова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица, жилой микрорайон.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Новозыбкова.

7. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городским Советом.

8. Территориальное общественное самоуправление, не являющееся юридическим лицом, считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города Новозыбкова.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

10.Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в городской Совет и администрацию города Новозыбкова проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Новозыбкова.

13.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления города Новозыбкова

1. Структуру органов местного самоуправления города Новозыбкова составляют:

1) городской Совет народных депутатов города Новозыбкова;

2) глава города Новозыбкова;

3) администрация города Новозыбкова;

4) Контрольно-счетная комиссия города Новозыбкова.

2. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в городском округе устанавливаются муниципальные должности:

1) глава города Новозыбкова;

2) председатель городского Совета народных депутатов города Новозыбкова;

3) заместитель председателя городского Совета народных депутатов.

3. В целях обеспечения полномочий органов местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе, учреждаются муниципальные должности муниципальной службы города Новозыбкова в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, предусмотренных законами Брянской области.

Статья 23. Глава города Новозыбкова

1. Глава города Новозыбкова является высшим должностным лицом города.

2. Глава города Новозыбкова избирается гражданами, обладающими избирательным правом, проживающими на территории городского округа, на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и одновременно возглавляет администрацию города Новозыбкова.

(Пункт 2 статьи 23 вступает в силу после прекращения полномочий городского Совета, принявшего данное решение.)

3. Полномочия главы города Новозыбкова начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 25 настоящего Устава, со дня вступления в должность вновь избранного главы города Новозыбкова.

4. В пределах своих полномочий глава города Новозыбкова издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы города Новозыбкова вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

5. Глава города Новозыбкова подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету народных депутатов.

6. Глава города является выборным должностным лицом местного самоуправления, замещает муниципальную должность, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава города Новозыбкова не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава города Новозыбкова не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Основные права и обязанности, гарантии, ограничения и ответственность главы города устанавливаются федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Статья 24. Полномочия главы города Новозыбкова

1. Глава города Новозыбкова осуществляет следующие полномочия:

а) представляет город Новозыбков в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Новозыбкова;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Новозыбкова, решения, принятые городским Советом города Новозыбкова;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета города Новозыбкова.

д) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Федеральными законами и Законами Брянской области.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава города Новозыбкова:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Новозыбкова, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

б) заключает от имени администрации города Новозыбкова договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города Новозыбкова, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

д) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городского Совета);

е) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на городском референдуме, городским Советом или главой города Новозыбкова;

ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы города, руководителей структурных подразделений администрации города Новозыбкова, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации города Новозыбкова.

3. В сфере взаимодействия с городским Советом глава города Новозыбкова:

а) вносит на рассмотрение в городской Совет проекты нормативных правовых актов города Новозыбкова;

б) вносит на утверждение городского Совета проекты местного бюджета города Новозыбкова и отчеты о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний городского Совета;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний городского Совета;

д) представляет на утверждение городского Совета планы и программы социально - экономического развития города Новозыбкова, отчеты об их исполнении;

4. Глава города Новозыбкова издает по вопросам, находящимся в его компетенции, постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Глава города Новозыбкова несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации города Новозыбкова.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы города Новозыбкова

1.Полномочия главы города Новозыбкова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (Положения п. «з» настоящей статьи в части не распространяются на главу города, избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Новозыбкова;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное в соответствии с Уставом города Новозыбкова.

Статья 26. Исполнение обязанностей главы города Новозыбкова

В случае отсутствия главы города Новозыбкова, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет один из заместителей главы города в порядке, предусмотренном положением об администрации города Новозыбкова.

Статья 27. Представительный орган города Новозыбкова

1. Представительным органом города Новозыбкова является городской Совет, который состоит из 25 депутатов, избираемых населением города Новозыбкова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

(Пункт 1 статьи 27 вступает в силу после прекращения полномочий городского Совета, принявшего данное решение.)

2. Городской Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях городского Совета. Очередные заседания городского Совета созываются председателем городского Совета города Новозыбкова. Внеочередные заседания созываются председателем городского Совета города Новозыбкова по собственной инициативе, по инициативе главы города Новозыбкова и по инициативе не менее 1/3 депутатов городского Совета.

3. Заседание городского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный городской Совет народных депутатов города Новозыбкова собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городского Совета народных депутатов в правомочном составе.

Открывает первое заседание и ведет его до избрания председателя городского Совета старейший по возрасту депутат.

5. Для технического обеспечения своей деятельности городской Совет может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Городской Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности городского Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 28. Компетенция городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

а) принятие Устава города Новозыбкова и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития города Новозыбкова, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка участия города Новозыбкова в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Городской Совет также осуществляет следующие полномочия:

а) принятие решения о проведении местного референдума;

б) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

в) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

г) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города Новозыбкова, а также с преобразованием города Новозыбкова;

д) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации города Новозыбкова;

е) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

ж) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

з) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в городе;

и) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

к) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета города Новозыбкова на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

л) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

м) формирование контрольно-счетного органа местного самоуправления;

н) утверждение наказов избирателей и отчетов об их исполнении;

о) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

п) устанавливает порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Новозыбкова», а также присваивает звание «Почетный гражданин города Новозыбкова;

р) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и Законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия городским Советом правовых актов

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом города принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории города Новозыбкова, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов. Решения городского Совета, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории города Новозыбкова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Решения городского Совета о принятии Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

3. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации города Новозыбкова или при наличии заключения главы администрации города Новозыбкова.

4. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Решения городского Совета, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании городского Совета.

6. Правовые акты городского Совета вступают в силу с момента их подписания главой города Новозыбкова, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Глава города Новозыбкова, являющийся главой городской администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. При отклонении нормативного правового акта он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета народных депутатов может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательным правом, избранный в состав городского Совета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городского Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Брянской области и настоящим Уставом.

(Пункт 1 статьи 30 вступает в силу после прекращения полномочий городского Совета, принявшего данное решение.)

2. Депутат городского Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением городского Совета народных депутатов, депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат городского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Основные права и обязанности, ограничения и ответственность депутата, гарантии при осуществлении депутатской деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законами Брянской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий

1. Депутат городского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом городского Совета .

2. Депутат информирует о своей деятельности городской Совет, а также жителей города Новозыбкова, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 32. Гарантии прав депутата городского Совета народных депутатов

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Председатель городского Совета

1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель.

2. Председатель городского Совета избирается большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении председателя от должности принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

4. Основные права и обязанности, гарантии и ответственность председателя городского Совета устанавливаются федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Статья 34. Полномочия председателя городского Совета

Председатель городского Совета:

а) осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета и вопросов вносимых на его рассмотрение;

б) созывает заседания городского Совета, доводит до сведения депутатов городского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) ведет заседания городского Совета;

г) осуществляет общее руководство работой аппарата городского Совета;

д) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

е) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;

ж) подписывает протоколы заседаний и другие документы городского Совета;

з) организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

и) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата городского Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

к) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

л) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города Новозыбкова на подготовку и проведение заседаний городского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета;

м) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом городского Совета.

Статья 35. Заместитель председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета избирается большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель председателя городского Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя городского Совета.

3.Заместитель председателя городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

4. Основные права и обязанности, гарантии, ограничения и ответственность заместителя председателя городского Совета устанавливаются федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Статья 36. Президиум городского Совета

1. Городской Совет для осуществления своей деятельности формирует на заседании городского Совета Президиум.

2. Порядок формирования и его полномочия определяются Регламентом и Положением о Президиуме, принятым решением городского Совета.

Статья 37. Комиссии городского Совета

1. Городской Совет из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается городским Советом.

3. Права и обязанности, функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

4. Городской Совет в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа;

4) в случае вступления в силу закона Брянской области о роспуске городского Совета народных депутатов, принятого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

З. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов, не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета, проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет народных депутатов города Новозыбкова.

Статья 39. Самороспуск городского Совета

Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

Депутат городского Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (Положения п. «з» настоящей статьи в части не распространяются на депутата городского Совета, избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»);

и) отзыва избирателями;

к)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40.1. Утратила силу:

Решение городского Совета народных депутатов города Новозыбкова от 15.04.2008г. №3-619, НГР: RU323040002008001

Статья 41. Администрация города Новозыбкова

1. Администрация города Новозыбкова - исполнительно-распорядительный орган города Новозыбкова наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структура администрации города Новозыбкова утверждается городским Советом по представлению главы администрации города Новозыбкова .

3. Администрация города Новозыбкова является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности администрации города Новозыбкова отражается отдельной строкой в местном бюджете.

4. Администрация города Новозыбкова осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями городского Совета, постановлениями главы города Новозыбкова, настоящим Уставом и Положением об администрации города Новозыбкова.

Статья 42. Полномочия администрации города Новозыбкова в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса

Администрация города Новозыбкова осуществляет следующие полномочия в области установления и регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

Регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Статья 43. Заместители главы города Новозыбкова

1. Заместителей главы города Новозыбкова на должность назначает глава города Новозыбкова по согласованию с городским Советом. Срок полномочий заместителей главы города Новозыбкова ограничен сроком полномочий главы города Новозыбкова. Порядок прохождения согласования заместителей главы города Новозыбкова, вид голосования устанавливается заседанием городского Совета.

2. Заместители главы города Новозыбкова осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации города Новозыбкова.

3. В период временного отсутствия главы города Новозыбкова, его полномочия осуществляет один из заместителей главы города Новозыбкова в порядке, предусмотренном Положением об администрации города Новозыбкова.

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия города Новозыбкова

1. Контрольно-счетная комиссия города Новозыбкова формируется городским Советом.

2. Порядок формирования Контрольно-счетной комиссии города Новозыбкова и ее полномочия определяются Положением о Контрольно-счетной комиссии города Новозыбкова, утверждаемым городским Советом.

3. Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель, избираемый членами этого органа из его состава.

4. Контрольно-счетная комиссия города Новозыбкова осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета и отчета о его исполнении;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. Срок полномочий членов Контрольно-счетной комиссии города Новозыбкова ограничен сроком полномочий городского Совета.

6.Органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7.Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 45. Избирательная комиссия города Новозыбкова

Избирательная комиссия города Новозыбкова организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления города Новозыбкова вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также с согласия городского Совета народных депутатов назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. (Статья 47 Устава вступает в силу с 01.06.2007)

Статья 48. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, а также Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом народных депутатов. (Статья 48 Устава вступает в силу с 01.06.2007г.)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество города Новозыбкова

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Новозыбкова, средства бюджета, а также имущественные права города Новозыбкова составляют экономическую основу местного самоуправления города Новозыбкова»

2. В собственности города Новозыбкова может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности городского округа могут находиться:

1) имущество предназначенное для электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек городского округа;

14) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского округа;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для обеспечения населения городского округа услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для оборудования мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Новозыбкова

1. Органы местного самоуправления города Новозыбкова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления города Новозыбкова вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Новозыбкова устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым городским Советом.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества города Новозыбкова

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми городским Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления города Новозыбкова с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности города Новозыбкова

1. Органы местного самоуправления города Новозыбкова могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются городским Советом по представлению главы города Новозыбкова.

3. Городской Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы города Новозыбкова.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города Новозыбкова выступает администрация города Новозыбкова. Глава города Новозыбкова своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Городской Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления города Новозыбкова субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Участие города Новозыбкова в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии города Новозыбкова в хозяйственном обществе принимаются городским Советом народных депутатов по инициативе главы города или городского Совета.

3. Порядок участия города Новозыбкова в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется нормативно- правовым актом городского Совета.

4. Участников в хозяйственных обществах от имени города Новозыбкова выступает администрация города.

Статья 54. Местный бюджет города Новозыбкова

1. Город Новозыбков имеет собственный бюджет (бюджет городского округа).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Совета народных депутатов. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом городского Совета « О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании».

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета города Новозыбкова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета

1. Порядок формирования доходов местного бюджета устанавливается в соответствии с Федеральными законами и Законами Брянской области.

К собственным доходам местного бюджета муниципального образования относятся:

а) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 61 настоящего Устава;

б) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона 06.10.2003 года. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

и) добровольные пожертвования;

к) иные поступления в соответствии с Федеральными законами, законами Брянской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования;

л) в доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления города Новозыбкова ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3. Городской Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов городского Совета , администрации города Новозыбкова других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Глава города Новозыбкова самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 56. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава города Новозыбкова;

- Городской Совет народных депутатов;

- Контрольно-счетная комиссия города Новозыбкова;

- администрация города Новозыбкова;

2. Руководитель финансового органа городской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Разработка проекта бюджета муниципального образования

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет городская администрация.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утвержденным городским Советом народных депутатов.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

1. Глава городской администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городского Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым городским Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Муниципальный заказ города Новозыбкова

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Средства самообложения граждан города Новозыбкова

1. Для решения конкретных вопросов местного значения города Новозыбкова могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Новозыбкова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования, переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Брянской области регионального фонда компенсаций.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Городской Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается городским Советом.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не допускается.

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы в том числе и правом на судебную защиту.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления города Новозыбкова и должностных лиц города Новозыбкова перед государством

1. Городской Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу города Новозыбкова, а городской Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава города Новозыбкова или глава администрации города Новозыбкова могут быть отрешены от должности Губернатором Брянской области в случае:

а) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу города Новозыбкова, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске городского Совета народных депутатов.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Новозыбкова перед населением, физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Новозыбкова и должностных лиц местного самоуправления города Новозыбкова

1. Городской Совет осуществляет контроль за:

а) соответствием деятельности органов местного самоуправления города Новозыбкова и должностных лиц местного самоуправления города Новозыбкова, Уставу города Новозыбкова и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городского Совета;

б) исполнением органами местного самоуправления города Новозыбкова и должностными лицами местного самоуправления города Новозыбкова полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления города Новозыбкова и должностные лица местного самоуправления города Новозыбкова.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие Устава города Новозыбкова, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новозыбкова

1. Инициатива по внесению на рассмотрение городского Совета проекта нового Устава города Новозыбкова, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новозыбкова может исходить от главы города Новозыбкова, председателя городского Совета или от депутатов городского Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава города Новозыбкова, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Новозыбкова не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Новозыбкова подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава города Новозыбкова и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новозыбкова, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушании.

