УСТАВ ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА



Модельный Устав городского округа

УСТАВ ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА

Настоящий Устав муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Брянской области, устанавливает порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования город Новозыбков, исходя из интересов его населения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус городского округа

1.Официальным наименованием муниципального образования является город Новозыбков.

2.Муниципальное образование город Новозыбков (далее, если не оговорено особо, - городской округ, муниципальное образование) наделено статусом городского округа законом Брянской области от 09 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3.Административным центром городского округа является город Новозыбков.

4.В настоящем Уставе, муниципальных правовых актах города Новозыбкова понятие «город Новозыбков», если не оговорено особо, означает «городской округ».

                                                                                                 

Статья 2. Границы города Новозыбкова

1.Границы территории города Новозыбкова установлены законом Брянской области от 09 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2.Границы города Новозыбкова устанавливаются согласно описанию границ в законе Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» и схеме территории города Новозыбкова.

3.Изменение границ города Новозыбкова, преобразование города Новозыбкова осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее, если не оговорено особо - Федеральный закон).

Статья 3. Статус и состав территорий города Новозыбкова

1.Город Новозыбков, основанный в 1701 году, является городом областного значения в составе территории Брянской области. Статус города определяется Уставом Брянской области.

2.Территорию города Новозыбкова составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского округа, иные участки земель независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

Статья 4. Население города Новозыбкова

Население города Новозыбкова составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 5. Официальные символы города Новозыбкова и

порядок их официального использования

1.Официальными символами города Новозыбкова являются герб, флаг, гимн (приложение №1 к Уставу), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Герб города Новозыбкова Брянской области представляет собой геральдический щит прямоугольной удлиненной сверху вниз формы с овальными нижними углами и небольшим заострением наружу посредине нижней стороны. В серебряном поле – зеленый сноп конопли, перевязанный в двух местах, и золотой Меркуриев жезл, крестообразно сложенные.

3.Флаг города Новозыбкова является официальным символом города Новозыбкова. Флаг города Новозыбкова представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - зеленого и нижней – желтого цвета. Отношение ширины флага к его длине 2 : 3. В верхнем левом углу, у древка, размещается герб города Новозыбкова, окаймленный красным цветом.

4.Порядок официального использования герба, флага, гимна устанавливается Положением, принимаемым Советом народных депутатов города Новозыбкова.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления

местного самоуправления в городе Новозыбкове

Статья 6. Местное самоуправление города Новозыбкова

1.Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом являются:

представительный орган городского округа - Совет народных депутатов города Новозыбкова (далее, если не оговорено особо, - Совет народных депутатов города);

глава муниципального образования – глава города Новозыбкова (далее, если не оговорено особо, – глава города);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Новозыбкова (далее, если не оговорено особо, - администрация города);

контрольный орган муниципального образования – Контрольно-счетная комиссия города Новозыбкова (далее, если не оговорено особо, - контрольно-счётная комиссия города).

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в

муниципальном образовании

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, Устав города Новозыбкова, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Муниципальные правовые акты города

Новозыбкова

1.По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1)Устав города Новозыбкова, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2)нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов города;

3.3)правовые акты главы города: постановления и распоряжения;

3.4)правовые акты администрации города: постановления и распоряжения;

3.5)правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

5.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Брянской области.

6.Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7.Проекты правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов города, главой города, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Новозыбковским межрайонным прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом города.

Статья 9.Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей или изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действующего муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченном по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 10. Вопросы местного значения города Новозыбкова

К вопросам местного значения города Новозыбкова относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9)организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией, (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2)до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18)обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20)формирование и содержание муниципального архива;

21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23)утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

24)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24.1)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

25)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименование элементов планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

27)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

34)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

36)осуществление муниципального лесного контроля;

37)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 11. Права органов местного самоуправления городского

округа на решение вопросов, не отнесенных к

вопросам местного значения городского округа

1.Органы местного самоуправления города Новозыбкова имеют право на:

1)создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;

11)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 11 настоящего Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по

решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые ими, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставления указанных данных органам государственной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1)разработка и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливается Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для публикации муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования; организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

12)по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13)в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

14)иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 13. Привлечение граждан муниципального образования

к выполнению социально - значимых работ

1.В целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 7.1; 7.2; 8; 9; 10; 11;, а также работ предусмотренных пунктами 19 и 23 статьи 10 настоящего Устава, органы местного самоуправления вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств). К социально-значимым могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2.К выполнению социально-значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более 4 часов подряд.

