Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе



ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(В редакции Закон ЯНАО: от 23.12.2010 №138-ЗАО; от 25.11.2011 № 137-ЗАО; от 06.12.2012 № 126-ЗАО; от 26.05.2015 № 58-ЗАО; от 28.11.2016 № 101-ЗАО; от 28.09.2021 № 92-ЗАО)

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

18 июня 2008 г.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения по обеспечению благоприятной окружающей среды, экологической безопасности, сохранению биологического разнообразия в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ). (с изм. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды

Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, Уставе (Основном законе) автономного округа и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды .(статья в ред.. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

1.  К полномочиям Законодательного Собрания автономного округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1) принятие законов автономного округа и постановлений Законодательного Собрания автономного округа в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением; (пункт в ред. от 28.11.2016 № 101-ЗАО)

2) иные полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и инымизаконами автономного округа.

2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории автономного округа;

2) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории автономного округа;

3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории автономного округа, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)

3-1) осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

(Пункт введен Закон ЯНАО от 28.09.2021 № 92-ЗАО)

;

4) участие в создании лесопарковых зеленых поясов;

5) выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде;

6) организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

7) осуществление экологической паспортизации территории;

8) оказание содействия гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа. (часть в ред. от 28.11.2016 № 101-ЗАО)

3. Правительство автономного округа определяет уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды.

Статья 4. Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды(статья в ред. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

Органы государственной власти автономного округа оказывают поддержку хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях охраны окружающей среды, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти автономного округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (статья в ред. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

Финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти автономного округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Статья 6. Нормативы в области охраны окружающей среды (статья утр. силу. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

1. В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды.

2. Окружные нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы, устанавливаются не ниже требований и норм, установленных федеральным законодательством.

3. Окружные нормативы качества в области охраны окружающей среды, окружные нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также иные нормативы в области охраны окружающей среды устанавливаются постановлением Правительства автономного округа. (с изм. от 23.12.2010 №138-ЗАО)

Статья 7. Меры охраны природных объектов

Для охраны природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, оздоровительное и иное значение, устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории регионального значения. (с изм. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

Статья 8. Красная книга автономного округа

В целях охраны и учета в автономном округе редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов учреждается Красная книга автономного округа.

Красная книга автономного округа является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов и популяций) животных, растений и других организмов, обитающих (произрастающих) в автономном округе, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

Красная книга автономного округа ведется в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа. (с изм. от 23.12.2010 №138-ЗАО)

Занесение в Красную книгу автономного округа (исключение из Красной книги автономного округа) того или иного объекта животного или растительного мира, иных организмов, а также изменение категории их статуса осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа. (с изм. от 23.12.2010 №138-ЗАО)

Издание Красной книги автономного округа осуществляется один раз в 10 лет.

Животные, растения и другие организмы, занесенные в Красную книгу автономного округа, подлежат особой охране в порядке, установленном федеральным законодательством.

Финансирование работ, связанных с ведением и изданием Красной книги автономного округа, а также особой охраной животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу автономного округа, осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Статья 9. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв

1. В целях учета и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения почв учреждается Красная книга почв автономного округа, порядок ведения которой определяется постановлением Правительства автономного округа. (с изм. от 23.12.2010 №138-ЗАО)

2. Порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также порядок установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, определяются федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 10. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) (статья в ред. от 06.12.2012 № 126-ЗАО)

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды на территории автономного округа осуществляется государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды).

2. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

3. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется исполнительными органами государственной власти автономного округав соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. (с изм. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

4. Правовой статус информационных ресурсов, полученных в рамках осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), доступ к информационным ресурсам и порядок пользования ими определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды на территории автономного округа (с изм. от 06.12.2012 № 126-ЗАО)

1. В целях осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) на территории автономного округа формируется и функционирует территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды на территории автономного округа, включающая в себя наблюдательные сети и информационные ресурсы. (с изм. от 06.12.2012 № 126-ЗАО); (с изм. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

2. Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды включает в себя: (утр. силу от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

1) сети наблюдения за состоянием компонентов окружающей среды;

2) информационные ресурсы территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды.

Сети наблюдения состоят из стационарных и передвижных наблюдательных постов, контрольных точек отбора проб, контрольных створов на водных объектах, контрольных и наблюдательных скважин и других элементов.

3. Создание, обеспечение функционированиянаблюдательных сетей и информационных ресурсов осуществляют исполнительные органы государственной власти автономного округа. (в ред. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

4. Информационные ресурсы составляют фактические и аналитические данные: (абзац с изм. от 26.05.2015 № 58-ЗАО)

1) фактические данные, включая данные непосредственно наблюдений (первичные данные), и данные, обобщенные по одному или нескольким критериям, в зависимости от сроков и периодичности их получения делятся на:

а) базовые (характеризуют исходное состояние объектов окружающей среды на момент начала мониторинговых наблюдений);

б) периодические (характеризуют изменения состояния объектов окружающей среды за определенный период наблюдения);

в) оперативные (характеризуют состояние объектов окружающей среды на определенную дату или текущий момент);

2) аналитические данные включают в себя обзоры, анализы, выводы, прогнозы и оценки, разрабатываемые на основе полученных фактических данных с привлечением справочных и фондовых материалов.

Статья 12. Региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,                            за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

(Статья в редакции Закон ЯНАО от 28.09.2021 № 92-ЗАО)

1. Региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется исполнительными органами государственной власти автономного округа в соответствии с положением, утверждаемым Правительством автономного округа.

2. Перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих региональный государственный экологический контроль (надзор) (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды автономного округа), определяется постановлением Правительства автономного округа.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 14. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон автономного округа от 9 ноября 2004 года № 67-ЗАО «Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2004, 30 ноября, спецвыпуск № 58; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, октябрь, № 7/2);

2) Закон автономного округа от 22 июня 2007 года № 69-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2007, июль, спецвыпуск № 54 - 55; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, май - июнь, № 6).

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

г. Салехард

27 июня 2008 г.

№ 53-ЗАО