4. Решение городского Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

5. Устав города Новозыбкова, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав города Новозыбкова, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете, являющейся в соответствии с настоящим Уставом и (или) иным нормативным правовым актом источником официального опубликования, в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 69. Вступление в силу Устава города Новозыбкова решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новозыбкова

1. Устав города Новозыбкова, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав города Новозыбкова подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Новозыбкова и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета города Новозыбкова, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

3. Положения настоящего Устава вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83-85 Федерального закона 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава города Новозыбков

И.А. Нестеров

Председатель Новозыбковской городской Думы

М.Е. Токарев

Приложение №1

к Уставу города Новозыбкова

Границы муниципального образования

г. Новозыбков Брянской области

карта - схема М 1:50000

(не приводится)

Приложение №2

к Уставу города Новозыбкова

ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦЫ ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

С включением территорий предприятий Восточной промышленной

зоны в соответствии с Проектом городской черты

Город Новозыбков.

Городской округ.

Площадь 3566 га.

Население 43,2 тыс.чел.

Граница города Новозыбкова с включением территорий предприятий Восточной промышленной зоны проходит:

на севере - от пересечения восточной границы СХПК им. Кирова по юго-западным границам земель Новозыбковского лесничества Злынковского мехлесхоза (т. К - т. Л):

по северной границе садового массива р.п. Заря и южной границы кв. 37 лесничества в восточном направлении от т. 73 до т. 75 на 667,47 м:

от т. 73 до т. 74 восточное направление 91 36,8 322,64 м; от т. 74 до т. 75 восточное направление 85 32,9 344,83 м, огибает территорию подсобного хозяйства станкозавода с севера и востока, южную границу кв. 38, западную границу кв. 41 лесничества от т. 75 до т. 79:

от т. 75 до т. 76 восточное направление 93 46,7 703,62 м; от т. 76 до т. 77 южное направление 181 03,3 365,35 м; от т. 77 до т. 78 юго-юго-западное направление 203 40,9 403,64 м; от т. 78 до т. 79 западное направление 271 42,0 515,51 м; далее по восточной границе выпасного участка и западной границе кв. 41 лесничества; от т. 79 до т. 80 юго-юго-восточное направление 157 13,5 120,48 м; от т. 80 до т. 81 юго-восточное направление 131 54,3 210,88 м; по восточной границе участка городского леса и западной границе кв. 41 лесничества; от т. 81 до т. 82 восточное направление 91 04,2 206,58 м; от т. 82 до т. 83 юго-юго-восточное направление 153 09,1 373,87 м; по восточной границе выпасного участка и западной границе кв. 41 лесничества:

от т. 83 до т. 84 восточное направление 100 49,0 328 51 м; далее поворачивает вдоль линии ЛЭП и юго-восточной границы кв. 41 лесничества: от т. 84 до т. 85 восточно-северо-восточное направление 57 33,1 403,61 м; от т. 85 до т. 86 восточно-северо-восточное направление 60 21,5 709,43 м; затем поворачивает вдоль северо-западной границы огородных участков и восточной границы кв. 41 лесничества до западной обочины автодороги на Синявку (Внуковичи):

от т. 86 до т. 87 северо-северо-восточное направление 22 10,7 365,77 м; от т. 87 до т. 88 восточное направление 80 35,2 185,02 м; проходит вдоль автодороги на Синявку (Внуковичи) и западной границы садового массива:

от т. 88 до т. 89 северо-северо-западное направление 344 59,1 477,40 м; поворачивает вдоль северной границы садового массива "Дедовский" и южной границы кв. 40 лесничества в восточно-северо-восточном направлении до западной обочины автодороги на Синий Колодец:

от т. 89 до т. 234 восточно-северо-восточное направление 66 59,3 224,80 м; от т. 234 до т. 235 восточно-северо-восточное направление 73 51,8 80,92 м; от т. 235 до т. 236 восточно-северо-восточное направление 68 35,7 283,08 м; от т. 236 до т. 237 восточно-северо-восточное направление 67 44,2 166,63 м; от т. 237 до т. 238 восточно-северо-восточное направление 72 25,5 115,94 м; от т. 238 до т. 239 восточное направление 82 38,6 221,55 м; от т. 239 до т. 90 восточно-северо-восточное направление 78 37,5 161,14 м. Поворачивает и проходит вдоль западной обочины автодороги на Синий Колодец; от т. 90 до т. 445 северное направление 13 05,4 125,67 м; проходит вдоль южной границы садоводческого массива (с/т "Зеленая Роща") и границы лесного массива: от т. 445 до т. 444 западное направление 286 34,4 438,21 м; проходит по западной границе садового массива; от т. 444 до т. 443 северо-восточное направление 27 58,8 362,35 м; поворачивает вдоль ВВ ЛЭП от т. 443 до т. 442 на восток 110 36,7 357,91 м; переходит через автодорогу на Синий Колодец, поворачивает и проходит вдоль восточной обочины: от т. 442 до т. 240 южное направление 192 06,2 455,95 м. Далее на востоке граница Новозыбковского городского кадастрового района проходит по западной границе ТОО "Крутоберезка" (от т. Л до т. М), по северо-восточной границе садового товарищества "Весна", переходит через ЛЭП; от т. 240 до т. 241 восточное направление 97 14,6 322,59 м; от т. 241 до т. 91 юго-восточное направление 129 00,2 179,07 м; проходит вдоль восточной границы огородных участков; от т. 91 до т. 242 юго-юго-восточное направление 151 14,7 788,53 м; от т. 242 до т. 92 юго-юго-восточное направление 160 15,5 468,26 м. Далее поворачивает по западной границе ОХ "Боевик" (от т. М до т. О) вдоль юго-восточной границы огородных участков; от т. 92 до т. 93 западное направление 274 22,4 497,68 м; от т. 93 до т. 94 южное направление 175 58,4 242,79 м; вдоль южной границы участков под огороды до бывшей городской свалки от т. 94 до т. 243 западное направление 263 58,7 196,26 м;