3.Организация, материальное обеспечение, проведение социально-значимых работ осуществляется администрацией города.

Статья 14. Осуществление органами местного

самоуправления города Новозыбкова отдельных

государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Российской Федерации»Ро к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.             

4.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5.Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6.Финансирование полномочий, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного

самоуправления

Статья 15. Права граждан на осуществление местного

самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Новозыбкова.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Новозыбкова, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 16. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории города Новозыбкова. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Новозыбкова. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов города в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)глава администрации города совместно с Советом народных депутатов города посредством принятия соответствующих правовых актов.

3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избранных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Брянской области в размере 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа в соответствии с федеральным законом.

4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Новозыбкова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5.В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления города Новозыбкова в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа города Новозыбкова на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, определяющими гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов города Новозыбкова в сроки, предусмотренные Уставом.

3.При проведении выборов депутатов голосование проводится по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательным объединением пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5.В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ

города Новозыбкова, преобразования города

Новозыбкова

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ города Новозыбкова, преобразовании города Новозыбкова проводится голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова.

2.Голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города проводится на всей территории города Новозыбкова в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова назначается Советом народных депутатов города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Новозыбкова, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Новозыбкова, преобразование города Новозыбкова считается полученным, если за изменение границ города Новозыбкова, преобразование города Новозыбкова проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Новозыбкова.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1 Голосование по отзыву депутата, члена

выборного органа местного самоуправления,

выборного должностного лица местного

самоуправления

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ от 12 июня 2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Брянской области от 10.11.2006г. №102-З «О местном референдуме Брянской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2.Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц, устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

3.В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.Совет народных депутатов города рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4.Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 20.Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон иные территории проживания граждан.

2.Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Советом народных депутатов города по предложению населения проживающего на данной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления

территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом народных депутатов города.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом народных депутатов города.

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.Органы территориального общественного самоуправления могут финансироваться из средств городского бюджета в порядке и на условиях, установленных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Статья 22. Публичные слушания

1.Главой города и Советом народных депутатов города могут проводиться публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Новозыбкова по вопросам местного значения с участием населения.

2.Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города или Совету народных депутатов города. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом народных депутатов города, принимает Совет народных депутатов города, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города, – глава города.

3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1)проект Устава города Новозыбкова, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета города Новозыбкова и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Новозыбкова.

В указанных случаях публичные слушания назначаются главой муниципального образования.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно-правовым актом Совета народных депутатов города.

Статья 23. Собрания граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Новозыбкова могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов города, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов города или главы города, назначается соответственно Советом народных депутатов города или главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов города.

С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан – жителей города, имеющих право участвовать в собрании, численностью не менее 20 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в Совет народных депутатов города. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов города. Совет народных депутатов города на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания, рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее, чем за 20 дней до проведения заседания. При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. Совет народных депутатов города принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов города.

В решении Совета народных депутатов города о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будет проводиться собрание в случае, если оно проводится на части территории города; предполагаемое число участников собрания.

Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания.

Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Новозыбкова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов города.

3.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории города Новозыбкова или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Новозыбкова, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета народных депутатов города или главы города для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Новозыбкова для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3.Порядок назначения и проведения опроса граждан, определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2)формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методику проведения опроса;

4)форму опросного листа;

5)минимальную численность жителей города Новозыбкова, участвующих в опросе.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного

самоуправления города Новозыбкова

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,- также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294- ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава IV. Органы и должностные лица города Новозыбкова

Статья 28. Структура органов местного самоуправления

города Новозыбкова

1.Структуру органов местного самоуправления города Новозыбкова составляют:

1)Совет народных депутатов города;

2)Глава города;

3)Администрация города;

4)Контрольно-счетная комиссия города.

2.В целях обеспечения полномочий органов местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе, учреждаются муниципальные должности муниципальной службы города Новозыбкова в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, предусмотренных законами Брянской области.

