О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образ...



З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

17 декабря 2008 г.

(В редакции Закон ЯНАО: от 18.12.2009 №102-ЗАО; от 05.04.2010 №47-ЗАО; от 08.10.2010 №102-ЗАО; от 27.04.2011 №31-ЗАО; от 30.05.2011 № 62-ЗАО; от 02.11.2011 № 122-ЗАО; от 06.12.2012 № 116-ЗАО; от 01.12.2014 № 90-ЗАО; от 30.06.2015 № 65-ЗАО; от 17.11.2017 № 86-ЗАО; от 01.06.2020 № 58-ЗАО; от 22.04.2021 № 38-ЗАО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами предусматривает гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, а также члена избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, (далее - лицо, замещающее муниципальную должность) в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).

Статья 2. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность

(наименовании статьи 2 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 58-ЗАО)

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, могут гарантироваться:

1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий,  в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования в автономном округе (далее – муниципальное образование) и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 58-ЗАО)

2) страхование на случай причинения увечья или иного вреда здоровью в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с  исполнением полномочий, на сумму страховой выплаты не более предельного годового денежного вознаграждения, предусмотренного для этой муниципальной должности нормативами формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленными постановлением Правительства автономного округа, в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. (в ред. от 05.04.2010 №47-ЗАО) (с изм. от 08.10.2010 №102-ЗАО) (утратил силу от 01.12.2014 № 90-ЗАО)

1.1. Лицу, замещающему на непостоянной основе должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования, председателя представительного органа муниципального образования, может гарантироваться выплата ежемесячной компенсации в связи с осуществлением полномочий (далее – компенсация) в размере, не превышающем 15 процентов норматива размера месячного денежного содержания (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), предусмотренного постановлением Правительства автономного округа для главы соответствующего муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования и осуществляющего свои полномочия на постоянной (штатной) основе.(в ред. от 27.04.2011 №31-ЗАО)

Порядок выплаты компенсации устанавливается муниципальными правовыми актами.(в ред. от 27.04.2011 №31-ЗАО)

1.2. Лицу, замещающему на непостоянной основе муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

(часть 1.2 введена Законом ЯНАО от 01.06.2020 № 58-ЗАО)

2. Лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, могут гарантироваться:

1) страхование на случай причинения увечья или иного вреда здоровью в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий, на сумму страховой выплаты не более годового денежного вознаграждения в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами; (утратил силу от 01.12.2014 № 90-ЗАО)

2) пенсия за выслугу лет; (в ред. от 18.12.2009 №102-ЗАО)

3) дополнительные гарантии, установленные настоящим Законом.

(часть 2 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 58-ЗАО)

3. Уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность, могут быть установлены также иные гарантии.

(часть 3 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 58-ЗАО)

Статья 3. Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе

(в ред. от 18.12.2009 №102-ЗАО)

1. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, может быть установлена пенсия за выслугу лет при одновременном соблюдении следующих условий:

1) замещение муниципальной должности на постоянной (штатной) основе в течение одного полного срока полномочий, предусмотренного уставом муниципального образования, или замещение муниципальной должности на постоянной (штатной) основе не менее двух лет в случае, если полномочия прекращены досрочно в связи с преобразованием муниципального образования, осуществляемым в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 – 6.2, 7 – 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с упразднением муниципального образования, а также в связи с утратой поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Замещение муниципальной должности на постоянной (штатной) основе не менее двух лет в случае, если полномочия прекращены досрочно в связи с преобразованием муниципального образования, осуществляемым в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 – 6.2, 7 – 7.2 статьи 13                     Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с упразднением муниципального образования, а также в связи с утратой поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением                 с городским округом, считается как один срок полномочий;2) назначение страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»); (в ред. от 01.12.2014 № 90-ЗАО); (с изм. от 30.06.2015 № 65-ЗАО)

(пункт 1 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 58-ЗАО)

2. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, может быть установлена пенсия за выслугу лет в следующих размерах: (абзац в ред. от 01.12.2014 № 90-ЗАО)

1) для замещавшего один срок полномочий – 55 процентов его ежемесячного денежного вознаграждения;

2) для замещавшего два срока полномочий и более – 75 процентов его ежемесячного денежного вознаграждения.

2.1. При установлении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, учитывается (при наличии) период замещения им муниципальной должности на постоянной (штатной) основе в ином муниципальном образовании при соблюдении условий, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

(часть 2.1. введена Законом ЯНАО от 01.06.2020 № 58-ЗАО)

3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, без учета районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Выплата пенсии за выслугу лет производится за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности, случаю потери кормильца), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» на день обращения за назначением пенсии за выслугу лет впервые. При выплате пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, при восстановлении выплаты или назначении ее вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

(абзац в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 58-ЗАО)

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальную должность на постоянной (штатной) основе и проживающим на территории автономного округа, производится с учетом районного коэффициента, установленного лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности, случаю потери кормильца), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом  «О страховых пенсиях» на день обращения за назначением пенсии за выслугу лет впервые.