от т. 243 до т. 244 западное направление 269 22,7 376,62 м; от т. 244 до т. 95 западное направление 262 21,8 230,56 м; поворачивает вдоль юго-восточной границы бывшей городской свалки: от т. 95 до т. 245 юго-юго-западное направление 210 36,1 175,11 м; от т. 245 до т. 246 южное направление 180 17,7 120,40 м; от т. 246 до т. 96 западно-юго-западное направление 254 17,7 387,85 м; проходит вдоль восточной границы огородных участков и восточной границы Людковского кладбища от т. 96 до т. 97 юго-юго-западное направление 191 25,1 366,70 м; поворачивает вдоль южной границы Людковского кладбища от т. 97 до т. 98 западное направление 262 27,6 357,79 м; поворачивает по восточной стороне ул. Сторожева от т. 98 до т. 99 южное направление 170 38,7 356,61 м; поворачивает вдоль северной границы домовладений N 48 - 56 по ул. Сторожева и дальше по прямой в юго-восточном направлении от т. 99 до т. 431 восточное направление 100 29,4 736,72 м; далее по прямой вдоль линии ЛЭП и северной границы участков под огороды от т. 431 до т. 1 (т. 421) восточно-юго-восточное направление 105 09,2 684,36 м; пересекает старую дорогу на Крутоберезку в южном направлении от т. 1 (т. 421) до т. 411 южное направление 176 14,5 75,66 м;