Статья 29. Представительный орган города Новозыбкова

1.Представительным органом города Новозыбкова является Совет народных депутатов города, который состоит из 25 депутатов, избираемых населением города Новозыбкова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2.При проведении выборов депутатов голосование проводится по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательным объединением пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу.

3.Совет народных депутатов города решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета народных депутатов города. Очередные заседания Совета народных депутатов города созываются главой города. Внеочередные заседания созываются главой города по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета народных депутатов города.

4.Заседание Совета народных депутатов города не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов города проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет народных депутатов города собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов города в правомочном составе.

Открывает первое заседание и ведет его до избрания главы города старейший по возрасту депутат.

6.Для технического обеспечения своей деятельности Совет народных депутатов города может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

7.Совет народных депутатов города обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

8.Организацию деятельности Совета народных депутатов города в соответствии с Уставом города осуществляет глава города.

Статья 29.1. Фракции в представительном органе

муниципального образования

1.Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее- фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).

Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и Положением «О депутатской группе в Совете народных депутатов» муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30. Компетенция Совета народных депутатов города

1.В исключительной компетенции Совета народных депутатов города находятся:

1)принятие Устава города Новозыбкова и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития города Новозыбкова, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия города Новозыбкова в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы города в отставку.

2.Совет народных депутатов города также осуществляет следующие полномочия:

1) избрание на должность главы города;

2)назначение на должность главы администрации города из числа кандидатов, представляемых конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3)заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7)принятие Регламента Совета народных депутатов города, внесение в него изменений и дополнений;

8)избрание и освобождение от должности заместителя главы города, депутатов, работающих на постоянной основе, председателей постоянных комиссий;

9)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города Новозыбкова, а также с преобразованием города Новозыбкова;

10)утверждение структуры администрации города, принятие положения об администрации города;

11)осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

12)определение порядка планирования приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13)рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в городе;

14)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

15)формирование контрольно-счетного органа местного самоуправления, назначение на должность и освобождение от должности председателя контрольно- счетной комиссии города;

16)утверждение наказов избирателей и отчетов об их исполнении;

17)осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18)устанавливает порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Новозыбкова», а также присваивает звание «Почетный гражданин города Новозыбкова» и других видов почета согласно принятому Положению;

19)осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Глава города Новозыбкова

1.Глава города является высшим должностным лицом города.

2.Глава города избирается Советом народных депутатов города из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов города.

Глава города избирается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3.Полномочия главы города Новозыбкова начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4.Основные права и обязанности, гарантии и ответственность главы города устанавливается федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

5.Глава города подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету народных депутатов города.

6.Ежемесячное денежное содержание главы города выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.

7.Глава города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4)соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Полномочия главы города

1.Глава города осуществляет следующие полномочия:

1)представляет город Новозыбков в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)осуществляет свои полномочия со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий;

3)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов города и вопросов, вносимых на рассмотрение;

4)созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения народных депутатов города время и место их проведения, а также проект повестки дня;

5)ведет заседание Совета народных депутатов;

6)осуществляет общее руководство работы аппарата Совета народных депутатов города;

7)оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов города в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов города;

9)в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета народных депутатов города, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10)координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11)является распорядителем бюджетных средств, по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города Новозыбкова на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов города, работу аппарата и его содержания и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов города; открывает и закрывает счета Совета народных депутатов города в кредитных, финансовых учреждениях;

12)представляет Совет народных депутатов города во взаимоотношениях населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями внутри страны и за ее пределами;

13)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета народных депутатов города и иными нормативными правовыми актами;

14)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов города;

15)издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;

16)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов города;

17)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов города;

18)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

19)обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;

20)заключает контракт с главой администрации, председателем Контрольно-счетной комиссии;

21)организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

2.Гарантии осуществления полномочий главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

3.Глава города подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету народных депутатов, которому представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов поставленных Советом народных депутатов.

4.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы

города

1.Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7; 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

12)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13)отзыва избирателями.

2.Глава города вправе подать в отставку. Решение об освобождении от должности принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия городского Совета отставки, глава города вправе сложить свои полномочия по истечению двух недель после подачи заявления.

3.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 34. Исполнение обязанностей главы города.