При выезде лиц, замещавших муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, с территории автономного округа увеличение пенсии за выслугу лет на соответствующий районный коэффициент, установленный лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сохраняется при наличии 15 календарных лет работы (службы) на территории автономного округа. (статья в ред. от 01.12.2014 № 90-ЗАО); (часть в ред. от 30.06.2015 № 65-ЗАО)

5. Ежемесячное денежное вознаграждение лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, для исчисления размера пенсии за выслугу лет определяется по выбору этого лица:

1) по муниципальной должности в автономном округе, замещавшейся на день достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости; (с изм. от 01.12.2014 № 90-ЗАО)

2) по муниципальной должности в автономном округе, замещавшейся на момент обращения за пенсией за выслугу лет, после достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости; (с изм. от 01.12.2014 № 90-ЗАО)

3) по последней муниципальной должности в автономном округе, полномочия по которой были прекращены.

6. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, которому в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа или законодательством других субъектов Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в автономном округе назначена пенсия за выслугу лет.

7. Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, осуществляются в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в автономном округе.

8. В случае прекращения лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, своих полномочий вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности, ему может быть установлена пенсия за выслугу лет без учета требований к сроку замещения муниципальной должности на постоянной (штатной) основе:

1) инвалидам I и II групп – в размере 75 процентов их ежемесячного денежного вознаграждения; (пункт с изм. от 01.12.2014 № 90-ЗАО)

2) инвалидам III группы – в размере 50 процентов их ежемесячного денежного вознаграждения. (пункт с изм. от 01.12.2014 № 90-ЗАО)

9. В случае смерти лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, связанной с исполнением им полномочий по замещаемой муниципальной должности, члены семьи умершего (независимо от количества иждивенцев), получающие страховую пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на пенсию за выслугу лет в размере 50 процентов ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной (штатной) основе. (с изм. от 01.12.2014 № 90-ЗАО)

10. Выплата пенсии за выслугу лет сохраняется при выезде лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, из автономного округа в пределах Российской Федерации.

11. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной (штатной) основе, являющимся пенсионерами, приостанавливается в случае замещения государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности автономного округа или иного субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы автономного округа или иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы со дня замещения одной из указанной должностей. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется им на прежних условиях.

12. Пенсия за выслугу лет лицам, указанным в частях 1 и 8 настоящей статьи, устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня назначения страховой пенсии. (с изм. от 01.12.2014 № 90-ЗАО)

Пенсия за выслугу лет лицам, указанным в части 9 настоящей статьи, устанавливается со дня смерти лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, если обращение за пенсией за выслугу лет последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти, а при превышении данного срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за пенсией за выслугу лет.

13. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется после прекращения полномочий лицом, замещавшим муниципальную должность на постоянной (штатной) основе.

Статья 4. Дополнительные гарантии лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе

1. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, прекратившему исполнение полномочий досрочно или по окончании срока полномочий, может производиться единовременная выплата в размере 10-кратного месячного денежного вознаграждения. (в ред. от 18.12.2009 №102-ЗАО) (с изм. от 30.05.2011 № 62-ЗАО) (с изм. от 02.11.2011№ 122-ЗАО) (утр. силу от 06.12.2012 № 116-ЗАО)

2. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, в случае, если размер заработной платы по новому месту работы (службы) ниже ежемесячного денежного вознаграждения, которое оно получало, замещая муниципальную должность в автономном округе, может производиться доплата до уровня прежнего ежемесячного денежного вознаграждения, но не более чем на один год с момента прекращения полномочий. (с изм. от 30.05.2011 № 62-ЗАО) (утр. силу от 02.11.2011 №122-ЗАО)

3. При прекращении лицом, замещавшим муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, своих полномочий за ним сохраняется непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности в автономном округе и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года.

4. Время работы лица, замещающего муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы.

Статья 5. Заключительные положения

1. Гарантии, предусмотренные статьей 3 настоящего Закона, не предоставляются лицу, прекратившему исполнение полномочий по замещаемой муниципальной должности досрочно, в случаях: (с изм. от 02.11.2011№ 122-ЗАО) (с изм. от 06.12.2012 № 116-ЗАО)

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

отзыва избирателями;

отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

2. Гарантии, предусмотренные настоящим Законом, устанавливаются после принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств местного бюджета.

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. (в ред. от 18.12.2009 №102-ЗАО)

5) утраты доверия Президента Российской Федерации по основаниям, установленным федеральным законом; (пункт доп. от 17.11.2017 № 86-ЗАО)

6) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным закономот 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (пункт доп. от 17.11.2017 № 86-ЗАО)

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон автономного округа от 10 января 2007 года № 13-ЗАО «О гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2007, 26 января, спецвыпуск № 4 - 5; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2006, декабрь, № 11-2).

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

от 25 декабря 2008 г. № 123-ЗАО