проходит вдоль восточных границ стройплощадки квартала жилых многоквартирных домов Северо-восточного района, огородных участков, ГСК-5, квартала индивидуальной застройки по ул. Рошаля и вдоль линии ЛЭП от т. 411 до т. 2 (т. 16) юго-юго-восточное направление 165 44,8 1396,86 м; поворачивает вдоль северной обочины автодороги на Замишево и северной границы территории завода "Индуктор"; от т. 2 (т. 16) до т. 3 (т. 47) восточное направление 84 12,9 300,0 м; от т. 3 (т. 47) до т. 4а восточное направление 84 12,9 1100,0 м; пересекает дорогу и огибает с востока границу территории завода "Индуктор" вдоль восточной обочины строящейся объездной дороги: от т. 4а до т. 9 (т. 14) южное направление 175 58,2 1011,04 м; поворачивает вдоль северной стороны полосы отвода железной дороги на Брянск от т. 7 (т. 14) до т. 8 (т. 13) восточное направление 80 48,4 225,76 м. Далее по землям Московской железной дороги (т. Н - т. О) пересекает полосу отвода железной дороги от т. 8 (т. 13) до т. 9 (т. 12) южное направление 18859,2 201,65 м. Затем по западной границе земель СХПК "Новозыбковский" (т. О - т. П) по восточной границе садового товарищества "НСХТ" от т. 9 (т. 12) до т. 10 (т. 11) юго-юго-восточное направление 167 33,9 112,81 м; пересекает лесополосу и проходит вдоль восточной границы земель сельхозтехникума; от т. 10 (т. 11) до т. 11 (т. 10) юго-юго-восточное направление 161 06,9 134,98 м; от т. 11 (т. 10) до т. 12 (т. 9) юго-юго-восточное направление 150 37,2 137,93 м. Далее по западной границе земель земфонда (т. П - т. Р) по восточной границе земель сельхозтехникума до автодороги на Климово от т. 12 (т. 9) до т. 13 (т. 306) юго-юго-западное направление 202 48,3 374,54 м; от т. 13 (т. 306) до т. 14 (т. 304) юго-западное направление 216 40,2 620,03 м; поворачивает по западной стороне автодороги и восточной границе земель сельхозтехникума и территории РТП от т. 14 (т. 304) до т. 15 (т. 1) юго-восточное направление 128 27,8 1250,80 м. Далее вновь по территории СХПК "Новозыбковский" (т. Р - т. А) по западной границе и также вдоль автодороги на Климово от т. 15 (т. 1) до т. 16 (т. 2) юго-восточное направление 128 57,6 180,52 м; поворачивает по восточной границе пашни техникума и западной границе пос. Мамай от т. 16 (т. 2) до т. 17 юго-юго-западное направление 208 23,3 200,49 м; от т. 17 до т. 116 юго-западное направление 219 33,2 117,92 м; дальше вдоль юго-восточной границы кладбища и западной границы пос. Мамай от т. 116 до т. 117 юго-западное направление 214 50,2 129,55 м; затем по прямой по восточной границе земель сельхозтехникума до ж.д. на Климово через полосу отвода ж.д. в юго-западном направлении от т. 117 до т. 118 224 13,3 44,25 м; от т. 118 до т. 119 216 18,4 109,20 м; от т. 119 до т. 120 215 50,9 68,47 м; от т. 120 до т. 18 216 05,2 78,50 м; от т. 18 до т. 121 215 46,0 178,48 м; от т. 121 до т. 19 215 48,2 117,98 м; от т. 19 до т. 122 215 59,3 140,04 м; от т. 122 до т. А (т. 123) 216 13,9 166,95 м. Далее на юге граница кадастрового района проходит по границам земель Новозыбковского лесничества Злынковского мехлесхоза (т. А - т. Б) по западной стороне полосы отвода ж.д. на Климово и восточной границе кв. 101 лесничества в северо-западном направлении от т. А (т. 123) до т. 124 308 15,9 348,97 м; от т. 124 до т. 125 308 44,9 207,43 м; поворачивает вдоль западной границы кв. 101 лесничества и восточной границы земель сельхозтехникума в южном направлении до р. Деменка от т. 125 до т. 126 182 29,6 55,84 м; от т. 126 до т. 20 182 32,2 233,66 м; от т. 20 до т. 21 182 25,6 306,02 м; от т. 21 до т. 22 182 57,2 90,07 м; поворачивает вдоль правого берега р. Деменка и южной границы учебного хозяйства; от т. 22 до т. 23 западное направление 273 41,6 902,53 м; поворачивает вдоль восточной границы кв. 93 лесничества и западной стороны квартала домовладений N 60 - 80 ул. Маяковского, западной границы участка городского леса в северо-северо-западном направлении от т. 23 до т. 24 342 09,3 194,30 м; от т. 24 до т. 25 341 07,9 278,91 м; от т. 25 до т. 11690 336 59,6 98,71 м; от т. 11690 до т. 11708 338 47,5 57,00 м; от т. 11708 до т. 26 0 27,4 (сев) 23,82 м; от т. 26 до т. 27 337 13,3 245,30 м; поворачивает вдоль северной границы кв. 93 лесничества и юго-западной границы участка городского леса от т. 27 до т. 137 западно-юго-западное направление 257 39,4 101,61 м; от т. 137 до т. 138 западное направление 269 56,4 67,64 м; от т. 138 до т. 139 западное направление 260 30,5 43,63 м; от т. 139 до т. 140 западное направление 270 02,0 51,50 м; от т. 140 до т. 28 западное направление 279 18,8 57,29 м; от т. 28 до т. 141 северо-северо-западное направление 348 40,6 97,99 м; от т. 141 до т. 29 северо-западное направление 322 06,9 46,64 м; поворачивает вдоль линии ЛЭП и северной границы бывшего городского леса от т. 29 до т. 30 западное направление 266 00,2 420,09 м; поворачивает вдоль юго-восточной границы производственно-складской зоны от т. 30 до т. 31 юго-западное направление 233 05,5 785,11 м; дальше вдоль северной границы кв. 92 лесничества и восточной границы выпасного