В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия исполняет назначаемый главой города, а в случае невозможности – заседанием Совета народных депутатов города, заместитель главы города или депутат, выбранный тайным голосованием из числа депутатов Совета народных депутатов города.

Статья 35. Порядок рассмотрения и принятия Советом

народных депутатов города правовых актов

1.Совет народных депутатов города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новозыбкова, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом города.

2.Решения Совета народных депутатов города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новозыбкова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города, если иное не установлено Федеральным законом.

3.Решения Совета о принятии Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города.

4.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов города только по инициативе главы администрации города Новозыбкова или при наличии заключения главы администрации города.

5.Правовые акты Совета народных депутатов города вступают в силу с момента их подписания главой города, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов города, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов города, направляется главе города для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

6.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 36. Депутат Совета народных депутатов города

1.Депутатом Совета народных депутатов города может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательным правом.

1.1.Полномочия депутата Совета народных депутатов начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2.Депутат Совета народных депутатов города осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Совета народных депутатов города, депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов города.

3.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов города не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.Депутат Совета народных депутатов города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5.Основные права и обязанности, ограничения и ответственность депутата, гарантии при осуществлении депутатской деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законами Брянской области, настоящим Уставом.

6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 37. Гарантии, предоставляемые главе города,

депутату Совета народных депутатов города

1.Гарантии осуществления полномочий главе города, депутату Совета народных депутатов города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются настоящим Уставом города в соответствии с федеральными законами, законом Брянской области № 69-З от 12.08.2008 «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области».

Главе города, депутату, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)возмещение расходов связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления;

4)предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

4.1)предоставление в соответствии с законодательством главе муниципального образования один раз за период осуществления им полномочий на постоянной основе единовременной субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств местного бюджета;

5)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6)компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи осуществления главой муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления, депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

7)компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

8)медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

9)выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

10)пенсионное обеспечение;

11)защиты главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий;

2.Депутату Совета народных депутатов города, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств городского бюджета гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2)компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3)компенсация в случаях причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4)компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

5)защита, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

3.Случаи, условия порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи устанавливаются решениями Совета народных депутатов.

4.Гарантии прав главы города, депутата при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, депутата, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5.Глава города, депутат Совета народных депутатов города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города, депутатом Совета народных депутатов города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 38. Заместитель главы города

1.Заместитель главы города избирается из состава депутатов Совета народных депутатов города тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов города.

2.Заместитель главы города по решению Совета народных депутатов города может исполнять свои полномочия на постоянной основе.

3.Решение об освобождении от должности заместителя главы города принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

4.Заместитель главы города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Новозыбков и Совет народных депутатов города во взаимоотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями по поручению главы города;

2)осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов города;

3)координирует деятельность постоянных депутатских комиссий;

4)руководит работой аппарата Совета народных депутатов города;

5)по поручению главы города распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание Совета народных депутатов города и его аппарата;

6)контролирует выполнение Регламента Совета народных депутатов города;

7)по решению главы города, а в случае невозможности его принятия по решению Совета народных депутатов города, исполняет обязанности главы города в полном объеме в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий;

8)оказывает содействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

9)организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10)выполняет другие поручения главы города.

Статья 39. Президиум Совета народных депутатов города

1.Совет народных депутатов города для осуществления своей деятельности формирует на заседании Совета народных депутатов города Президиум.

2.Порядок формирования и его полномочия определяются Регламентом и Положением о Президиуме, принятым решением Совета народных депутатов города.

Статья 40. Комиссии Совета народных депутатов города

1.Совет народных депутатов города из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета народных депутатов города.

2.Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом народных депутатов города.

3.Функции и задачи, постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов города.

4.Совет народных депутатов города в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Совета

народных депутатов города

1.Полномочия Совета народных депутатов города прекращаются:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2)в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования городского округа осуществляемого в соответствии с частями 7; 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5)в случае вступления в силу закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов города, принятого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

6)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов города влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов города, досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов города проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата

Совета народных депутатов города

Депутат Совета народных депутатов города досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов города;

9)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

11)полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 43. Администрация города

1.Администрация города - исполнительно-распорядительный орган города Новозыбкова, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2.Структура администрации города утверждается Советом народных депутатов города по представлению главы администрации города.

3.К отраслевым и функциональным органам администрации города наделенных правами юридического лица относятся комитеты, отделы руководители которых, в пределах переданных им полномочий издают приказы и распоряжения.

4.Администрация города является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности администрации города Новозыбкова отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5.К компетенции администрации города относится:

1)обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения;

2)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения города в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города;

3)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3.1)осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных федеральным законом. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации города в сфере осуществления муниципального контроля устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов;

3.2)осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с Законом Брянской              области от 08.11.2010 №94-З «О порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Брянской области».

Муниципальный земельный контроль на территории городского округа осуществляется отраслевым структурным подразделением администрации города (далее – уполномоченный орган). Определение уполномоченного органа, установление его организационной структуры осуществляется соответствующим распоряжением администрации города;

3.3)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

6.Администрация города обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.

7.Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, Положением об администрации города.

Статья 44. Глава администрации города

1.Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов города.

Данное назначение осуществляется Советом народных депутатов города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города заключается главой города на срок полномочий Совета народных депутатов города, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Совета народных депутатов города нового созыва), но не менее чем на два года.

2.Условия контракта для главы администрации города утверждаются Советом народных депутатов города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Глава администрации города руководит администрацией города на принципах единоначалия.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается Советом народных депутатов города. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом народных депутатов города.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина- высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

4.Кандидатом на должность главы администрации города может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.

5. Полномочия главы администрации города начинаются со дня назначения его на должность Советом народных депутатов города и прекращаются в день начала работы Совета народных депутатов города нового созыва.

6.Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4)отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 7; 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12)увеличения численности избирателей города Новозыбкова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13)вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7.Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов города или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области;

8. Гарантии осуществления полномочий главе администрации города, осуществляющего свои полномочия в соответствии с заключенным контрактом, устанавливаются Уставом города, муниципальными правовыми актами, принятыми Советом народных депутатов города в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

9.Глава администрации осуществляет свои полномочия на основе контракта:

1)подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов города Новозыбкова;

2)представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов поставленных Советом народных депутатов. Срок предоставления отчета - первое полугодие следующее за отчетным годом;

3)обеспечивает осуществление местной администрации полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 45. Полномочия главы администрации города

1.Глава администрации города осуществляет следующие полномочия:

1.1.В сфере осуществления исполнительно - распорядительной деятельности глава администрации города:

1)осуществляет общее руководство деятельностью администрации города, ее структурных подразделений и органов с правами юридического лица по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города;

2)заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции;

3)разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов города структуру администрации города, формирует штат администрации города в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации города;

4)утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенными правами юридического лица;

5)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов города и депутатов);

6)решает вопросы о создании и финансировании в установленном порядке муниципальных предприятий и учреждений;

7) назначает на должности по согласованию с Советом народных депутатов должностных лиц, замещающих высшие и главные муниципальные должности в администрации города, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;

8)определяет цели и порядок функционирования создаваемых муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Советом народных депутатов города и освобождает их от должности;

9)исполняет полномочия, возложенные на него Законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

10)руководит работой коллегии администрации города;

11)осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными, областными законами, настоящим Уставом.

1.2.В сфере взаимодействия с Советом народных депутатов города глава администрации города:

1)вносит на утверждение Совета народных депутатов города проект местного бюджета города и отчет о его исполнении;

2)предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов города;

3)представляет на утверждение Совета народных депутатов города планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

4)осуществляет иные полномочия, предусмотренные контрактом.

2.Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, нормативными и правовыми актами Совета народных депутатов города издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

3.Глава администрации города несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов с правами юридического лица администрации города.

Статья 46. Заместители главы администрации города

1.Заместителей главы администрации города на должность назначает глава администрации города по согласованию с Советом народных депутатов.

2.Заместители главы администрации города Новозыбкова осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации города и распределениями обязанностей, утверждаемыми главой администрации города.

3.В период временного отсутствия главы администрации города, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации города.

Статья 47.Контрольно-счетная комиссия города

1.Контрольно-счетная комиссия города Новозыбкова является органом местного самоуправления, постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом.

2.Контрольно-счетная комиссия образуется Советом народных депутатов и ему подотчетна.