участка, пересекая р. Деменка, в западно-юго-западном направлении от т. 31 до т. 32 242 34,7 656,38 м; от т. 32 до т. 33 247 57,5 619,28 м; от т. 33 до т. 34 юго-юго-западное направление 196 06,4 579,11 м; поворачивает по левому берегу р. Деменка, северной границе лесничества от т. 34 до т. 35 юго-юго-западное направление 193 24,0 79,13 м; от т. 35 до т. 160 западное направление 263 58,0 92,66 м; от т. 160 до т. 161 западно-юго-западное направление 256 34,4 129,93 м; от т. 161 до т. 162 западно-северо-западное направление 282 29,8 126,34 м; от т. 162 до т. 164 западное направление 259 05,2 207,26 м; от т. 164 до т. 165 западно-юго-западное направление 256 21,0 193,27 м; от т. 165 до т. 166 западно-юго-западное направление 257 44,0 384,40 м. Далее поворачивает по восточной границе ОХ "Волна революции" (т. Б - т. Г), пересекая р. Деменка, по западной границе выпасного участка до ж.д. на Гомель от т. 166 до т. 912 северное направление 351 21,0 1281,13 м; продолжается по западным границам Новозыбковского лесничества (т. Г - т. Д) по южной стороне ж.д. на Гомель и южной границе кв. 88 лесничества от т. 912 до т. 967 восточно-северо-восточное направление 75 02,9 510,85 м; переходит на северную сторону ж.д. и южную границу кв. 89 и кв. 90 лесничества от т. 967 до т. 36 восточное направление 80 22,6 679,41 м; от т. 36 до т. 37 восточно-северо-восточное направление 65 14,3 1002,07 м; огибает территорию очистных сооружений канализации с востока от т. 37 до т. 156 западно-северо-западное направление 301 51,8 254,51 м; от т. 156 до т. 157 северное направление 8 45,3 162,15 м; от т. 157 до т. 38 восточное направление 98 22,5 285,66 м; поворачивает по западной границе выпасного участка и восточной границе кв. 87 от т. 38 до т. 158 северо-северо-восточное направление 24 10,3 208,87 м; от т. 158 до т. 159 северо-северо-западное направление 346 05,2 138,44 м; далее по западной границе производственно-складской зоны (маслосырзавод, ОРП) до квартала индивидуальной застройки по ул. Южной, в северном направлении от т. 159 до т. 39 355 13,3 202,37 м; от т. 39 до т. 40 7 31,1 231,56 м; поворачивает вдоль границы квартала по ул. Южной от т. 40 до т. 41 западно-северо-западное направление 289 56,5 541,51 м; от т. 41 до т. 42 западное направление 277 40,9 436,97 м; поворачивает по границе выпасного участка и северной границе кв. 87 лесничества от т. 42 до т. 43 западно-юго-западное направление 237 59,2 318,73 м; огибает с юга территорию производственной базы МУЖКХ от т. 43 до т. 175 западное направление 280 16,2 84,14 м; от т. 175 до т. 176 западно-северо-западное направление 281 32,9 95,95 м; проходит по границе городского леса и северной границе кв. 86 лесничества от т. 176 до т. 177 западное направление 275 23,5 64,28 м; от т. 177 до т. 178 западно-северо-западное направление 288 57,7 129,75 м; от т. 178 до т. 179 западно-северо-западное направление 281 48,5 92,55 м; от т. 179 до т. 180 западно-юго-западное направление 257 28,0 104,06 м; от т. 180 до т. 181 западно-юго-западное направление 237 21,2 130,69 м; от т. 181 до т. 182 западно-северо-западное направление 281 19,8 150,88 м; от т. 182 до т. 183 западно-северо-западное направление 298 03,3 96,83 м; от т. 183 до т. 184 западное направление 265 48,4 122,67 м; затем переходит автодорогу на Злынку от т. 184 до т. 44 северо-западное направление 323 01,4 97,47 м; поворачивает вдоль южной границы городского леса и северной границы кв. 85 лесничества в западно-юго-западном направлении от т. 44 до т. 185 252 54,1 238,26 м; от т. 185 до т. 186 255 06,7 246,48 м; от т. 186 до т. 187 253 03,0 192,73 м; от т. 187 до т. 188 254 10,8 175,75 м; от т. 188 до т. 189 252 35,8 149,79 м; от т. 189 до т. 45 255 24,8 281,81 м. Далее поворачивает по восточной границе филиала ВИУА (т. Д - т. Е) по западной границе городского леса от т. 45 до т. 46 северное направление 351 37,3 407,61 м, поворачивает на юго-восточную границу ОХ "Волна революции" (т. Е - т. Ж) вдоль северной границы городских лесов в восточном направлении от т. 46 до т. 47 85 48,0 610,56 м; от т. 47 до т. 48 90 19,6 699,68 м; поворачивает вдоль северо-восточной обочины автодороги на Злынку от т. 48 до т. 49 восточно-северо-восточное направление 56 02,7 964,01 м огибает с запада территорию электроподстанции от т. 49 до т. 50 северо-северо-западное направление 331 55,8 201,30 м; от т. 50 до т. 51 северо-восточное направление 54 57,5 113,71 м, проходит по восточной стороне пер. Пригородный вдоль водосборной канавы от т. 51 до т. 52 северо-западное направление 323 28,5 316,26 м поворачивает по границе квартала по ул. З.