3.Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4.Деятельность Контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов.

5.Контрольно-счётная комиссия обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

6.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной комиссии осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования и предусматривается в объёме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

7.Контрольно-счётная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. В составе контрольно-счетной комиссии может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной комиссии, а также должности аудиторов Контрольно-счётной комиссии.

8.В состав аппарата Контрольно-счетной комиссии входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

9.Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной комиссии являются должностными лицами Контрольно-счетной комиссии и относятся к должностям муниципальной службы в соответствии с законом Брянской области «О муниципальной службе в Брянской области» и нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Новозыбкова «О Реестре должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования город Новозыбков Брянской области».

              10. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии составляет пять лет и не должен быть менее, чем срок полномочий Совета народных депутатов города Новозыбкова.

11.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно- счетной комиссии назначаются на должность Советом народных депутатов.

              12.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии вносятся в Совет народных депутатов:

- депутатами Совета народных депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

- главой муниципального образования.

13.Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии вносятся в Совет народных депутатов председателем Контрольно-счетной комиссии.

14.Порядок внесения и рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

15.Порядок формирования Контрольно-счетной комиссии города Новозыбкова и ее полномочия определяются Положением о Контрольно-счетной комиссии города Новозыбкова, утвержденным Советом.

16.Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Контрольно-счётной комиссии, включая вопросы планирования и организации её деятельности, методологии контрольной деятельности, в Контрольно-счётной комиссии образуется коллегиальный орган - Коллегия Контрольно-счётной комиссии.

17.Структура и штатная численность Контрольно-счётной комиссии устанавливается решением Совета народных депутатов по предложению Коллегии Контрольно-счётной комиссии.

18.Органы местного самоуправления, иные муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, в установленный законодательством срок обязаны предоставлять Контрольно - счетной комиссии по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

19.Контрольно-счетная комиссия обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

20.Контрольно-счётная комиссия ежегодно представляет в Совет народных депутатов отчёт о своей деятельности. Ежегодный отчет после рассмотрения в Совете народных депутатов подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.

Статья 48. Избирательная комиссия города Новозыбкова

1.Избирательная комиссия города Новозыбкова формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Новозыбкова, преобразования города Новозыбкова в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2.Полномочия избирательной комиссии города Новозыбкова по решению избирательной комиссии Брянской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию, действующую в границах городского округа.

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления города Новозыбкова вправе учреждать печатные средства массовой информации (СМИ) для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также с согласия Совета народных депутатов города назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба города Новозыбкова

Статья 50.Условия поступления на муниципальную службу,

прохождения и прекращения муниципальной службы

в городе Новозыбкове

1.              На муниципальную службу города вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая прохождение и прекращение муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законом Брянской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальному служащему города устанавливается единовременная выплата на санаторно-курортное лечение и отдых в порядке и размере, предусмотренном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного

самоуправления

Статья 51. Муниципальное имущество города Новозыбкова

1.В собственности муниципального образования может находиться:

1.1 имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г;

1.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Брянской области;

1.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

1.4 имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

1.5 имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии c частью 3 статьи 16 и статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного федерального закона.

              2.В случаях возникновения в муниципальных образованиях права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом города Новозыбкова

1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии и Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии и с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления

города Новозыбкова с предприятиями и

учреждениями, находящимися в муниципальной

собственности города Новозыбкова

1.Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждают их уставы, назначают на должности и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральным законом.

2.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Участие города Новозыбкова в

межмуниципальных хозяйственных обществах и

некоммерческих организациях

1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2.Решения об участии города Новозыбкова в хозяйственном обществе принимаются Советом народных депутатов города по инициативе главы администрации города или Совета народных депутатов города.

3.Порядок участия города Новозыбкова в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется нормативно - правовым актом Совета народных депутатов города.

4.Участником в хозяйственных обществах от имени города Новозыбкова выступает администрация города.

Статья 55. Местный бюджет города Новозыбкова

1.Город Новозыбков имеет собственный бюджет (бюджет города Новозыбкова).

Формирование доходов бюджета города Новозыбкова осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов бюджета города Новозыбкова осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Новозыбкова, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств бюджета города Новозыбкова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

2.Бюджет города Новозыбкова разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов города.