Космодемьянской вдоль магистрального водотока от т. 52 до т. 53 северо-восточное направление 39 55,3 605,26 м, огибает огородные участки квартала застройки по ул. Некрасова, выходит на ул. Некрасова вдоль восточной границы домовладения N 105 от т. 53 до т. 54 западно-северо-западное направление 293 46,3 412,97 м; от т. 54 до т. 55 северо-северо-восточное направление 12 41,1 98,68 м; поворачивает в продолжение ул. Некрасова до канавы на границе сада от т. 55 до т. 56 западно-северо-западное направление 284 32,4 809,14 м; поворачивает вдоль канавы и западной границы квартала пос. ОХ "Волна революции" до продолжения ул. Урицкого; от т. 56 до т. 57 северо-восточное направление 43 54,9 181,55 м поворачивает по ул. Урицкого; от т. 57 до т. 58 восточное направление 95 01,4 263,60 м; поворачивает вдоль западной границы домовладения N 108 по ул. Урицкого до ул. Гагарина; от т. 58 до т. 59 северо-северо-восточное направление 12 52,6 168,94 м; дальше прямо вдоль западной границы жилого пос. ОХ "Волна революции", западной границы кладбища до ул. Красной от т. 59 до т. 60 северо-северо-восточное направление 17 12,1 300,45 м; поворачивает по ул. Красной вдоль хоз. двора ОХ и сада от т. 60 до т. 61 западно-северо-западное направление 285 37,7 286,56 м; поворачивает вдоль западной границы жилого пос. ОХ и восточной границы хоз. двора ОХ до юго-западной обочины ул. Красной от т. 61 до т. 62 северо-северо-восточное направление 12 02,4 308,96 м; поворачивает вдоль ул. Красной вдоль северо-западной границы хоз. двора ОХ, участков под огороды ОХ, пересекает объездную дорогу, по юго-западной обочине автодороги на Шеломы (в продолжение ул. Красной) в северо-западном направлении от т. 62 до т. 63 306 11,9 416,12 м; поворачивает вдоль восточной границы участков под огороды от т. 63 до т. 203 юго-западное направление 199 09,5 205,22 м; огибает с востока, юга и запада жилой квартал многоэтажной застройки от т. 203 до т. 204 юго-юго-западное направление 196 18,1 204,64 м; на юге - вдоль ул. Красной до объездной дороги от т. 204 до т. 205 западно-северо-западное направление 285 17,3 331,51 м; от т. 205 до т. 206 северо-северо-восточное направление 11 39,3 188,14 м; поворачивает вдоль восточной границы участков под огороды от т. 206 до т. 64 северо-северо-восточное направление 17 08,6 414,48 м; поворачивает и проходит вдоль юго-западной обочины автодороги на Шеломы в северо-западном направлении от т. 64 до т. 65 313 28,1 870,55 м; от т. 65 до т. 66 314 46,8 149,71 м; от т. 66 до т. 210 317 54,1 258,65 м; поворачивает на повороте автодороги вдоль западной границы городского леса через р. Карну от т. 210 до т. 67 северо-северо-западное направление 12 05,7 362,85 м. Далее граница Новозыбковского городского кадастрового района проходит по восточной границе СХПК "Родина" (т. Ж - т. З) вдоль западной границы городского леса до СТФ от т. 67 до т. 68 северо-северо-западное направление 347 55,1 1140,81 м; от т. 68 до т. 69 северное направление 358 26,1 362,50 м. Поворачивает вдоль южной границы земель СХПК им. Кирова (т. З - т. К) по северной границе городских лесов, южной границе СТФ колхоза и пашни до садового массива в р-не пос. Заря в восточном направлении от т. 69 до т. 70 86 02,6 398,68 м; от т. 70 до т. 71 89 10,9 441,93 м; от т. 71 до т. 72 90 37,5 574,99 м; поворачивает вдоль западной границы садового массива от т. 72 до т. 73 северо-северо-западное направление 13 27,8 41,06 м; здесь граница кадастрового района замыкается на пересечении с западной границей Новозыбковского лесничества Злынковского мехлесхоза. Городская черта включает в себя: жилой поселок ОХ "Волна революции"; территория восточной части Восточной промышленно-складской зоны г. Новозыбкова с СЗЗ, находящаяся на землях ОХ "Боевик" общей площадью 90,0 га, в т.ч.: территория базы АБЗ Новозыбковского ДРСУ ГПРСП "Брянскавтодор" и участок железнодорожного подъездного пути общей площадью 3,9356 га, в том числе: территория промплощадки ОАО "Новозыбковский завод "Индуктор" - основного градообразующего предприятия г. Новозыбкова площадью 37 га, пахотные земли ОХ "Боевик" площадью 6 га; территория базы ОАО "Строитель" площадью 1 га; территория базы Новозыбковской ПМК площадью 0,9 га; территория базы ОАО Новозыбковская ПМК "Газстрой" площадью 1,84 га; территория базы Новозыбковского монтажного участка ОАО "Брянскагроспецмонтаж" площадью 0,0947 га; территория буртового поля ОАО "Новозыбковский консервный завод" площадью 2 га; территория строительства базы Новозыбковского участка ЗАО "Брянсквтормет" - 5 га; территория Брянского отделения Московской железной дороги - 11 га.

Приложение №3

к Уставу города Новозыбкова

(музыкальная редакция гимна не приводится)

НОВОЗЫБКОВ

Муз. В. Лузика

Сл. С. Лузик

1. На месте старинном и зыбком

И в белом наряде берез

Раскинулся мой Новозыбков,

Мой город, знакомый до слез.

Всходило здесь зеленью детство

И юность садами цвела,

Наполнилось музыкой сердце,

А с музыкой песня пришла

Припев:

Так громче, музыка, играй, играй, играй,

Пускай на лицах будут светлые улыбки,

Пусть расцветает мой любимый брянский край,

И милый сердцу город Новозыбков!

Твой, город, добрый, нежный и неброский свет

В моей душе всегда горит неугасимо.

Дороже для меня и ближе места нет,

Как песня в сердце, Новозыбков мой любимый!

2. Пусть всякое в жизни бывает -

Обычаям нашим верны,

Как встарь, хлебосольно встречаем

Гостей из любой стороны.

А дни неустанно мелькают,

Несутся года чередой,

Мой город года не считает,

Он будет всегда молодой.