3.Проект бюджета города Новозыбкова, решение об утверждении бюджета города Новозыбкова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Новозыбкова и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4.Совет народных депутатов города самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

5.Глава администрации города самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих и работникам не отнесенным к муниципальным служащим, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений города.

6.Руководители иных органов местного самоуправления самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

Статья 56. Участники бюджетного процесса и исполнение

бюджета муниципального образования

1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Новозыбкова, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-Глава города;

-Совет народных депутатов города;

-Контрольно-счетная комиссия города;

-Администрация города.

2.Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.Исполнение бюджета города Новозыбкова производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Новозыбкова осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57.Основы составления проекта бюджета

1.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2.Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

3.Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации города. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган – финансовый отдел администрации города Новозыбкова.

4.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией города с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 58. Основы рассмотрения и утверждения бюджета

1.Администрация города вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

2.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждения указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59.Основы исполнения бюджета

1.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией города. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган – финансовый отдел администрации города Новозыбкова.

2.Исполение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 60. Внешняя проверка годового отчета об исполнении

бюджета

1.Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно - счетным органом муниципального образования – контрольно - счетной комиссии города Новозыбкова в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3.Администрация города представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Статья 61.Годовой отчет об исполнении бюджета

1.Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом народных депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4.Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 63. Средства самообложения граждан города

Новозыбкова

1.Для решения конкретных вопросов местного значения города Новозыбкова могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Новозыбкова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

Глава VII. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления.

Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией, федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом, не допускается и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы, в том числе и правом на судебную защиту.

Статья 65. Ответственность органов местного

самоуправления города Новозыбкова и

должностных лиц города Новозыбкова перед

государством

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Брянской области, Уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти и субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

3.Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4.Депутаты представительного органа муниципального образования распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5.Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

5.1издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5.2совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6.Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

7.Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65.1. Удаление главы муниципального образования в

отставку

1.Представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.Основаниями для удаления главы муниципального образования являются:

2.1решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.2неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных вышеуказанным федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

2.3неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

2.4несоблюдение ограничений и запретов, и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

2.5 допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий, равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушения межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутое не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования, об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действия (бездействия), главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6.Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9.В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение по удалению главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10.В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11.При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

11.1 заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а так же ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

11.2предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение представительного органа муниципального образования об удаления главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14.В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

15.Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного

самоуправления города Новозыбкова и

должностных лиц местного самоуправления

города Новозыбкова

1.Совет народных депутатов города осуществляет контроль за:

1)соответствием деятельности органов местного самоуправления города Новозыбкова и должностных лиц местного самоуправления города Новозыбкова Уставу города Новозыбкова и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города;

2)исполнением органами местного самоуправления города Новозыбкова и должностными лицами местного самоуправления города Новозыбкова полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за:

1)исполнением бюджета города Новозыбкова, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета города Новозыбкова и отчета о его исполнении;

2)выполнением программ и планов социально-экономического развития города Новозыбкова;

3)соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новозыбкова.

3.В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города, контрольные функции могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления города Новозыбкова и должностные лица местного самоуправления города Новозыбкова.

Глава VIII. Заключительные положения

внесении изменений и (или) дополнений в Устав

города Новозыбкова Статья 67. Принятие Устава города Новозыбкова, решения о

1.Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов города проекта Устава города Новозыбкова в новой редакции, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города может исходить от депутатов Совета народных депутатов города, главы города, главы администрации города Новозыбкова, прокурора, органами территориального общественного самоуправления и инициативной группы граждан.

2.Проект Устава города Новозыбкова, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Новозыбкова не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Новозыбкова, внесении изменений и дополнений в Устав города Новозыбкова подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Новозыбкова, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Новозыбкова в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.По проекту Устава города Новозыбкова и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новозыбкова, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4.Решение Совета народных депутатов города о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города.

5.Устав города Новозыбкова, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Статья 68. Вступление в силу Устава города Новозыбкова,

муниципальных правовых актов о внесении

изменений и дополнений в Устав города

Новозыбкова

1.Устав города Новозыбкова, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Новозыбкова подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2.Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Новозыбкова и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления города Новозыбкова (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава города Новозыбкова

А.С.Матвеенко